普光分公司安全教育培訓管理細則-(征求意見稿)

企業(yè)制度-執(zhí)行類

制度名稱普光分公司安全培訓管理細則制度編號制度文號中油普光[2017]號制度版本主辦部門HSE監(jiān)督管理部所屬業(yè)務類別健康安全環(huán)境管理/安全生產監(jiān)督管理/綜合安全監(jiān)督管理會簽部門人力資源部監(jiān)督檢查者HSE監(jiān)督管理部審核部門風險管理部開發(fā)管理部計劃經營部解釋權歸屬HSE監(jiān)督管理部簽發(fā)日期2017年月日廢止說明安全教育培訓管理制度（中油普光［2009］110號）作廢生效日期2017年月日制定目的明確安全教育培訓職責和安全培訓教育要求。制定依據(jù)中原油田安全培訓管理辦法（中油局安技〔2016〕127號）適用范圍普光分公司及機關各部門、直屬各單位、承包商。約束對象安全教育管理涉及的相關制度《安全培訓實施大綱》（中原普光[2016]94號）業(yè)務類別/所屬層級/

1基本要求1.1本細則適用于與中原油田普光分公司和中國石化達州天然氣凈化有限公司（以下科稱“分公司”）機關各部門、直屬各單位形成勞動關系的人員、進入生產或施工現(xiàn)場的外來及承包商人員。1.2分公司安全培訓計劃納入分公司教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，由人力資源部統(tǒng)籌安排實施，并提供人、財、物等各方面保障。1.3未經安全培訓考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。1.4安全培訓實行分級管理。1.4.1人力資源部組織實施分公司員工安全“四小證”、特種作業(yè)證、直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批人和監(jiān)護人證、HSE兼職教師等培訓；1.4.2分公司機關部門和直屬單位組織實施專業(yè)安全培訓;1.4.3直屬單位及其基層單位組織實施生產崗位人員HSE培訓、日常HSE教育、入廠安全告知等。1.5人力資源部建立分公司級安全培訓檔案，直屬單位建立廠級安全培訓檔案，培訓檔案包括培訓計劃、實施記錄、培訓評估等,培訓資，存檔4年。1.6各類干部培訓（包括生產、技術、黨務等）、專業(yè)技術、崗位技能培訓、入廠教育培訓都應開設HSE培訓內容。2職責與分工2.1HSE監(jiān)督管理部職責2.1.1制定分公司安全培訓管理制度，執(zhí)行油田中長期安全培訓規(guī)劃。2.1.2開展年度安全培訓需求調查，制定年度分公司安全培訓計劃。2.1.3檢查安全培訓計劃執(zhí)行情況。2.1.4參與安全培訓教材開發(fā)，配合人力資源部落實“HSE第一課”師資人員。2.1.5負責收集匯總評選風險經歷典型案例，督促各單位開展風險經歷共享活動。2.2人力資源部職責2.2.1負責將分公司安全培訓計劃納入分公司教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃。2.2.2組織安全資格證、HSE、硫化氫防護、井控、特種作業(yè)管理和操作人員證、直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批人和監(jiān)護人證培訓、HSE兼職教師等培訓工作。2.2.3組織分公司各級領導干部、安全管理專業(yè)技術人員參加上級有關安全培訓項目。2.2.4督導直屬各單位新上崗員工三級安全教育培訓。2.2.5負責分公司安全培訓師資隊伍建設和培訓基地建設等工作的指導。2.2.6負責分公司各類培訓班“HSE第一課”制度落實、督促、檢查和指導。2.3專業(yè)管理部門2.3.1天然氣技術管理部負責組織制定新工藝、新技術工藝安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。2.3.2生產管理部負責組織停工停產期間員工的生產安全專項培訓。2.3.3設備管理部負責組織新裝置設備安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。2.3.4HSE監(jiān)督管理部負責組織安全管理技術培訓，以及車管干部及駕駛員交通安全培訓。2.3.5機關各部門組織做好本專業(yè)范圍內其它安全培訓項目計劃和實施。2.3.6機關各部門負責在安全管理信息系統(tǒng)中錄入本部門安全培訓實施情況。2.5直屬單位安全培訓職責2.5.1負責本單位安全培訓需求調查，制定本單位安全培訓年度計劃。2.5.2負責本單位新上崗員工和進入生產、施工現(xiàn)場的外來人員“三級安全教育”培訓、安全告知等，督促車間（區(qū)）、班組（站、隊）做好日常安全培訓工作。2.5.3建立安全培訓制度，健全安全培訓檔案、臺賬。2.5.4組織開展風險經歷共享活動。2.5.5負責安全管理信息系統(tǒng)中錄入本單位培訓實施情況。2.6基層單位（區(qū)、隊、站、車間、班組）安全培訓職責:2.6.1制定實施基層單位安全培訓計劃。2.6.2負責新上崗員工的車間（隊）級崗前安全培訓，督促、指導新上崗員工的班組崗前安全培訓。2.6.3做好員工崗位練兵、師帶徒和日常安全培訓工作，建立健全安全培訓臺賬、記錄。2.7培訓中心職責2.7.1按照人力資源部安排，組織實施有關培訓。2.7.2負責落實承辦的各類培訓班“HSE第一課”。2.7.3負責制定各級各類人員安全培訓考試題庫。2.7.4配合人力資源部、HSE監(jiān)督管理部開展相關安全培訓項目。3培訓要求3.1分公司領導HSE培訓3.1.1分公司領導HSE培訓以貫徹法律法規(guī)、強化意識、增加知識為主要內容。3.1.2分公司領導至少每2年接受1次油田組織的安全培訓。3.1.3分公司領導應參加政府組織的安全培訓并取得安全資格證書；按要求取得HSE、硫化氫和井控等證件。3.2管理人員安全培訓3.2.1管理人員HSE培訓以強化責任意識、掌握管理方法、增強技能為主。3.2.2HSE監(jiān)督管理部負責人、直屬單位安全總監(jiān)任職1年內必須參加集團公司或油田組織的系統(tǒng)培訓，以后至少每年培訓1次。3.2.3分公司專業(yè)部門和直屬單位生產、技術、設備、工程等管理負責人任職1年內必須參加集團公司或油田組織的安全培訓，以后至少每2年參加培訓1次。3.2.4直屬單位負責人、安全管理人員按崗位要求，接受分公司“四小證”及直接作業(yè)審批人取證培訓。3.2.5其它管理人員的安全培訓由人力資源部會同HSE監(jiān)督管理部，按干部管理權限分級組織實施，至少每2年培訓1次。3.3操作人員HSE培訓3.3.1操作人員的HSE培訓以強化HSE意識和提升風險識別能力、安全操作能力、應急處置和自救互救能力為主要內容。主要采用仿真模擬、體驗式培訓和實操培訓等方式。3.3.2按照分公司三定方案崗位取證要求，按期參加分公司組織的培訓并取得相應安全資格、HSE、硫化氫防護、井控及直接作業(yè)監(jiān)護人證件培訓。3.3.3國家綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管的特種作業(yè)崗位人員必須按照國家有關規(guī)定，接受專門的培訓，具備相應特種作業(yè)的安全技術知識，經安全技術理論考試和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)名錄參見《普光分公司安全培訓實施大綱》。3.3.4直屬單位對各類新上崗員工進行強制性“三級”(廠、基層、班組級)培訓,分別不少于24、32、16學時。HSE再培訓每年不得少于20學時，確保其具備安全操作、自救互救及應急處置等所需的知識和技能。3.3.5生產作業(yè)人員應接受分公司或廠業(yè)務主管部門組織的新工藝、新技術、新設備、新材料專項安全培訓。3.3.6轉崗及脫離崗位（12個月以上）人員應進行車間（區(qū)）、班組（站、隊）安全培訓（分別不少于32、16學時），經考核合格后安排上崗；電氣工作人員離崗3個月以上，應經培訓考核合格后上崗。3.3.7機動車駕駛員在取得《機動車駕駛證》后，還需參加油田組織的交通安全知識培訓，持《準駕證》上崗。駕駛危險物品運輸車輛、特種車輛的駕駛員應經過相關安全知識培訓，取得政府部門頒發(fā)的《從業(yè)資格證》。3.3.8消防設備操作人員應接受專門的技術培訓，做到持證上崗。3.3.9接觸職業(yè)病危害人員應接受職業(yè)病防治法規(guī)、職業(yè)病危害因素和防范措施、防護用品的使用和維護等知識培訓。初次培訓時間不得少于8學時，繼續(xù)教育不得少于4學時。3.3.10涉放射源人員和管理人員每4年參加一次環(huán)保主管部門組織的培訓，經考核合格，持《輻射安全與防護管理人員培訓合格證》上崗。3.3.11人力資源部應每3年對全體員工進行一次HSE知識培訓，經考核合格，持油田頒發(fā)的《健康安全環(huán)境管理培訓證書》上崗。3.3.12承包商作業(yè)人員的安全培訓由直屬單位、主管部門或項目組負責，以加強安全意識、安全技能及安全要求為主要內容。新進入的人員，三級安全教育時間不得少于72學時；固定服務的承包商，每年再教育時間不少于20學時。培訓合格后，由直屬單位辦理入場（廠）證。3.3.13各類培訓都應按要求編制培訓方案，經過人力資源部審查后實施。3.4安全分享及風險告知：3.4.1機關部門和直屬單位應利用會議、網絡、簡報、視頻等多種形式開展安全分享。分享親身經歷或看到、聽到的有關HSE方面的事故案例、風險經歷、注意事項及典型做法和經驗等。3.4.2基層班組應將安全分享及風險告知落實到班前講話內容，安全分享每月至少開展2次，并做好記錄。3.4.3訪客和臨時外來人員進入關鍵裝置、要害部位等風險較大的場所必須進行安全告知，告知注意事項及應急情況下的處置要求。4風險經歷管理4.1風險經歷是指在生產經營活動中，發(fā)生在崗位員工自身或身邊，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷等引發(fā)的險情、險肇及“虛驚”，但未造成人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的事件。4.2根據(jù)風險經歷可能導致的嚴重程度，將風險經歷分為A（可能造成油田影響或造成人員死亡的）、B（可能造成二級單位影響或造成人員重傷的）、C（可能造成基層單位影響或造成人員輕傷的）三級。4.3風險報告4.3.1各單位要將發(fā)生的未造成人員傷亡或經濟損失的風險經歷事件納入管理，鼓勵員工積極上報。風險經歷發(fā)現(xiàn)人應及時填寫《風險經歷報告卡》（見附件6.1），一般風險經歷應在12小時內報告基層單位，高危風險經歷應于24小時內逐級上報。4.3.2基層單位每月組織崗位員工，分析風險經歷事件發(fā)生的原因及可能造成的危害后果，將典型案例上報單位安全管理部門。直屬單位每季度對典型風險經歷案例分析1次，查找管理原因，跟蹤驗證整改措施的有效性。分公司HSE監(jiān)督管理部每半年征集風險經歷典型案例，匯編成冊，組織評選獎勵。5監(jiān)督考核5.1各單位安全培訓計劃執(zhí)行情況、風險經歷共享情況納入分公司HSE日?？己恕?.2對于認真開展安全培訓工作并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出突出成績的單位和個人，分公司及直屬單位予以表彰和獎勵。5.3對于A、B級風險經歷典型案例分別評出一、二、三等獎，進行適當精神和物質方面的獎勵，獎勵資金分別從局長（總經理）獎勵基金、廠長（經理）獎勵基金中支出。C級風險經歷案例由所在基層單位組織評選，并給予適當獎勵。5.4對未按本《辦法》進行安全教育培訓的單位，由HSE監(jiān)督管理部督促進行整改和完善，并按有關規(guī)定納入年度考核。凡因員工安全意識淡薄、安全技能不足等導致安全事故或造成職業(yè)病的，要倒查培訓不到位的責任，對培訓單位負責人和培訓承辦機構進行問責。6附件6.1風險經歷報告卡

附件6.1風險經歷報告卡時間：日期：調查人：部門：時間：地點：事件名稱：潛在后果：事件分級：A（）B（）C（）發(fā)生單位/部門：風險經歷經過：原因分析：處置措施和建議：防范措施：責任部門：責任人：報告人：單位（部門）：聯(lián)系方式：防范措施驗證：驗證人：驗證日期：

安全培訓管理業(yè)務流程圖責任部門HSE監(jiān)督管理部責任科室安全監(jiān)督管理科責任崗位安全監(jiān)督管理崗任務概要對安全教育培訓工作進行規(guī)范部門崗位節(jié)點分公司領導人力資源部機關專業(yè)部室直屬單位工作時限ABCD編制年度綜合、專業(yè)安全教育培訓計劃編制年度綜合、專業(yè)安全教育培訓計劃組織指導綜合、專業(yè)安全教育培訓組織指導綜合、專業(yè)安全教育培訓整理安全教育培訓資料整理安全教育培訓資料開始開始計提年茺安全生產1審核審核編制年度安全教育培訓計劃編制年度安全教育培訓計劃2上年末審核審核納入分公司年度培訓計劃納入分公司年度培訓計劃3下達分公司年度培訓計劃下達分公司年度培訓計劃組織綜合、專業(yè)類及三級安全教育等培訓組織綜合、專業(yè)類及三級安全教育等培訓4按計劃實施全面組織、監(jiān)督指導安全教育培訓全面組織、監(jiān)督指導安全教育培訓整理安全教育培訓資料整理安全教育培訓資料5培訓評估、存檔培訓評估、存檔6安全教育培訓考核安全教育培訓考核78結束結束編制單位HSE監(jiān)督管理部編制時間2017年5月密級5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213