第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+課件-【知識精研提升】高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

課標(biāo)要求：1、三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐大一統(tǒng)的發(fā)展2、通過了解三國兩晉南北朝政權(quán)更迭的歷史脈絡(luò)，隋唐時期封建社會的高度繁榮，認(rèn)識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新、民族交融、區(qū)域開發(fā)和思想文化領(lǐng)域的新成就。第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐大一統(tǒng)的發(fā)展第6課從隋唐盛世到五代十國

一、隋朝興亡二、唐朝的繁榮與民族交融三、安史之亂、黃巢起義和五代十國第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新一、選官制度二、三省六部制三、賦稅制度第8課三國至隋唐的文化一、儒學(xué)、道教與佛教的發(fā)展二、文學(xué)藝術(shù)三、科技四、中外交流隋唐盛世（大一統(tǒng)的發(fā)展）疆域開拓制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)繁榮民族交融文化昌盛對外活躍(大一統(tǒng)國家的發(fā)展)隋唐盛世大概念凝練第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐大一統(tǒng)的發(fā)展選官制度課程標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展中央官制賦稅制度誰能為官？

如何為官？

為官為誰？

一、選官制度隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。隋唐時期，……崛起的庶族地主階級強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南北朝時代考試取士措施中發(fā)展起來的科舉制便在這樣的氛圍中確立。——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》①隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，門閥世族衰落，庶族地主勢力增強(qiáng)，九品中正制不再適應(yīng)社會需要；②統(tǒng)治者打破門閥世族的政治壟斷，為擴(kuò)大統(tǒng)治基，加強(qiáng)中央集權(quán)，重視選拔人才；③繼承發(fā)展前代選官制度。隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗宋太祖光緒帝開始采用分科考試的方式選拔官員始建進(jìn)士科，科舉制度正式形成增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位糊名法，鎖院、謄錄。進(jìn)一步完善。明：南北分卷制度；八股取士（僵化）1905年清末新政廢除科舉制度明經(jīng)科：主要考儒家經(jīng)典進(jìn)士科：主要考試詩賦和政論。一般來說，進(jìn)士科的考試難度更大，當(dāng)時曾有一句話叫做“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”武舉：為選拔軍事人才而設(shè)置的考試科目殿試：皇帝親策貢士的科舉最高一級考試一、選官制度特點(diǎn)以學(xué)識和考試成績?yōu)闇?zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)具有客觀性；以考試的方式作為聘官依據(jù)，方式具有公平性；不論貧賤皆可報(bào)名參加，范圍具有廣泛性；持續(xù)時間長，時間具有延續(xù)性；自由報(bào)名，通過考試差額錄取但是科舉選官的范圍較之九品中正制要廣泛得多，一般地主子弟均有資格參加科舉，這對排除當(dāng)時門閥士族的殘余勢力，提高官員素質(zhì)和改善吏治，都有著一定的進(jìn)步意義。

——朱紹侯主編《中國古代史》儒家學(xué)說在中國歷史上地位的升沉演變，跟科舉制度的發(fā)展演變正是同步的。

——金諍《科舉制度與中國文化》“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭”一、選官制度積極影響：①擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②打破貴族壟斷官場情形，推動社會階層流動；③體現(xiàn)公開平等、競爭擇優(yōu)原則；④提高官員文化素質(zhì)，提高行政效率；⑤有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成和以儒學(xué)為核心的社會道德倫常；⑥為近代西方文官考試制度所借鑒；消極影響：①注重考試成績，忽視了對品德的考察；②考試以儒學(xué)為主，忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展；③八股取士，嚴(yán)重禁錮讀書人的思想，使被選拔之人缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神。④官本位主義（學(xué)而優(yōu)則仕）。走向公開與公平一、選官制度尚書省中書省門下省皇帝封駁呈交審核草擬詔令審核詔令執(zhí)行詔令審核通過分理政務(wù)相權(quán)分散，相互牽制職責(zé)明確，分工合作共同協(xié)商，集思廣益——三省六部制問題1：從上述工作流程中，分析三省六部制的創(chuàng)新之處？吏部戶部禮部兵部刑部工部戶部禮部兵部刑部工部吏部唐代六部財(cái)政禮儀、祭祀等軍事司法工程建設(shè)官員選拔政事堂二、中樞機(jī)構(gòu)【歷史探微】政事堂集議制度

唐初設(shè)政事堂于門下省。參加政事堂會議的為三省長官（中書令、侍中、尚書左右仆射），是當(dāng)朝宰相議決朝廷軍政大事的場所，后遷至中書省。

北宋前期沿襲唐制，以政事堂為宰相、參知政事議事辦公處。

元、明、清時，不再設(shè)政事堂。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。（強(qiáng)皇權(quán)；減失誤；提效率）三省六部（隋朝至貞觀初）政事堂集議制度

（貞觀至開元）中書門下體制（開元十一年（723）以后）三省我?guī)缀醵既ミ^秦朝九卿職務(wù)職責(zé)奉常宗廟、禮儀和教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)廷尉司法和首都警衛(wèi)典客少數(shù)民族事務(wù)宗正皇室宗族事務(wù)治粟內(nèi)史國家財(cái)政少府皇家財(cái)政及官府手工業(yè)太仆宮廷車馬戶部禮部兵部刑部工部吏部唐代六部財(cái)政禮儀、祭祀等軍事司法工程建設(shè)官員選拔家國分治，規(guī)范科學(xué)問題2：從秦朝九卿與唐代六部職能的對比中，分析三省六部制的創(chuàng)新之處？學(xué)習(xí)聚焦：三省六部制的確立，使得中央決策和行政體系日臻完備?！×恐贫⒅袠袡C(jī)構(gòu)中國古代中央行政中樞制度演變

國家為何要征稅？百姓為何要納稅？納稅相互依存百姓國家田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單元的財(cái)產(chǎn)稅

古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣。

古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動。（包括力役、軍役、雜役等）三、賦稅制度（一）租庸調(diào)制（唐初）1.基礎(chǔ)：魏晉的租調(diào)制（土地制度：均田制）2.目的：緩和階級矛盾，保證財(cái)政收入，鞏固封建統(tǒng)治3.內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為“庸”4.影響（1）保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；（2）保障政府的賦稅收入。5.發(fā)展：將賦稅征收對象定為21-59歲的成年男子，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

租庸調(diào)制的良好運(yùn)行，有賴于政府掌握大量土地并授田于民的均田制和嚴(yán)格控制廣大納稅農(nóng)民的戶籍制度。租：交糧食調(diào)：交絹帛三、賦稅制度（二）兩稅法（唐中期）【史料閱讀】

玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。——【北宋】司馬光《資治通鑒》卷226楊炎唐中期兩稅法實(shí)施的背景是什么？土地買賣和兼并盛行，貧富不均政府直接控制的土地減少，均田制崩潰，租庸調(diào)制難以維持；戰(zhàn)亂導(dǎo)致納稅人口減少稅制混亂，官吏盤剝嚴(yán)重國家財(cái)政收入銳減三、賦稅制度租庸調(diào)制兩稅法均田制政策基礎(chǔ)允許土地自由買賣按人丁納稅征稅依據(jù)以土地、財(cái)產(chǎn)為主租庸調(diào)及雜稅雜役征收名目征收實(shí)物征收形式旬輸月送征稅次數(shù)授田農(nóng)民征稅對象不分主客戶稅、地稅（取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役）戶稅納錢，地稅納谷物與租庸調(diào)制度比，兩稅法有何創(chuàng)新？擴(kuò)大了征稅對象增加了財(cái)政收入簡化了征稅名目固定了征稅時間放松了人身控制適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展夏秋兩季

國家對農(nóng)民的人身控制逐漸放松，征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)兩稅法：利民？害民？國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣。稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春。.....奪我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫，歲久化為塵?！吨刭x》①沒有規(guī)定全國統(tǒng)一稅額，各州之間稅額輕重不均；②其他各類加征及苛斂雜稅并未停止；③沒有災(zāi)害減免的規(guī)定等。兩稅法并沒有減輕納稅農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

為準(zhǔn)確理解制度的內(nèi)在機(jī)制，不僅要考察其標(biāo)志性事件，更應(yīng)考察其演化過程。……其歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為:制度建設(shè)不是除舊布新，不可能強(qiáng)制割斷制度的傳承；沒有完美的制度，制度只是提供基礎(chǔ)性保障;制度是行為的底線，在于提供底線之上的自由發(fā)揮空間;制度既要達(dá)理還需通情，盡可能謀求成文制度與習(xí)慣制度的配合?！獙O錄見等《中國古代選官制度的歷史變遷及其啟示》載《西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》202