尾礦庫考評標準

-.z.金屬非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)尾礦庫考評標準考評說明適用圍1、金屬與非金屬礦山企業(yè)平安質量標準化企業(yè)的尾礦等級考評。金屬與非金屬礦山尾礦庫是指開采金屬礦石、化工原料、建筑材料、輔助材料、耐火材料及其它非金屬礦物〔煤炭除外〕的礦山企業(yè)的尾礦排放場所。釋義：這一條包含兩方面的意思：〔1〕規(guī)定了考核標準的適應圍：金屬與非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)的尾礦庫：〔2〕對尾礦庫的意義進展了說明：是指開采金屬礦石、化工原料、建筑材料、輔助材料、耐火材料及其它非金屬礦物〔煤炭除外〕的礦山企業(yè)的尾礦排放場所。2、險庫和危庫不能參加金屬非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)等級考評。釋義：本條對參與考評的尾礦庫的條件提出了要求：必須是正常庫或病庫，而險庫和危庫則不能參加等級考評。尾礦庫有以下工況之一的為危庫：尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)的要求，不能確保壩體的平安：排水系統嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象；壩體出現深層滑動跡象；其他危及尾礦庫的情況。尾礦庫有以下工況之一的為險庫：尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小灘長度達不到設計的要求，但平時對壩體的平安影響不大；排水系統局部堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達不到設計要求；壩體出現淺層滑動跡象；壩體出現貫穿性的橫向裂縫，且出現較大的管涌，水質渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大圍逸出且出現流土變形；其他影響尾礦庫平安運行的情況。尾礦庫有以下工況之一的為病庫：尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小灘長度達不到設計規(guī)的要求；排水系統出現裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；堆積壩的整體外坡比陡于設計規(guī)定值，或雖符合設計規(guī)定，但局部高程上堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)；經歷算，壩體穩(wěn)定平安系數小于設計規(guī)規(guī)定值；浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現沼澤化；壩體出現較多的局部縱向或橫向裂縫；壩體出現小的管涌并挾帶少量泥沙；堆積壩外坡沖蝕嚴重，形成較多或較大的沖溝；壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩；其他不正?，F象。同時滿足以下工況的為正常庫：〔1〕尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設計要求；〔20排水系統各構筑物符合設計要求，工況正常；〔3〕尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求，穩(wěn)定平安系數及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。3、金屬非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)尾礦庫分為5個考評類目，考評類目下設考評工程。考評工程賦標準分，對照考評容和考評方法，評出各考評工程的考評實際得分。釋義：本條對金屬與非金屬礦山平安質量標準化企業(yè)尾礦庫考評容和方法進展了說明。4、考評類目中不存在的考評工程不參加考評?？荚u類目的考評實際得分=〔所有參與考評工程實際得分之和〕×〔所有考評工程標準分之和〕。釋義：本條包含兩方面的容：〔1〕對參與考評的工程進展了規(guī)定，對考評表中所列的考評工程，在現場不存在的則不應參與考評；〔2〕給出了考評類目的考評實際得分的計算方法。5、尾礦庫標準分為100分，考評以100分為總分值考評實際得分=〔所有參與考評類目的考評實際得分之和〕×〔所有考評工程標準之和÷所有參與考評類目標準之和〕。釋義：本條包含兩方面的容：〔1〕對參與考評的類目進展了規(guī)定，對考評表中所列的考評類目，在現場中不存在的則應參與考評；〔2〕給出了考評類目的考評實際得百分百制的計算方法。6、金屬非金屬礦山企業(yè)的尾礦庫平安質量標準化等級分為四級實際得分都在90分以上為一級尾礦庫；實際得分在80分以上，缺乏90分為二級尾礦庫；實際得分在70分以上、缺乏80分為三級尾礦庫；實際得分在70分以下為不達標尾礦庫。二、考評工程及考評方法〔考評表〕考評類目〔一〕尾礦壩體尾礦堆積坡比〔10分〕考評容：堆積坡比符合設計要求，不應陡于設計陡比。釋義：此條考核應包括以下容：主壩壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；子壩刨面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；新筑子壩壩頂及坡趾灘面高程、庫水面高程；考評方法：檢查尾礦壩現場，查閱設計資料。設計坡比以1：m、實際坡比1：n表示，當〔m－n〕/m＞0.03時，此項不得分；當〔m－n〕/m≤0.03時，扣5分。尾礦庫下游坡面〔9分〕考評容：下游坡面無嚴重滑坡、裂縫、沼澤化、流土管涌、沖溝等不良現象。釋義：尾礦壩應堅決杜絕嚴重滑坡、裂縫、沼澤化、流土管涌、沖溝等不良現象，這些都是引起尾礦壩潰壩的重要因數?？荚u方法：檢查現場。有嚴重滑坡、裂縫、沼澤化、流土管涌、沖溝等不良現象之一不得分。壩上放礦〔2分〕考評容：壩上實行均勻放礦，灘面平整。釋義：主要針對上游式尾礦筑壩法，應于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動放礦管時除外，不得任意從庫后或庫側放礦。同時滿足以下要求：粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫，在沉積灘圍不允許有大面積礦泥沉積；沉積灘頂應均勻平整；沉積灘坡度及長度等應符合設計的要求；嚴禁礦漿沿子壩坡趾橫向流動沖刷壩體；放礦礦漿不得沖刷壩坡；放礦應有專人管理?？荚u方法：對尾礦壩進展現場檢查。不均勻放礦或不平整不得分。壩肩截水溝〔2分〕考評容：壩肩截水溝完好、暢通。釋義：本條主要強調尾礦壩壩肩必須設置截水溝，壩肩、盲溝等應嚴格按設計要求施工，防止發(fā)生集中滲流；同時要保證截水溝完好暢通，要充分發(fā)揮作用，不能只作為擺設。考評方法：對尾礦壩進展現場檢查。沒有設置截水溝不得分：截水溝不完好或不暢通扣一分。直到本工程分數扣完為止。壩面復土和排水溝〔3分〕考評容：壩面復土完整，排水溝完好暢通。釋義：本條針對壩面情況的考評，壩外坡面維護工作可視具體情況選用以下措施：壩面修筑人字溝或網狀排水溝；破面植草或灌木類植物；采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。并且壩面排水溝應完好暢通?？荚u方法：檢查尾礦庫現場。壩面復土不完整扣一分；排水溝不完好扣一分；排水溝不暢通扣一分。直到本工程分數扣完為止。尾礦庫觀測設施〔3分〕考評容：尾礦庫觀測設施齊全、有效。釋義：本條針對尾礦庫觀測設施進展考評，觀測設施既要齊全，同時還應該保證其有效性和準確性。尾礦庫觀測主要容包括：設計防洪標準、尾礦沉積灘的干灘長度和尾礦壩的平安超高等。尾礦庫水位標高的檢測，其測量誤差應小于20毫米。尾礦庫灘頂標高的檢測，應沿壩〔灘〕頂方向布置測點進展實測，其測量誤差應小于20毫米。當灘頂一端高一端低時，應在低標高段選較低處檢測1—3個點；當灘頂上下時，應選較低處不少于3個點；其他情況，每100米壩長選較低處檢測1～2個點，但總數不少于3個點。各測點中的最低點作為尾礦庫灘頂標高。尾礦庫灘干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置1～3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置，在幾個量測結果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時，應視沉積干灘的平整情況，每100米壩長布置不少于1~3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置，測點應盡量在各變坡點處進展布置，且測點間距不大于1020米〔干灘長者取大值〕，測點高程測量誤差應小于5毫米。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權平均計算。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設計坡度的偏差不大于10%。考評方法：檢查尾礦庫現場。無觀測設施或無效不得分；觀測設施不齊全扣2分；觀測條件不符合要求扣1分。知道本工程分數扣完為止。壩體滲流〔5分〕考評容：壩下滲水量正常，水質清澈，無混水滲出。釋義：壩體應設置壩體防滲排滲及反濾層的設置；為尾礦壩的排滲設施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等；當發(fā)現壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應立即采取措施進展處理并加強觀察，同時報告企業(yè)平安管理部門，情況嚴重的，應報當地平安生產監(jiān)視部門?？荚u方法：檢查尾礦庫現場。滲水量突然變大，或水質變渾濁不得分。壩體排滲設施〔6分〕考評容：壩體排滲降水設施完好、有效。釋義：尾礦壩的排滲設施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。排滲設施屬隱蔽工程，必須按設計要求精心選料、精心施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，并繪制竣工圖。壩肩、盲溝等應嚴格按要求施工，防止發(fā)生集中滲流?？荚u方法：檢查尾礦庫現場。無排滲設施或無效不得分；排滲設施不完好扣3分。考評類目〔二〕防洪排水排水設施〔7分〕考評容：排水設施齊全、暢通、符合設計要求。釋義：排水構筑物考評主要容：構筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。排水井平安考評容：井的徑、窗口尺寸及位置、井壁剝蝕、脫落、滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯結部位，進水口水面漂浮物，停用井的封蓋方法等。`排水斜槽考評容：斜槽斷面尺寸，槽身變形、損毀或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物，漏砂，斜槽淤堵等。鋼筋混凝土構造構件最大裂縫寬度的允許值構造構件所處的條件最大裂縫寬度〔毫米〕水下構造水質無侵蝕性水力坡度不大于200.3水力坡度大于200.2水質有侵蝕性水力坡度不大于200.25水力坡度大于200.15水位變動區(qū)水質無侵蝕性年凍融循環(huán)次數不大于500.25年凍融循環(huán)次數大于500.15水質有侵蝕性0.15水上構件0.3.排水涵管考評容：涵管斷面尺寸；.變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展.排水隧洞考評容：隧洞斷面尺寸，洞塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞淤堵等：.溢洪道考評容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等；.截洪溝斷面考評容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝物淤堵等。截水溝考評容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩(wěn)定性，護砌變形、破壞、斷裂和磨蝕，溝淤堵等考評方法：查閱設計資料，進展現場檢查。無排水設施或排水設施達不到設計要求不得分；排水設施不暢通扣4分。2．排水設施構造及隱患治理〔7分〕考評容：排洪設施構造完好，對發(fā)現的隱患已進展了有效的治理。釋義：疏庫截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河〔渠〕道：詳細檢查排洪系統及壩體的平安情況，要根據實際情況確定排洪口底坎高程，去除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設施暢通；庫設清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和戒備水位；洪水過后應對壩體和排洪構筑物進展全面認真的檢查和清理。發(fā)現問題應及時修復，同時，采取措施降低庫水位，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。考評方法：檢查尾礦庫現場。排洪設施構造存在嚴重隱患，或存在隱患發(fā)現不得分；存在一個一般扣1分。直到本工程分數扣完為止。正常水位要求〔6分〕考評容：汛前正常水位滿足防洪要求?？刂莆驳V庫水位應遵循的原則：〔1〕在滿足回水水質和水量要求前提下，盡量降低庫水位；〔2〕當回水與壩體平安對灘長和超高的要求有矛盾時，應確保壩體平安；〔3〕水邊線應與壩軸線根本保持平行，應在汛期前進展調洪演算?？荚u方法：檢查尾礦庫現場和查看設計資料，不滿足設計要求的防洪水位不得分。4、灘頂平安超高和干灘長度〔10分〕考評容：根據設計或尾礦庫平安生產年度方案，應保證在設計洪水降臨并到達最高洪水水位時，灘頂平安超高和干灘長度滿足設計要求。釋義：檢測的灘頂標高、庫水位和計算出的沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫最高洪水位的最小灘長度應滿足以下表中要求。上游式尾礦壩的最小干灘長度尾礦庫等級一二三四五最小干灘長度〔米〕150100705040下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長度尾礦庫等級一二三四五最小干灘長度〔米〕10070703525根據檢測出的灘頂標高、庫水位和計算沉積干灘平均坡度，尾礦庫在最高洪水位時壩的平安超高應滿足下表要求。尾礦壩的最小平安超高尾礦庫等別一二三四五最小平安超高〔米〕1.51.00.70.50.4尾礦庫等別等級全庫容〔萬米3〕壩高〔米〕一二等庫具備提高等別條件者二不小于10000不小于100三不小于1000、小于10000不小于60、小于100四不小于100、小于1000不小于30、小于60五小于100小于30考評方法：檢查尾礦庫現場，查閱設計資料及平安生產年度方案。灘頂平安超高或干灘長度不滿足要求不得分?？荚u類目〔三〕尾礦庫管理尾礦庫平安生產管理〔3分〕考評容：尾礦庫配備平安生產管理人員。釋義：企業(yè)應在規(guī)定管轄的圍指定或設立相應的機構負責實施對尾礦庫平安所規(guī)定的各項要求，組織規(guī)定適合本單位實際情況的規(guī)章制度，配備與實際工作需要相適應的專業(yè)技術人員或有實際工作能力的人員負責尾礦庫的平安管理工作?？荚u方法：檢查尾礦庫現場和查閱資料。尾礦庫沒有配備平安生產管理人員不得分。特種作業(yè)證〔3分〕考評容：尾礦庫平安生產管理人員取得有效的平安任職書，尾礦壩作業(yè)人員取得“尾礦壩工〞特種作業(yè)證。釋義：負責尾礦庫庫區(qū)和壩體平安巡查及維護的操作人員必須經過培訓，持證上崗。國務院勞動行政部門負責制定培訓大綱、組織編寫教材、統一印制合格證書。礦山企業(yè)主管部門制定培訓方案和組織培訓，并把培訓方案抄送相應的勞動部門行政部門。負責組織培訓的礦山企業(yè)主管部門會同相應的勞動行政部門進展考核和發(fā)證?？荚u方法：檢查尾礦庫現場和查閱資料。尾礦庫專職平安生產管理人員沒有進展平安教育培訓不得分；沒有有效的平安任職書或尾礦壩作業(yè)人員沒有“尾礦壩工〞特種作業(yè)證不得分。平安生產管理和崗位在責任制〔3分〕考評容：有健全的尾礦庫平安生產管理細則和崗位責任制。釋義：尾礦庫平安生產管理應包括以下容：明確尾礦庫平安生產第一責任人；明確企業(yè)尾礦設施平安管理部門的主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關尾礦庫平安生產的方針、政策、法規(guī)及技術規(guī)；.編制尾礦庫平安工作年度方案和長遠規(guī)劃并組織實施；.編制尾礦庫平安生產各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；.編制各種災害應急預案并組織演練；.負責技術資料的收集、分析、保存和整理工作；.按有關規(guī)定審批和報批尾礦庫設計、建立施工和檢測工程；.組織落實尾礦庫平安隱患治理工作；負責尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現重大事故隱患和險情要及時向有關平安生產監(jiān)視管理部門報告，緊急情況下，應報請當地人民政府及有關部門給予協助；.組織尾礦庫平安管理人員的培訓工作。明確尾礦車間、工段或班組主要職責：認真貫徹上級下達的各項指令和任務；編制年、季作業(yè)方案和詳細運行圖表，統籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排洪的管理工作；日常巡查和觀測，發(fā)現不平安因素時，應立即采取應急措施并及時向上級報告；對尾礦設施的平安檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。考評方法：檢查尾礦庫現場和查閱資料。沒有健全的尾礦庫平安生產管理細則或崗位責任制不得分；尾礦庫平安生產管理細則不健全扣一分；崗位責任制不健全扣一分。直到本工程分數扣完為止。尾礦庫平安生產年度方案〔7分〕考評容：編制尾礦庫平安生產年度方案，其容應包括：尾礦壩堆積標高、庫水位控制、平安檢查、平安措施、平安投入等。釋義：尾礦庫使用到最終設計高程前2~3年，應進展閉庫設計，當需要擴建或新建尾礦庫接續(xù)生產時，應根據建立周期提前制定擴建或新建尾礦庫的規(guī)劃設計工作，確保新老庫使用的銜接。礦山企業(yè)必須每年編制尾礦設施災害防方案和措施，并經上級礦山企業(yè)主管部門批準后，報相應的勞動行政部門備案；需要修改的防方案和措施，修改后仍應按上述程序重新批準和備案。礦山企業(yè)必須將尾礦設施需用的技措費或維護費納入本企業(yè)平安措施費用方案，?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得截留或挪用?？荚u方法：檢查尾礦庫現場和查閱資料。沒有按規(guī)定編制尾礦庫平安生產年度方案不得分；方案中缺少尾礦壩堆積標高、庫水位控制、平安檢查、平安措施、平安投入等其中一項扣2分。直到本工程分數扣完為止。尾礦庫檔案〔6分〕考評容：尾礦庫勘察設計、施工及驗收等檔案資料齊全。釋義：尾礦庫檔案應包含以下容：建立文件及有關原始資料：組織機構和規(guī)章制度建立：特種作業(yè)人員的平安技術培訓和持證上崗情況；防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；尾礦庫抗洪搶險措施：尾礦庫各構筑物運行指標和實測數據；事故隱患的整改情況?？荚u方法：查閱資料。沒有尾礦庫勘察設計、施工及驗收等檔案資料不得分；尾礦庫勘察設計檔案資料不全扣2分；施工檔案資料不全扣2分；驗收檔案資料不全扣2分。直到本工程分數扣完為止。尾礦庫運行、觀測記錄、事故處理等資料〔3分〕考評容：尾礦庫運行資料、觀測記錄、事故處理等資料齊全。釋義：尾礦庫觀測的容主要包括：壩的外坡坡比壩體位移壩體滲漏壩體滑坡體浸潤線的位置壩體有無縱、橫向裂縫考評方法：查閱資料。沒有尾礦庫運行資料、觀測記錄、事故處理等其中資料之一不得分；其中有一項資料不齊全扣2分。直到本工程分數扣完為止。應急救援預案〔2分〕考評容：應包括以下容：搶險組織與職責完備；尾礦庫緊急狀態(tài)下的預防措施：應急救援的物資保障：尾礦壩下游居民的應急避險措施。釋義：預案應遵循“綜合防災，整體效能、反響迅速、有條不紊〞及社會積極參與的原則。在搶險救災過程中，各級單位及部門、個人嚴格遵守以下規(guī)章與條例：〔1〕在搶險救災期間，一般工作服從應急工作，局部利益服從整體利益，個人利益服從集體利益；〔2〕搶險救災實行統一管理、分級負責制。搶險救災各下屬單位、各職能部門按照本預案確定的工作任務，分工負責，密切配合，確保搶險救災各項工作有條不紊的