四川省達(dá)州市地方標(biāo)準(zhǔn)

四川省達(dá)州市地方標(biāo)準(zhǔn)《磷石膏無害化處理技術(shù)》編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草小組2023年6月《磷石膏無害化處理技術(shù)》編制說明工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源2021年3月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》指出：要拓寬磷石膏綜合利用途徑，一方面加大推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的應(yīng)用，另一方面在符合環(huán)境要求的前提下，探索磷石膏應(yīng)用于土壤改良、路基材料等領(lǐng)域。2021年7月，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確進(jìn)一步拓寬磷石膏等大宗固廢資源化利用渠道，尤其是擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色建材等應(yīng)用領(lǐng)域的利用規(guī)模，用大宗固廢替代原生資源，減少對(duì)原生資源的開采利用。甕福達(dá)州公司基于武漢理工大學(xué)對(duì)甕福磷石膏的測(cè)定分析，利用甕福磷石膏生產(chǎn)水洗石膏、建筑石膏粉、水泥緩凝劑等產(chǎn)品，在循環(huán)利用方面，硅資源回收利用技術(shù)已達(dá)國際領(lǐng)先，磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥和堿性肥料工藝、硝酸分解磷礦制取水溶性肥料工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，磷石膏的利用率達(dá)61.7%。開發(fā)了磷石膏綜合利用裝置，建立了甕福達(dá)州公司為主導(dǎo)的大型磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)園，形成集磷石膏綜合利用產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化集群，為磷石膏消納及建設(shè)綠色生態(tài)中國發(fā)展提供助力。（二）目的和意義磷化工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高能耗、高污染的行業(yè)，磷化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢渣、廢水和廢氣的污染情況目前仍然嚴(yán)重，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，最終危害人的身體健康。磷石膏是濕法磷酸工藝過程的副產(chǎn)物，是磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的主要固體廢物，磷石膏的產(chǎn)生量與磷復(fù)肥的產(chǎn)生量呈正比關(guān)系。大量磷石膏的堆積不僅占用土地資源，還存在安全和環(huán)保隱患。我國云、貴、川地區(qū)主要以濕法制取磷酸，而磷石膏是濕法制取磷酸產(chǎn)生的固體廢物，每生產(chǎn)1t磷酸會(huì)生成磷石膏約4.3t，2019年我國磷石膏產(chǎn)量為7500萬t，而利用率卻只有3000萬t，有大半磷石膏依舊沒有進(jìn)行有效利用，我國現(xiàn)在已有超過5億t磷石膏堆積。這種狀況不僅是磷石膏資源無法有效利用，更是對(duì)環(huán)境的破壞浪費(fèi)。由于國內(nèi)很多企業(yè)缺乏對(duì)磷石膏利用技術(shù)進(jìn)行深入的研究和分析，生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合的實(shí)例工廠指導(dǎo)，磷石膏的綜合處理與資源化利用成為國內(nèi)磷化工企業(yè)當(dāng)前亟待解決的迫切任務(wù)。但由于目前國家、行業(yè)及四川省均未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具體實(shí)施時(shí)無明確依據(jù)，導(dǎo)致治理手段粗獷，治理效果難以控制，給達(dá)州市磷石膏無害化處理工作帶來了較大的困擾和不確定性?！读资酂o害化處理技術(shù)規(guī)范》的制定可為解決該問題提供一條重要途徑。（三）編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組（2023年4月）成立標(biāo)準(zhǔn)研討小組，邀請(qǐng)職能部門、科研單位、企業(yè)、行業(yè)專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行充分研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)可能涉及的技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)要求、施工要求等內(nèi)容進(jìn)行充分了解，從而收集整理出標(biāo)準(zhǔn)寫作真切詳實(shí)的資料。（二）前期調(diào)研（2023年4月）a.資料收集：為了能夠充分了解磷石膏無害化處理技術(shù)及相關(guān)工作的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前磷石膏無害化處理中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（或內(nèi)部章程等）、磷石膏無害化處理基本規(guī)定、磷石膏無害化處理工藝、磷石膏綜合利用指標(biāo)、磷石膏貯存指標(biāo)、環(huán)境及安全監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)、安全與職業(yè)健康等方面的資料進(jìn)行收集。b.實(shí)地調(diào)研：成立調(diào)研組，實(shí)地調(diào)研磷石膏無害化處理工作現(xiàn)狀，并對(duì)無法搜集的資料現(xiàn)場(chǎng)取證。（三）標(biāo)準(zhǔn)起草（2023年5月）起草小組對(duì)收集到的政策、標(biāo)準(zhǔn)等資料進(jìn)行梳理分析，結(jié)合調(diào)研現(xiàn)狀，內(nèi)部討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。（四）標(biāo)準(zhǔn)征求意見（2023年6月）將標(biāo)準(zhǔn)草案稿和編制說明交予參與編制或參與調(diào)研的各相關(guān)方，通過電話、微信、面對(duì)面溝通等方式反復(fù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、章節(jié)要點(diǎn)等進(jìn)行探討，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)草案稿，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。按照達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局要求，向社會(huì)公開征求意見。及時(shí)、全面、合理的歸納反饋意見，形成意見征求匯總表，并對(duì)每一條意見進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和整合，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，最終形成標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明送審稿，提交至達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局。確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）編制原則1.科學(xué)性和準(zhǔn)確性本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的確定，充分參考了現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)論證，力保項(xiàng)目的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.可操作性本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中對(duì)磷石膏無害化處理的收集運(yùn)輸及貯存、無害化處理工藝、資源化綜合利用、污染控制、監(jiān)測(cè)與評(píng)估進(jìn)行了規(guī)定，符合達(dá)州市磷石膏無害化處理的實(shí)際要求，可操作性強(qiáng)。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)和參考了以下文件：1.《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》2.《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》3.《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》4.GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（三）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容說明1.標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來看，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了收集運(yùn)輸及貯存、無害化處理工藝、資源化綜合利用、污染控制、監(jiān)測(cè)與評(píng)估共5個(gè)核心章。2.主要技術(shù)內(nèi)容1.收集運(yùn)輸及貯存對(duì)磷石膏收集、運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)中應(yīng)遵守的法律法規(guī)、安全操作要求、技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定。2.磷石膏無害化處理工藝對(duì)磷石膏無害化處理工藝主要采用的水洗法、焙燒法、中和法、浮選法的工藝流程和對(duì)應(yīng)的要求等進(jìn)行了規(guī)定。3.資源化綜合利用磷石膏無害化處理后，滿足綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)優(yōu)先綜合利用。綜合利用主要用于水泥緩凝劑、石膏板材、石膏砌塊、道路材料、生態(tài)修復(fù)制品等，以附錄的形式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。4.污染控制針對(duì)磷石膏無害化處理過程及其噪聲、廢氣、廢水、危險(xiǎn)固廢物的處理處置進(jìn)行了規(guī)定。5.監(jiān)測(cè)與評(píng)估對(duì)無害化處理后的磷石膏、場(chǎng)所土壤、地下水、設(shè)施設(shè)備、工作人員健康等的監(jiān)測(cè)與評(píng)估要求進(jìn)行了規(guī)定。三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度情況，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際、國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編寫嚴(yán)格遵守《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等政策法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編寫符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》相關(guān)要求，與相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有一致性、無任何抵觸。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程無重大分歧意見產(chǎn)生。六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要