凝聚法治共識====部編版道德與法治九年級上冊

4.2凝聚法治共識寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了爸爸想開一家小吃店初中生玲玲被父母要求輟學去打工壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木商販亂擺攤影響交通運用你的經(jīng)驗☆小調(diào)查討論：在生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下面這些情況，應(yīng)該找政府哪個部門？工商管理部門教育部門林業(yè)部門城管、交通部門交通管理部門一二三四政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則什么是法治政府（含義）依法行政的地位、要求、核心如何實現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治國家自學導航五如何厲行法治六法治和德治的關(guān)系

一法治政府政府1政府的作用：管理社會生活；提供公共服務(wù)政府的權(quán)力來源于人民政府的宗旨：為人民服務(wù)①政府的工作要對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；②政府要按照法治原則運作，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行，努力建設(shè)法治政府。政府政府的工作原則：法治政府2“民惟邦本”“政得其民”“以百姓心為心”等民本思想，至今仍然是中國民主價值追求的重要思想源頭。維護社會治安維護交通安全檢查環(huán)境監(jiān)察保障百姓住房保障義務(wù)教育農(nóng)民免費體檢法制宣傳下列圖片體現(xiàn)了政府的什么職能？管理社會生活提供公共服務(wù)【課堂筆記】一、為什么要建設(shè)法治政府？政府的權(quán)力來源：人民政府的作用：管理和服務(wù)人民的政府人民利益的捍衛(wèi)者和人民意志的執(zhí)行者宗旨：為人民服務(wù)工作要求：對人民負責、受人民監(jiān)督，為人民謀利結(jié)論：政府的作用、政府的性質(zhì)和宗旨要求政府必須按照法治原則運作，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行，努力建設(shè)法治政府（法治政府的含義）。【共同關(guān)注】2021年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，它是我國“十四五”時期全面推進法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖。明確了新發(fā)展階段法治政府建設(shè)的指導思想、主要原則和總體目標；圍繞政府機構(gòu)職能體系、依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執(zhí)法工作體系、突發(fā)事件應(yīng)對體系、社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系、行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系、法治政府建設(shè)科技保障體系提出改革發(fā)展舉措；突出和強調(diào)了加強黨的領(lǐng)導，提出完善法治政府建設(shè)推進機制的新舉措。做法一：同情小商販謀生艱難，不予理睬。做法二：給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。做法三：這樣太麻煩了，我們直接沒收這些小攤販的東西最省事，俺們晚上還不用去市場買菜了。擺事實講道理，合理行政暴力執(zhí)法，違背了程序正當一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常經(jīng)營，還造成交通堵塞。如果你是城管執(zhí)法人員，你會選擇下列哪種做法來處理？因同情而不予理睬，不作為，違背了權(quán)責統(tǒng)一【以案說理】【課堂筆記】二、怎樣建設(shè)法治政府？1.依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。“權(quán)由法定”：政府不失職、不越權(quán)、辦事權(quán)限和辦事程序合法，違法行政要承擔法律責任。?。?！從形式上看：政府權(quán)力由法律授予；從來源來看，政府權(quán)力是人民賦予的。行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律依：依據(jù)主體：政府及其工作人員依法行政（一）政府的權(quán)力：依法行使（即依法行政）依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準則。2.地位規(guī)范政府的行政權(quán)。3.核心維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，推進民主法治建設(shè)進程。5.意義【課堂筆記】

依法行政要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。4.要求知識點4：如何建設(shè)法治政府①依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準則。依法行政的要求

政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須有憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。核心

規(guī)范政府行政權(quán)知識點4：如何建設(shè)法治政府②我國政府依法行政，全面推行政務(wù)公開。全面推行政務(wù)公開意義A.保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府決策的科學化和民主化。B.公民也要積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政。知識點4：如何建設(shè)法治政府③建設(shè)法治政府，必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設(shè)進程。02.厲行法治詩句賞析全面依法治國天下之事，不難于立法，而難于法之必行。厲行法治什么是厲行法治？對全體社會成員的共同要求全體社會成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利,履行義務(wù)。二、厲行法治怎樣建設(shè)法治政府?(厲行法治的要求)

(1)國家角度:堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（P53)

民法典關(guān)于高空拋物墜物的規(guī)定：難以明確侵權(quán)人的，由可能的加害人予以補償，能夠證明自己不是侵權(quán)人的除外。此時的責任承擔屬于按照公平分擔損失的規(guī)則，依據(jù)法律的特殊規(guī)定承擔補償責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)采取安全保障措施防止高空拋物墜物，未采取必要措施的，應(yīng)承擔未履行義務(wù)的侵權(quán)責任。(2)公民角度：要增強尊法學法守法用法意識,弘揚法治精神,強化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（P54)(3)黨和政府角度：各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。（P54)?

“教科書式執(zhí)法”：依法執(zhí)法就是最好的文明執(zhí)法!作為執(zhí)法對象，公民有配合執(zhí)法的義務(wù)，不配合甚至抗法行為，只會招致更為不利的法律后果；作為執(zhí)法現(xiàn)場的旁觀者，以錄像等方式對警方執(zhí)法進行監(jiān)督，是公民權(quán)利，卻也不能忘了“不能斷章取義”。怎樣建設(shè)法治政府?(厲行法治的要求)“法，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已?！痹鯓咏ㄔO(shè)法治政府?(厲行法治的要求)(4)社會角度：要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環(huán)境。在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（P55）譯文：法不是從天上來的，也不是從地下來的，而是在人間社會發(fā)跡的，因為順應(yīng)人而產(chǎn)生的。說明依法治國需要共同營造良好的法治文化環(huán)境“法安天下、德潤人心?！痹鯓咏ㄔO(shè)法治政府?(厲行法治的要求)(5)德治角度：國家和社會的治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，（即堅持依法治國與以德治國相結(jié)合）（P55）“法安天下”指的是法律法規(guī)的強制力在維系社會穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用；“德潤人心”指的是道德品行在潤澤人的心靈方面所起的作用。在國家和社會治理中，法治和德治不可分離、不可偏廢，需要二者協(xié)同發(fā)力。5.道德與法治的關(guān)系：（P55)①既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。②以法治承載道德理念，強化法律對道德建設(shè)的促進作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。?

“?；丶铱纯戳⒎ā保骸独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當經(jīng)常看望或者問候老年人。根據(jù)我國《民法典》的相關(guān)規(guī)定，父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù)，成年子女對父母負有贍養(yǎng)、扶助和保護的義務(wù)。成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。討論并交流：在生活中，有些年輕人以工作太忙等理由長期不照顧“空巢老人”，請你說說如何用法律解決這一社會問題。法治政府作用：主旨：工作原則：如何建設(shè)？政府依法行政，推進政務(wù)公開防范行政權(quán)力的濫用管理社會和提供公共服務(wù)