柯橋區(qū)污水零直排區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行

—PAGE4—柯橋區(qū)“污水零直排區(qū)”排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施意見（試行）為深入推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)成果，規(guī)范排水設(shè)施長效運(yùn)維管理，進(jìn)一步夯實(shí)“美麗柯橋”建設(shè)基礎(chǔ)，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》《浙江省物業(yè)區(qū)域相關(guān)共有設(shè)施設(shè)備管理辦法》《紹興市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施柯橋區(qū)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃（2014-2016年）的通知》（區(qū)委辦〔2014〕83號）等相關(guān)法規(guī)、文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、運(yùn)維管理范圍本實(shí)施意見中的排水設(shè)施包含雨水管網(wǎng)、雨水井、泵站、雨污分流器等雨水設(shè)施和污水管網(wǎng)、化糞池、污水井、隔油池、毛發(fā)聚集井（收集器）、沉砂池、油水分離器等生活排污設(shè)施。具體分以下兩大類：（一）市政排水設(shè)施市政雨污水提升泵站、主次管網(wǎng)、收集管網(wǎng)系統(tǒng)及附屬設(shè)施等排水設(shè)施。（二）非市政排水設(shè)施1.生活小區(qū)類：已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的各類住宅小區(qū)（區(qū)塊）的雨污管網(wǎng)、泵站等排水設(shè)施。2.工業(yè)園區(qū)類：已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的企業(yè)內(nèi)部雨污管網(wǎng)、泵站等排水設(shè)施。3.其他類：除工業(yè)園區(qū)類和生活小區(qū)類以外，已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的企事業(yè)單位及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商務(wù)（綜合樓）、運(yùn)輸單位、星級酒店、景區(qū)、成品油倉儲企業(yè)、加油站、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小賓館、洗浴、美容美發(fā)、洗車店等雨污管網(wǎng)、集水井、泵站等的排水設(shè)施。二、運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)本實(shí)施意見的長效運(yùn)維管理應(yīng)包括檔案管理、制度管理、專業(yè)運(yùn)維管理三方面內(nèi)容：（一）檔案管理要求。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合省、市數(shù)字化管理系統(tǒng)要求，梳理收集“污水零直排區(qū)”建設(shè)相關(guān)排查、勘察（測繪）、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等基礎(chǔ)資料檔案，交由專業(yè)化運(yùn)維單位管理。（二）制度管理要求。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)上級規(guī)范性文件和管理職權(quán)范圍內(nèi)各類排水設(shè)施的情況和特點(diǎn)制定操作規(guī)程、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)、信息檔案資料、應(yīng)急保障等一系列管理制度，并結(jié)合雨污管線長度、管徑、設(shè)施數(shù)量等編制年度運(yùn)維養(yǎng)護(hù)計劃，開展制度化、規(guī)范化管理工作。（三）專業(yè)運(yùn)維管理要求。鼓勵采用市場化方式，委托有資質(zhì)的第三方對排水設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)維管理。其中，生活小區(qū)類由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)委托，鼓勵優(yōu)先考慮區(qū)屬國企。具體要求如下：1.巡查：專業(yè)化運(yùn)維單位應(yīng)對排水設(shè)施定期進(jìn)行巡查，并建立巡查臺賬。巡查中發(fā)現(xiàn)管道“私拉亂接”等問題應(yīng)及時進(jìn)行處置。2.養(yǎng)護(hù)：專業(yè)化運(yùn)維單位應(yīng)對排水設(shè)施進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，并建立養(yǎng)護(hù)臺賬。定期進(jìn)行化糞池、污水井、雨水井清掏及管道的疏通、清淤；定期對隔油池、毛發(fā)聚集井（收集器）、沉砂池、雨污分流器、油水分離器等排水設(shè)施進(jìn)行清掏，截流裝置設(shè)備、泵站設(shè)備保養(yǎng)，確保各類排水設(shè)施能正常運(yùn)行。3.檢測：定期對市政、非市政雨污管道功能性結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測；如出現(xiàn)突發(fā)性事件，需開展臨時應(yīng)急性檢測，檢測資料應(yīng)留檔保存。4.維修：對于巡查和檢測中發(fā)現(xiàn)的排水設(shè)施缺陷、破損等問題，運(yùn)維單位應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，維修、更換的各種原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生突發(fā)性事件造成排水設(shè)施損壞的，運(yùn)維單位應(yīng)及時組織搶修。涉及產(chǎn)權(quán)單位自有或租賃等原因而使用的排水設(shè)施需要進(jìn)行大修的（包括但不限于管道開挖修復(fù)、水泵和控制柜的更換、檢查井（井蓋除外）損壞重建等），由各產(chǎn)權(quán)主體或使用主體自行解決。對于尚在質(zhì)保期范圍內(nèi)存在質(zhì)量缺陷的排水設(shè)施維修由建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促施工單位維修。三、運(yùn)維資金保障（一）市政排水設(shè)施市政排水設(shè)施運(yùn)維資金保障按既有模式，原渠道予以保障。（二）非市政排水設(shè)施1.生活小區(qū)類：柯橋街道、柯巖街道、華舍街道、湖塘街道由區(qū)財政100%補(bǔ)助；漓渚鎮(zhèn)、夏履鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)由區(qū)財政補(bǔ)助75%；其他鎮(zhèn)（街道）由區(qū)財政補(bǔ)助50%。資金由區(qū)建設(shè)局會同區(qū)財政下達(dá)，管理合同簽訂后每年年初撥付50%，年終根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）申請區(qū)建設(shè)局審核撥付剩余資金。經(jīng)測算，污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、雨污分流器、泵站等排水設(shè)施的運(yùn)維單價詳見附表。2.工業(yè)園區(qū)類：屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)或企業(yè)因租賃等原因而使用的排水設(shè)施運(yùn)維資金由產(chǎn)權(quán)主體或使用主體自行解決。3.其他類：企事業(yè)單位的排水設(shè)施運(yùn)維資金由產(chǎn)權(quán)單位自行解決，除此之外的其他類排水設(shè)施運(yùn)維資金由產(chǎn)權(quán)主體或因租賃等原因而使用的使用主體自行解決。四、職責(zé)分工（一）區(qū)治水辦。牽頭督促各責(zé)任單位落實(shí)“污水零直排區(qū)”長效管理機(jī)制建設(shè)。（二）區(qū)財政局。負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理相應(yīng)資金保障。（三）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)開展工業(yè)園區(qū)類“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理的督考、指導(dǎo)工作；督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好工業(yè)園區(qū)類排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理工作。（四）區(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)開展生活小區(qū)類“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理的督考、指導(dǎo)工作；督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好生活小區(qū)類排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理工作。（五）區(qū)綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展市政雨水設(shè)施及除企事業(yè)單位以外的其他類“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理的督考、指導(dǎo)工作；加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法查處各類違法排水行為；督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好除企事業(yè)單位以外的其他類排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理工作。（六）行業(yè)主管部門。區(qū)教體局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心等部門（單位），負(fù)責(zé)開展其他類中企事業(yè)單位“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理的督考、指導(dǎo)工作；督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好其他類中企事業(yè)單位排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理工作。（七）各鎮(zhèn)（街道）。負(fù)責(zé)制定管轄范圍內(nèi)三大類“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理考核細(xì)則；針對轄區(qū)內(nèi)的生活小區(qū)類，落實(shí)專人或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長效運(yùn)維管理，并核撥運(yùn)維資金；針對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)類、其他類，督導(dǎo)業(yè)主（單位）按要求自行開展排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理；協(xié)調(diào)運(yùn)維單位在運(yùn)維過程中的政策處理及信訪投訴處置。（八）區(qū)水務(wù)集團(tuán)。負(fù)責(zé)市政污水設(shè)施及受委托運(yùn)營的非市政排水設(shè)施的長效運(yùn)維管理工作；負(fù)責(zé)制定“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理實(shí)施細(xì)則等；協(xié)助各牽頭部門做好督導(dǎo)工作。五、監(jiān)督考核區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局對鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理情況開展督查考核，考核結(jié)果報區(qū)治水辦，納入鎮(zhèn)（街道）“五水共治”年度考核。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“污水零直排區(qū)”長效運(yùn)維管理督查，并形成督查臺賬資料。對在督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，抄告相關(guān)職能部門。六、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)職能部門要對照長效運(yùn)維管理實(shí)施意見要求，明確職責(zé)分工，健全管理機(jī)制，制定具體實(shí)施細(xì)則，建立跟蹤督查制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)依法管理。強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格考核評估，發(fā)現(xiàn)單位（個人）違法違規(guī)行為的，移交相關(guān)職能部門依法處置，確保排水處理設(shè)施管理長治久安。（三）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時向市民群眾宣傳排水工作知識，號召社會各界愛護(hù)排水設(shè)施、保護(hù)水環(huán)境，營造社會關(guān)注、人人參與的良好工作氛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序號項(xiàng)目單價（按年計）備注1污水管網(wǎng)1.1元/㎡包括污水管道、窨井的巡檢、養(yǎng)護(hù)、疏通、檢測、井蓋更換；化糞池定期清掏等。2雨水管網(wǎng)1.0元/㎡包括雨水管道、窨井的巡檢、養(yǎng)護(hù)、疏通、檢測、井蓋更換、液位報警器養(yǎng)護(hù)、垃圾清理等。3雨污分流