《國際貿(mào)易理論與實務(wù)》教學(xué)資料 課后習(xí)題答案 第九章

PAGEPAGE1第九章貿(mào)易條約和協(xié)定與世界貿(mào)易組織1.什么是最惠國待遇條款?它與國民待遇條款有何不同？最惠國待遇條款是貿(mào)易條約和協(xié)定的一項重要條款。它的基本含義是：締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，也同樣給予締約對方。它與國民待遇條款的主要區(qū)別在于適用范圍的不同。最惠國待遇可以適用與締約國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的各個方面，也可以只在貿(mào)易關(guān)系中某幾個具體問題上適用。國民待遇條款是指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。一般適用于外國公民或企業(yè)經(jīng)濟權(quán)利。2.簡述關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則及其內(nèi)容。（1）非歧視原則，它要求每一個締約國應(yīng)該在進(jìn)口方面以同等的方式對待所有其他締約國，而不應(yīng)該采取歧視待遇。（2）關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則，規(guī)定締約國只能通過關(guān)稅來保護(hù)本國產(chǎn)品，而不應(yīng)采取其他限制進(jìn)口的措施。(3)一般取消數(shù)量限制原則，應(yīng)取消或禁止采用進(jìn)出口數(shù)量限制。（4）征收反傾銷稅原則，禁止締約國在出口方面實行傾銷，并授權(quán)締約國在其某項工業(yè)由于傾銷受到重大威脅時，可征收反傾銷稅。（5）豁免與緊急行動原則，如因意外情況的發(fā)展或因一締約國承擔(dān)本協(xié)定義務(wù)（包括關(guān)稅減讓在內(nèi)）而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領(lǐng)土的數(shù)量大為增加，對這一領(lǐng)土內(nèi)相同產(chǎn)品或與它直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時，這一締約國在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實施其所承擔(dān)的義務(wù)，或者撤銷或修改減讓。（6）磋商調(diào)解原則，為了維護(hù)締約國在總協(xié)定中獲得的正當(dāng)權(quán)益，緩和和解決締約國之間的貿(mào)易矛盾和爭端，總協(xié)定規(guī)定了磋商調(diào)解和解決貿(mào)易爭端的程序和辦法。（7）對發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇原則。(8)貿(mào)易政策法規(guī)在全國統(tǒng)一實施和透明原則。3.關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判具體有什么特點?關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的特點：一是歷次的談判都是在美國的測定下進(jìn)行的；二是多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍日益擴大；三是發(fā)達(dá)資本主義國家得利較多，但近年來發(fā)展中國家利益逐步受到重視；四是多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)常各執(zhí)己見，矛盾重重。4.什么是“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判?它具有哪些特點？烏拉圭回合指關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定舉行的第8次多邊貿(mào)易談判，因在烏拉圭舉行而得名。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的前7次談判大大降低了各締約國的關(guān)稅，促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。1950～1970年期間世界貿(mào)易年平均增長率高達(dá)8.1％，是本世紀(jì)發(fā)展最快的時期。但從70年代開始，特別是進(jìn)入80年代以來，以政府補貼、雙邊數(shù)量限制、市場瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，1986年9月15～20日在烏拉圭埃斯特角城舉行的締約國部長級特別會議上決定發(fā)起這一次多邊貿(mào)易談判。它是8次談判中規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的一次談判，有74個國家（地區(qū)）參加，18個國家和21個國家組織派觀察員列席，分為“貨物貿(mào)易談判”和“勞務(wù)貿(mào)易談判”兩部分。除了繼續(xù)解決傳統(tǒng)的關(guān)稅問題外，還增加了許多新的談判內(nèi)容。主要是：（1）第一次將勞務(wù)貿(mào)易列入談判；（2）重點解決各種形式的非關(guān)稅壁壘問題；（3）使多年來背離總協(xié)定精神的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝等“灰色區(qū)”商品貿(mào)易回到自由貿(mào)易的原則上來；（4）改善總協(xié)定本身的機制。其特點是：（1）各成員承諾對工業(yè)品關(guān)稅進(jìn)行減讓的幅度大大高于東京回合。（2）通過達(dá)成紡織品與服裝的協(xié)議，各國一致同意在2005年1月1日前的10年內(nèi)，逐步取消原先在多種纖維協(xié)議下維持的數(shù)量限制。（3）農(nóng)業(yè)協(xié)議建立了一個框架，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐步置于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的紀(jì)律之下，并促使該領(lǐng)域的貿(mào)易自由化。（4）積極參與談判的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家均削減了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。（5）對發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛械年P(guān)稅進(jìn)行了約束，使之不再提高；發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家關(guān)稅約束的比例也有相當(dāng)大的提高。（6）通過信息技術(shù)協(xié)議的協(xié)商，規(guī)定了逐步削減大約400種信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，烏拉圭回合的締結(jié)進(jìn)一步推動了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。5.什么是世界貿(mào)易組織？它具有哪些特點？世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。特點:（1）《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的法律權(quán)威性；（2）組織機構(gòu)的正式性；（3）管轄內(nèi)容的廣泛性；（4）權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。6.我國復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織談判的主要原則是什么?主要原則:（1）恢復(fù)我國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定地位為條件，而不存在加入或重新加入的問題；（2）在關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)和進(jìn)行談判；（3）我國是發(fā)展中國家，應(yīng)取得發(fā)展中國家在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的同等地位與待遇。7.中國加入WTO后面臨的機遇和挑戰(zhàn)是什么?我們應(yīng)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？機遇：（1）加入WTO將使我國的GDP增幅增加2.94個百分點，這意味著我國將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬個就業(yè)機會。（2）加入WTO有利于輸出我國勞務(wù)。勞務(wù)輸出是我國的一大強項，加入WTO以后這一強項將更具優(yōu)勢，勞務(wù)輸出的市場潛力巨大，不僅亞非拉各國有巨大的市場，就是在歐洲、北美也有機會等待我們?nèi)ネ诰?。?）隨著投資環(huán)境的改善，外商可享受國民待遇，引進(jìn)外資可達(dá)1000億美元左右。（4）加入WTO有利于我國紡織品的出口。關(guān)稅措施中最重要的是進(jìn)口配額和許可證，它所代表的進(jìn)口數(shù)量限制是被WTO禁止的，不能用進(jìn)口數(shù)量限制保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。紡織品出口對我國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。WTO要求減少紡織品配額限制，到2005年完全取消。雖然中國允許美國額外保留4年，在2009年前保留中國輸美紡織品配額以及為了防止低價傾銷而采取的反傾銷手段，但這對中國這樣一個勞動密集型的紡織品大國，對我國的紡織品出口仍然是一個非常大的機遇。（5）加入WTO有利于我國服務(wù)業(yè)開放。西方國家服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重比我們高出許多，就是因為它們把服務(wù)業(yè)當(dāng)成真正的產(chǎn)業(yè)，成為一個經(jīng)濟增長點。我們這次服務(wù)業(yè)對外開放，就是要在金融、保險、電信、分銷、旅游、教育等領(lǐng)域逐步引進(jìn)外資。我們在加入WTO的談判中，對服務(wù)業(yè)開放作出的承諾是有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的。挑戰(zhàn)：中國加入WTO雖然獲得了平等、自由和規(guī)范的貿(mào)易機會，但是也面臨巨大的挑戰(zhàn)，甚至給一些行業(yè)帶來了非常殘酷的競爭環(huán)境：（1）農(nóng)業(yè)。根據(jù)已簽的農(nóng)業(yè)協(xié)議，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅到2004年將從現(xiàn)在的45%平均降到17%，重點農(nóng)產(chǎn)品降至14.5%，這樣美方會每年增加300萬噸的小麥對華出口，將使我國麥農(nóng)損失54.6億元人民幣。除小麥外，美國的玉米、柑橘、肉類產(chǎn)品的大量進(jìn)入，將可能使我國國內(nèi)市場賣難問題更加突出，農(nóng)民的增收更加困難。（2）電信。允許外資在所有電信服務(wù)業(yè)中占49%的股權(quán)，自投資之日起兩年后可達(dá)50%;在增值服務(wù)和尋呼等服務(wù)業(yè)中占51%的股權(quán)。這將使我國電信市場由壟斷轉(zhuǎn)向激烈競爭，電信業(yè)提高技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量以及降低價格的壓力很大。（3）汽車。加入WTO后，汽車關(guān)稅每年下降10%，到2006年將從現(xiàn)在的80%～100%降至25%。據(jù)測算目前我國轎車價格比國際轎車價格要高200～400%。如果我們下調(diào)了關(guān)稅并取消進(jìn)口配額，國外汽車在5年之后將大量進(jìn)入，國內(nèi)汽車廠家將受到猛烈沖擊。（4）金融保險。根據(jù)有關(guān)協(xié)議，我國將在2005年之前，允許外商獨資銀行經(jīng)營銀行零售業(yè)的全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，并開辦人民幣業(yè)務(wù)，允許外國保險公司擁有50%的股份，允許外國銀行為中國用戶提供購車貸款。這樣對我國的銀行、保險業(yè)將提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別對這一行業(yè)的服務(wù)效率、服務(wù)種類和服務(wù)水平將提出更高的要求。（5）高科技產(chǎn)業(yè)。到2005年，我國將不再對半導(dǎo)體、計算機及計算機產(chǎn)品、電信設(shè)備等IT產(chǎn)品征收關(guān)稅，實行國際通行的零關(guān)稅。這將使國內(nèi)市場變成真正的國際市場，國內(nèi)企業(yè)面臨的競爭會更加激烈。（6）互聯(lián)網(wǎng)。中國將允許外資進(jìn)入中國的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，在中國建立ICP（互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商），這意味著中國電信的壟斷地位將會被打破。好在在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容本地化方面，我們有天然優(yōu)勢，否則，這個充滿商機的領(lǐng)域真是不堪設(shè)想。(7)電影業(yè)。今后幾年里，將允許外資在中國影院占50%以上的股份，每年進(jìn)口不少于20部的美國大片，這將對中國電影業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊。面對機遇與挑戰(zhàn)首先應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)全方位改革開放，繼續(xù)認(rèn)真履行承諾，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度，全面認(rèn)真貫徹落實勞動法、環(huán)保法等法律，認(rèn)真履行向世貿(mào)組織通報相關(guān)貿(mào)易政策及法規(guī)的義務(wù)，按世貿(mào)組織各項法律規(guī)則辦事。其次，政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，在加強經(jīng)濟宏觀調(diào)控