家庭式遷移與農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)推進(jìn)農(nóng)村女性家庭式遷移的實(shí)踐與探索來自山西省北錄樹企業(yè)集團(tuán)的調(diào)查報告

家庭式遷移與農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)推進(jìn)農(nóng)村女性家庭式遷移的實(shí)踐與探索來自山西省北錄樹企業(yè)集團(tuán)的調(diào)查報告

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和男女協(xié)調(diào)發(fā)展是社會主義和諧社會的基本要求。因而,關(guān)注城市化進(jìn)程中農(nóng)村流動人口特別是女性流動人口的流動、生存狀況,是社會主義和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。我國目前農(nóng)村人口流動有多種模式,家庭式遷移是其中的一種。所謂家庭式遷移,是指在以外出務(wù)工為主體的流動人口中,不是以個體的形式而是以家庭的形式從流出地向流入地移動。由于家庭式遷移能夠使家人團(tuán)聚在一起共同抵御風(fēng)險,因而是一種比較穩(wěn)定也更有利于和諧社會構(gòu)建、有利于女性人口流動的遷移模式。對于家庭式遷移,目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)普遍關(guān)注到了這一問題,對家庭式遷移近年來呈上升趨勢的看法也較為一致。周皓利用2000年五普數(shù)據(jù)對中國人口遷移的家庭化趨勢及影響因素進(jìn)行了分析。2004年底,北京師范大學(xué)鄒泓研究員對廣州等9個大中城市的流動人口調(diào)查顯示,流動人口家庭化是近年來人口流動的一個突出特點(diǎn),約1/4的流動人口是舉家遷移,而且有近1/3的流動人口帶有“移民”性質(zhì)。廣東省社會科學(xué)院鄭梓楨研究員認(rèn)為,農(nóng)民工家庭式遷移是遷移理論中“鏈?zhǔn)竭w移”的一種,由一人帶動全家、親屬甚至整個村,這是人口遷移的正常現(xiàn)象,說明農(nóng)民工對正常家庭生活的需求,對家庭和子女照顧的責(zé)任感增強(qiáng),這對家庭穩(wěn)定,對整個社會穩(wěn)定是有利的。家庭式遷移對流動人口的益處是顯而易見的,但是對于構(gòu)成流動家庭的另一半的女性流動人口的影響會是什么樣的呢?目前學(xué)術(shù)界顯然還沒有專門的研究。為了深入了解“家庭式遷移”對女性流動人口的影響,中共山西省委黨?！吨形鞑康貐^(qū)農(nóng)村女性人口流動問題研究》課題組一行七人(劉寧、王建軍、孫力、秦晶晶、李芳、劉瑤瑤、祝梅)于2007年3月到4月,對山西省北錄樹企業(yè)集團(tuán)有限公司為流動人口提供就業(yè)、住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等優(yōu)惠條件從而促進(jìn)了“家庭式遷移”的基本情況和影響因素進(jìn)行了調(diào)研,通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的座談以及對198名該村農(nóng)民工所作的抽樣問卷調(diào)查和對36名農(nóng)民工、16戶家庭的雙職工進(jìn)行的訪談?wù){(diào)查,我們感到家庭式遷移在解決城市化進(jìn)程中農(nóng)村女性流動人口面臨的困惑方面有著獨(dú)特的作用。北錄樹集團(tuán)推進(jìn)家庭式遷移的成功經(jīng)驗也為我們提供了許多有益的啟示。一、北錄樹企業(yè)集團(tuán)外來農(nóng)民工家庭式遷移的現(xiàn)狀北錄樹村是山西省太原市清徐縣王答鄉(xiāng)的一個小村,本村居民330余戶,1,300多人,土地面積1,200余畝。從上世紀(jì)80年代開始,該村在村黨支部帶領(lǐng)下,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)辦了包括金屬鎂廠、永磁材料廠、砂輪廠、鐵藝廠、暖氣片廠等10多個村辦集體企業(yè)在內(nèi)的北錄樹企業(yè)集團(tuán)公司。目前,村里現(xiàn)有總資產(chǎn)2億元,固定資產(chǎn)8,000萬元,2006年年創(chuàng)產(chǎn)值1.8億元,年上繳稅金700萬元,年利潤2,200萬元,人均收入8,100元,初步實(shí)現(xiàn)了共同致富,北錄樹也發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會安定,群眾滿意的小康村。北錄樹的發(fā)展無疑是令人矚目的,其中令我們所關(guān)注和思考的是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的兩個現(xiàn)象:一是工作于北錄樹企業(yè)集團(tuán)下屬10多家村辦企業(yè)的3,500多名職工中,來自湖北、四川、河南、安徽等省的外來務(wù)工者就有3,000多人,占到企業(yè)人數(shù)的90%;二是3,000余名外地務(wù)工人員中,女性約占25%左右,其中80%以上是夫妻雙方以家庭模式常年在北錄樹的企業(yè)中工作。北錄樹企業(yè)集團(tuán)外來農(nóng)民工家庭式遷移數(shù)量的增多是人口遷移的正常現(xiàn)象,但農(nóng)民工家庭式遷移的增多,也給解決農(nóng)民工問題增加了新的課題,如計劃生育管理、農(nóng)民工住房、農(nóng)民工子女教育等。那么北錄樹企業(yè)集團(tuán)是如何解決這些問題的呢?在一系列的調(diào)查訪談中,我們發(fā)現(xiàn)北錄樹的人本化管理、制度保障等先進(jìn)的工作經(jīng)驗對家庭式遷移模式的形成起到了積極的促進(jìn)作用,間接為北錄樹形成規(guī)模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ),也為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)對流動人口的管理提供了很好的借鑒。(一)北地坊集團(tuán)為家庭移民和家庭轉(zhuǎn)移提供了良好的硬環(huán)境住房問題是受重視的首要問題從歷史看,隨著大規(guī)模的農(nóng)民工涌入工業(yè)城鎮(zhèn),由工廠提供宿舍供其棲身成為全球生產(chǎn)企業(yè)的一個重要組織特征。任焰、潘毅將當(dāng)代中國工廠大量使用外來農(nóng)民工,并利用工廠宿舍對工人進(jìn)行暫時性安置,以此來承擔(dān)勞動力日常再生產(chǎn)的用工形態(tài)稱為“宿舍勞動體制”。但目前這種完全由工廠提供宿舍(通常是十多人一個房間分男女宿舍)實(shí)現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)的模式也未普遍實(shí)現(xiàn),還有相當(dāng)多的打工者,需要將微薄的收入的一部分用來租房。因而,對于家庭遷移來說,住房問題往往是其急待解決的首要問題,也是女性流動人口最為關(guān)注的問題。而在北錄樹,這一問題得到了妥善的安排。對于流動人口,公司會統(tǒng)一安排集體宿舍;而對于夫妻雙方都在北錄樹工作的流動人口,公司一般另外安排一套住房。除此之外,如有特殊情況,比如流動人口的父母子女來訪或長期居住,公司領(lǐng)導(dǎo)都會想辦法幫助解決住宿問題。住宿除交少量的水電費(fèi)外,基本是免費(fèi)的。因此,訪問調(diào)查中,女性流動人口對住房問題基本持滿意態(tài)度。同時,村里又針對越來越多的農(nóng)民工全家常年在北錄樹工作、生活的情況,投資蓋了三座夫妻樓,形成了外來農(nóng)民工的生活區(qū)。為進(jìn)一步改善外來農(nóng)民工居住條件,北錄樹村還打算蓋一批戶型五六十平方米的商品房,讓先富起來的外來農(nóng)民工感受小康生活。師資力量較弱,不能接受教育流動人口子女的教育問題一直是流動人口最為迫切需要解決的問題。這一問題也是阻礙他們能否實(shí)現(xiàn)家庭整體遷移流動的一個關(guān)鍵性因素。從前在北錄樹,由于當(dāng)?shù)貙W(xué)校的借讀費(fèi)用過高,一些適齡的流動人口子女便無法正常入學(xué)。鑒于這種情況,村里本著“父母要務(wù)工、子女不誤學(xué)”的原則,組織開辦了農(nóng)民工子弟學(xué)校,招聘流動人口中文化水平較高的人員擔(dān)任老師,解決了當(dāng)時流動人口子女上學(xué)難的問題。但學(xué)校環(huán)境較差,教師素質(zhì)普遍不高的問題,嚴(yán)重影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,孩子們并不能接受良好的教育,家長也不十分滿意。鑒于這種情況,2006年,北錄樹通過多方努力,終于爭取到了所有流動人口子女可以和當(dāng)?shù)氐暮⒆酉硎芤粯拥钠降仁芙逃臋?quán)利,然后,北錄樹開始大力改善校園環(huán)境,并嚴(yán)格按照縣教育局的規(guī)定聘請文化水平較高的人員擔(dān)任老師,收費(fèi)也嚴(yán)格按照教育局的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不收取任何形式的借讀費(fèi)用,從而解除了農(nóng)民工的后顧之憂。流動人口醫(yī)療保障制度建設(shè)方面目前,流動人口就醫(yī)難的問題已成為一個非常重大的社會問題,建立起適合我國國情的流動人口醫(yī)療保障體系已被黨和政府提到了重要的議事日程。北錄樹經(jīng)過多年的探索,在流動人口醫(yī)療保障制度方面也取得了一些寶貴的經(jīng)驗。為解決農(nóng)民工看病難問題,村里2004年投資3,000萬元建設(shè)了北錄樹農(nóng)民醫(yī)院,實(shí)施外來農(nóng)民工和本村村民享受一樣的優(yōu)惠待遇的政策。醫(yī)院門類齊全,設(shè)備先進(jìn),采取與山西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院合作的形式,每天請該院15名左右專家坐診,大大地提高了醫(yī)療水平。在保障就醫(yī)質(zhì)量的同時,村里給予醫(yī)院必要的補(bǔ)貼,使醫(yī)療費(fèi)用同比下降15%,為收入不高的流動人口真正提供了實(shí)惠。(二)企業(yè)通過對農(nóng)民工的救濟(jì),減少中間環(huán)節(jié),防止“無效”現(xiàn)象的發(fā)生在積極提升硬環(huán)境的同時,北錄樹企業(yè)集團(tuán)還積極改造軟環(huán)境,促進(jìn)流動人口的家庭式遷移。在對流動人口的管理和權(quán)益保障中,他們堅持以人為本,從流動人口的根本利益出發(fā),積極為家庭遷移創(chuàng)造條件。第一,維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益,保證國家有關(guān)政策的落實(shí),為流動家庭提供了權(quán)益保障。維護(hù)農(nóng)民工利益,首先要使他們具有生產(chǎn)、生活、人身安全和獲得合理勞動報酬等基本的權(quán)益。按照這樣的要求,北錄樹村通過簽訂勞動合同和嚴(yán)格管理,來切實(shí)保障農(nóng)民工的基本權(quán)益。每年春節(jié)過后,村辦企業(yè)就根據(jù)國家有關(guān)政策,指定生產(chǎn)部與外來農(nóng)民工簽訂勞動合同,對農(nóng)民工的權(quán)利與義務(wù)做出明確約定,并在工作中嚴(yán)格按照合同辦事。同時,他們還設(shè)立了勞動用工管理機(jī)構(gòu),成立了公司領(lǐng)導(dǎo)小組和各分廠領(lǐng)導(dǎo)小組,層層管理、層層監(jiān)督,嚴(yán)禁錄用童工、未成年工,嚴(yán)禁管理人員打罵、體罰外來農(nóng)民工,切實(shí)保障了外來農(nóng)民工的合法權(quán)利。調(diào)查中我們了解到,外來農(nóng)民工到北錄樹村工作,首先要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)方可上崗,工作后還經(jīng)常接受安全生產(chǎn)教育。在農(nóng)民工最為關(guān)心的工資問題上,北錄樹村實(shí)行月工資制,并實(shí)行陽光作業(yè),按期公布外來農(nóng)民工出勤時間和應(yīng)得工資,當(dāng)月工資在下月定額發(fā)放,并通過工資卡發(fā)給外來農(nóng)民工本人,減少了中間環(huán)節(jié),防止了隨意克扣和無故拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。同時,企業(yè)還按規(guī)定給農(nóng)民工上了工傷保險并按時發(fā)放勞保用品,不斷改善勞動環(huán)境、降低勞動強(qiáng)度,最大限度地保障農(nóng)民工的健康。在北錄樹村,外來農(nóng)民工不僅和本地村民一樣同工同酬,在評選勞動模范、發(fā)展黨員等方面,外來農(nóng)民工也和本地村民一樣享受著同等的政治權(quán)利。每年“國慶”、“五一”期間,公司都組織評選勞模與先進(jìn)班組并進(jìn)行表彰,近年來,得到表彰獎勵的勞模達(dá)100余人次。2007年,外來農(nóng)民工張從光還和太原市其他市勞模一樣,被評為“太原市勞動模范”,披紅掛花走上了領(lǐng)獎臺;2001年,兩名外來農(nóng)民工在北錄樹村入黨時,許多農(nóng)民工就談到,在北錄樹沒有被組織和社會遺忘的感受。第二,設(shè)置一定比例的女性工種并保障穩(wěn)定的工資,為家庭式遷移提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。家庭式遷移模式在形成的過程中,滿足男女對工作崗位的需求是首要問題。在人口流動的過程中,男性流動人口主要集中在重工業(yè)區(qū),對體力的要求比較大;而女性流動人口則往往集中在輕工業(yè)區(qū),對技術(shù)性工作的要求比較高,二者之間往往很難形成交集,家庭式的遷移模式也就比較難以實(shí)現(xiàn)。而在北錄樹,這一情況就得到了很好的解決。在北錄樹企業(yè)集團(tuán)有限公司,針對女性流動人口對工作崗位的特殊要求,該村每年保證固定有30%的女性工種存在,使得家庭中男女雙方同時在北錄樹工作的機(jī)會大大提高。同時針對女性流動人口受教育程度偏低,工作經(jīng)驗匱乏的現(xiàn)狀,該村開展了產(chǎn)前培訓(xùn),培養(yǎng)她們的專業(yè)技能,幫助其上崗、入崗、愛崗。在該村,女性流動人口的收入分配方式為按勞分配,工資的計算方式大多為計件工資,多勞多得,少勞少得,不勞不得。這樣既調(diào)動了女工的勞動積極性,也在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下提高了產(chǎn)量,可謂一舉多得。保障適合女性的工種的比例和上崗后的優(yōu)惠政策以及規(guī)范的管理,使得在北錄樹形成家庭式遷移模式有了現(xiàn)實(shí)的可能。第三,人性化的管理模式,為家庭式遷移提供了感情基礎(chǔ)。在訪談過程中,作為調(diào)查人員,我們最大的感受就是北錄樹企業(yè)就像一個溫暖的大家庭。來自湖北的胡某告訴我們,她曾經(jīng)在深圳等地打過兩年工,但最終還是選擇回北錄樹工作,因為她覺得在這里,“領(lǐng)導(dǎo)和工人打成一片,沒有距離感,沒有級別感,企業(yè)就像一個大家庭?！绷硗?她還告訴我們,每到過年放假,公司不但為職工買好回家的火車票,公司領(lǐng)導(dǎo)還在假期中親自到職工的老家去慰問她們,使她們內(nèi)心感到很溫暖。在調(diào)查中,我們了解到,這一情況并非特例,大多數(shù)流動人口特別是家庭遷移式的流動人口都或多或少地受到過領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷。人性化的管理,既體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的理念,也成為北錄樹吸引、凝聚農(nóng)民工的重要原因。來自四川巴中的農(nóng)民工熊光財,來到北錄樹村已經(jīng)17年了,現(xiàn)在擔(dān)任車間組長,組員來自河南、湖北、甘肅、四川等地,他在企業(yè)工會2006年1期的《北錄樹工訊》上撰文說,1990年進(jìn)廠時,自己才16歲,十多年的北錄樹生活,“使我擺脫了貧窮,結(jié)婚生子,成家立業(yè)”,回味這樣的生活,他深深為企業(yè)人性化管理感動。一位叫田應(yīng)太的農(nóng)民工在這期《工訊》上說,來到北錄樹村,“廠領(lǐng)導(dǎo)總是面帶笑容,為你幫助、解決問題”;另一位來自湖北的農(nóng)民工朱熔剛,每次春節(jié)返鄉(xiāng)都帶一些同鄉(xiāng)到北錄樹村工作,他說老鄉(xiāng)愿意跟他來,就是因為“能掙錢”,愿意“讓能干的人管理”,否則“誰還跟你來,回去咋向人家交代”。我們調(diào)查時接觸到的農(nóng)民工,談到他們的待遇,他們的工會組織,他們在北錄樹的感受,對自身權(quán)益的制度化規(guī)定和村里人性化的管理時,他們總是談得最多,他們感到在北錄樹得到了在其他地方打工得不到的平等感與人格尊嚴(yán)。這種人性化的管理,無疑為流動人口來此務(wù)工奠定了扎實(shí)的感情基礎(chǔ)。第四,建立維護(hù)職工權(quán)益的工會組織,為家庭式遷移提供了組織保障。北錄樹企業(yè)集團(tuán)公司現(xiàn)有職工3,500余人,其中外省農(nóng)民工占到90%。上世紀(jì)80年代,集團(tuán)公司成立不久就在當(dāng)?shù)剌^早建立了企業(yè)工會,工會下設(shè)4個基層分會,目前該公司農(nóng)民工百分之百入會。北錄樹村黨支部十分重視工會工作,把工會看作是黨支部和群眾的聯(lián)系紐帶。在北錄樹村,各級工會主席、委員以及職工代表一律都由職工代表大會選舉產(chǎn)生,村民、外來農(nóng)民工一視同仁,目前企業(yè)50名職工代表、4個分會主席和全部委員都是從技術(shù)水平較高、在工人中有較高威信的外來農(nóng)民工中產(chǎn)生的。通過職代會選舉出的工會干部得到了職工的擁護(hù),企業(yè)生產(chǎn)秩序和村里社會秩序和諧穩(wěn)定,外來農(nóng)民工普遍有安全感和信任感?？偣绢I(lǐng)導(dǎo)下的每一個分廠,其工會主席全部由外來務(wù)工人員擔(dān)任,目的是為了保證能夠維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。在工會內(nèi)部,他們還辦了工會活動室、圖書館、閱報欄和內(nèi)部刊物《北錄樹工訊》,刊物設(shè)立了理論學(xué)習(xí)、生產(chǎn)動態(tài)、職工心聲、好人好事、批評建議等欄目,一些在《工訊》上經(jīng)常發(fā)表文章喜歡寫作的外來農(nóng)民工還被聘為通訊員,這不僅活躍了職工業(yè)余文化生活,也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。同時,基于對女性流動人口合法權(quán)益的考慮,該村在各分廠工會組織內(nèi)部均設(shè)置女工委一職。女工委的主要職責(zé)一方面是幫助工會組織了解女工的工作生活情況,另一方面是作為女工代表向工會反映女工們的訴求,幫助她們解決工作和生活中遇到的難題。在訪談中,大多數(shù)女性流動人口對女工委的工作予以高度的評價,這充分反映出女性流動人口對其合法權(quán)益的重視程度和設(shè)立女工委的必要性。工會組織對流動人口合法權(quán)益的維護(hù),更堅定了流動人口愿意舉家遷移到此的信心。第五,完善的企業(yè)管理制度,為家庭式遷移提供了制度基礎(chǔ)。建立制度規(guī)章,把對農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)用制度的方式肯定下來,是北錄樹集團(tuán)一貫堅持的做法。公司成立以后,首先按照國家的法律法規(guī),特別是關(guān)乎外來農(nóng)民工切身利益的工會法、合同法、勞動法等法律法規(guī),制定了《北錄樹勞動用工管理制度》等制度規(guī)定,對農(nóng)民工的基本權(quán)益加以肯定。按照這些規(guī)章制度,公司每年定期召開兩次職代會,農(nóng)民工在會上都能從工資、生活、安全生產(chǎn)等方面提出建議。公司不僅與每個農(nóng)民工簽訂用工合同,工會還依照有關(guān)制度規(guī)定,本著“風(fēng)險共擔(dān)、效益共享、雙贏互利、平等自愿、依法維權(quán)”的精神,與企業(yè)簽訂了集體合同,用法規(guī)的形式保障農(nóng)民工的權(quán)益。調(diào)查中我們特別注意到,為了及時了解外來農(nóng)民工的需求,幫助解決他們需要解決的問題,公司工會還建立了例會制度,定期征求農(nóng)民工的意見。農(nóng)民工有什么建議和要求,都可以在例會上提出。與這種例會制度相呼應(yīng),公司還設(shè)立了職工意見征求卡,廣泛征求職工意見,幫助他們解決具體問題,使農(nóng)民工能以全身心的熱情投入工作。其他的如工作管理制度、女工的計劃生育管理與服務(wù)等制度也相當(dāng)細(xì)致完善,我們在每個分廠的辦公室里,都能看到墻上掛著的各項規(guī)章制度,包括計劃生育管理責(zé)任制度的宣傳板?？傊?在工作上,北錄樹企業(yè)集團(tuán)有限公司十分重視同外來務(wù)工人員的交流,力求建立和諧的現(xiàn)代雇傭關(guān)系。北錄樹企業(yè)集團(tuán)為流動人口所做的各項工作贏得了廣大流動人口的認(rèn)可和尊敬。而他們?yōu)榱鲃尤丝谒龅姆N種努力也成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亓鲃尤丝谛纬杉彝ナ竭w移模式、保證勞動力供給的重要法寶。二、以家庭為單位的遷移模式,解決女性流動人口的心理負(fù)擔(dān)通過對調(diào)查問卷的分析以及小型座談會和對16位不同年齡階段流動女性的個案訪談,我們認(rèn)為,家庭式遷移對農(nóng)村流動人口家庭成員所帶來的益處無論是從生活層面還是從人性化倫理關(guān)懷層面都是顯而易見的,而對于女性流動人口更有著獨(dú)特的積極意義。(一)家庭式遷移可以有效解決女性流動人口面臨的婚姻、家庭生活困境婚姻、家庭生活問題一直都是農(nóng)村女性流動人口在流動過程中面臨的一個重要問題。在一般情況下,未婚農(nóng)村女性流入城市后,由于世俗偏見、城鎮(zhèn)人的歧視、文化素質(zhì)的差異等因素,使得她們與城市男青年結(jié)合的機(jī)會非常小;同時,由于她們長期脫離農(nóng)村,生活習(xí)慣、生活方式以及思維方式都發(fā)生了極大的改變,已經(jīng)不太可能再返回原籍尋找配偶,這樣她們在婚姻的選擇上便陷入兩難境地,成為大齡未婚青年。而已婚農(nóng)村女性流動人口,由于家庭、子女或工種的限制,大都無法與丈夫在一起工作或生活,夫妻兩地分居成為非常普遍的現(xiàn)象。而家庭式遷移,對于已婚女性而言,可以保證自己與配偶在一起工作和生活;對于未婚女性而言,可以有機(jī)會尋找同自己條件相當(dāng)?shù)膶ο?如在北錄樹,就有許多女性流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窕蛲瑏泶蚬さ耐鈦砣丝诮M成了家庭,從而有效解決了女性流動人口面臨的婚姻、家庭生活困境。(二)家庭式遷移有助于減輕女性流動人口的心理負(fù)擔(dān),改善其精神面貌邊緣化、孤島化的城市生活處境,歧視下的自卑情緒,對情欲的壓制,辛苦的體力勞作,使得流動人口尤其是女性流動人口一般心理負(fù)擔(dān)都非常沉重。以家庭為單位的遷移模式解決了女性流動人口與配偶的兩地分居問題,使得夫妻雙方在外打工時能夠相互扶持,這對在外漂泊缺少歸屬感的流動人口來說是一種極大的精神安慰,可以有效減輕其心理負(fù)擔(dān)。尤其是流動女性一般都來自經(jīng)濟(jì)文化相對比較落后的中西部地區(qū),仍對丈夫有著較強(qiáng)的依賴感,如果能與丈夫一起在外工作和生活,無疑會增強(qiáng)她們在外工作的動力和信心,調(diào)動她們工作的積極性,使她們的自立能力和精神面貌有很大的改觀。(三)家庭式遷移中女性雙重價值的實(shí)現(xiàn),有利于女性社會地位和家庭地位的提高在我國中西部地區(qū)的農(nóng)村,女性在家庭生活中往往處于從屬地位,這主要與長期以來形成的男尊女卑的觀念和女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位相關(guān)。而家庭式的遷移模式,使得女性的角色發(fā)生了巨大的變化:一方面,女性在工廠上班,與配偶一樣有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)濟(jì)地位;另一方面,她們在伴隨配偶的過程中,照料丈夫和家人的飲食起居,成為家庭離不開的支柱,這樣,她們在對家庭和社會做出貢獻(xiàn)的同時,其家庭和社會地位也相應(yīng)提高,她們的自尊和自立意識也大大增強(qiáng)。在我們的問卷調(diào)查中,問題“家里大事由誰作主”,回答丈夫為主的占20.83%;妻子為主的占8%;夫妻共同的占70.83%。16位女性農(nóng)民工在接受我們采訪時都表現(xiàn)得非常自信,充滿了自豪感,讓我們充分感受到了她們對自己性別角色的肯定和自身社會價值實(shí)現(xiàn)的滿意。(四)家庭式遷移使女性有了丈夫這個“主心骨”,有助于保障女性流動人口的合法權(quán)益由于自身的弱質(zhì)性,女性流動人口被人們稱為“弱勢中的弱勢”。單身女性流動人口在外工作時,往往由于自身力量的薄弱,致使合法權(quán)益得不到保護(hù)或者合法權(quán)益遭到侵害后無法得到及時、足夠的賠償。而在家庭式遷移模式下,女性流動人口相對來說生活保障和安全系數(shù)要高很多,她們會較少地遇見單身女性經(jīng)常碰到的性騷擾問題,在居住環(huán)境上與丈夫在一起也比較安全。同樣,在女性流動人口的合法權(quán)益遭到侵害后,有丈夫的支持,在尋求賠償和救濟(jì)時也就有了更多的選擇和補(bǔ)償。(五)家庭式遷移的進(jìn)一步完善,如果子女也能來到父母身邊的話,將會大大緩解女性的歉疚心理,有利于女性流動人口的身心健康一般而言,大多數(shù)女性流動人口都是單獨(dú)流動的,對于已婚女性來講,她們不僅要忍受獨(dú)身一人在外漂泊時對父母對丈夫的思念,作為母親,更讓她們牽腸掛肚的是對孩子的思念,她們常常會因為沒有過多地照管孩子和應(yīng)盡的母愛而充滿歉疚和負(fù)罪心理。在北錄樹集團(tuán),雖然有些家庭子女是隨父母共同生活的,但仍有近一半流動人口家庭的子女是在原籍與爺爺奶奶生活在一起的。在我們的采訪中,當(dāng)問到一些女性最讓你感到痛苦的事情是什么時,許多子女不在身邊的女性都表現(xiàn)出了痛不欲生的思子之痛,這樣的心理顯然對女性流動人口的身心健康是十分不利的,因而,完善的家庭遷移模式,不僅會減輕女性的后顧之憂,更有利于農(nóng)民工下一代的成長。三、從維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的角度談家庭式遷移作為“農(nóng)民工流動的新動向”,體現(xiàn)了農(nóng)村流動人口在追尋希望的同時,對生活幸福的渴望和家庭天倫的追求,同時也為更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力提供了更為可行的路徑和模式,對于流動人口中的弱勢群體女性勞動力人口如何盡快擺脫目前的諸多困境來說更具有現(xiàn)實(shí)的意義,可以說,家庭式遷移模式應(yīng)該也能夠成為城市化進(jìn)程中農(nóng)村流動人口流動的主要模式。但同時也要看到,家庭式遷移也對城市管理和社會保障制度的健全提出了更高的要求。北錄樹集團(tuán)的經(jīng)驗帶給我們的啟示是:(一)以雙贏心態(tài)善待農(nóng)民工,幫助他們實(shí)現(xiàn)舉家遷移,安心工作,是企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的需要怎么樣認(rèn)識和解決農(nóng)民工問題,關(guān)系國家法律政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系社會的穩(wěn)定,這樣的道理,很少有人不知曉。但實(shí)踐中為什么總是出現(xiàn)這樣那樣的農(nóng)民工問題呢?一個重要的原因,就是沒有把農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù),與維護(hù)方自身的利害關(guān)系聯(lián)系起來,不能把農(nóng)民工問題當(dāng)作自己的問題去看待。不同地區(qū)的實(shí)踐表明,只要認(rèn)識到這樣的利害關(guān)系,真正從事關(guān)維護(hù)方本身利益的立足點(diǎn)出發(fā),農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)是能夠做到的。北錄樹村之所以在解決農(nóng)民工問題上提出不少好的思路、采取了諸多得力措施,除了需要有對農(nóng)民工問題的正確認(rèn)識等因素外,重要的原因,還在于僅僅靠本村村民,已經(jīng)根本不適應(yīng)北錄樹村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從上世紀(jì)80年代就已存在的勞動力短缺情況,使北錄樹村必須依靠外來農(nóng)民工補(bǔ)充勞動力的不足,必須使具有熟練技術(shù)的農(nóng)民工不僅來得了,而且要留得住。事實(shí)正是這樣,在外來農(nóng)民工得到較好待遇的同時,北錄樹村也得到了較快發(fā)展,2006年,北錄樹村人均收入達(dá)到8,100元,全村街道整齊,公寓寬敞,水、電、暖享受減免待遇,連80多歲的老人都有生活補(bǔ)貼。企業(yè)生產(chǎn)的“快達(dá)”牌暖氣片成為建設(shè)部的名牌產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷全國十幾個省(市、區(qū)),并出口到了俄羅斯、朝鮮等國,北錄樹村也成為全市的小康建設(shè)標(biāo)桿村、紅旗黨支部村。從這樣的意義上說,幫助農(nóng)民工解決他們迫切需要解決的問題,不僅僅是農(nóng)民工自己的問題,更是企業(yè)自身發(fā)展的大問題。(二)依靠黨組織和集體經(jīng)濟(jì)的力量解決農(nóng)民工問題,對維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益具有決定性的意義在改革發(fā)展和城市化進(jìn)程中,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、解決農(nóng)民工問題,是我們將長期面對的問題,必須從根本上探尋問題解決的出路。從這樣的意義上說,不同情況下的農(nóng)民工問題要結(jié)合具體的情況研究和對待,而在農(nóng)村,發(fā)揮黨組織、村民委員會的作用和以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作保證,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中真正有利于促進(jìn)農(nóng)民工問題解決的決定性因素。調(diào)查中我們看到,北錄樹村對待農(nóng)民工堅持以人為本,人性化管理,正確、及時了解和解決農(nóng)民工的問題,能夠在全國不少地方拖欠農(nóng)民工工資、使用農(nóng)民工不簽訂用工合同,以及歧視、打罵農(nóng)民工等問題剛剛出現(xiàn)的時候,就用制度、規(guī)定的方式對杜絕這些問題作了規(guī)范,就采取措施保證了農(nóng)民工的合法權(quán)益,就建立了農(nóng)民工自己的工會組織,根本的原因是村黨支部和村委的決策和引導(dǎo)。北錄樹村企業(yè)集團(tuán)工會主席告訴我們,黨支部和村委兩委會的作用,既保證了農(nóng)民工合法權(quán)益,也保證了村里對農(nóng)民工一系列政策措施的貫徹執(zhí)行和能夠延續(xù)。同時,在黨支部和村委會一班人的帶領(lǐng)下,北錄樹村壯大集體經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持兩個文明一起抓,形成了實(shí)力較為雄厚的集體經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在,全村有勞動能力的村民,全部在企業(yè)上班,工資按酬發(fā)放,年終每人發(fā)500元出勤獎。全