技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)升級電子商務(wù)市場的新趨勢

技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)升級電子商務(wù)市場的新趨勢

一、電子商務(wù)成為人類社會進(jìn)入高級階段18世紀(jì)以來，人類社會經(jīng)歷了三次技術(shù)革命。18世紀(jì)60年代，英國特權(quán)引擎主導(dǎo)的第一個技術(shù)革命開始了。20世紀(jì)70年代，這是基于能源的第二次技術(shù)革命。20世紀(jì)40年代，第三技術(shù)革命由信息主導(dǎo)。每次技術(shù)革命都起源于某一兩項具有根本性和強(qiáng)大帶動性的重大技術(shù)突破,進(jìn)而引發(fā)新技術(shù)體系的建立和產(chǎn)業(yè)升級。前兩次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級,將人類社會由農(nóng)業(yè)社會推進(jìn)到工業(yè)社會,創(chuàng)造了人類社會的現(xiàn)代文明,也引發(fā)了世界資源配置主導(dǎo)權(quán)的重新劃分?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類發(fā)展歷史上具有劃時代意義的新生產(chǎn)工具,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主導(dǎo)的信息革命是人類第三次技術(shù)革命?；ヂ?lián)網(wǎng)革命使第三次技術(shù)革命進(jìn)入高級階段,它的出現(xiàn)使得人類社會開始真正進(jìn)入信息社會。科學(xué)發(fā)展歷史經(jīng)驗證明,一項新技術(shù)從發(fā)明到成熟應(yīng)用需要約50年。瓦特蒸汽機(jī)發(fā)明于1782年,1830年以后才廣泛應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從1969年由美國軍方發(fā)明至今已有四十三年,正廣泛應(yīng)用到全人類社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個領(lǐng)域并高速產(chǎn)業(yè)化。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從娛樂型應(yīng)用向商務(wù)型應(yīng)用的標(biāo)志,它的出現(xiàn)表明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用進(jìn)入了高級階段?，F(xiàn)在,電子商務(wù)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭實力、贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段,全球化、網(wǎng)絡(luò)化、虛實結(jié)合的市場正在快速形成。因此,提高傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的程度,促進(jìn)我國電子商務(wù)市場健康快速發(fā)展,對于提升我國市場的輻射力和聚合力,以市場的升級促進(jìn)并帶動產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)我國在全球化市場的國際競爭力,贏得全球化資源配置的主動權(quán)有著重大戰(zhàn)略意義。二、電子商務(wù)監(jiān)督管理需要戰(zhàn)略創(chuàng)新(一)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境將帶來重大變化1.深度融合電子商務(wù)市場正在全球范圍內(nèi)和傳統(tǒng)市場跨地域、跨行業(yè)深度融合。美國企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化(通過互聯(lián)網(wǎng)信息交互)已接近100%,實現(xiàn)電子商務(wù)化(通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息流、資金流、物流合一)的企業(yè)接近20%。2.交易的成本低,以虛擬市場主導(dǎo)和控制實體市場電子商務(wù)的交易行為是以信息流主導(dǎo)和控制物流和資金流為手段,以虛擬市場主導(dǎo)和控制實體市場。交易中誰擁有信息多、信息完整誰就主動,交易就安全。電子商務(wù)改變了市場交易方式和規(guī)則,改變了市場的主導(dǎo)權(quán)。3.電子商務(wù)市場形成了一個新的市場、新的市場主體、新的市場載體和新的市場交易規(guī)則電子商務(wù)所帶來的破壞性的創(chuàng)新,正在全球范圍內(nèi)重新定義經(jīng)濟(jì)博弈規(guī)則及市場游戲規(guī)則,并且破壞性地影響著傳統(tǒng)市場。4.信息不對稱,完整記錄動態(tài)交易信用傳統(tǒng)市場是工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下的市場,其商業(yè)價值是信息不對稱的,電子商務(wù)市場是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式下的市場,網(wǎng)絡(luò)的開放性在技術(shù)上提供了解決信息不對稱和完整記錄動態(tài)交易信用的可能。(二)電子商務(wù)信用體系和監(jiān)管有效性的基本保證監(jiān)管和規(guī)范是市場監(jiān)管的手段,維護(hù)交易安全,提高交易效率,建設(shè)可信交易環(huán)境,推進(jìn)新商業(yè)文明是電子商務(wù)市場監(jiān)管的目標(biāo),也應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的市場監(jiān)管職能定位。當(dāng)前影響電子商務(wù)市場發(fā)展的最大瓶頸是交易信用問題。交易信用是電子商務(wù)市場交易活動中的履約信用,是交易安全的基礎(chǔ)之一,它和監(jiān)管的有效性有直接的關(guān)系,需通過政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、規(guī)則與技術(shù)相結(jié)合的模式解決。當(dāng)前影響交易安全的因素主要有四個:一是安全認(rèn)證,二是電子支付,三是交易信用,四是監(jiān)管有效性問題。前兩個因素由于技術(shù)進(jìn)步目前已經(jīng)得到了較好的解決,當(dāng)前最緊迫的是解決交易信用和監(jiān)管有效性問題。如果中國能夠在全球范圍內(nèi)率先解決好中國的電子商務(wù)交易平臺的交易信用和交易安全問題,形成電子商務(wù)平臺交易安全的國際信譽(yù),就能極大提升我國電子商務(wù)的國際競爭力。電子商務(wù)市場監(jiān)管戰(zhàn)略創(chuàng)新,需要我們立足職能,從四個方面入手:一是培育市場主體,完善市場要素,推動建立新市場交易良性生態(tài)圈;二是建立市場交易規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系;三是推動建立市場交易信用體系;四是建立網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭及消費維權(quán)新機(jī)制、新模式、新手段。(三)創(chuàng)新監(jiān)督管理職能的方法和方法1.傳統(tǒng)市場監(jiān)管正面臨歷史性的戰(zhàn)略選擇網(wǎng)絡(luò)商品交易及其服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)市場、電子商務(wù)這幾個概念并沒有實質(zhì)的區(qū)別,其實質(zhì)都是市場的網(wǎng)絡(luò)化、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化。市場的網(wǎng)絡(luò)化是不可阻擋的趨勢和歷史潮流,工商部門傳統(tǒng)的市場監(jiān)管正面臨歷史性的戰(zhàn)略選擇。市場監(jiān)管部門不僅是監(jiān)管執(zhí)法部門,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門,需要從戰(zhàn)略上高度重視市場正在發(fā)生的重大變化,主動、積極、開放地介入這場歷史性的市場革命。電子商務(wù)是傳統(tǒng)經(jīng)營活動在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸,涉及很多政府相關(guān)部門職能的延伸,物流涉及交通部門,支付涉及金融監(jiān)管部門,網(wǎng)絡(luò)管理涉及通信管理部門,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及公安部門等。市場監(jiān)管部門在電子商務(wù)活動中并非監(jiān)管所有領(lǐng)域和行為,而是在法定職責(zé)內(nèi)向電子商務(wù)領(lǐng)域延伸。2.我國現(xiàn)行監(jiān)管模式和手段價值的模式分析電子商務(wù)極大改變了傳統(tǒng)市場的游戲規(guī)則,因此,對電子商務(wù)市場的監(jiān)管需要擺脫傳統(tǒng)市場制度體系的束縛,用創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新工商傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和手段,重塑市場監(jiān)管,務(wù)求實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展共贏。應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、廣泛性、平等性和對信息的整合傳播能力,以市場機(jī)制推動規(guī)范市場、以網(wǎng)絡(luò)手段引導(dǎo)社會參與管理市場,改變傳統(tǒng)監(jiān)管方式,從市場信息入手,提高市場監(jiān)管有效性。3.建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的市場管理資源傳統(tǒng)的實體市場的監(jiān)管機(jī)制已不能適應(yīng)電子商務(wù)市場的要求,須進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制上創(chuàng)新,才能適應(yīng)電子商務(wù)市場跨地域、跨領(lǐng)域、虛實結(jié)合的特點。建立決策準(zhǔn)確、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作,統(tǒng)籌全系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)口的管理資源,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場內(nèi)部歸口管理和分工協(xié)作的工作機(jī)制。可參照美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會經(jīng)濟(jì)局的職能,成立電子商務(wù)市場監(jiān)管研究中心,進(jìn)一步研究市場革命對政府監(jiān)管的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,市場監(jiān)管對電子商務(wù)市場的影響,從而實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。4.信息監(jiān)管的客體、交易空間和交易規(guī)則互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點,使得網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管變得“既復(fù)雜又簡單”。復(fù)雜在于虛實結(jié)合的市場產(chǎn)生了新的市場主體、客體、交易空間和交易規(guī)則,簡單在于互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上提供了嶄新的監(jiān)管手段。以監(jiān)管信息流入手可以監(jiān)管到整個市場,從規(guī)范信息入手可以規(guī)范市場行為,從互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)特點入手可以發(fā)動社會參與規(guī)范管理市場,起到“四兩撥千斤”的市場監(jiān)管效應(yīng)。應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段,實現(xiàn)以網(wǎng)促網(wǎng)、以網(wǎng)興網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)。三、監(jiān)管職能網(wǎng)絡(luò)化要打開電子商務(wù)市場監(jiān)管的局面,當(dāng)前形勢下最迫切的是建立一支能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展要求的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。近年來,公安部門率先建立了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的隊伍,初步打開了電子商務(wù)市場監(jiān)管局面,通信、廣電、宣傳等政府部門也都在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)