安全管理體系

中鐵八局集團寧武高速公路A11合同段項目部安全管理體系編制部門：安質部編制人：張波審批人：時間：十一月目錄1、安全目的2、安全確保體系3、安全管理組織機構框圖4、安全責任制度5、現(xiàn)場安全管理制度6、安全確保方法7、作業(yè)人員安全防護1安全目的杜絕責任重大、大事故；杜絕責任死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；杜絕責任交通特大、重大事故；確保施工安全。創(chuàng)立安全文明施工工地。必須堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，以確保安全為重點，消亡一切責任事故的發(fā)生，確保工程的施工順利進行。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、作業(yè)人員安全保障方法及安全技術制度，配備對應的專職安檢機構和人員。嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》（第466號國務院令）。恪守安全規(guī)定、互相監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合，盡職盡責，堵塞漏洞，消除一切不安全因素。建立完善的安全管理制度和明確的應急預案。嚴格恪守國家、交通部所制訂的各項安全方法方法。2安全確保體系按照GB/T28001-職業(yè)健康安全管理體系原則的規(guī)定建立項目安全生產(chǎn)確保體系，制訂安全包保責任制，逐級訂立安全承包合同。達成全員參加，全方面管理的目的，充足體現(xiàn)“負責施工必須負責安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責”。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路水運建設工程安全生產(chǎn)管理方法》、和《公路工程施工安全技術規(guī)程》。認真編制安全生產(chǎn)確保計劃、安全確保方法和安全應急救援預案，并嚴格按確保計劃和確保方法的安全規(guī)定進行管理、實施。在編制施工技術方案的同時，對應編制各分項工程的安全技術方法，確保安全管理目的的實現(xiàn)。安全確保體系詳見下圖。安全生產(chǎn)確保體系框圖安全領導小組安全領導小組經(jīng)濟確保包保責任制獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)安全確保體系思想確保組織確保制度確保提高意識安全制度技術安全規(guī)則教育安全質量部安全總結評比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產(chǎn)制度安全第一安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全隊安質室工班、工種安全檢查員實現(xiàn)安全目的3安全管理組織機構成立安全生產(chǎn)領導小組，由項目常務副經(jīng)理、總工及項目書記任組長，項目副經(jīng)理任副組長；安全質量室為專職管理部門，下設專職安全員。建立健全安全生產(chǎn)組織，監(jiān)督施工中安全生產(chǎn)，實施施工過程中安全管理職能。安全管理組織機構見下圖。安全管理組織機構框圖施工施工班組專職安全員項目經(jīng)理（組長）副經(jīng)理（副組長）作業(yè)隊專職安全員安質室作業(yè)隊安全生產(chǎn)小組(1)安全方針安全第一，防止為主，綜合治理。(2)人員配備狀況項目部設安全質量室，專職安全人員編制5~8人，各班組設立1名安全協(xié)管員。(3)建立健全各項安全制度安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、特殊工種持證上崗制度、安全檢查制度、安全管理制度、施工用電安全制度、施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度、起重作業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場保安制度及火工產(chǎn)品保管制度、機械設備安全作業(yè)制度、安全生產(chǎn)獎懲考核制度、事故報告及解決制度等。4安全管理制度單獨成冊編制《安全責任制度》。5現(xiàn)場安全管理制度單獨成冊編制《現(xiàn)場安全管理制度》。6安全確保方法（1）安全生產(chǎn)教育與培訓深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行技術培訓和安全教育，切記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，多個交通、施工信號標記明晰，使用對的風水管路、供電線路，施工工序有條不紊，做到文明施工，確保安全生產(chǎn)。全方面貫徹安全生產(chǎn)責任制，做到責權利相統(tǒng)一，層層訂立安全生產(chǎn)包保責任狀，把安全生產(chǎn)職責貫徹到每一級領導，貫徹到每一種工點、每一道工序、每一位職工，獎罰嚴明。施工作業(yè)隊成立安全生產(chǎn)領導小組，由項目常務副經(jīng)理、總工及項目書記任組長，定時召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結和布署安全生產(chǎn)工作，組織安全培訓。（2）安全生產(chǎn)檢查加強班組建設，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全檢查活動。三工：工前宣講安全注意事項、工中檢查違紀行為、工后進行安全講評；三檢：自檢、互檢、交接檢；周一：每七天一進行安全教育。認真實施原則化作業(yè)，嚴肅施工紀律和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，確保防護設施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。針對工程項目的特點，結合現(xiàn)場和實際狀況，編制專門的安全方法，進行安全技術交底，由施工技術負責人和專職安全管理人員監(jiān)督實施。（3）安全施工組織設計施工前將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容，對下列達成一定規(guī)模的工程編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水、基樁開挖；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼構造安裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；其它危險性較高的工程。（4）安全施工技術方法a橋涵安全技術方法全部進入施工現(xiàn)場的人員，必須按規(guī)定配戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀，聽從指揮。遇有暴雨或六級（含六級）以上大風，停止一切高空和起重等作業(yè)。參加施工人員要熟知本工種的安全操作規(guī)程，堅守崗位，嚴禁酒后操作。電工、電焊工、混凝土工、起重工、鋼筋工等施工人員，必須通過專門訓練，純熟掌握操作規(guī)定。按照規(guī)定的基坑放坡邊線，定出施工機械、人員不得侵入的界限，并設立好明顯的限界和防護標志欄?；舆吰麓_保不坍塌，孔樁口加圍欄加蓋防護。高空作業(yè)時加強安全防護，按規(guī)定設立安全欄桿、安全網(wǎng)等安全防護和標志。進入施工現(xiàn)場的人員按規(guī)定對的佩戴安全帽，系安全繩。高空作業(yè)嚴禁往下投擲物料，嚴禁赤腳或穿拖鞋進入施工現(xiàn)場。避免高空墜落。多個平臺、腳手架、步行板搭設牢固、可靠。墩身鋼筋模板安裝前，必須搭腳手架平臺、欄桿及上下扶梯。在帶電導線附近進行鋼筋作業(yè)時，必須采用防護方法。電焊作業(yè)時，防治電弧光對眼的灼傷。整體模板吊裝前，模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊，吊點對的牢固。起吊時，拴好溜繩，并聽從信號指揮，不得超載。使用砼震搗器振搗時，必須檢查下列內(nèi)容：振搗器的外殼，接地裝置及膠皮線狀況，電纜的端部與開關關閉等狀況。拆除模板之前，必須設立禁區(qū)。拆除模板時，按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人員與拆下的模板之間，有一定安全距離。b爆破施工安全技術方法在進行爆破作業(yè)之前,要獲得本地公安部門的同意,恪守各項規(guī)章制度,并向公安局申請購置、運輸、儲存及使用爆炸品的許可證。項目部派一名副經(jīng)理專門負責爆破施工。炸藥庫處設報警裝置，并設一門程控電話，確保與外界聯(lián)系暢通。加強火工品的管理。炸藥庫看守人員要進行崗前培訓，持證上崗。炸藥庫四周設鐵絲網(wǎng)圍墻，雙門雙鎖。爆破器材存儲于干燥的倉庫內(nèi)，溫度保持在18至30攝氏度，庫內(nèi)設消防設備,不同性質的炸藥分開,雷管和炸藥分庫儲存，運到工地的炸藥若當天未使用完，必須如數(shù)交回，不得在工地留存過夜?；鸸ぎa(chǎn)品在領用運輸過程中必須有押運員負責。嚴格恪守規(guī)定的爆破作業(yè)時間，并通告本地居民及施工人員。臨近現(xiàn)有道路一側設安全防護網(wǎng)，并設立醒目的標志牌，放炮時派專人警戒。爆破作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員現(xiàn)場技術指導，裝好炸藥的炮孔必須適宜地加以覆蓋和保護。在潮濕條件下爆破，藥包及導火索表面涂防潮劑加以保護。爆破施工，爆破工要持證上崗，裝藥過程中不能抽煙，放炮前要對炮眼聯(lián)線進行逐孔檢查，點炮前要由專職安全員檢查其它人員及全部機械設備與否撤至安全地帶。炮響30分鐘后，才準許進入工作面撬頂去除危石，而后其它施工人員才干進入施工。對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行解決。c用電、有害氣體的控制方法為確保照明安全，必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設立足夠的照明系統(tǒng)。在不便于采用電器照明的工作面要采用氣燈或碳化燈。最低照明度應符合規(guī)定。為確保人身安全，地下照明系統(tǒng)的電壓不得高于36V。施工現(xiàn)場應有足夠的照明，不得有黑暗死角。配電系統(tǒng)按施工組織設計規(guī)定設總配電箱、分派電箱、開關箱，實施分級配電。開關箱內(nèi)必須裝設漏電保護器，漏電保護器應符合國家行業(yè)原則的規(guī)定。嚴禁亂拉亂接，高壓配電處設立明確標志，避免觸電事故。配電板要避免雨淋日曬。對凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備建筑物均應設立接地或避雷裝置，并制訂檢查檢修制度，定時、定時對用電設備進行檢查。深樁孔開挖應配備通風設備和有害氣體的監(jiān)測裝置，報警裝置，派專人負責定時檢查監(jiān)測、管理。如有發(fā)現(xiàn)及時報警。施工現(xiàn)場配備防護用品，并對施工人員進行教育，使理解有害氣體的危害及防護用品使用辦法。一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體,加強通風并應立刻報警，并停止工作疏散人員。（5）裝卸、運輸安全方法起重作業(yè)地點須有足夠的照明設備和暢通的通道。在架空電線下方作業(yè)，吊臂和起吊物與帶電體的安全距離必須符合下表的規(guī)定。吊臂和起吊物與帶電體的距離輸電線電壓(KV)1KV及下列35KV及下列110KV下列220KV下列水平靠近距離1m2m4m6m垂直靠近距離1m2m4m6m吊裝作業(yè)前，檢查起吊設備與否完好，螺栓緊固狀況，擬定吊車停放位置，掌握起重臂的高度長度，避免磕碰其它物品。起吊物體必須綁牢，吊掛部位須確保物件重心平穩(wěn)，起吊砼等長大笨重物件時，必須吊在指定的起吊點上，并設溜繩，嚴禁外力碰撞。變壓器在運輸過程中，要避免遭受沖擊和振動。運用機械牽引或人工運輸時，牽引的著力點須在變壓器重心下列，道路坡度不不不大于15度。隔離開關搬運時，須處在合閘狀態(tài)，嚴禁倒置，碰撞或受到激烈振動。起吊、裝卸、搬運工作必須由有經(jīng)驗的人統(tǒng)一指揮，有明確的信號和分工，并有具體的安全方法。起重工作開始前，檢查起吊搬運工具、機具及繩索質量與否良好，不符合規(guī)定者嚴禁使用。鋼絲繩子接頭的卡子必須連接牢固?？ㄗ佑薪z扣和壓板的一面置于鋼絲繩長的一邊?？ㄗ拥臄?shù)量和間距符合規(guī)定規(guī)定。吊車、扒桿及繩索嚴禁超負荷使用。在起吊，牽引過程中，受力鋼絲繩的周邊、上下方、內(nèi)角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。裝卸支柱時要避免散堆傷人。當分散卸車時，每卸完一處必須將車上留下的支柱綁扎牢固，方可繼續(xù)運輸。（7）其它安全方法施工用電有用電計劃，明確電源、配電箱位置及線路方向，制訂安全用電技術方法和電器防火方法，電線不漏電，管線不侵限。并設立明確、醒目的標示牌。所用的炸藥雷管等屬危險爆炸品，購置和運輸須辦理有關手續(xù)，不能和其它物品混裝，運輸過程中派專人武裝押運。臨時炸藥庫布置遠離生產(chǎn)和生活區(qū)，并設隔離欄與外界隔開。對炸藥庫和雷管庫派專人進行看守，嚴格按計劃領用登記制度，并對施工中的使用狀況進行統(tǒng)計，未用完者，如數(shù)退還給炸藥庫和雷管庫，嚴禁流失。對汽油和柴油運輸請專用油罐車進行運輸，油庫派專人進行看守，嚴禁煙火，并配備足夠數(shù)量的滅火器材。工地易燃易爆倉庫內(nèi)嚴禁煙火，操作人員必須持證上崗，乙炔和氧氣兩瓶使用時其間距在5m以上，寄存時必須封閉隔離油庫、倉庫、宿舍、伙房以及木料堆放等場合，必須配全備足各類對應有效的滅火器材。加強對施工人員的全方面管理，全部外地施工人員要辦理暫住證，嚴禁接受三無盲流人員。做好防盜竊工作，貫徹防備方法，各類違法行為和暴力行為要及時制止，同時報告公安部門，確保在施工地區(qū)內(nèi)，施工人員無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。從事特種作業(yè)的特種作業(yè)人員，其中涉及：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、作業(yè)場合內(nèi)運輸機動車輛（如挖掘機、推土機、壓路機、裝載機、鏟運機等）駕駛、登高架設作業(yè)、鍋爐司爐（含水質化驗）、壓力容器（如空壓機儲氣罐、發(fā)電機起動鋼瓶等）操作、爆破作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其它作業(yè)人員持證上崗率達成100%。安全員持證上崗率達成100%；新工人(涉及勞務工)上崗前安全教育培訓率達成100%。經(jīng)常進行特種作業(yè)人員考核和評比，確保特種作業(yè)人員能做安全施工。（8）安全應急方法安全生產(chǎn)直接關系到人民生命和國家財產(chǎn)安全，對工程項目實施期間的安全生產(chǎn)工作提高到政治的高度來認識，堅持安全第一、防止為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則。為了有效防止、及時控制和消除突發(fā)重大、特大安全生產(chǎn)事故的危害，最大程度地減少重、特大事故造成的損失，維護施工生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，必須制訂配套的應急方法。根據(jù)本作業(yè)隊的工程狀況和所處的地理環(huán)境位置，下列事故屬于防備重點：坍方事故、行車事故、突水事故、自然災害事故和傷亡事故。a制訂應急預案作業(yè)隊在應急領導小組專職人員的指導下，根據(jù)工程實際狀況及環(huán)境，有針對性地制訂對應的應急預案。以人為本、以防為主的原則：發(fā)生意外事故時，首先擬定有無人員傷亡、受困，并采用相的方法；對重、難、險、危地段，要提高防備意識，工作重心前移，特別是對突水、坍塌等，要從人、機、物等方面早作防止、早作準備，做到有備無患。項目部應急小組在開工早期和施工過程中，定時對參加搶險救援的員工進行事故應急和救援知識、技能的培訓，進行應急演習?？焖儆行?，協(xié)同一致的原則：發(fā)生安全生產(chǎn)險情組織急救援時，根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，內(nèi)部各部門要協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度達成現(xiàn)場，任何人不得以任何理由妨礙。著重現(xiàn)場指揮的原則：安全生產(chǎn)小組組長全方面負責領導指揮外，由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救助的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場狀況、所采用的救助方法及進展。服從統(tǒng)一指揮的原則：根據(jù)《安全法》規(guī)定，一旦施工發(fā)生緊急狀況，聽從主管機關統(tǒng)一指揮，并主動參加救助；并從大局出發(fā)，在其它兄弟單位發(fā)生意外時主動配合和增援。成立現(xiàn)場急救援領導小組：直接受我方應急領導小組和建設方有關機構的指導、督促和檢查，應急救援領導小組由項目經(jīng)理任組長，管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副組長，有關人員參加，設專人負責日常工作。領導小組下設現(xiàn)場搶險組、后勤保障組、專家技術組和事故善后組?，F(xiàn)場搶險組：從參加現(xiàn)場施工的各工種人員中，選擇身體、心理素質良好、業(yè)務能力強的員工構成。當發(fā)生突發(fā)事故時，搶險人員數(shù)量根據(jù)事故大小、緊急程度由領導小組統(tǒng)一調(diào)配；后勤保障組：由物資、設備部門配備一定數(shù)量的員工構成，負責搶險物資、設備和基本醫(yī)療用品、器械的儲藏和保養(yǎng)；事故善后組：由項目經(jīng)理、管生產(chǎn)的副經(jīng)理和辦公室構成，解決或配合我方解決善后事宜。b重特大安全事故救護方案方應急搶險救援：發(fā)生塌方時現(xiàn)場負責人命令立刻停止施工，撤出作業(yè)人員，清點人數(shù)，確認與否有人員傷亡或封堵在塌體內(nèi)，并派專人封閉現(xiàn)場，避免無關人員進入危險區(qū)域，同時快速上報應急領導小組，由應急領導小組逐級上報。若塌體較大，救援人員有較大危險時，先查明坍方范疇、形狀、坍穴的地質構造，理解坍方因素和地下水活動狀況，制訂解決方案，避免盲目急救擴大事故。坍方救援完畢后，配合建設方、設計、監(jiān)理對坍方發(fā)生的因素進行調(diào)查，擬定方案后再進行解決。防突水應急救援：發(fā)生突水時現(xiàn)場立刻實施應急救援，先清點人員、設備，擬定有無人員失蹤、傷亡，如有人員失蹤，立刻查明狀況，在最