長、珠三角洲經濟發(fā)展優(yōu)勢分析

長、珠三角洲經濟發(fā)展優(yōu)勢分析

自20世紀80年代改革以來，長珠三角洲已成為中國經濟最發(fā)達的兩個地區(qū)。這是經濟的支柱。在你的發(fā)展過程中，我們也可以發(fā)現，它的發(fā)展過程和發(fā)展過程之間是不同的，并且相互補充。一、農業(yè)區(qū)的自然條件長三角地區(qū)位于華東平原,交通便捷,四季分明,物產豐富,自古就是一個富庶之地。這里河網密布,通江達海,自古至今都是商賈云集的繁華之地。這個地區(qū)也是我國人口最稠密、經濟最發(fā)達、人民生活最富裕的經濟區(qū)域。特別是最近,長江三角洲經過半個世紀的建設,滬寧、滬杭、杭甬交通沿線為城市密集帶,也是產業(yè)集中帶和生產力發(fā)展的主軸線,沿江、沿海地帶的港口、工業(yè)和城市,自20世紀70年代以來也得到快速發(fā)展,以上海為龍頭、南京、杭州為軸心的經濟發(fā)展帶已經初步形成。而珠江三角洲位于華南平原,這里的地表自然環(huán)境特點是地勢低平,河網密集,土質肥沃,水熱資源豐富。珠江三角洲地區(qū)自明末清初開始大興基塘耕作制度,并不斷擴大墾殖面積,發(fā)展商品農業(yè),逐漸發(fā)展成為我國重要的農業(yè)區(qū)和商品糧基地。這里物產豐富,尤其區(qū)位優(yōu)勢明顯:該地區(qū)緊靠港澳,20世紀80年代以來,作為中國經濟對外開放的窗口,了解世界經濟發(fā)展最新動態(tài)的跳板,經濟發(fā)展的戰(zhàn)略與港澳互補,在港澳經濟的帶動下,逐步形成自具特色的經濟發(fā)展模式。二、內生動力:政策扶持珠江三角洲是我國最早對外開放的地區(qū),由于其緊靠港澳的區(qū)位優(yōu)勢,作為我國對外了解世界、世界了解中國的窗口,國家在其發(fā)展建設過程中給予了相當大的政策扶持,包括財政和稅收方面,整個廣東省上交國家的財政收入不及一個蘇州市,令當時的上海、江蘇等地區(qū)非常羨慕。時任廣東省委書記的葉選平也非常感慨的說過:廣東地區(qū)的發(fā)展離不開國家的政策扶持。珠三角地區(qū)是廣東經濟社會發(fā)展的龍頭和主體,也是中國區(qū)域經濟中最具生機活力的重要增長極之一。進入20世紀80年代,珠三角在港澳外部因素和區(qū)域內改革力量的合力驅動下,經濟發(fā)展實現了歷史性的騰飛。改革開放以來,珠三角地區(qū)憑借其毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,以“三來一補”、“大進大出”的加工貿易起步,并大量吸引境外投資,迅速成為中國經濟國際化或外向化程度最高的地區(qū)。而長江三角洲地區(qū)自古以來就是一個經濟發(fā)達、物產豐富的富庶之地,從“蘇湖熟,天下足”到資本主義萌芽的發(fā)源地,從發(fā)達的農業(yè)高產地區(qū)到今天全國工業(yè)最先進的集中之地,每一步的成就都不靠國家的政策優(yōu)待,憑借自己的力量,從大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始,以區(qū)域內城鄉(xiāng)自我積累為支撐,經濟獲得了快速發(fā)展。如今長三角經濟進入了一個以上海為龍頭,以建立國際經濟、金融、貿易中心為目標,高新技術產業(yè)得到迅猛發(fā)展,產業(yè)結構高度不斷提升的中國最具經濟活力的城市帶。目前,長三角地區(qū)憑借其擁有的良好的基礎設施、發(fā)達的科技教育和日趨完善的政策環(huán)境,成為國內外投資者關注的“熱土”,特別是跨國資本正大舉向長三角地區(qū)轉移。三、產業(yè)發(fā)展趨同從人均指標上看:長珠三角洲包括上海和隸屬江蘇、浙江、廣東的25個地級以上城市,是我國人口最稠密、經濟最發(fā)達、人民生活最富裕的經濟區(qū)域。2005年末,全國人口數為130756萬人,而長珠三角地區(qū)25個城市,占地面積不足20萬平方公里,占全國960萬平方公里的2%;而人口僅為12183.925萬,只占全國的9.32%,然而,就在這片彈丸之地上,2005年無論從經濟總量上,還是人均相對指標上看,均遠處于全國平均水平之上,有些指標甚至達到全國水平的三分之一強!盡管經過20多年的建設,取得了令世人矚目的成績,但是,由于長珠三角洲各個城市規(guī)模相對較小,無論從地理位置、人文歷史,還是氣候條件、生活習慣都非常相近,因此,在經濟發(fā)展過程中,存在的問題也不少,所面臨的發(fā)展過程中的障礙有所不同,下一步的發(fā)展戰(zhàn)略也有所不同首先從長三角各個城市來看,由于他們分屬于上海、江蘇、浙江,長期的行政管理的割裂,在產業(yè)提升過程中必然存在:(1)各自為政導致產業(yè)缺乏合理分工。從產業(yè)結構演變的規(guī)律來看,長江三角洲地區(qū)正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,已基本實現了產業(yè)結構從適應性調整向戰(zhàn)略性調整的根本性轉變,正朝著工業(yè)化后期階段迅速邁進。但是,長三角在產業(yè)提升過程中,面臨著各自為政的問題。由于長三角內16座城市分屬浙江、江蘇、上海三省市,行政隸屬關系復雜,地區(qū)之間的協(xié)調難度很大,從三省市主要出口行業(yè)的產值看,名列前幾項的主要行業(yè)中就有三至四項是完全相同的。這種趨同的行業(yè)結構在以行政地域統(tǒng)計GDP的指揮棒下,必然導致惡性競爭,企業(yè)間的關聯與協(xié)作難以開展,區(qū)域整體優(yōu)勢無法形成。(2)從區(qū)域現代化的目標看,長江三角洲地區(qū)發(fā)展目前也存在一些制約因素。主要是產業(yè)結構趨同,城市間缺乏合理的垂直分工和水平分工、生產力布局重復、產業(yè)結構趨同等問題非常嚴重,甚至于在對外招商過程中還競相降低門檻。大都市連綿區(qū)尚不發(fā)達,基礎設施重復建設,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,區(qū)域環(huán)境污染嚴重,可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。而市場分割、基礎設施不完善以及城市化進程中存在的種種問題,都是導致經濟結構不合理的重要因素。而珠江三角洲則其所包含的九個城市均屬于廣東省,因此,它不存在由于行政管理割裂所存在的各自為政等弊端,但是,由于地理上的區(qū)隔,珠江三角洲的經濟歷史上就不具有對內地的輻射性。改革開放20年,它也一直是以大進大出的加工貿易見長,對市場的輻射和影響主要在國外而不是國內,因此它對中國經濟上的貢獻,主要表現在出口大省這個角色上。而且,人們普遍認為珠三角沒有“龍頭”,也就是“龍頭效應”沒有在珠三角很好地發(fā)揮出來。另外,再以城市功能和定位而言,據介紹,廣東省原來明確支持以“中心城市”定位的城市只有廣州和深圳,而東莞市之后又高調向媒體宣布“東莞要建成現代化中心城市”。再從產業(yè)來看,深圳有一年一度的“高交會”,東莞就來一個“電博會”,順德、珠海、中山、惠州、深圳,各地都在搞家電制造業(yè),產業(yè)趨同性十分明顯。珠江三角洲地區(qū)缺乏一個大家公認的領頭羊城市。這種戰(zhàn)國紛爭的結果,造成資源的浪費,無法形成整體力量,其區(qū)域經濟的競爭優(yōu)勢自然大打折扣了。針對目前兩大經濟區(qū)所存在的問題,下一步的經濟發(fā)展戰(zhàn)略也已制定,作為亞太最具活力的地區(qū)之一,長江三角洲發(fā)展的戰(zhàn)略重點是如何通過區(qū)域產業(yè)結構的升級,從整體上取得經濟發(fā)展的主動,保持其經濟體系相對的獨立性和完整性。因此,加強政府合作進行市場體系建設是長江三角洲地區(qū)產業(yè)協(xié)同調整的工作重點之一。隨著市場意識的不斷強化,長三角目前已在實現錯位發(fā)展。如現階段二、三產業(yè)并舉的上海市,和以制造業(yè)為主的江浙發(fā)生競爭在所難免,但上海的制造業(yè)將會慢慢向周邊遷移,上海產業(yè)中的工業(yè)比重也會逐漸縮小,向以服務業(yè)為主的現代都市經濟過渡。在外來投資上,制造業(yè)去江浙,商業(yè)服務業(yè)去上海,中小企業(yè)去江浙,大型企業(yè)去上?！，F在高科技臺商紛紛向昆山、蘇州、無錫等地集聚,形成完整的IT制造業(yè)群落,上海則為周邊企業(yè)提供產前、產中和產后的全方位服務。這些具有不同功能和定位的城市群落,為外來投資者提供了一個非常好的選擇和市場。另外,作為實現區(qū)域經濟聯動發(fā)展的關鍵措施,長江三角洲16個城市都十分注重市場建設,現已初步建立了一批與國內市場接軌的金融、技術、商品等要素市場框架,形成了一批年成交額超百億元的商品市場。其中,上海目前已基本建立了包括批發(fā)、零售、現貨和期貨的多功能、高層次市場體系,成為中國現代化大市場交易數量最多、交易規(guī)模最大的城市。此外,在全國十大生產資料市場中,長江三角洲地區(qū)目前已擁有6個,使市場機制對資源的配置作用明顯加強,從而有利于引導企業(yè)按效益最大化的原則合理分工和安排生產。而隨著CEPA的簽訂,標志著珠江三角洲的近年來極力倡導的“大珠三角”經濟區(qū)的規(guī)劃已經得到國家和香港、澳門的大力響應,所謂“大珠三角”就是在原來的“小珠三角”的基礎上,再加上香港和澳門?！按笾槿恰敝械闹行暮妄堫^是香港,由香港這個以國際金融中心、物流中心、航運中心為主的國際服務業(yè)中心支撐和帶動“大珠三角”城市群制造業(yè)的發(fā)展。這樣就解決了中心城市之爭以及個城市的定位。廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一,香港以服務業(yè)為主、制造業(yè)為輔,發(fā)展成為世界上最重要的以現代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務業(yè)中心之一。澳門則仍然是以其現有的旅游業(yè)為主的服務業(yè)城市。?這樣,形成兩大產業(yè)群體:珠江口東部城群體即以制造業(yè)為主、服務業(yè)為輔,發(fā)展成為世界最重要的信息產業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地和石油化工工業(yè)基地(惠州)之一;珠江口西部城市群體即以制造業(yè)為主,服務業(yè)為輔,發(fā)展成為世界最重要的家電和五金制造業(yè)基地、高新技術產為基地和基礎工業(yè)基地(珠海)之一。CEPA加速港珠澳大橋建設,將影響珠江西岸尤其是珠海市的城市功能。港珠澳大橋建成后,將加速“大珠三角”世界最重要制造業(yè)中心向西岸擴展,珠海依托香港的國際服務業(yè)優(yōu)勢和國際化中心城市優(yōu)勢,發(fā)展成為粵西的制造業(yè)中心城市。綜上所述,在全球經濟一體化的大背景下,中國經濟要想持續(xù)高速發(fā)展,離不開區(qū)域經濟進的協(xié)調發(fā)展,中國幅員遼闊、人口眾