葉磊：新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請條件及要點解析

葉磊：新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請條件及要點解析電動汽車資源網(wǎng)訊：1月16-18日,2018首屆中國（成都）新能源汽車高峰論壇在成都盛大舉行。16日下午,國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心新能源汽車中心副總工程師葉磊做題為“新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請條件及要點解析”的演講,詳細介紹新能源汽車投資管理政策、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理政策以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入相關(guān)審查要求等。國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心新能源汽車中心副總工程師葉磊友能刀.収策以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入相關(guān)審查要求等。國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心新能源汽車中心副總工程師葉磊友能刀.収ZZ半軟高了要求；_提高生產(chǎn)能才--提高售后服鄉(xiāng)-強化產(chǎn)品安肖期實施監(jiān)控的要祥電動汽車資源網(wǎng)整理葉磊先生主要演講內(nèi)容如下:一、新能源汽車相關(guān)管理政策新能源汽車相關(guān)政策主要分為投資管理政策和準入管理政策,其中投資管理政策主要由國家發(fā)改委發(fā)布,分別有:《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕1055號）和《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（發(fā)改委2015年第27號令）;另外,準入管理政策主要由工信部來發(fā)布,其中包含:《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號）、《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2011]第37號）和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（工信部令[2017]第39號）等。新能源汽車準入管理規(guī)定介紹《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》(工信部［2017］第39號令)于2017年1月6號發(fā)布,明確了新能源汽車的種類,即插電式混合動力汽車(含增程式)(PHEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池電動汽車(FCEV)。提高企業(yè)準入門檻:□■提高設(shè)計開發(fā)能力要求:將“企業(yè)掌握三電核心技術(shù)之一”調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力、以及車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的集成、匹配能力,并在設(shè)計、仿真、試驗驗證等方面提高了要求?！鎏岣呱a(chǎn)能力要求:增加了符合常規(guī)汽車整車企業(yè)生產(chǎn)條件的要求?！鎏岣呤酆蠓?wù)保障能力要求:增加了向社會公開售后服務(wù)承諾的要求?！鰪娀a(chǎn)品安全監(jiān)控措施:增加了對全部新能源汽車(含底盤)的運行狀態(tài)進行全生命周期實施監(jiān)控的要求。提高產(chǎn)品準入門檻:□提高產(chǎn)品性能要求增加了產(chǎn)品安全檢測項目，提高了產(chǎn)品安全要求,專項檢驗標準由之前的22項增加至39項和1項安全技術(shù)條件?！鎏岣弋a(chǎn)品追溯性要求:增加了對關(guān)鍵部件的標識要求,并要求建立可以支持產(chǎn)品追溯的信息數(shù)據(jù)庫。調(diào)整管理模式:□從目前的三類企業(yè)調(diào)整為兩類企業(yè):由整車企業(yè)、自制自用底盤改裝類企業(yè)和購買底盤改裝類企業(yè)調(diào)整為整車企業(yè)和購買底盤改裝類企業(yè)?！鋈∠灾谱杂玫妆P改裝類企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)。強化事中事后監(jiān)管:□■監(jiān)控全覆蓋:從原有的成熟期產(chǎn)品不監(jiān)控，發(fā)展期產(chǎn)品20%監(jiān)控調(diào)整為現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)品全部監(jiān)控?！鰪娀O(jiān)控平臺建設(shè):要求企業(yè)平臺與國家及地方監(jiān)控平臺對接?！鲆笃髽I(yè)建立安全事故應(yīng)急處理制度:包括應(yīng)急預(yù)案、搶險救援方案、事故調(diào)查等,加強對事故車輛的核查。簡化管理程序:□■減少企業(yè)申報材料:取消了企業(yè)自我評估報告、以及設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系等不必要的說明材料?！鋈∠胤秸痉哆\行審批要求?！霾辉龠M行產(chǎn)品技術(shù)階段的劃分?！酢鲈诋a(chǎn)產(chǎn)品自《規(guī)定》實施起6個月內(nèi)，符合相關(guān)要求。■已獲得準入企業(yè),自《規(guī)定》實施之日起6個月內(nèi)報送滿足《規(guī)定》的審查計劃,24個月內(nèi)通過審查。(7)準入審查注意事項:□■申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的企業(yè)，如已按照相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則通過審查,則對相關(guān)要求免予審查。■對于準入審查要求分為否決項和一般項兩類,共17個條款,標注“*”的條款(共8個)為否決條款。(8)判定原則:現(xiàn)場考核全部否決項均符合要求,一般項不符合不超過2項,審查結(jié)論為通過;其余情況均為不通過。二、新能源汽車企業(yè)準入審查要求1.設(shè)計開發(fā)能力機構(gòu)設(shè)置。應(yīng)專門設(shè)置研發(fā)機構(gòu),長期負責新能源汽車的設(shè)計開發(fā)與改進活動;對于集團化管理的公司,可由其上級部門/集團統(tǒng)一設(shè)立管理產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)工作。人員配備。研發(fā)機構(gòu)人員的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力應(yīng)能滿足相應(yīng)崗位要求;查看研發(fā)人員清單、身份證、畢業(yè)證、職稱證書勞動合同、工資發(fā)放、社保繳納證明。崗位要求。整車總布置、以及車身、底盤、車架的結(jié)構(gòu)設(shè)計;整車動力性仿真、匹配及選型設(shè)計;整車控制系統(tǒng)控制原理和控制策略框架設(shè)計、軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計;各系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)代碼的開發(fā);標準化、研發(fā)項目管理、技術(shù)文件管理、專利管理。整車控制。整車控制策略框架、控制原理圖;整車高壓電氣拓撲架構(gòu)圖、整車電氣圖、線束圖及控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖等;整車控制系統(tǒng)及子系統(tǒng)的源程序軟件、各系統(tǒng)之間進行數(shù)據(jù)交換的通訊協(xié)議、控制系統(tǒng)的失效模式分析和故障解決措施等。整車設(shè)計。整車總布置二維、三維圖及整車動力系統(tǒng)仿真分析說明文件;電機驅(qū)動系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、DC/DC轉(zhuǎn)換器等主要系統(tǒng)的集成、匹配、選型、計算說明文件;整車動力性、安全性、NVH、通訊系統(tǒng)、熱力學(xué)、操穩(wěn)、平順性等仿真分析。試制試驗。電機驅(qū)動系統(tǒng)、車載能源裝置的臺架/試驗室環(huán)境下的測試大綱、測試報告;整車動力系統(tǒng)匹配標定/聯(lián)合調(diào)試的測試大綱、測試報告;樣車試制計劃、過程記錄文件、試制報告;樣車試驗大綱、試驗計劃、試驗報告。此外還包括開發(fā)流程文件、電控設(shè)計文件、整車設(shè)計文件、信息數(shù)據(jù)庫、設(shè)計開發(fā)工具等。設(shè)計開發(fā)能力包括三個方面:整車試制能力、驅(qū)動系統(tǒng)測試能力、動力電池測試能力。整車試制能力。建立相應(yīng)的試制車間,配置相應(yīng)的試制、試裝生產(chǎn)線和快速成型設(shè)備,至少包括通用式焊接設(shè)備、簡易噴涂設(shè)備、多個舉升架及相應(yīng)裝配工位,快速成型設(shè)備、便攜式三座標測量儀、高低壓動力信號線束試制裝置等設(shè)備。申請新能源客車產(chǎn)品的企業(yè),還應(yīng)具備整車動力性、經(jīng)濟性、可靠性模擬試驗驗證能力。驅(qū)動系統(tǒng)測試能力。具備恒轉(zhuǎn)速/恒扭矩/變工況等功能,可對扭矩、轉(zhuǎn)速、電壓/電流、溫度等關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)進行采集并進行分析;能分別在電動和發(fā)電模式下進行外特性、效率MAP、超速等測試，并具備進行可編程的自動測試功能,在測試中與被測對象進行實施數(shù)據(jù)通信。動力電池測試能力。至少能滿足單個箱體的充放電性能測試,該設(shè)備控制系統(tǒng)應(yīng)具備能與電池管理系統(tǒng)進行通訊CAN總線接口,在充放電測試時與其進行協(xié)調(diào)工作,控制充放電測試過程;耐環(huán)境性測試設(shè)備:高低溫試驗箱、振動試驗臺、鹽霧試驗倉等;通訊系統(tǒng)模擬測試系統(tǒng)、安規(guī)測試、電子電器性能測試等。除以上外,還有產(chǎn)品設(shè)計輸入、產(chǎn)品設(shè)計輸出、產(chǎn)品設(shè)計更改等方面的要求。生產(chǎn)及一致性保證能力能力要求。滿足常規(guī)汽車準入生產(chǎn)能力要求:申請新能源乘用車準入需滿足《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》工產(chǎn)業(yè)[2011]第37號文的要求;申請新能源商用車準入需滿足《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號文的要求。四大工藝。明確新能源汽車生產(chǎn)所增加工序的具體工位和區(qū)域標識;生產(chǎn)線上應(yīng)適宜、合理配置動力系統(tǒng)專用配送器具,明確物料配送活動中相關(guān)的安全防護措施;生產(chǎn)和存儲區(qū)域應(yīng)有效識別危險源,并制定安全防護措施;生產(chǎn)線上應(yīng)明確提出用電安全、強電警示等標識。發(fā)動機生產(chǎn)能力。申請插電式混合動力乘用車準入的企業(yè),至少應(yīng)具備發(fā)動機的生產(chǎn)能力,至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線,機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架等。生產(chǎn)線應(yīng)配置高精度三坐標測量儀、圓柱度儀、曲軸綜合測量儀、粗糙型輪廓儀等試驗設(shè)備和儀器。產(chǎn)品信息管理體系。建立掃碼系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和車載能源、驅(qū)動系統(tǒng)及子系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和子系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品追溯體系;企業(yè)應(yīng)對相關(guān)產(chǎn)品的生命周期、記錄保存期以及檔案做相應(yīng)的管理規(guī)定,并結(jié)合整車的生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)建立關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品追溯體系。供應(yīng)鏈管理體系。提供完整的車輛采購、生產(chǎn)BOM表,明確驗收方式及質(zhì)量責任,建立出現(xiàn)不合格品和異常情況時的報告、反饋、處置等程序。建立供應(yīng)商評價體系,并保存對供方的評價和選擇、產(chǎn)品質(zhì)量情況、交付業(yè)績、外部退貨情況,和出現(xiàn)質(zhì)量問題時處理措施的記錄產(chǎn)品檢驗規(guī)范。建立至少包括動力性、經(jīng)濟性、故障模式診斷以及高壓安全等整車檢驗規(guī)范。建立至少包括極性、安全標志、絕緣性能以及耐電壓、最高工作轉(zhuǎn)速等車載能源和驅(qū)動系統(tǒng)的檢驗規(guī)范。建立至少包括電源轉(zhuǎn)換模塊、通訊模塊、型號轉(zhuǎn)換模塊及基本故障診斷或開發(fā)故障診斷儀的能力。銷售及售后體系。建立完整的銷售和售后服務(wù)管理體系,包括人員培訓(xùn)、銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、索賠處理、信息反饋等;建立相應(yīng)的技術(shù)文件體系,包括銷售技術(shù)培訓(xùn)手冊、整車電器系統(tǒng)的維修手冊、備件目錄、專用工具清單、產(chǎn)品使用說明書、應(yīng)急措施等。售后服務(wù)承諾應(yīng)在本企業(yè)網(wǎng)站上公開,并嚴格履行。維修服務(wù)能力。企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法;對于涉及到安全、環(huán)保、節(jié)能的零部件,應(yīng)實施嚴格的選擇、確認、評價評審程序,并編制年度配件供應(yīng)商合格名錄;電池回收應(yīng)與電池供應(yīng)商或回收商簽訂協(xié)議。保證電池供應(yīng)商或回收商具備相應(yīng)的能力。質(zhì)量反饋及安全保障機制。在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)為所銷售的每一輛新能源汽車建檔,跟蹤汽車使用、維護、維修情況,建立動力電池溯源信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄動力電池回收利用情況。對已銷售的全部新能源汽車運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測。建立新能源汽車安全事故應(yīng)急處理制度,包括應(yīng)急預(yù)案、搶險救援方案、事故調(diào)查及匯報方案。三、新能源汽車研發(fā)驗證設(shè)備第一是整車道路試驗,其中包括動力性、操作穩(wěn)定性、平順性、噪音、經(jīng)濟性、制動、ABS性能。第二是整車的環(huán)境試驗,包括底盤測功機,高低溫試驗、整車振動、整車側(cè)傾穩(wěn)定、整車防水。第三是動力電池系統(tǒng),包括充放電性能測試和耐環(huán)境性測試,設(shè)備包括高低溫試驗箱、高低溫交變濕熱溫度箱、振動試驗臺、鹽霧試驗箱。第四是驅(qū)動電