服務(wù)類招標(biāo)文件參考模板

第三章投標(biāo)人須知一說明1. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購代理機(jī)構(gòu)：是指在中國政府采購網(wǎng)或其省級(jí)分網(wǎng)站網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)為XXX招標(biāo)公司。投標(biāo)人（供應(yīng)商）：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。投標(biāo)人須滿足以下條件：1.3.1 在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有服務(wù)能力的本國供應(yīng)商，包括法人、非法人組織或者自然人。1.3.2從XXX招標(biāo)公司正式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。1.3.3符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他要求。1.3.4若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。1.4.2采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。1.4.3聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。1.4.4大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。1.4.8對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。1.6為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。1.7 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。1.8 采購人在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一時(shí)，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任并取消其中標(biāo)資格。如果采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、其他投標(biāo)人造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任：1.8.1 提供虛假的資料。1.8.2 與其他投標(biāo)人惡意串通。1.8.3 向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家行賄或提供其他不正當(dāng)利益。1.8.4中標(biāo)后不按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件與采購人訂立合同。2. 資金來源2.1 本項(xiàng)目招標(biāo)公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見投標(biāo)人須知資料表。2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。3. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件構(gòu)成5.1 要求提供服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共七章，內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)邀請(qǐng)第二章投標(biāo)人須知資料表第三章投標(biāo)人須知第四章合同格式第五章服務(wù)內(nèi)容及需求第六章投標(biāo)文件格式第七章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。6. 招標(biāo)文件的澄清 為了保證對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改滿足法律的時(shí)限要求，任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日前，以書面形式將澄清要求通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。7. 招標(biāo)文件的修改7.1 采購人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)布修改公告，修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。7.2 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，需及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。7.3 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，采購人有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止期。三投標(biāo)文件的編制8. 投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用8.1 投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件其中一包或幾包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表中另有規(guī)定。投標(biāo)人對(duì)所投分包招標(biāo)文件中所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)一包中的部分服務(wù)，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。8.2無論招標(biāo)文件第六章服務(wù)內(nèi)容及需求中是否要求，投標(biāo)人所投提供服務(wù)均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。8.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。9. 投標(biāo)文件構(gòu)成9.1 投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件1、開標(biāo)一覽表（見投標(biāo)文件格式一);2、法人或者非法人組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件（須加蓋本單位公章）或自然人的身份證明復(fù)印件;3、法定代表人授權(quán)書（見投標(biāo)文件格式二，自然人投標(biāo)的無需提供）;4、投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明文件；5、投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函;政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，如投標(biāo)人采用合格的投標(biāo)擔(dān)保函（政府采購信用擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保函格式見投標(biāo)文件格式三），其投標(biāo)文件中不必提供本項(xiàng)第4項(xiàng)文件;6、符合投標(biāo)人須知資料表要求依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的記錄;7、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;8、投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件;第二部分商務(wù)及響應(yīng)文件1、投標(biāo)書（投標(biāo)文件格式六）2、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（投標(biāo)文件格式七）3、商務(wù)條款偏離表（投標(biāo)文件格式八）4、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（投標(biāo)文件格式九）5、《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》（投標(biāo)文件格式十、十一，符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》價(jià)格扣減條件的投標(biāo)人須提交）6、投標(biāo)人商務(wù)符合性承諾函（投標(biāo)文件格式十二）7、投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明（格式自制）備注：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露與本單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位名稱：（1）與投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人的其他單位；（2）與投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系的其他單位。8、投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第10條的所有響應(yīng)文件；9、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他商務(wù)及技術(shù)文件；10、針對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)方案。11、提供早餐、中餐、午餐的主要菜品清單。9.2 投標(biāo)人按9.1條將投標(biāo)文件分為二部分單獨(dú)成冊(cè)，分別密封遞交。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)裝訂失誤產(chǎn)生任何后果。9.3投標(biāo)人提供的所有資格證明文件均應(yīng)為合法、有效文件，否則將被視為該文件未被遞交。9.4上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。10. 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的響應(yīng)文件10.1 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的服務(wù)合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。10.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。10.3本條所指證明文件不得為對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。11. 投標(biāo)報(bào)價(jià)11.1 所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，如有服務(wù)需求主體部分的贈(zèng)與行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。11.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明投標(biāo)服務(wù)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。11.3 投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是無效投標(biāo)而被拒絕。11.4 每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。12. 投標(biāo)保證金12.1 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。12.2 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金不予退還：（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)的；（2）中標(biāo)人不按本須知第30條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（3）中標(biāo)人不按本須知第31條的規(guī)定提交履約保證金的；（4）中標(biāo)人不按本須知第32條的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；（5）存在的串通投標(biāo)情形的；（6）存在向采購人、代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家行賄事實(shí)的。12.3 投標(biāo)保證金可采用下列形式之一：北京地區(qū)：電匯、支票，以及投標(biāo)人須知資料表中可接受的其他形式外埠：電匯，以及投標(biāo)人須知資料表中可接受的其他形式政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，接受符合財(cái)政部門規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保函正本。12.4 投標(biāo)人沒有根據(jù)本須知12.1和第12.3條規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。采用電匯形式提交投標(biāo)保證金的，一般可以實(shí)時(shí)入賬。采用支票形式的，投標(biāo)人則應(yīng)充分考慮支票入賬時(shí)間，以確保投標(biāo)保證金能按時(shí)進(jìn)入指定賬戶。根據(jù)銀行信息交換和付款時(shí)間，支票從遞交至實(shí)際入賬一般需要4-5個(gè)工作日。如投標(biāo)人未及時(shí)提交支票或支票不符合銀行委托收款要求（如污損、折疊等），導(dǎo)致投標(biāo)保證金不能按時(shí)進(jìn)入指定賬戶的，將按照招標(biāo)文件的第22.2條相關(guān)規(guī)定處理。12.5聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。12.6 中標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金無息退還手續(xù)。未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系采購人或采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還投標(biāo)保證金手續(xù)因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)資金占用費(fèi)。政府采購?fù)稑?biāo)信用擔(dān)保函正本不予退回。13. 投標(biāo)有效期13.1 投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起，按照投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。13.2 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。14. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定14.1 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表中的規(guī)定準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件正本、副本和電子文檔，每份資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。14.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。14.3所有投標(biāo)文件采用不可拆裝的方式裝訂，否則將被視為無效投標(biāo)被拒絕。14.4 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章后才有效。14.5 投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。四投標(biāo)文件的遞交15. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記15.1為方便開標(biāo)及進(jìn)行資格審查，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件第一部分和第二部分的內(nèi)容分開單獨(dú)密封提交，并在封皮正面標(biāo)明“第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件”或“第二部分商務(wù)及響應(yīng)文件”字樣。15.2投標(biāo)文件封皮正面標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。15.3所有包裝封皮和信封上均應(yīng)：（1）注明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱和“在（投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定開標(biāo)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。（2）在封口處加蓋投標(biāo)人公章，或由法定代表人（或其授權(quán)代表）簽字。15.4如果投標(biāo)人未按上述要求密封，或者資格證明文件密封裝訂在其他投標(biāo)文件中，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。16. 投標(biāo)截止期16.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，派人將投標(biāo)文件遞交到招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的地址。16.2 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件，延長投標(biāo)截止期。在此情況下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。16.3 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。17. 投標(biāo)文件的接收、修改與撤回17.1 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并向投標(biāo)人出具以下簽收回執(zhí)。接收投標(biāo)文件回執(zhí)單項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱投標(biāo)人名稱遞交時(shí)間投標(biāo)文件密封情況接收單位XXX招標(biāo)公司接收人簽字：投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。17.2 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接受，并視為投標(biāo)文件的組成部分。17.3 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。17.4 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收投標(biāo)文件概不退回。17.5從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中承諾的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第12條規(guī)定予以沒收。五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)18. 開標(biāo)18.1 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。18.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查自己或所代表的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。18.3開標(biāo)活動(dòng)中不得以任何理由拒絕已接收的投標(biāo)。18.4 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。19. 資格審查及組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評(píng)標(biāo)；通過資格審查的投標(biāo)人少于三家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。19.2按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》及本項(xiàng)目采購人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。20. 投標(biāo)文件的符合性檢查與澄清20.1符合性檢查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。20.2 投標(biāo)文件的澄清20.2.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。投標(biāo)人澄清應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。20.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件的一部分。20.2.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第20.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不確認(rèn)的，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。20.3投標(biāo)人為滿足服務(wù)需求而使用的產(chǎn)品，如被列入財(cái)政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄或?yàn)檎畯?qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)提供相關(guān)證明，在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第七章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。20.4采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)前一個(gè)工作日至投標(biāo)截止后一小時(shí)期間查詢投標(biāo)人的信用記錄，投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。20.4.1不良信用記錄指：投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或在中國政府采購網(wǎng)被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。20.4.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印、簽字并存檔備查。投標(biāo)人不良信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。21. 投標(biāo)偏離對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。22. 無效投標(biāo)22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離，屬于無效投標(biāo)被拒絕。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定相關(guān)信息發(fā)布媒體。22.2 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕：未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額交納投標(biāo)保證金的；未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；未滿足招標(biāo)文件中技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求；與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)妨礙其他投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。23. 比較與評(píng)價(jià)23.1 經(jīng)符合性檢查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。23.2 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方法，詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第七章：（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。（2）綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。23.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6-10%后參與評(píng)審。具體辦法詳見招標(biāo)文件第七章。24. 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)即本項(xiàng)目的所有投標(biāo)被拒絕： （1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。25. 保密原則25.1 評(píng)標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。25.2 投標(biāo)人試圖影響采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六確定中標(biāo)26. 中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn) 除第28條規(guī)定外，確定實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件按下列條件之一對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序。（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)采購政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。報(bào)價(jià)相同的并列（詳見第七章）。（2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的并列（詳見第七章）。27. 確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選人；或根據(jù)采購人的委托，直接確定中標(biāo)人。28. 采購任務(wù)取消 當(dāng)采購任務(wù)取消時(shí)，為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，采購人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。29. 中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書29.1 在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。29.2 中標(biāo)通知書是合同的組成部分。29.3招標(biāo)結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書同時(shí)發(fā)出。招標(biāo)結(jié)果通知書中將告知未通過資格審查的投標(biāo)人未通過的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，將告知未中標(biāo)