大山鄉(xiāng)大山村2022年肉牛養(yǎng)殖場建設項目環(huán)評報告

-259-7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃7.1環(huán)境管理環(huán)境保護管理與監(jiān)測計劃用于指導建設項目的環(huán)境保護工作，同時進行系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測，了解項目影響區(qū)域環(huán)境變化情況，全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及項目建設投入運行后的環(huán)境狀況，掌握污染源動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的不利影響，以便及時采取有效的減緩措施。7.1.1環(huán)境管理機構根據(jù)《環(huán)評法》的要求，新建項目應在“三同時”的原則下建設配套的污染治理設施，一方面為有效保護區(qū)域環(huán)境提供良好的技術基礎，減小建設項目對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響；一方面科學的管理、有效的監(jiān)督環(huán)保設施的運行，保證污染治理效果。為了實現(xiàn)上述目的，公司應有領導分管本項目的環(huán)境保護工作，設置環(huán)保管理機構，負責各污染源控制和環(huán)保設施的監(jiān)督檢查工作，并納入公司環(huán)境管理體系。建設單位將設環(huán)境管理機構（安全環(huán)保處），受分管經(jīng)理直接領導，同時也接受地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督和檢查。建設單位安全環(huán)保處，人員2人。環(huán)境管理機構的基本任務是負責組織、落實、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)保工作。7.1.2環(huán)境管理機構職責環(huán)境管理機構的基本任務是負責組織、落實、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)保工作，其主要職責如下：（1）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，建立健全本單位的環(huán)境保護工作規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，明確環(huán)保責任制及其獎懲辦法。（2）確定本廠的環(huán)境目標管理，對操作崗位進行監(jiān)督與考核。（3）建立健全環(huán)保檔案，包括項目環(huán)評報告、驗收報告、污染源監(jiān)測報告、環(huán)保設備及運行記錄，做好環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測報表及其他環(huán)保資料的上報和保存。（4）收集有關污染物排放標準、環(huán)保法規(guī)、環(huán)保技術資料。（5）把污染源監(jiān)督和“三廢”排放納入日常管理工作，并落實到班組和崗位。（6）搞好環(huán)保設施與生產(chǎn)主體設備的協(xié)調(diào)管理，使污染防治設施的完好率、運行率與生產(chǎn)主體設備相適應，并與主體設備同時運行和檢修，污染防治設施發(fā)生故障時，要及時采取補救措施，防治污染事故的擴大和蔓延。（7）負責組織突發(fā)性污染事故的善后處理，追查事故原因及事故隱患。（8）除完成廠內(nèi)有關環(huán)境保護工作外，還應接受環(huán)保行政主管部門的檢查監(jiān)督，并按要求上報各項管理工作執(zhí)行情況，貫徹落實有關環(huán)保法規(guī)和規(guī)定。（9）配合搞好固體廢物的綜合利用及污染物排放總量控制。（10）加強企業(yè)干部職工環(huán)境知識的教育與宣傳，在教育中增加環(huán)保方針、政策、法規(guī)等內(nèi)容，在科普教育中列進環(huán)保內(nèi)容，教育干部職工樹立安全文明生產(chǎn)，遵紀守法的良好習慣和保護環(huán)境、造福于周邊百姓的責任心。7.1.3環(huán)境管理人員職責建設單位環(huán)境管理人員的具體職責是：（1）建立健全環(huán)境保護工作規(guī)章制度，做好環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測報表、污染源檔案等基本工作。（2）搞好環(huán)保設施與生產(chǎn)主體設備的統(tǒng)一管理，使環(huán)保設施的完好率、運轉率與生產(chǎn)主體設備相適應，并與主體設備同時運行和檢修。污染防治設施發(fā)生故障時，生產(chǎn)裝置要采取相應措施（包括降低生產(chǎn)量和停產(chǎn)），防止污染事故的擴大和蔓延。（3）根據(jù)地方環(huán)境保護部門提出的環(huán)境質(zhì)量要求，制定便于考核的污染源控制指標、環(huán)保設施運行指標等。（4）根據(jù)工程的污染實際情況，對隨生產(chǎn)發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境污染趨勢進行預測，制定污染控制以及改善環(huán)境質(zhì)量的計劃。（5）負責組織突發(fā)性污染事故的應急處置和善后處理，追查事故原因及事故隱患，總結經(jīng)驗教訓，并根據(jù)有關規(guī)定制度對事故責任人作出處理。（6）明確環(huán)境保護責任制及獎懲制度，并根據(jù)確定的環(huán)境目標管理的要求，對各部門及操作崗位進行監(jiān)督和考核。（7）進行經(jīng)常性的職工環(huán)保教育和環(huán)保技術培訓。（8）及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報相關工作情況。（9）應監(jiān)督監(jiān)測本廠各排放口污染物排放狀況、環(huán)保設施運轉狀況，按照相關規(guī)定，進行環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結果出現(xiàn)異常時，應及時查找原因并上報。（10）按廠內(nèi)部職責分工，負責或參與監(jiān)督煙氣污染物排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的維護，督促計量檢定人員對系統(tǒng)進行定期檢定。（11）參加本廠污染物排放異常狀況的調(diào)查分析、環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)保設施竣工驗收工作。7.1.4環(huán)境管理制度（1）貫徹“三同時”制度項目建設過程中必須貫徹執(zhí)行“三同時”制度。公司必須確保環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，工程竣工后，應提交有環(huán)保內(nèi)容的竣工驗收報告，經(jīng)驗收合格后，方可投入運行。（2）環(huán)保設施運行管理制度應建立環(huán)保設施定期檢查制度和污染治理措施崗位責任制，實行污染治理崗位運行記錄制度，以確保污染治理設施穩(wěn)定高效運行。當污染治理設施發(fā)生故障時，應及時組織搶修，并根據(jù)實際情況對生產(chǎn)設施采取相應措施（包括降產(chǎn)和停止生產(chǎn)），防止污染事故的發(fā)生。（3）建立企業(yè)環(huán)保檔案企業(yè)應建立環(huán)保工作獎懲制度，對保護和改善廠區(qū)環(huán)境成績顯著的人員應給予表彰和獎勵。對違反環(huán)境保護條款規(guī)定并造成污染事故的人員，應視情節(jié)輕重給予批評教育和處罰。7.1.5施工期環(huán)境管理及監(jiān)理計劃施工方應針對本項目的環(huán)境特點及周邊環(huán)境保護目標，采取相應的措施，確保施工作業(yè)對敏感目標的影響降至最低。施工期環(huán)境管理措施初步擬定如下：（1）設立環(huán)境監(jiān)督小組，配合環(huán)保主管部門監(jiān)督建設單位和施工單位落實施工過程中的環(huán)保要求及環(huán)保措施。（2）防止工程施工活動對環(huán)境污染和生態(tài)破壞，建設單位應與施工單位就工程建設期間的環(huán)境保護簽訂施工項目環(huán)境污染控制合同。（3）施工單位應嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，并對施工區(qū)及周邊地區(qū)所產(chǎn)生的環(huán)境質(zhì)量問題負責。（4）施工單位在施工組織設計中應有針對性的環(huán)保措施并予以實施。建立健全環(huán)境質(zhì)量保證體系，落實環(huán)境質(zhì)量責任制并加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，采用新技術，提高企業(yè)環(huán)保素質(zhì)。重點監(jiān)督施工期項目區(qū)內(nèi)危廢暫存間、事故池等重點防滲工程達到設計要求；特別是重點防滲區(qū)防滲工程的施工進度、質(zhì)量及防滲是否達到設計要求，待防滲工程完成后嚴格按照相關要求先進行驗收。施工現(xiàn)場應有環(huán)保管理工作的自檢記錄，同時做好隱蔽工程的相關影像資料留檔備查。7.1.6運營期環(huán)境管理計劃營運期的環(huán)境管理工作的重點是各項環(huán)保措施的落實，環(huán)保設施運行的管理和維護，日常的監(jiān)測及污染事故的防范和應急處理。營運期的管理工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)臨滄市生態(tài)環(huán)境局對環(huán)保設施驗收報告的批復意見進行補充完善；（2）應向臨滄市生態(tài)環(huán)境局提交《排污申報登記表》，經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查核實達標排放和符合總量指標，試運營前應當取得排污許可證；（3）制定各環(huán)保設施操作規(guī)程，定期維修制度，使各項環(huán)保設施在生產(chǎn)過程中處于良好的運行狀態(tài)；（4）對技術工作進行上崗前的環(huán)保知識法規(guī)教育及操作規(guī)范的培訓，使各項環(huán)保設施的操作規(guī)范化，保證環(huán)保設施的正常運轉。（5）加強對環(huán)保設施的運行管理，如環(huán)保設施出現(xiàn)故障，應立即停產(chǎn)檢查嚴禁非正常排放。具體管理辦法如下：①環(huán)保設備的日常維護應納入公司正常的設備維護管理工作：應根據(jù)工藝要求，定期對構筑物、設備、電氣及自控儀表進行檢查維護，確保處理設施穩(wěn)定；②廢氣處理設施發(fā)生故障時，應立即停產(chǎn)檢查，嚴禁非正常排放，及時修復。由于緊急事故造成停止運行時，應立即報告當?shù)丨h(huán)保部門和商務部門；③電氣設備的運行與操作須執(zhí)行供電管理部門的安全操作規(guī)程；④建立環(huán)保設施運行臺賬制度，如實填寫運行記錄，并妥善保存。（6）加強環(huán)境監(jiān)測工作，重點是各污染源的監(jiān)測，并注意做好記錄，不得弄虛作假。監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)異常情況應及時向有關部門通報，及時采取應急措施，防止事故排放。（7）建立本公司的環(huán)境保護檔案。檔案內(nèi)容包括①污染物排放情況；②污染物治理設施的運行、操作和管理情況；③監(jiān)測儀器、設備的型號和規(guī)格以及校驗情況；④采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；⑤限期治理執(zhí)行情況；⑥事故情況及有關記錄；⑦其它與污染防治有關的情況和資料等。（8）建立污染事故報告制度。當污染事故發(fā)生時，必須在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，向環(huán)保部門作事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟損失等情況的初步報告：事故查清后，向環(huán)保部門書面報告事故的原因，采取的措施，處理結果，并附相關證明。7.2監(jiān)測計劃為了保證工程運行過程各種排污行為能夠實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，不對周邊環(huán)境造成明顯的不利影響，故必須制定污染源監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控計劃，對本項目處理設施和環(huán)境敏感點進行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量不因本項目建設而惡化。7.2.1施工期監(jiān)測計劃由于項目施工期較短，且落實各項治理設施后對周圍環(huán)境影響可接受，故不設施工期監(jiān)測計劃。7.2.2運營期環(huán)境監(jiān)測計劃為有效地了解建設項目在生產(chǎn)過程中其產(chǎn)污情況和環(huán)境現(xiàn)狀，保證建設項目的污染物控制在國家規(guī)定范圍之內(nèi)，確保建設項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障職工的身體健康，項目投入營運后，應對建設項目環(huán)境影響較大的廢氣、噪聲、地下水進行的監(jiān)測、監(jiān)督。本次評價根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ1252-2022）、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)及結合項目情況等制定了監(jiān)測計劃。1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測項目運行過程中，為了更好地了解周圍環(huán)境質(zhì)量的變化情況，本評價對項目周邊大氣環(huán)境、地表水及地下水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量制定了監(jiān)測計劃，具體見表7.2-1。表7.2-1運營期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測對象監(jiān)測點位監(jiān)測因子監(jiān)測頻率執(zhí)行標準地下水①項目區(qū)監(jiān)測井②后山散戶水井pH、耗氧量（CODMn）、NH3-N、溶解性總固體、總大腸菌群每2月監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測2天，每天不少于2次《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準土壤①糞污處理區(qū)下游20m（柱狀樣）②大山鄉(xiāng)糞污還田區(qū)pH、含鹽量每5年開展1次監(jiān)測《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618－2018）2、污染源監(jiān)測項目運營期污染源監(jiān)測計劃詳見表7.2-2。表7.2-2運營期污染源監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測對象監(jiān)測點位監(jiān)測因子監(jiān)測頻率執(zhí)行標準噪聲東、南、西、北廠界外1m等效聲級dB（A）每季度1次，連續(xù)2天，每天晝夜各1次《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，無組織廢氣廠界上風向廠界外10m處設置一對照點，下風向廠界外10m處設3個監(jiān)控點H2S、NH3、臭氣濃度、顆粒物每半年監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測2天《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93），《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）（廠界臭氣濃度標準值為70），《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）有組織廢氣無害化處理設備排氣筒（DA001）H2S、NH3、臭氣濃度每年監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測2天《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）飼料加工粉塵布袋除塵器排氣筒（DA002）顆粒物每年監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測2天《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）建設單位自行監(jiān)測信息公開內(nèi)容及方式按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護部令第31號），以及HJ819-2017《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》執(zhí)行。表7.2-3項目竣工驗收監(jiān)測計劃一覽表監(jiān)測對象監(jiān)測點位監(jiān)測因子監(jiān)測頻率執(zhí)行標準噪聲東、南、西、北廠界外1m等效聲級dB（A）連續(xù)2天，每天晝夜各1次《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，即晝間≦60dB（A）；夜間≦50dB（A）無組織廢氣廠界上風向廠界外10m處設置1監(jiān)測點，下風向廠界外10m處設2個監(jiān)測點H2S、NH3、臭氣濃度、顆粒物連續(xù)監(jiān)測2天，每天監(jiān)測3次《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93），（NH3≤1.5mg/m3、H2S≤0.06mg/m3），《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）（廠界臭氣濃度標準值為70），《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）有組織廢氣無害化處理設備排氣筒（DA001）H2S、NH3、臭氣濃度連續(xù)監(jiān)測2天，每天監(jiān)測3次《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）飼料加工粉塵布袋除塵器排氣筒（DA002）顆粒物連續(xù)監(jiān)測2天，每天監(jiān)測3次《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）7.3信息公開制度根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中的相關規(guī)定，本項目建設單位應當向社會公開以下信息：（1）基礎信息，包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；（2）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；（3）防治污染設施的建設和運行情況；（4）建設項目環(huán)境影響評價及其它環(huán)境保護行政許可情況；（5）突發(fā)環(huán)境事件應急預案。7.4排污口設置7.4.1排污口規(guī)范化廢氣、廢水排放口、噪聲源和固體廢物貯存必須按照國家有關規(guī)定進行建設，應符合“一明顯、二合理、三便于”的要求，即環(huán)保標志明顯，排污口（接管口）設置合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于監(jiān)督管理。同時要求按照國家環(huán)保總局制定的《環(huán)境保護圖形標志實施細則（試行）》的規(guī)定，設置與排污口相應的圖形標志牌。1、排污口管理建設單位應在各個排污口處樹立標志牌，并如實填寫《中華人民共和國規(guī)范化排污口標記登記證》，由環(huán)保部門簽發(fā)。生態(tài)環(huán)境主管部門和建設單位可分別按以下內(nèi)容建立排污口管理的專門檔案：排污口性質(zhì)和編號；位置；排放主要污染物種類、數(shù)量、濃度；排放去向；達標情況；治理設施運行情況及整改意見。2、環(huán)境保護圖形標志排污口圖形標準設置應符合國家環(huán)境保護總局《關于印發(fā)排污口標志牌技術規(guī)格的通知》（環(huán)辦[2003]第95號），建設項目“三廢”及固體廢物堆放處設置明顯的環(huán)保圖形標志及形狀顏色詳見下表7.4-1。表7.4-1環(huán)境保護統(tǒng)一的環(huán)境保護圖形標志牌序號提示圖形符號警告圖形符號名稱功能1廢水排放口/2廢氣排放口表示廢氣向大氣環(huán)境排放3一般固體廢物表示一般固體廢物貯存場4噪聲排放源表示噪聲向外環(huán)境排放5/危險廢物表示危險廢物貯存場污染物排放口的環(huán)境保護圖形標志牌應設置在靠近采樣點的醒目處，標志牌設置高度為其上緣距地面約2m。危險廢物貯存應設置警告性環(huán)境保護圖形標志。3、排污口的建檔管理①要求使用環(huán)境保護管理部門規(guī)范的《中華人民共和國規(guī)范化排污口標志登記證》，并按要求填寫有關內(nèi)容；②根據(jù)排污口管理檔案內(nèi)容要求，項目建成投產(chǎn)營運后，應將主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、立標情況及設施運行情況記錄于檔案內(nèi)。7.5總量控制指標結合國家污染物排放總量控制原則，提出本項目建議的污染物排放總量控制指標。（1）廢氣根據(jù)工程分析，項目廢氣中主要污染物為顆粒物、NH3、H2S。根據(jù)核算結果，項目年排放大氣污染物的量分別為：NH3：0.05723t/a；H2S：0.00737t/a，顆粒物0.023t/a。故本次評價不設廢氣污染物控制指標。（2）廢水項目運營期無廢水外排，不設總量控制指標。（3）固廢固體廢物處置率100%。7.5環(huán)?？⒐を炇諆?nèi)容根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（第682號國務院令，自2018年10月1日起實施）：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告”。（1）建設單位應當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構對投產(chǎn)環(huán)保設施進行監(jiān)測，自行組織竣工環(huán)境保護驗收。（2）向環(huán)保主管部門提供竣工驗收報告，并申辦取得排污許可證以后，方可正常生產(chǎn)。（3）建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收合格應當具備下列條件：①建設項目建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術資料齊全，環(huán)境保護設施按批準的環(huán)境影響報告書和設計要求建成；②環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)模和檢驗評定標準；③環(huán)境保護設施與主體工程建成后經(jīng)負荷試車合格，其防治污染能力適應主體工程的需要；④外排污染物符合經(jīng)批準的設計文件和環(huán)境影響報告書中提出的要求；⑤建設過程中受到破壞并且可恢復的環(huán)境已經(jīng)得到修整；⑥環(huán)境保護設施能正常運轉，符合交付使用的要求，并具備正常運行的條件，包括經(jīng)培訓的環(huán)境保護設施崗位操作人員的到位、管理制度的建立、原材料、動力的落實等；⑦環(huán)境保護管理機構，包括管理人員、管理制度等符合環(huán)境影響報告書和有關規(guī)定的要求。（4）竣工驗收監(jiān)測內(nèi)容結合工程建設環(huán)境保護要求，本工程的環(huán)境保護竣工驗收具體要求見下表根據(jù)環(huán)境管理對監(jiān)測工作的要求，需要配備專門的人員負責監(jiān)測工作，對生產(chǎn)設備、管線、貯存與運輸裝置、污染物貯存與處理裝置等設施的運行狀況、跑冒滴漏情況、維護情況等和建設項目場地及其影響區(qū)的地下水環(huán)境污染物的跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)均做到如實記錄，編制地下水環(huán)境、土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測報告。2017年7月16日，國務院發(fā)布了第682號令《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》，根據(jù)第十七條要求：編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護措施進行驗收，編制驗收報告。因此，本項目工程竣工后，建設單位應按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評﹝2017﹞4號）的要求組織竣工環(huán)境保護驗收。本次環(huán)評擬設的項目環(huán)境保護竣工驗收內(nèi)容詳見表7.2-4。表7.2-4環(huán)境保護竣工驗收一覽表類別污染源污染物環(huán)境保護設施驗收標準/要求廢氣飼料加工顆粒物在廠房內(nèi)加工，廠房設置頂棚、三面封閉、一面設置進出口（設有大門）；設集氣罩收集粉塵引入布袋除塵器處理后由15m排氣筒（DA002、內(nèi)徑為0.3m）排放《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）養(yǎng)殖區(qū)（牛舍）H2S、NH3、臭氣濃度飼料中使用EM菌種添加劑、牛舍定時噴灑除臭劑、加強通風、保持牛舍清潔、周邊加強綠化等《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93），《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）糞污處理區(qū)H2S、NH3、臭氣濃度區(qū)域定時噴灑除臭劑，周邊加強綠化有機肥發(fā)酵車間H2S、NH3、臭氣濃度設置頂棚、三面圍擋、一面設置進出口（設有大門）、噴灑生物除臭劑、周邊加強綠化無害化處理設備H2S、NH31套活性炭除臭裝置，配套15m排氣筒，內(nèi)徑0.3m《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）發(fā)電機發(fā)電機廢氣通過排氣扇外排自然稀釋擴散食堂油煙油煙1套油煙凈化裝置，處理效率不低于60%?！讹嬍硺I(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001），即油煙≤2.0mg/m3廢水生活污水、養(yǎng)殖廢水COD、BOD5、SS、NH3-N、總氮、總磷、糞大腸菌群、動植物油生活污水經(jīng)隔油池（0.5m3）、化糞池（10m3）處理后匯入養(yǎng)殖廢水處理系統(tǒng)一起處置。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用。配置1套固液分離設備（壓濾設備），集糞池收集的糞便進入固液分離機將糞便與污水分開。集糞池（60m3）、調(diào)節(jié)池（120m3）、黑膜氧化塘（4200m3）、沼液貯存池（500m3）；事故池1座，容積180m3《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）相關要求噪聲生產(chǎn)設備及牛生產(chǎn)設備噪聲及牛叫聲選用低噪聲設備；生產(chǎn)設備底部安裝減震墊；科學飼養(yǎng)，保證飼料、飲水穩(wěn)定；場區(qū)進行綠化《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準固體廢物一般固廢牛糞牛糞經(jīng)清糞機、吸糞車收集進入集糞池，然后經(jīng)固液分離后運至有機肥發(fā)酵車間高溫堆肥處理，處理后作有機肥還田利用。不外排，綜合利用廢棄墊料運至有機肥發(fā)酵車間高溫堆肥處理，處理后作有機肥還田利用。不外排，綜合利用沉渣飼料殘渣病疫死牛1套無害化處理設備，0.5t/次合理處置廢脫硫劑由生產(chǎn)廠家跟換后直接回收處置，廠區(qū)不設臨時暫存點。廠家回收處理包裝廢棄物統(tǒng)一收集定期外賣給廢品站外賣給廢品站除塵器收集粉塵收集后回用飼料混合攪拌合理處置生活垃圾在場區(qū)設置垃圾桶收集生活垃圾，集中收集后送至清運至大山鄉(xiāng)垃圾收集點暫存，然后由環(huán)衛(wèi)部門清運處置合理處置泔水2個容積為50L的泔水收集桶收集后委托資質(zhì)單位處置合理處置隔油池廢油脂2個容積為20L的收集桶收集后委托資質(zhì)單位處置合理處置危險廢物醫(yī)療廢物收集后暫存于危險廢物暫存間（10m2），委托有資質(zhì)單位清運處置委托資質(zhì)單位處理廢活性炭廢機油防滲工程重點防滲糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵車間、無害化處理間、危廢暫存間、事故池、柴油發(fā)電室，防滲要求：2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s，隱蔽工程保留施工過程影像資料。一般防滲牛舍、隔油池、化糞池參照《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中一般防滲區(qū)的防滲要求進行防滲設計，防滲層的防滲性能應等效于厚度≥1.5m，滲透系數(shù)≤1.0×10-7cm/s的黏土層的防滲性能。簡單防滲飼料加工區(qū)、辦公生活區(qū)、獸醫(yī)工作室、配電室等區(qū)域不采取專門針對地下水污染的防治措施，地面采用混凝土硬化。監(jiān)測井地下水在糞污處理區(qū)下游10m處設置1個監(jiān)測井（地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點）。每2月監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測2天，每天不少于2次其他廢氣治理設施、排氣筒、危廢暫存間、無害化處理間、糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵間、化糞池、隔油池、糞污處理區(qū)設置對應的標識標牌在DA001、DA002排氣筒出口處設置1個廢氣監(jiān)測孔，廢氣監(jiān)測孔的孔徑均為10cm*10cm，方便運營過程中廢氣排放監(jiān)測。條件允許的情況下，同時設置監(jiān)測平臺。8產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性分析8.1分析判斷相關情況8.1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目為標準化、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》中鼓勵類“一、農(nóng)林業(yè)”中“4、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2022年9月13日取得了永德縣發(fā)展和改革局出具的立項批復，“永發(fā)改復〔2022﹞154號”。本項目符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策要求。8.1.2與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析云南省主體功能區(qū)劃將云南省國土空間按照開發(fā)方式分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域3類主體功能區(qū)。《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中將永德縣列為國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。功能定位為：大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為重點，切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，加快建設社會主義新農(nóng)村，有效增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，確保國家糧食安全和食品安全。本項目為小黃牛養(yǎng)殖項目，項目用地不占用基本農(nóng)田，項目的建設可緩減項目區(qū)及周邊地區(qū)的小黃牛需求量緊張的問題，逐步改變長期依賴外地購入的格局，為畜牧產(chǎn)業(yè)的聚集升級和快速穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收。所以項目建設符合云南省主體功能區(qū)劃中永德縣是國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的定位。8.1.3《云南省““十四五””生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析根據(jù)《云南省““十四五””生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（云環(huán)發(fā)〔2022〕13號）可知：“第五章應對氣候變化，控制溫室氣體排放—第二節(jié)控制溫室氣體排放……，加強標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖，控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖的甲烷、氧化亞氮排放。推進城鄉(xiāng)再生資源回收體系建設?！薄暗谄哒峦七M系統(tǒng)防治，有效管控土壤污染風險—第三節(jié)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理……強化養(yǎng)殖業(yè)污染治理?？茖W劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域，加強禁養(yǎng)區(qū)日常監(jiān)督管理。加快發(fā)展種養(yǎng)有機結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，鼓勵規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶采用種養(yǎng)結合、“截污建池、收運還田”等模式，實施畜禽糞污治理。到2025年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖全部配套畜禽糞污處理設施。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水整治行動。強化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。逐步建立農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導體系，制定農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案，推動湖泊、重點流域等區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。對設有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可制度，開展水質(zhì)監(jiān)測，加強環(huán)境執(zhí)法檢查……”本項目為標準化規(guī)模養(yǎng)殖肉牛項目，本項目選址不在永德縣人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)，本項目采用干清糞（清糞頻次為2次/d），將糞清理至固液分離機進行固液分離，糞污固液分離后固態(tài)糞便送至場區(qū)有機肥發(fā)酵車間堆肥發(fā)酵后作有機肥還田利用；液態(tài)糞便排入黑膜氧化塘發(fā)酵無害化處理達《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）要求后作為液態(tài)肥還田利用，有效實現(xiàn)了資源化利用。8.1.4與永德縣禁、限養(yǎng)區(qū)符合性分析根據(jù)《永德縣人民政府辦公室關于印發(fā)永德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》永政辦發(fā)〔2020〕9號，本項目選址不位于永德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。8.1.5與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81—2001）符合性分析本項目與規(guī)范要求對比分析結果見下表。表8.1-1項目場址選擇與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》的符合性《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》要求項目情況符合性一、選址要求禁止建設在生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)本項目場址不涉及飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)符合禁止建設在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)項目選址位于永德縣大山鄉(xiāng)大山村，選址不位于大山鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)符合禁止建設在縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)經(jīng)查查詢，大山鄉(xiāng)禁建區(qū)為大山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界范圍內(nèi)，禁建區(qū)面積0.24km2，本項目選址不位于大山鄉(xiāng)禁養(yǎng)區(qū)符合禁止建設在國家或地方法律法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其它區(qū)域項目建設不在國家或地方法律法規(guī)依法劃定的文物保護區(qū)、遺跡保護區(qū)等區(qū)域符合新建改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開以上規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在以上規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m經(jīng)查詢，本項目選址不位于以上規(guī)定的禁建區(qū)，同時位于大山鄉(xiāng)側風向，大山鄉(xiāng)禁建區(qū)為大山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界范圍內(nèi)，本項目廠界最近的居民點位于南側50m處，不滿足場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m的要求。不符合二、場區(qū)布局與清糞工藝新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的隔離，糞便污水處理設施和畜禽尸體焚燒爐應設在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的常年主導風向的下風向或側風向處項目養(yǎng)殖區(qū)設于場區(qū)中部，生活管理區(qū)設于場區(qū)東部，與養(yǎng)殖區(qū)由場內(nèi)道路、綠化等隔離；糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵區(qū)布置于廠區(qū)西北部，無害化處理區(qū)設置于場區(qū)北部，位于項目生活辦公區(qū)常年主導風向的側風向。符合養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)應實行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離，在場區(qū)內(nèi)外設置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)采用“雨污分流”的排水體制，在場區(qū)內(nèi)設置的污水收集輸送系統(tǒng)，采取暗溝及PVC管道布設符合新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場應采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞便及時、單獨清出，不可與尿、污水混合排出，并將產(chǎn)生的糞渣及時運至貯存或處理場所，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場，要逐步改為干法清糞工藝項目采用“干清糞”工藝，能定時有效地清除畜舍內(nèi)的糞便，做到日產(chǎn)日清符合三、畜禽糞便的貯存畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便應設置專門的貯存設施，其惡臭及污染物排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》項目設置了有機肥發(fā)酵車間對產(chǎn)生的糞便高溫好氧堆肥處置，采取有機肥發(fā)酵車間設置頂棚、三面圍擋、一面設置進出口（設有大門），定期噴灑生物除臭劑除臭，周邊綠化等措施后其惡臭及污染物排放符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》要求符合貯存設施的位置必須遠離各類功能地表水體（距離不得小于400m），并應設在養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導風向的下風向或側風向處項目糞污處理區(qū)處于養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導風向的側風向，同時，糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵車間距離最近地表水體（大地河）700m，大于400m。符合貯存設施應采取有效的防滲處理工藝，防止畜禽糞便污染地下水有機肥發(fā)酵車間按要求進行重點防滲，防止畜禽糞便污染地下水。符合貯存設施應采取設置頂蓋等防止降雨（水）進入的措施項目有機肥發(fā)酵車間設置頂棚、三面圍擋、一面設置進出口（設有大門），可防止降雨（水）進入符合四、污水的處理畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應堅持種植結合的原則，經(jīng)無害化處理后盡量充分還田，實現(xiàn)污水資源化利用項目產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)黑膜氧化塘厭氧發(fā)酵后作液態(tài)肥還田利用，實現(xiàn)污水資源化利用。符合在畜禽養(yǎng)殖場與還田利用的農(nóng)田之間應建立有效的污水輸送網(wǎng)絡，通過車載或管道形式將處理(置)后的污水輸送至農(nóng)田，要加強管理，嚴格控制污水輸送沿途的棄、撒和跑、冒、滴、漏。項目產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)黑膜氧化塘厭氧發(fā)酵后定期由養(yǎng)殖場用罐車運至周邊田地、種植基地用于農(nóng)業(yè)種植，并加強管理，嚴格控制污水輸送沿途的棄、撒。符合畜禽養(yǎng)殖場污水排入農(nóng)田前必須進行預處理（采格柵、厭氧、沉淀等工藝、流程），并應配套設置田間儲存池，以解決農(nóng)田在非施肥期間的污水出路問題，田間儲存池的總容積不得低于當?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場排放污水的總量。項目養(yǎng)殖廢水通過黑膜氧化塘厭氧發(fā)酵后暫存沼液貯存池，然后作液態(tài)肥還田利用。根據(jù)運營期廢水環(huán)境影響分析，項目黑膜氧化塘、沼液貯存池總容積4700m3，可暫存約131.48d污水量，可滿足當?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場排放污水的總量，其最大間隔時間約為90d。符合對沒有充足土地消納污水的畜禽養(yǎng)殖場，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選用下列綜合利用措施；①經(jīng)過生物發(fā)酵后，可濃縮制成商品液體有機肥料。②進行沼氣發(fā)酵，對沼渣、沼液應盡可能實現(xiàn)綜合利用，同時要避免產(chǎn)生新的污染，沼渣及時清運至糞便貯存場所；沼液盡可能進行還田利用，不能還田利用并需外排的要進行進一步凈化處理，達到排放標準。沼氣發(fā)酵產(chǎn)物應符合《糞便無害化衛(wèi)生標準》(GB7959—87)。①項目養(yǎng)殖廢水通過黑膜氧化塘厭氧發(fā)酵后暫存沼液貯存池，然后作液態(tài)肥還田利用。②本項目建設單位為大山鄉(xiāng)人民政府，經(jīng)建設單位咨詢，提供位于大山鄉(xiāng)的6500畝耕地用于消納項目產(chǎn)生的糞污。據(jù)分析，能滿足項目糞污的消納。③項目黑膜氧化塘（4200m3）及沼液貯存池（500m3）總容積為4700m3，可容納131.48d廢水量，滿足《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）中“貯存周期最少在90天以上”的要求，能確保充分發(fā)酵腐熟，項目糞污經(jīng)處理后可達到《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）等要求。④項目有機肥發(fā)酵車間容積約為450m3，大于（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）中發(fā)酵腐熟要求：0.015×15×1600=360m3，可確保堆肥充分發(fā)酵腐熟，堆肥后可達到《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）等要求。符合污水的凈化處理應根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、清糞方式和當?shù)氐淖匀坏乩項l件，選擇合理、適用的污水凈化處理工藝和技術路線，盡可能采用自然生物處理的方法，達到回用標準或排放標準項目根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、清糞方式和當?shù)氐淖匀坏乩項l件，污水處理采用“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理工藝，污水處理后作液態(tài)肥還田利用。處理后可達到《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）等要求。符合五、固體糞肥的處理利用畜禽糞便必須經(jīng)過無害化處理，并且須符合《糞便無害化衛(wèi)生標準》后，才能進行土地利用，禁止未經(jīng)處理的畜禽糞便直接施入農(nóng)田項目養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧發(fā)酵處理，項目有機肥發(fā)酵車間容積約為450m3，大于（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）中發(fā)酵腐熟要求：0.015×15×1600=360m3，可確保堆肥充分發(fā)酵腐熟，能滿足《糞便無害化衛(wèi)生標準》要求，堆肥后作有機肥還田利用。符合經(jīng)過處理的糞便作為土地的肥料或土壤調(diào)節(jié)劑來滿足作物生長的需要，其用量不能超過作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。符合對高降雨區(qū)、坡地及沙質(zhì)容易產(chǎn)生徑流和滲透性較強的土壤，不適宜施用糞肥或糞肥使用量過高易使糞肥流失引起地表水或地下水污染時，應禁止或暫停使用糞肥。項目液態(tài)肥施用區(qū)域不處于高降雨地區(qū)，不在坡地及沙質(zhì)容易產(chǎn)生徑流和滲透性較強的土壤區(qū)域內(nèi)施用。符合對沒有充足土地消納利用糞肥的大中型畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，應建立集中處理畜禽糞便的有機肥廠或處理(置)機制。項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。符合固體糞便的堆制可采用高溫好氧發(fā)酵或其他適用技術和方法，以殺死其中的病原菌和蛔蟲卵，縮短堆制時間，實現(xiàn)無害化本項目主要采用高溫好氧發(fā)酵技術符合六、病死畜禽尸體的處理與處置病死畜禽尸體要及時處理，嚴禁隨意丟棄，嚴禁出售或作為飼料再利用項目區(qū)內(nèi)擬設置1套處理能力0.5t/次的無害化處理設備符合不具備焚燒條件的養(yǎng)殖場應設置2個以上安全填埋井，填埋井應為混凝土結構，深度大于2m，直徑1m，井口加蓋密封，進行填埋時，在每次投入畜禽尸體后，應覆蓋一層厚度大于10cm的熟石灰，井填滿后，須用黏土填埋壓實并封口。符合七、畜禽養(yǎng)殖場排放污染物的監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖場每年應至少兩次定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告污水處理設施和糞便處理設施的運行情況，提交排放污水、廢水、惡臭以及糞肥的無害化指標的監(jiān)測報告運營期按規(guī)定每年應至少兩次定期向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告污水處理設施和糞便處理設施的運行情況，并提交排放惡臭以及糞肥的無害化指標的監(jiān)測報告符合據(jù)上表分析，本項目除“新建改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開以上規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在以上規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m”要求外，其余場區(qū)布局、清糞工藝、糞便貯存、污水處理、糞肥處理利用、病死畜禽尸體的處理與處置、排放污染物的監(jiān)測均符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81—2001）的要求?！缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）屬于推薦性標準，不強制性執(zhí)行，本項目由于受大山鄉(xiāng)地理位置、地形地貌的局限，大山鄉(xiāng)人民政府經(jīng)過多方面考察，最終確定了本項目的建設位置，并出于項目區(qū)安全、衛(wèi)生等因素考慮，將糞污處理設施、有機肥發(fā)酵區(qū)設置于項目區(qū)西北側，糞污處理區(qū)的距離與大山鄉(xiāng)建成區(qū)距離超過500m，運營期盡量減小惡臭氣體對大山鄉(xiāng)居民的影響。8.1.6與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》符合性分析本項目建設與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對比分析結果見下表。表表8.1-2項目場址選擇與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的符合性《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求項目情況符合性第十一條：禁止建設在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)。禁止建設在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。禁止建設在城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設在法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。本項目場址不涉及飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)。項目場址不涉及自然保護區(qū)。項目場址不在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域。項目場址不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域。符合第十二條：新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當填報環(huán)境影響登記表。項目屬于新建的畜禽養(yǎng)殖場，項目選址不在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，項目建設符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等，本項目為大型的畜禽養(yǎng)殖場，環(huán)境影響評價文件為環(huán)境影響報告書。符合第十三條：畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。本項目設置雨污分流設施，采用干清糞工藝，養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧發(fā)酵處理滿足《糞便無害化衛(wèi)生標準》要求后作有機肥還田利用。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用，生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后匯入糞污處理區(qū)與養(yǎng)殖廢水一起處置。厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣經(jīng)凈化處理后進行火炬燃燒。符合第十五條：國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理達到《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195-2018）、《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246-2010）、《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》（GB38400-2019）等要求后作有機肥還田利用。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后匯入糞污處理區(qū)與養(yǎng)殖廢水一起處置。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用。符合第十八條：將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理后作有機肥還田利用。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后匯入糞污處理區(qū)與養(yǎng)殖廢水一起處置。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用。養(yǎng)殖糞便經(jīng)高溫好氧堆肥、養(yǎng)殖廢水經(jīng)厭氧發(fā)酵后可殺死其中的病原菌和蛔蟲卵，防止污染環(huán)境和傳播疫病。根據(jù)前文分析，項目糞污消納土地面積可滿足要求。符合第十九條：從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。項目及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，不在場內(nèi)長期蓄存。場區(qū)進行分區(qū)防滲，按要求建設各區(qū)域，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。符合綜上所述，項目選址不在禁建區(qū)域，項目建設與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求相符。8.1.8與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（HJ497-2009）符合性分析本項目與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》對比分析結果見下表。表表8.1-3項目與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》的符合性《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》要求項目情況符合性一般規(guī)定//畜禽糞污資源化時應經(jīng)無害化處理后方可還田利用，固體畜禽糞便宜采用好氧堆肥技術進行無害化處理。項目液體糞污采用“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理工藝處理后作液態(tài)肥還田利用。固體糞污在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥后作有機肥還田利用。符合經(jīng)無害化處理后進行還田綜合利用的，糞肥用量不能超過作物當年生長所需的養(yǎng)分量。項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。符合沒有充足土地消納利用固體糞便的養(yǎng)殖場，應建立集中處理處置畜禽糞便的有機肥廠或處理（處置）設施。生產(chǎn)商品化有機肥和復混肥的應分別滿足NY525和GB18877的有關規(guī)定。符合畜禽養(yǎng)殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向應符合國家和地方的有關規(guī)定。排放水質(zhì)應滿足GB18596—2001或有關地方污染物排放標準的規(guī)定；處理后用于農(nóng)田灌溉的，出水水質(zhì)應滿足GB5084的規(guī)定。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后匯入糞污處理區(qū)與養(yǎng)殖廢水一起處置。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用，無廢水外排。符合選址要求//畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程應與養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)等建筑保持一定的衛(wèi)生防護距離，設置在畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)生活區(qū)主導風向的下風向或側風向處。項目污水處理、有機肥發(fā)酵車間等污染治理工程均位于養(yǎng)殖場生產(chǎn)生活區(qū)主導風向的側風向，與養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)有一定的距離，并在其中間設置綠化帶。符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程的位置應有利于排放、資源化利用和運輸，并留有擴建的余地，方便施工、運行和維護。項目糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵車間等設置在項目區(qū)西北部，屬地勢最低處，有利于排放、資源化利用和運輸，有擴建的余地、方便施工、運行和維護。符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程選址的其他要求參照CJJ64—1995第2章、GB50014—2006第5章的有關規(guī)定執(zhí)行。滿足相關規(guī)定要求符合糞污收集與貯存//新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場宜采用干清糞工藝。畜禽糞污應日產(chǎn)日清。畜禽養(yǎng)殖場應建立排水系統(tǒng)，并實行雨污分流。項目采用干清糞方式清糞，糞污日產(chǎn)日清。項目實行雨污分流制，并按要求建設完備的排水系統(tǒng)。符合糞污無害化處理后用于還田利用的，畜禽糞污處理廠（站）應設置專門的貯存池。貯存池的位置選擇應滿足HJ/T81—2001第5.2條的規(guī)定。貯存池的總有效容積應根據(jù)貯存期確定。種養(yǎng)結合的養(yǎng)殖場，貯存池的貯存期不得低于當?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時間和冬季封凍期或雨季最長降雨期，一般不得小于30d的排放總量。貯存池的結構應符合GB50069的有關規(guī)定，具有防滲漏功能，不得污染地下水。①項目糞污由總面積6500畝的田地消納。②本項目廢水經(jīng)“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后暫存沼液貯存池，黑膜氧化塘、沼液貯存池總容積4700m3），可暫存約131.48天污水量。③項目黑膜氧化塘、沼液貯存池處于生活管理區(qū)的常年主導風向的側風向；項目廠界距離西側大地河700m，可滿足與地表水體最近距離滿足大于400m的要求。④對糞污處理區(qū)等進行重點防滲，防止畜禽糞便污染地下水。符合干清糞工藝的養(yǎng)殖場，不宜采用模式Ⅰ處理工藝，固體糞便宜采用好氧堆肥等技術單獨進行無害化處理。項目采用干清糞工藝，養(yǎng)殖廢水采用“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理工藝，廢水經(jīng)處理后作液態(tài)肥還田利用。屬于模式II處理工藝。養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理后作有機肥還田利用。符合當采用干清糞工藝時，清糞比例宜控制在70%。項目清糞比例約70%~75%符合固體糞便處理//畜禽固體糞便宜采用好氧堆肥技術進行無害化處理。養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理后作有機肥還田利用。符合堆肥場地的設計應滿足下列規(guī)定：a）堆肥場地一般應由糞便貯存池、堆肥場地以及成品堆肥存放場地等組成；b）采用間歇式堆肥處理時，糞便貯存池的有效體積應按至少能容納6個月糞便產(chǎn)生量計算；c） 場內(nèi)應建立收集堆肥滲濾液的貯存池；d）應考慮防滲漏措施，不得對地下水造成污染；e）應配置防雨淋設施和雨水排水系統(tǒng)。養(yǎng)殖糞便在有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理后作有機肥還田利用。有機肥發(fā)酵車間設置設置頂棚、三面圍擋、一面設置進出口（設有大門），且設置滲濾液收集管道，進入糞污處理區(qū)。有機肥發(fā)酵車間進行重點防滲。符合病死畜禽尸體處理與處置//病死畜禽尸體應及時處理，不得隨意丟棄，不得出售或作為飼料再利用。畜禽尸體的處理與處置應符合HJ/T81-2001第9章的規(guī)定。項目產(chǎn)生的病死牛采用無害化處理設備處置，不外售。符合惡臭控制//養(yǎng)殖場區(qū)應通過控制飼養(yǎng)密度、加強舍內(nèi)通風、采用節(jié)水型飲水器、及時清糞、綠化等措施抑制或減少臭氣的產(chǎn)生。項目采取合理搭配飼料、在飼料中添加EM活菌劑，及時清理牛舍牛糞、牛舍保持清潔、通風，定期噴灑除臭劑，場區(qū)進行綠化等措施抑制或減少臭氣的產(chǎn)生。符合糞污處理各工藝單元宜設計為密閉形式，減少惡臭對周圍環(huán)境的污染。集糞池、調(diào)節(jié)池、黑膜氧化塘、沼液貯存池均密閉，定期噴灑除臭劑，并在周邊加強綠化。固液分離區(qū)噴灑生物除臭劑。有機肥發(fā)酵車間設置頂棚、三面圍擋、一面設置進出口（設有大門）、噴灑生物除臭劑等措施削減惡臭。符合密閉的糞污處理廠（站）宜建惡臭集中處理設施，各工藝工程中產(chǎn)生的臭氣集中收集處理后排放，排氣筒高度不得低于15m。符合在集中式糞污處理廠的泄糞接口及固液分離設備等位置宜噴淋生化除臭劑。項目對糞污處理區(qū)等區(qū)域定期噴灑生物除臭劑來控制場區(qū)臭氣濃度，同時周邊進行綠化進一步降低臭氣濃度。符合畜禽養(yǎng)殖場惡臭污染物的排放濃度應符合GB185-2001的規(guī)定。根據(jù)工程分析及大氣環(huán)境影響預測，項目惡臭污染物的排放濃度均達到GB185-2001的規(guī)定符合根據(jù)上表可知，項目建設符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（HJ497-2009）中的相關要求。8.1.9與《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020年）》符合性分析項目與農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020年）》符合性分析見表8.1-4。表8.1-4項目與《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020年）》的符合性方案要求項目情況符合性西南地區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州、云南和西藏6省（區(qū)、市）。除西藏外，該區(qū)域5省（區(qū)、市）均屬于我國生豬主產(chǎn)區(qū)，但畜禽養(yǎng)殖規(guī)模水平較低，以農(nóng)戶和小規(guī)模飼養(yǎng)為主，重點推廣的技術模式：一是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉移到舍外，利用墊料和微生物菌進行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵床模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵床模式。二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水貯存、輸送和配比設施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。擬建項目采取雨污分流措施；項目廢水處理采用“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理工藝，廢水經(jīng)處理后作液態(tài)肥還田利用；項目牛糞、飼料殘渣、沉渣、廢棄墊料等運至有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處后作有機肥還田利用；項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量，可以滿足項目糞肥消納土地的需求。符合據(jù)上表風險，項目符合《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017-2020年）》相關要求。8.1.10與《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》符合性分析根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕23號），與其符合性分析見表8.1-5。表8.1-5項目與《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》符合性分析通知要求項目情況符合性一、暢通還田利用渠道（一）鼓勵畜禽糞污還田利用。國家支持畜禽養(yǎng)殖場戶建設畜禽糞污無害化處理和資源化利用設施，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機肥等方式進行資源化利用。已獲得環(huán)評批復的規(guī)模養(yǎng)殖場在建設和運營過程中，如需將糞污處理由達標排放（含按農(nóng)田灌溉水標準排放）變更為資源化利用（不含商業(yè)化沼氣工程和商品有機肥生產(chǎn)），在項目竣工環(huán)保驗收前變更的，按照非重大變動納入竣工環(huán)境保護驗收管理；在竣工環(huán)保驗收后變更的，按照改建項目依法開展環(huán)評生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后匯入糞污處理區(qū)與養(yǎng)殖廢水一起處置。養(yǎng)殖廢水通過“集糞池+固液分離+調(diào)節(jié)池+黑膜氧化塘+沼液貯存池”處理后作液態(tài)肥還田利用。項目牛糞、飼料殘渣、沉渣、廢棄墊料等運至有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥處理后作有機肥還田利用；項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量，可以滿足項目糞肥消納土地的需求。黑膜氧化塘產(chǎn)生的沼氣進行脫水脫硫后火炬燃燒。符合（二）明確還田利用標準規(guī)范。畜禽糞污的處理應根據(jù)排放去向或利用方式的不同執(zhí)行相應的標準規(guī)范。對配套土地充足的養(yǎng)殖場戶，糞污經(jīng)無害化處理后還田利用具體要求及限量應符合《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195）和《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246），配套土地面積應達到《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》（以下簡稱《指南》）要求的最小面積。對配套土地不足的養(yǎng)殖場戶，糞污經(jīng)處理后向環(huán)境排放的，應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596）和地方有關排放標準。用于農(nóng)田灌溉的，應符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）。固體糞污運至有機肥發(fā)酵車間高溫好氧堆肥后作有機肥還田利用，液體糞污經(jīng)黑膜氧化塘厭氧發(fā)酵處理后作液態(tài)肥還田利用。糞污處理后可滿足《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195）和《畜禽糞便還田技術規(guī)范》（GB/T25246）要求。項目糞污消納區(qū)總面積為6500畝，根據(jù)測算，項目產(chǎn)生的糞肥用量不超過消納區(qū)內(nèi)作物當年生長所需養(yǎng)分的需求量。符合據(jù)上表分析，項目符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕23號）的相關要求。8.1.11與《云南省生物多樣性保護條例》符合性分析《云南省生物多樣性保護條例》相關要求：第二十四條任何單位和個人不得擅自向自然保護區(qū)引進外來物種。確需引進的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照有關技術規(guī)范進行試驗。第二十五條禁止擴散、放生或者丟棄外來入侵物種。第二十九條新建、改建、擴建建設項目以及開發(fā)自然資源，應當依法開展環(huán)境影響評價。對可能造成重要生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應當制定專項保護、恢復和補償方案，納入環(huán)境影響評價。符合性分析：本項目所在區(qū)域不涉及自然保護區(qū)，養(yǎng)殖物種（小黃牛）為當?shù)噩F(xiàn)有物種，不屬于外來物種。本項目已按要求開展環(huán)境影響評價，并將生態(tài)環(huán)境影響納入評價，項目對周邊生態(tài)環(huán)境影響很小。綜上，項目的建設符合《云南省生物多樣性保護條例》的相關要求。8.2選址合理性分析（1）本項目已取得同意項目選址的選址意見，項目區(qū)用地均不涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然與文化遺產(chǎn)地、森林公園、重點文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)，不涉及云南省生態(tài)保護紅線及基本農(nóng)田。（2）根據(jù)本次評價對項目評價范圍內(nèi)的大氣、噪聲、地表水、地下水等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，同時結合《臨滄市2021年度環(huán)境質(zhì)量狀況》相關數(shù)據(jù)資料，項目區(qū)及評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。項目區(qū)廢氣、廢水、噪聲通過落實環(huán)評要求的環(huán)保措施后，均能達標排放，通過預測，對周圍環(huán)境影響可接受。（3）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中“5畜禽糞便的貯存”中要求畜禽糞便貯存設施的位置必須遠離各類功能水體（距離不得小于400m），并應設在養(yǎng)殖場生產(chǎn)和生活管理區(qū)常年主要風向的下風向或側風向。本項目糞污處理區(qū)處于養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導風向的側風向，廠界距離最近地表水體（大地河）700m，滿足大于400m的距離要求。（4）項目選址符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中“3.1選址要求”中的相關要求，同時，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中“3.2新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開3.1規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應在3.1規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m”，根據(jù)查詢，大山鄉(xiāng)禁建區(qū)為大山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界范圍內(nèi)，禁建區(qū)面積0.24km2，本項目廠界最近的居民點位于南側50m處，不滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中“3.2”中的要求，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）屬于推薦性標準，不強制性執(zhí)行，本項目由于受大山鄉(xiāng)地理位置、地形地貌的局限，并出于項目區(qū)安全、衛(wèi)生等因素考慮只能將糞污處理設施設置于項目區(qū)西北側，糞污處理區(qū)的距離大山鄉(xiāng)超過500m距離，運營期盡量減小惡臭氣體對大山鄉(xiāng)居民的影響。綜上所述，本項目符合相關規(guī)劃，環(huán)境制約因素較小，且環(huán)境容量滿足項目建設，項目選址合理。8.3三線一單符合性分析2021年11月1日，臨滄市人民政府發(fā)布了《臨滄市人民政府關于印發(fā)臨滄市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（臨政發(fā)〔2021〕24號），該意見中關于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的基本情況及符合性分析如下：表8.1-6項目與“三線一單”符合性分析內(nèi)容“三線一單”要求符合性分析符合性生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間執(zhí)行《云南省人民政府關于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知》（云政發(fā)〔2018〕32號）要求，生態(tài)保護紅線評估調(diào)整成果獲批后，按照批準成果執(zhí)行。將未劃入生態(tài)保護紅線的自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、重要濕地、基本草原、公益林、天然林等生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域劃為一般生態(tài)空間項目建設地點位于永德縣大山鄉(xiāng)大山村，項目已完成農(nóng)用地設施備工作，選址符合要求，項目不位于自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、縣城集中式飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等需要殊保護區(qū)域，不涉及基本農(nóng)田，也不涉及一般生態(tài)空間。符合環(huán)境質(zhì)量底線水環(huán)境質(zhì)量底線：到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水體水質(zhì)優(yōu)良率保持穩(wěn)定，重點區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，怒江、瀾滄江流域水生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復。到2035年，全市水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)恢復取得明顯成效。本項目所在區(qū)域最近的地表河流為大地河（為永康河上游），根據(jù)《臨滄市水功能區(qū)劃》（2015年修訂），規(guī)劃水平年目標管理水質(zhì)為Ⅲ類。根據(jù)本次評價地表水監(jiān)測結果，項目區(qū)所在大地河水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。本項目排水采用雨污分流，運營期伍廢水排放，對地表水基本無影響。符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線：大氣環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，臨翔區(qū)細顆粒物年均濃度低于26μg/m3，優(yōu)良率保持穩(wěn)定。到2035年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定提升，各縣（區(qū)）細顆粒物年均濃度低于25μg/m3，優(yōu)良率進一步提升。根據(jù)《2021年臨滄市環(huán)境狀況公報》相關數(shù)據(jù)資料，項目區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)，根據(jù)本次評價大氣監(jiān)測結果，評價區(qū)范圍內(nèi)NH3、H2S小時平均濃度《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中的限值要求。項目大氣評價范圍內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。本項目運營期廢氣污染物主要為NH3、H2S，通過采取相應的源頭消減、過程控制、末端治理等措施后，項目的廢氣均可實現(xiàn)達標排放，經(jīng)預測，廢氣環(huán)境影響可接受，經(jīng)大氣自凈后對周圍環(huán)境質(zhì)量影響可接受。符合土壤環(huán)境風險防控底線：土壤環(huán)境風險防控底線。到2025年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到進一步保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控，污染地塊安全利用率達到95%以上。到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。本項目擬進行場地硬化，項目建設過程中涉及危險廢物和對土壤存在污染風險的場所均采取分區(qū)防滲措施，可有效防止風險物質(zhì)下滲進入土壤，對土壤環(huán)境影響較小，符合土壤環(huán)境風險防控底線。符合資源利用上限強化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、能源消耗等達到或優(yōu)于云南省下達的總量和強度控制目標。本項目運營期間消耗一定的電能、水資源，能源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，生產(chǎn)原輔材料來自周邊及外地市場采購，不涉及礦山、采石、采砂等生產(chǎn)活動。本項目運營期通過內(nèi)部管理、設備選擇、工藝選擇、污染治理等多方面采取合理可行的清潔生產(chǎn)措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效地控制污染，項目的水、電等資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線因此，本項目的建設符合資源利用上線要求。符合生態(tài)環(huán)境準入清單根據(jù)“臨政發(fā)〔2021〕24號”，本項目永德縣管控單元劃分中的一般管控單元，其一般管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單分析如下：空間布局約束執(zhí)行《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《臨滄市生態(tài)環(huán)境管控總體要求》相關要求。除消耗大、能耗高、污染重和礦產(chǎn)品加工項目、限制產(chǎn)品和原料中涉及有毒有害、強酸強堿以及重金屬的項目外，其它新建企業(yè)原則上應入工業(yè)園區(qū)。禁止在基本農(nóng)田內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動。任何單位和個人不得改變或者占用基本農(nóng)田保護區(qū)。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求。5．合理開展小水電的開發(fā)利用。本項目為肉牛養(yǎng)殖項目，項目不占用生態(tài)紅線，本項目選址符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，各項目污染物經(jīng)環(huán)評提出的治理設施后僅能達標排放，符合《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《臨滄市生態(tài)環(huán)境管控總體要求》相關要求。項目不屬于消耗大、能耗高、污染重和礦產(chǎn)品加工項目、限制產(chǎn)品和原料中涉及有毒有害、強酸強堿以及重金屬的項目。本項目選址符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，不占用基本農(nóng)田和農(nóng)田保護區(qū)。項目符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，不屬于小水電的開發(fā)利用。符合8.5平面布局與相關條例相符性項目用地范圍總體呈矩形，根據(jù)廠區(qū)《總平面布置圖》設計，結合廠址地形的特點、工程地質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)的布局現(xiàn)狀，以及本工程特點，項目區(qū)域內(nèi)平面布置為：主出入口布置于項目東南側，出入口西北側布置飼料加工及倉儲區(qū)，飼料加工區(qū)西北部依次布置有危廢暫存間、無害化處理間，出入口西南側布置辦公生活區(qū)，辦公生活區(qū)南側，東南側布置配電室、柴油發(fā)電室、蓄水池，項目建設3棟育肥牛舍，布置于項目中部，項目西北部區(qū)域主要布置糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵車間。廠內(nèi)道路和硬化場地布置于建筑物周圍，連接各個功能區(qū)域。綠化區(qū)域主要分布在建筑物周邊空地。項目所在區(qū)域主導風向為西南風，養(yǎng)殖區(qū)、糞污處理區(qū)、有機肥發(fā)酵車間均處于辦公生活區(qū)側風向，滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81—2001）的相關要求。同時項目糞污處理區(qū)布置在地勢最低處，便于廢水、牛糞的收集，節(jié)約糞污收集成本。綜上所述，項目的總體布局符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保的設計規(guī)范，總體布局是合理的。8.6評價結論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，平面布局合理，項目不涉及生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，項目符合臨滄市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，項目選址合理。9環(huán)境影響評價結論9.1建設概況“大山鄉(xiāng)大山村2022年肉牛養(yǎng)殖場建設項目”由大山鄉(xiāng)人民政府投資建設，項目位于永德縣大山鄉(xiāng)大山村，總投資：879.97萬元，環(huán)保投資估算總計為187.32萬元，占項目總投資的21.29%，年養(yǎng)殖肉牛1600頭。9.2產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性9.2.1產(chǎn)業(yè)政策相符性本項目為標準化、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》中鼓勵類“一、農(nóng)林業(yè)”中“4、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2022年9月13日取得了永德縣發(fā)展和改革局出具的立項批復，“永發(fā)改復〔2022﹞154號”。本項目符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策要求。9.2.2規(guī)劃及選址相符性項目位于永德縣大山鄉(xiāng)大山村，項目不位于永德縣劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，項目區(qū)不涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然與文化遺產(chǎn)地、森林公園、重點文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)，不涉及云南省生態(tài)保護紅線，不占用基本農(nóng)田和公益林，項目符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》。根據(jù)本次評價對項目評價范圍內(nèi)的大氣、噪聲、地表水、地下水等的現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，項目區(qū)及評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。項目區(qū)廢氣、廢水、噪聲通過落實環(huán)評要求的環(huán)保措施后，均能達標排放，通過預測，對周圍環(huán)境影響可接受。綜上所述，本項目環(huán)境制約因素較小，且周邊基礎設施建設良好，環(huán)境容量滿足項目建設，項目選址合理。9.2.3與“三線一單”符合性分析項目不再云南省劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)；在正常工況下各項環(huán)保措施正常運行時，本項目對各環(huán)境要素不會改變各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，符合環(huán)境質(zhì)量底線相關要求。項目運行中消耗一定量的水、電等，水、電資源消耗量相對區(qū)域資源總量較少，符合資源利用上限要求，同時項目符合“永德縣一般管控單元”生態(tài)環(huán)境準入清單要求。9.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀9.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《臨滄市2021年度環(huán)境質(zhì)量狀況》相關數(shù)據(jù)資料，結合本次評價大氣環(huán)境質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，永德縣環(huán)境空氣質(zhì)量滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及其修改單二級標準限值要求。根據(jù)貴州博一檢測技術有限公司對項目區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測結果，評價區(qū)范圍內(nèi)TSP滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及其修改單二級標準限值要求，NH3、H2S小時平均濃度滿足《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中的限值要求。項目大氣評價范圍內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。9.3.2地表水質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)貴州博一檢測技術有限公司對大地河進行的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目評價區(qū)域大地河水質(zhì)達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。9.3.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)貴州博一檢測技術有限公司對項目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測結果，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測值能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求。同時，根據(jù)云南精科環(huán)境監(jiān)測有限公司對聲評價范圍內(nèi)的大山中學聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測結果，大山中學聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的1類標準。9.3.4地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)貴州博一檢測技術有限公司對項目地下水評價范圍內(nèi)的地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測結果，項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達到GB/T14848-2017《地下水質(zhì)量標準》III類標準。9.3.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)貴州博一檢測技術有限公司對項目所在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結果，項目區(qū)及周邊農(nóng)田土壤現(xiàn)狀監(jiān)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）中風險篩選值。9.3.6生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目區(qū)占地現(xiàn)狀未裸露地面，基本無原生植被。項目區(qū)域及周邊200m范圍內(nèi)無國家、省重點保護野生植物分布，無國家、省重點保護的野生動物種類分布，周邊區(qū)域動物主要以麻雀、蟾蜍、家鼠、蛇等小型動物為主，無國家珍稀保護動植物分布，生物多樣性一般。此外，項目不涉及古樹名木，無特殊生態(tài)敏感保護目標分布。9.4環(huán)境影響評價結論9.4.1大氣環(huán)境影響分析結論1、施工期項目施工過程中采取灑水降塵，施工過程中使用石灰、砂石等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，應采取防塵苫布遮蓋等措施，施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它建筑垃圾，應及時清掃、清運。若在工地內(nèi)堆置超過一周的，則應采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)或定期灑水降塵等措施，減少揚塵，工地建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布；項目擬采取非雨天施工，對施工現(xiàn)場進行灑水抑塵和局部覆蓋；此外，施工過程中須采用排放達標的機械及運輸車輛，并在施工過程中及時進行保養(yǎng)維護，施工機械廢氣和運輸車輛尾氣造成的污染影響不大，且其影響是暫時的，隨施