GB/T 51391-2019 通信工程建設環(huán)境保護技術標準

專用

人人文庫

中華人民共和國國家標準

通信工程建設環(huán)境保護技術標準

Technicalstandardforenvironmentalprotectionof

telecommunicationengineeringconstruction

GB×××××-20××

主編部門中華人民共和國工業(yè)和信息化部

:

批準部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)專用建設部

:

施行日期年月日

:20××××××

人人文庫

中國計劃出版社

20××北京

中華人民共和國國家標準

通信工程建設環(huán)境保護技術標專用準

GB×××××-20××

☆

中國計劃出版社出版發(fā)行

網(wǎng)址

:

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號國宏大廈座層

:11C3

郵政編碼電話發(fā)行部

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侵權舉報電話

:(010)63906404

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,

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告

20××年第××號

住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準

通信工程建設環(huán)境保護技術標準的公告

《》

現(xiàn)批準通信工程建設環(huán)境保護技術標準為國家標準編號

《》專用,

為自年月日起實施

GB×××××—20××,20××××××。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

20××年××月××日

人人文庫

前言

本標準根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)年工程建設

《<2014

標準規(guī)范制訂修訂計劃的通知建標號的要求由

、>》(〔2013〕169),

中訊郵電咨詢設計院有限公司會同有關單位編制完成

。

本標準編制過程中編制組經(jīng)廣泛調查研究認真總結了我國

,,

工程實踐經(jīng)驗參考有關國際標準在廣泛征求意見的基礎上最

,,,

后經(jīng)審查定稿

。

本標準共分章和個附錄主要內容包括總則術語電磁

71,:、、

環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境保護噪聲控制綠色包裝及廢舊物品回收工

、、、、

程施工及驗收等

。專用

本標準中以黑體字標志的條文為強制性條文必須嚴格執(zhí)行

,。

本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解

釋工業(yè)和信息化部負責日常管理中訊郵電咨詢設計院有限公司

,,

負責具體技術內容的解釋在本標準的使用過程中請各單位注

。,

意總結經(jīng)驗并將意見和建議寄往中訊郵電咨詢設計院有限公司

,

地址北京市海淀區(qū)首體南路號主語商務中心郵政編碼

(:9,:

以供今后修訂時參考

100048),。

本標準主編單位參編單位主要起草人和主要審查人

、、:

主編單位:中訊郵電咨詢設計院有限公司

參編單位:中國移動通信集團設計院有限公司

人人文庫中國通信建設集團有限公司

主要起草人:馬為民華京賀永濤冷錦尚海波

王一驄馬文華侯明生趙黎明曹長山

王權

主要審查人:孫曉東武彤翟明岳寧健嚴峻

潘尚斌王亞昕張青山張寧遠林錫俊

目次

總則…………………

1(1)

術語…………………

2(2)

電磁環(huán)境保護……………

3(4)

電磁環(huán)境控制限值………

3.1(4)

電磁環(huán)境評估……………

3.2(5)

電磁環(huán)境防護……………

3.3(7)

生態(tài)環(huán)境保護……………

4(9)

生物及其棲境保護………

4.1專用(9)

土地利用與水土保持……

4.2(9)

人文景觀………………

4.3(9)

水資源和大氣環(huán)境………

4.4(10)

噪聲控制…………………

5(11)

綠色包裝及廢舊物品回收………………

6(13)

工程施工及驗收…………

7(15)

施工要求………………

7.1(15)

驗收要求………………

7.2(16)

附錄電磁照射強度預測方法……………

A(18)

本標準用詞說明………………

(22)

引用標準名人人文庫錄…………………

(23)

附條文說明…………………

:(25)

·1·

Contents

………

1Generalprovisions(1)

……………………

2Terms(2)

………………

3Electromagneticenvironmentprotection(4)

………

3.1Controllinglimitsforelectromagneticenvironment(4)

…

3.2Electromagneticenvironmentevaluation(5)

…

3.3Electromagneticenvironmentprotection(7)

……

4Ecologicalenvironmentprotection(9)

……………

4.1Biologyandhabitatprotection專用(9)

………………

4.2Landuseandconservationofwaterandsoil(9)

……

4.3Sceneryofhumanities(9)

4.4Waterresourcesandatmosphericenvironment

………………

protection(10)

……………

5Noisecontrol(11)

………

6Greenpackagingandwastematerialsrecycling(13)

………………

7Engineeringconstructionandacceptance(15)

……

7.1Engineeringconstructionrequirements(15)

……

7.2Engineeringacceptancerequirements(16)

AppendixAPredictionmethodofelectromagnetic

人人文庫……………

radiationintensity(18)

…

Explanationofwordinginthisstandard(22)

……

Listofquotedstandards(23)

………

Addition:Explanationofprovisions(25)

·2·

1總則

1.0.1為規(guī)范通信工程建設環(huán)境保護控制環(huán)境污染保護生態(tài)

,,

環(huán)境制定本標準

,。

1.0.2本標準適用于通信工程建設的環(huán)境影響評價設計施工

、、

及驗收

。

1.0.3通信工程建設項目應避免或減少對周圍環(huán)境的影響保護

,

植被水源海洋環(huán)境和特殊生態(tài)環(huán)境防止水土流失保護自然景

、、,,

觀和人文景觀

。

1.0.4對于可能產(chǎn)生環(huán)境影響的通信工程建設項目環(huán)境影響評

專用,

價應按建設項目環(huán)境評價分類管理目錄的要求進行分類管理

《》。

1.0.5通信工程建設項目中的環(huán)境保護設施,必須執(zhí)行“三同時

制度”,即與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

1.0.6通信工程建設項目應優(yōu)先采用節(jié)能節(jié)水低噪綠色包裝

、、、

和廢舊物品可回收等有利于保護環(huán)境和節(jié)約資源的產(chǎn)品

。

1.0.7通信工程建設項目環(huán)境保護除應符合本標準外尚應符合

,

國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定

。

人人文庫

·1·

2術語

2.0.1公眾曝露

publicexposure

公眾所受的全部電場磁場和電磁場照射不包括職業(yè)照射和

、,

醫(yī)療照射

。

2.0.2公眾曝露安全區(qū)

compliancezone

在該區(qū)域內的任何地點電磁照射強度均不超過公眾曝露控

,

制限值

。

2.0.3等效輻射功率

equivalentradiationpower

在以下等效輻射功率等于發(fā)射機標稱功率與對

1000MHz,專用

半波天線而言的天線增益倍數(shù)的乘積在以上等效

();1000MHz,

輻射功率等于發(fā)射機標稱功率與對全向天線而言的天線增益倍

(

數(shù)的乘積

)。

2.0.4生態(tài)環(huán)境

ecologicalenvironment

通信局站和設施周邊范圍內的自然保護區(qū)水源保

()200m、

護地森林草原濕地和野生生物及其棲息地等

、、、。

2.0.5環(huán)境影響評價文件

environmentimpactassessment

document

包括環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表

、。

2.0.6噪聲敏感建筑物

noise-sensitivebuildings

指醫(yī)院人人文庫學校機關科研單位住宅等需要保持安靜的建

、、、、

筑物

。

2.0.7相對場強分布系數(shù)fθ?

(,)relativefieldpattern

在某一方向上的電場強度絕對值與最大電場強度值的比值

。

2.0.8相對增益系數(shù)Fθ?

(,)relativenumericgain

天線在某一方向上的增益與最大增益值的比值與θ?

。f(,)

·2·

的關系為

:

fθ?Fθ?

(,)=(,)

2.0.9綠色包裝

greenpackage

對生態(tài)環(huán)境和人類健康無害能重復使用和再生符合可持續(xù)

,,

發(fā)展的包裝

。

2.0.10包裝減量化

packagingreduce

包裝在滿足各項功能指標的前提下在用料及體積上應盡

,

量少

。

2.0.11包裝廢棄物

packagingwaste

終結預期運作功能或脫離預期有效使用鏈的包裝和包裝

材料

。專用

人人文庫

·3·

3電磁環(huán)境保護

3.1電磁環(huán)境控制限值

3.1.1無線通信局站通過天線發(fā)射電磁波的公眾曝露控制限

()

值應符合現(xiàn)行國家標準電磁環(huán)境控制限值中的有關

,《》GB8702

規(guī)定并應符合表的規(guī)定

,3.1.1。

表311公眾曝露控制限值

..

頻率范圍電場強度磁場強度等效平面波功率密度

EHS2

(MHz)(V/m)(A/m)(W/m)

0.1~3400.1專用4

f0.5f0.5f

3~3067/0.17/12/

30~3000120.0320.4

f0.5f0.5f

3000~150000.220.00059/7500

15000~300000270.0732

注場量參數(shù)是任意連續(xù)內的方均根值

:16min。

以上頻率在遠場區(qū)可以只限制電場強度或磁場強度或等效平面

2100kHz,,

波功率密度在近場區(qū)需同時限制電場強度和磁場強度

;。

3.1.2無線通信局站產(chǎn)生的電磁照射僅為環(huán)境電磁總量的一

()

部分為使電磁照射總量滿足第條規(guī)定的控制限值要求單

,3.1.1,

個項目發(fā)射電磁波的公眾曝露管理限值宜符合現(xiàn)行行業(yè)標準輻

《

射環(huán)境保護管理導則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準

人人文庫》/

HJT

的有關規(guī)定并宜滿足下列要求

10.3,:

1對于國家環(huán)境保護部門負責審批的大型項目可取場強限

,

值或等效平面波功率密度限值的

1/21/2;

2對于其他項目可取場強限值或等效平面波功率密

,1/5

度限值的

1/5。

·4·

3.2電磁環(huán)境評估

3.2.1無線通信局站產(chǎn)生的電磁波強度可按下列基本步驟進

(),

行評估預測

:

1了解電磁發(fā)射體的發(fā)射頻率發(fā)射功率發(fā)射天線的位置

、、

及天線技術參數(shù)等信息

;

2確定電磁發(fā)射體是否可豁免管理是否需要做電磁波強度

,

評估

;

3如果需要評估應先明確公眾曝露控制限值公眾曝露管

,、

理限值和評估范圍

;

4進行電磁環(huán)境現(xiàn)狀測量和電磁場強度預測計算

。

3.2.2向沒有屏蔽空間發(fā)射電磁場的且等效輻

0.1MHz~300GHz,

射功率小于表所列數(shù)值的無線通信設施設備可免于管理

3.2.2(專用)。

表322可豁免的無線通信設施(設備)的等效輻射功率

..

頻率范圍等效輻射功率

(MHz)(W)

0.1~3300

>3~300000100

3.2.3對于不滿足第條要求的無線通信局站電磁環(huán)境

3.2.2(),

評估范圍可按下列要求確定

:

1對于大中型固定衛(wèi)星地球站上行站以天線為中心在天

,,

線輻射主瓣方向范圍內

500m;

2對于干線微波站以天線為中心在天線輻射主瓣方向

,,

范圍內

100m人人文庫;

3對于移動通信基站含站內小微波傳輸設備定向發(fā)射天

(),

線以天線為中心在天線輻射主瓣方向范圍內全向發(fā)射天

,50m;

線以天線為中心范圍內

50m。

3.2.4在電磁環(huán)境評估范圍內應對公眾經(jīng)常活動的場所進行評估

,。

3.2.5單項無線通信系統(tǒng)在觀測點處產(chǎn)生的電磁強度可按附錄

,

給出的方法預測評估

A。

·5·

3.2.6多個單項無線通信系統(tǒng)共站時在觀測點處產(chǎn)生的電磁功

,

率密度應分別單項預測評估后再綜合計算

。

1判斷多個單項無線通信系統(tǒng)在觀測點處產(chǎn)生的電磁功率

密度是否超標應按公式測算

,(3.2.6-1)。

i

A,j

iBj≤1(3.2.6-1)

∑∑j,LP

式中Aij第i個單項無線通信系統(tǒng)在第j頻段產(chǎn)生的電磁功

:,———

率密度

;

Bj對應于j頻段的公眾曝露管理限值

,LP———。

2判斷觀測點處的綜合電磁功率密度是否超標應按公式

,

測算

(3.2.6-2)。

AijAj

,+,b

ijBj≤1(3.2.6-2)

∑∑,LF專用

式中Aj在第j頻段的背景電磁功率密度

:,b———;

Bj對應于j頻段的公眾曝露控制限值

,LF———。

3.2.7在預測計算電磁強度有困難或估算的數(shù)值接近限值時可

,

進行實地測量或模擬類比測量測量方法應符合現(xiàn)行行業(yè)標準輻

,《

射環(huán)境保護管理導則電磁輻射監(jiān)測儀器和方法的

》HJ/T10.2

有關規(guī)定移動通信基站的電磁照射測量方法應符合移動通信

?！?/p>

基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)

》(〔2007〕114

號的有關規(guī)定

)。

3.2.8在無線通信局站的電磁強度評估時應根據(jù)設備發(fā)射功

(),

率天線類型天線掛高天線方位角和俯仰角等參數(shù)取值結合站

、、、,

址周圍公眾人人文庫可到達區(qū)域和建筑物的分布進行評估

:

1通信設備的發(fā)射功率應按網(wǎng)絡設計最大值考慮

;

2天線輸入功率應為通信設備發(fā)射功率減去饋線合路器等

、

器件的損耗

;

3對于衛(wèi)星地球站上行站微波站和寬帶無線接入站其天

、,

線具有很強的方向性應重點考慮天線的垂直方向性參數(shù)

,;

·6·

4對于移動通信基站應考慮天線垂直和水平方向性影響

,;

5評估觀測點的綜合電磁強度是否超標應考慮背景電磁輻

,

射的影響

。

3.2.9對于移動通信基站在基站選址新建或擴建天線時建設

,、,

單位宜對基站產(chǎn)生的電磁強度進行評估預測

。

3.3電磁環(huán)境防護

3.3.1對于無線通信局站電磁輻射強度超標的區(qū)域應采取可

(),

靠的安全防護措施防護措施應基于當期通信工程環(huán)境影響評價

。

文件及批復文件進行

。

3.3.2無線通信局站的選址應滿足下列要求

():

1對于移動通信基站應根據(jù)電磁環(huán)境評估結果選擇基站站址

,,;

2衛(wèi)星地球站的站址選擇應保證天線工作范圍避開人口密

專用

集的城鎮(zhèn)和村莊天線正前方的地勢應開闊天線前方凈空區(qū)內不

,,

應有建筑物應滿足圖的要求

,3.3.2。

人人文庫

圖衛(wèi)星地球站天線前方凈空區(qū)要求

3.3.2

H天線高度D天線直徑d離開天線的水平距離

—(m);—(m);—(m);

θ管形波束保護角天線工作頻段θ

—:C(4/6GHz),≥5°;

天線工作頻段θ

Ku(12/14GHz),≥10°

·7·

333對于電磁輻射超過限值的區(qū)域可采取下列調整通信設備

..,

技術參數(shù)的措施降低電磁輻射強度

,:

1調整設備的發(fā)射功率

;

2更換天線類型

;

3調整天線的高度

;

4調整天線的俯仰角

;

5調整天線的水平方向角

。

專用

人人文庫

·8·

4生態(tài)環(huán)境保護

4.1生物及其棲境保護

411通信局站通信管線宜繞避生態(tài)環(huán)境保護對象以實現(xiàn)

..()、,

對生物及其棲息環(huán)境的保護對環(huán)境保護對象產(chǎn)生干擾時應結

。,

合受保護對象的特性提出保護方案進行環(huán)境補償和生態(tài)恢復將

,,

不利影響減少到最低限度

。

412通信設施不得危害保護動物的棲息繁衍建設期應采取

..、,

措施減少對野生動物的影響

。

413通信工程建設中不得砍伐或危害保護植物不得砍伐風景

..,

名勝和人文及自然保護地的林木

。專用

4.2土地利用與水土保持

421通信局站選址和通信線路路由宜減少占用耕地林地和

..()、

草地多利用荒蕪土地

,。

422嚴禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導致自然景觀

..

破壞的區(qū)域采石、采砂、取土。

423在山區(qū)丘陵區(qū)風沙區(qū)敷設的埋地管道纜線應根據(jù)實

..、、、,

際情況采取有效的水土保持措施以防止水土流失

,。

424通信局站周邊和直埋纜溝的植被恢復應選用適合當?shù)?/p>

..(),

生長的本地物種或適宜的花草灌木喬木等植物進行綠化和養(yǎng)

,、、

護防止水人人文庫土流失

,。

425通信線路路由宜避免高填深挖減少對沙化土地水土流

..,、

失地區(qū)飲用水源保護區(qū)和其他生態(tài)敏感與脆弱區(qū)的影響

、。

4.3人文景觀

431通信工程建設中發(fā)現(xiàn)地下文物應立即報告當?shù)匚奈镏鞴?/p>

..,

·9·

部門

。

432文物保護范圍內不得進行與保護文物無關的通信工程建

..

設如有特殊需要應經(jīng)文物主管部門同意

。,。

433文物保護單位周圍的建設控制地帶內的通信工程建設不

..,

得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌其設計方案應征得文物主管部

。

門同意

。

434風景區(qū)和名勝古跡繁華市區(qū)的通信設施宜在形態(tài)線

..、,、

形色彩等要素上與環(huán)境相協(xié)調不得嚴重影響景觀

、,。

4.4水資源和大氣環(huán)境

441通信工程中嚴禁使用持久性有毒害殺蟲劑。

..

442在飲用水源保護區(qū)江河湖泊沿岸及野生動植物保護區(qū)

..、,

不得使用化學殺蟲劑

。專用

443蓄滯洪區(qū)內的通信設施和管道應制訂相應的防洪避洪方

..,

案蓄滯洪區(qū)內的房屋應采用平頂式結構以便于人員避險

,。

444海底纜線工程中的路徑選擇和海洋調查作業(yè)時應保護紅

..,

樹林珊瑚礁濱海濕地海島海灣入海河口重要漁業(yè)水域以

、、、、、、,

及珍稀瀕危海洋生物歷史遺跡和自然景觀

、、。

445通信局站使用的柴油發(fā)電機燃氣輪機的廢氣排放應符

..()、

合大氣污染防治的規(guī)定

。

446通信局站內不得使用有毒有害的制冷劑清洗劑滅火

..()、、

劑和溶劑等物質

人人文庫。

·10·

5噪聲控制

501通信建設項目向周圍環(huán)境排放的建筑施工噪聲應符合

..,

現(xiàn)行國家標準建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準的

《》GB12523

規(guī)定并應滿足當?shù)丨h(huán)保部門的要求噪聲限值應按表

,。5.0.1

執(zhí)行

。

表5.0.1建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值[dB(A)]

\\

晝間夜間

7055

注晝間是指至的時段夜間是指至次日的時段

:1“”6:0022:00,“”22專用:006:00。

當縣級以上人民政府另有規(guī)定時應按政府規(guī)定執(zhí)行

,;

夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于

215dB(A);

當場界距噪聲敏感建筑物較近室外不滿足測量條件時可在噪聲敏感建

3,,

筑物室內測量并將表中相應的限值減作為評價依據(jù)

,5.0.110dB(A)。

502具有明顯單位邊界的通信局站或通信設施向周圍環(huán)

..(),

境排放噪聲時應符合現(xiàn)行國家標準工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排

,《

放標準的規(guī)定噪聲限值應按表執(zhí)行若位于

》GB12348,5.0.2。

未劃分聲環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域當廠界外有噪聲敏感建筑物時由

,,

當?shù)乜h級以上人民政府參照現(xiàn)行國家標準聲環(huán)境質量標準

《》GB

和聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范的規(guī)定確定

3096《》GB/T15190

廠界外區(qū)域的聲環(huán)境質量要求并執(zhí)行相應的廠界環(huán)境噪聲排放

人人文庫,

限值

。

表5.0.2工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值[dB(A)]

\\

廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間

05040

15545

26050

·11·

續(xù)表5.0.2

廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間

36555

4