中國溫室氣體減排技術(shù)選擇及對(duì)策評(píng)價(jià)

中國溫室氣體減排技術(shù)選擇及對(duì)策評(píng)價(jià)"中國溫室氣體減排技術(shù)選擇及對(duì)策評(píng)價(jià)"專題研究是科技部支持的我國氣候變化領(lǐng)域 "九五"國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目中的研究專題之一。隨著發(fā)達(dá)國家在溫室氣體減排問題上對(duì)發(fā)展中國家施加越來越大的壓力，研究確定我國在未來30年減緩溫室氣體排放的重要領(lǐng)域和優(yōu)先減排技術(shù)，是我國制定考慮氣候變化因素的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要基礎(chǔ)工作，也將直接為我國環(huán)境外交斗爭(zhēng)提供服務(wù)和支持。通過三年研究工作的實(shí)踐，證明本專題的設(shè)置具有科學(xué)性、前瞻性。本專題確定的研究范圍 (領(lǐng)域)是過去幾年氣候變化研究中的薄弱環(huán)節(jié)，也是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大、而又信息缺乏的領(lǐng)域和國家投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，即是迫切需要研究的領(lǐng)域。它抓住了我國乃至全球氣候變化領(lǐng)域最實(shí)際、也最具有可操作性和實(shí)踐性、與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，且發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家全都面對(duì)的問題展開了研究。該專題匯集了胡秀蓮、姜克雋、徐華清、崔成、揚(yáng)宏偉、朱松麗、鄭爽、唐晶等有關(guān)專家，并得到了國家計(jì)委有關(guān)司局、中國節(jié)能投資公司、冶金工業(yè)局、國家建材總局、化學(xué)工業(yè)局、中國電力工業(yè)總公司、國際工程咨詢公司、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院、清華大學(xué)等有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)和院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持和幫助。一、項(xiàng)目背景全球氣候變化問題已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)秩序、政治格局和國際關(guān)系的一個(gè)重要因素，以及決定世界能源前景的關(guān)鍵。全球氣候變化與能源密切相關(guān)，在導(dǎo)致氣候變化的各種溫室氣體中，CO2的貢獻(xiàn)率占50%以上，而人類活動(dòng)排放的CO2有70%來自化石燃料的燃燒。因此，能源戰(zhàn)略是抑制全球氣候變化的重要戰(zhàn)略之一。能源戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)是保證經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境在速度、規(guī)模、布局與時(shí)序上相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。鑒于能源是持續(xù)發(fā)展的保證，又是影響氣候變化的重要因素，今后能源發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是建立清潔與高效的能源系統(tǒng)，而實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和不斷有新的突破。當(dāng)今世界能源生產(chǎn)與消費(fèi)已成為高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，高新技術(shù)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)能源工業(yè)的面貌，提高了能源利用效率和效益。近年來，發(fā)達(dá)國家投入大量資金，大力加強(qiáng)能源技術(shù)的研究與開發(fā)。美國1987年開始實(shí)施的"清潔煤技術(shù)計(jì)劃"，到1993年末已投資69億美元，是美國政府最大的創(chuàng)新計(jì)劃，其目標(biāo)是到2010年使燃燒發(fā)電的熱效率達(dá)到55%，污染物減少到新源排放標(biāo)準(zhǔn)的10%。日本政府1993年開始實(shí)施的"新日光計(jì)劃(1993-2020)"研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)15500億日元，其目標(biāo)是到2030年節(jié)能量和新能源占能源供應(yīng)量的34%，CO2減排50%。發(fā)達(dá)國家這些中、長(zhǎng)期重點(diǎn)研究開發(fā)課題，展示了21世紀(jì)世界能源科技的趨向，將對(duì)世界能源前景和全球環(huán)境的改善產(chǎn)生重大的影響。例如，煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)可使供電效率達(dá)到43%-46%；應(yīng)用燃料電池，發(fā)電效率可達(dá)45%-60%，減排CO250%；電動(dòng)汽車、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)稀薄燃燒、CO2固定和利用技術(shù)、大型高效熱泵集熱系統(tǒng)等能源新技術(shù)均可大幅度提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。目前，我國的能源供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、能源輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距，如果繼續(xù)擴(kuò)大這個(gè)差距將對(duì)我國增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅，增大我國在全球氣候變化領(lǐng)域面臨的問題和挑戰(zhàn)。為支持我國有關(guān)政府部門制定氣候變化領(lǐng)域的相關(guān)政策，支持國際談判，國家科技部從"八五"開始組織并實(shí)施了我國氣候變化領(lǐng)域的國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目則是國家科技部支持的我國氣候變化領(lǐng)域"九五"國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目中的子專題之一。、研究目標(biāo)項(xiàng)目的主要研究目標(biāo)包括以下4個(gè)方面：（1）適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于我國 "兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變"，既有保護(hù)氣候作用又與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致，與各部門發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時(shí)也要考慮適應(yīng)氣候變化等多重目標(biāo)的能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門響應(yīng)氣候變化的技術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策以及行動(dòng)措施的確定。特別是能滿足上述多重目標(biāo)，可獲得顯著減排效果的重大技術(shù)措施，影響較大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，以及關(guān)鍵的行動(dòng)計(jì)劃的確定。（2）研究能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)選擇、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策以及行動(dòng)措施的評(píng)價(jià)方法。確定重大技術(shù)和行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的優(yōu)先順序和實(shí)施時(shí)序以及實(shí)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的保障體系。使我國這一領(lǐng)域的研究在方法及其應(yīng)用上縮小與其他國家的差距。（3）跟蹤分析世界先進(jìn)國家能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門減排技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)向，為我國未來引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國家的技術(shù)進(jìn)步和開展技術(shù)領(lǐng)域的國際合作提供支持。（4）研究成果可成為國家制定我國中、長(zhǎng)期能源科技發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行投資決策提供依據(jù)；可供未來的國家減緩全球氣候發(fā)展變化行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，參加國際合作以及為AIJ活動(dòng)實(shí)驗(yàn)階段選擇相應(yīng)的技術(shù)提供依據(jù)。三、主要研究?jī)?nèi)容及研究方法（一）、主要研究?jī)?nèi)容根據(jù)專題研究目標(biāo)，確定的研究對(duì)象為全國及主要耗能行業(yè)，包括：鋼鐵制造業(yè)，水泥制造業(yè)，化學(xué)工業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，居民生活和電力工業(yè)。研究的時(shí)間范圍確定為1990年至2030年。主要研究?jī)?nèi)容包括：1、方法論研究。在對(duì)以前相關(guān)研究項(xiàng)目回顧的基礎(chǔ)之上確立了研究框架，選擇了國際上已經(jīng)較多應(yīng)用而目前在我國尚薄弱的模型方法進(jìn)行減排技術(shù)的評(píng)價(jià)與分析，同時(shí)結(jié)合常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，使研究既擴(kuò)大了方法范圍，又能使研究結(jié)果與其他研究結(jié)果進(jìn)行比較。在研究中，根據(jù)不同的部門特點(diǎn)采用了不同的模型，如AIM技術(shù)模型，EFOM模型等。這樣的研究框架不僅擴(kuò)展了研究方法論領(lǐng)域，同時(shí)探討了這些模型在相關(guān)研究領(lǐng)域的適用性，建立了能夠應(yīng)用于中國的模型結(jié)構(gòu)。2、全國及各部門的技術(shù)現(xiàn)狀研究。對(duì)目前我國及主要行業(yè)的技術(shù)狀況進(jìn)行了分析，收集了主要技術(shù)的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)參數(shù)，對(duì)技術(shù)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析。同時(shí)，與國外技術(shù)進(jìn)行了對(duì)比分析。3、未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)研究。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及未來 30年可能商業(yè)化的技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，包括國內(nèi)和國際上的技術(shù)。收集了大量的技術(shù)信息并利用項(xiàng)目所確立的方法論對(duì)未來技術(shù)發(fā)展進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，提出了在不同對(duì)策情景下不同的技術(shù)發(fā)展模式。4、主要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的分析與評(píng)價(jià)。對(duì)全國和主要行業(yè)與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了回顧與評(píng)價(jià)，分析了這些政策對(duì)技術(shù)進(jìn)步的作用以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響。利用項(xiàng)目研究中設(shè)定的研究5、在模型分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行不同對(duì)策情景的分析與評(píng)價(jià)?？蚣芘c方法，選擇了幾種減排對(duì)策情景并進(jìn)行了對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)不同對(duì)策情景對(duì)溫室氣體減排效果的影利用項(xiàng)目研究中設(shè)定的研究響。6、未來全國和主要行業(yè)能源需求和溫室氣體排放情景的定量分析。 利用模型在終端能源使用技術(shù)的基礎(chǔ)之上給出了至2030年不同對(duì)策情景的能源需求量和CO2排放量的變化趨勢(shì)。7、研究提出了我國未來響應(yīng)氣候變化的對(duì)策建議。根據(jù)研究分析結(jié)果，針對(duì)項(xiàng)目要求，對(duì)我國和主要行業(yè)未來確定和實(shí)施重大減排技術(shù)，以及制定考慮氣候變化的長(zhǎng)期技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提出了對(duì)策建議。（二）研究方法1、研究框架根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和對(duì)相關(guān)研究的回顧，設(shè)定了本研究項(xiàng)目的研究框架：（1）采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)各種能源使用與供應(yīng)技術(shù)在技術(shù)層次進(jìn)行詳細(xì)分析，同時(shí)比較各種技術(shù)的減排潛力與減排成本。（2）采用能源技術(shù)模型與電力供應(yīng)模型評(píng)價(jià)所選擇行業(yè)中主要能源服務(wù)技術(shù)在 CO2減排中的作用，以及采取不同減排對(duì)策對(duì)CO2減排的作用。（3）選擇主要排放部門進(jìn)行分析。這些部門的選擇基于兩個(gè)因素：1）在未來溫室氣體排放中占據(jù)主要位置；2）在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。選中的部門包括：工業(yè)部門（鋼鐵、水泥、合成氨、乙烯）、交通運(yùn)輸、居民生活（城市居民，農(nóng)村居民）和電力生產(chǎn)部門。（4）對(duì)重大技術(shù)的評(píng)價(jià)不能僅從現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且要對(duì)未來技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；不僅要對(duì)這些技術(shù)在目前的減排潛力進(jìn)行分析，也要評(píng)價(jià)這些技術(shù)在未來發(fā)展中的貢獻(xiàn)。因此，研究項(xiàng)目中要對(duì)未來的排放趨勢(shì)和減排潛力進(jìn)行分析，分析時(shí)間區(qū)間設(shè)為1990至2030年。（5）溫室氣體包括多種氣體，考慮到CO2在所有溫室氣體中的重要作用，在這個(gè)研究中選擇 CO2作為溫室氣體的代表。2、分析方法根據(jù)研究框架以及研究目標(biāo)，這里將技術(shù)分析、評(píng)價(jià)分為技術(shù)和行業(yè)兩個(gè)層次。技術(shù)層次評(píng)價(jià)主要是從技術(shù)本身的發(fā)展來進(jìn)行評(píng)價(jià)，在工藝過程中將不同的技術(shù)進(jìn)行相互比較，應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，根據(jù)其固定成本和運(yùn)行成本，評(píng)價(jià)它們的節(jié)能和減排潛力，同時(shí)對(duì)其未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。目前這樣的研究在國內(nèi)已經(jīng)有過一些，與它們相比，在這個(gè)項(xiàng)目中將著重于大量技術(shù)信息的收集與評(píng)價(jià)，這些技術(shù)覆蓋工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、能源設(shè)備服務(wù)的全過程。如鋼鐵生產(chǎn)中從煉焦工藝開始至軋制工藝，每種工藝都包括數(shù)個(gè)代表不同水平的生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)層次評(píng)價(jià)是將某一工藝中的這些技術(shù)進(jìn)行相互比較，分析出它們的不同相對(duì)減排潛力；同時(shí)對(duì)目前管理部門所采取的各種技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。行業(yè)層次評(píng)價(jià)是指對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)在行業(yè)或整個(gè)生產(chǎn)過程這一層次進(jìn)行，對(duì)某一種技術(shù)在整個(gè)行業(yè)或生產(chǎn)過程中的作用進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)將在考慮一些對(duì)策的情況下進(jìn)行。不同對(duì)策的實(shí)施對(duì)不同技術(shù)的引進(jìn)的影響，以及這些技術(shù)在不同對(duì)策中的變化，通過行業(yè)層次評(píng)價(jià)可以進(jìn)行分析。這是目前在國內(nèi)尚沒有進(jìn)行過的研究，主要原因是缺少方法論工具的支持。在這一層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，一般需要相應(yīng)的分析模型，而開發(fā)模型則需要相當(dāng)?shù)耐度牒蛷V泛的研究。在這個(gè)項(xiàng)目中利用能源研究所能源環(huán)境中心與日本國立環(huán)境研究所合作開發(fā)、研究的亞太地區(qū)溫室氣體綜合評(píng)價(jià)模型（AIM）中的終端能源技術(shù)模型作為支持模型。能源所能源環(huán)境中心已經(jīng)就AIM終端能源技術(shù)模型進(jìn)行了數(shù)年開發(fā)研究工作，這一次為使該模型能用于該項(xiàng)目分析，又對(duì)模型進(jìn)行了擴(kuò)充，使其能滿足項(xiàng)目的要求。由于是減排分析，需要有相參照的排放比較標(biāo)準(zhǔn)，一般稱為基準(zhǔn)線。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中的比較基準(zhǔn)線，采用以相對(duì)目前比較普遍使用的技術(shù)，或相對(duì)來講比較落后的技術(shù)，作為與先進(jìn)技術(shù)比較的標(biāo)準(zhǔn)。由于技術(shù)的復(fù)雜性，很難確定一個(gè)比較好的標(biāo)準(zhǔn)來作為減排比較基準(zhǔn)線，這也是國際上目前進(jìn)行相關(guān)技術(shù)機(jī)制研究中所面臨的一個(gè)問題。在這里準(zhǔn)備采用一個(gè)相對(duì)比較簡(jiǎn)單和易于理解的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行比較。行業(yè)減排比較分析中，定義了一些排放情景，減排分析主要在這些情景之間進(jìn)行排放量的變化與對(duì)策分析。這里并沒有確定一個(gè)基準(zhǔn)線，減排定義僅限制與不同情景之間的比較，用于說明不同條件下的減排效果。在技術(shù)層次進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)采用了先進(jìn)技術(shù)與落后技術(shù)之間的比較， 即將落后技術(shù)作為基準(zhǔn)線。3、一般模型方法由于氣候變化問題的復(fù)雜性，目前已經(jīng)有許多模型方法可以用來對(duì)溫室氣體減排對(duì)策進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。為了解決全球環(huán)境問題、特別是全球氣候變化問題，必須綜合從自然科學(xué)到社會(huì)人文科學(xué)廣泛學(xué)科的科學(xué)見解，系統(tǒng)地闡明問題的基本結(jié)構(gòu)和解決方法。為此引進(jìn)了稱為 "綜合評(píng)價(jià)"的政策評(píng)價(jià)過程，開發(fā)了作為核心工具的跨多學(xué)科的大規(guī)模仿真模型（IPCC評(píng)價(jià)報(bào)告，1996，第三工作組）。這種模型稱為"綜合評(píng)價(jià)模型（IAM）"，用作密切聯(lián)系科學(xué)和政策相互關(guān)系的共同平臺(tái)。現(xiàn)在僅以全球氣候變化對(duì)策為對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)模型，全世界已開發(fā)了20多個(gè)[1][2]。綜合評(píng)價(jià)模型在下列四個(gè)領(lǐng)域?qū)δ茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)，溫室氣體排放、循環(huán)、氣候變化、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等過程，進(jìn)行了一定程度的綜合分析：1）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：能源消費(fèi)、生產(chǎn)、農(nóng)林業(yè)、畜牧、城市活動(dòng)、其他。2）溫室效應(yīng)，氣體在全球的循環(huán)系統(tǒng)：碳循環(huán)、大氣化學(xué)反應(yīng)。3）氣候系統(tǒng)：輻射對(duì)流、大氣、海洋環(huán)流系統(tǒng)。4）水文、生態(tài)系統(tǒng)：自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生態(tài)系統(tǒng)、水文系統(tǒng)等。迄今開發(fā)的綜合評(píng)價(jià)模型，概括起來可分成4個(gè)類型：第一類是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到氣候變化及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的全過程進(jìn)行詳細(xì)分析的大規(guī)模的綜合評(píng)價(jià)模型。它處于綜合評(píng)價(jià)的核心位置，適用于問題分析和政策效果分析這兩個(gè)方面的研究方法。這種模型稱作全球范圍綜合評(píng)價(jià)模型?，F(xiàn)在日本開發(fā)的AIM模型和荷蘭的IMAGE2模型，已在實(shí)際應(yīng)用。美國的國家太平洋西北實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的GCAM和麻省理工學(xué)院開發(fā)的MIT模型，目前正開發(fā)中。第二類是較詳細(xì)的模型，是以有關(guān)氣候變化的自然現(xiàn)象、氣候變化影響和損害機(jī)制為中心的綜合評(píng)價(jià)模型，MAGICC模型和PAGE模型等相當(dāng)于這類模型。這些模型也可看作第一類模型的子模型。第三類是在考慮氣候變化損害時(shí)，特別注意分析未來對(duì)策的時(shí)間表和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳途徑的綜合評(píng)價(jià)模型。由于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，能在動(dòng)態(tài)最優(yōu)模型上研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候變化的相互作用。DICE模型和MERGE模型相當(dāng)于這類模型。第四類模型結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)單，其重視與政策制定者的交流，因而是注重系統(tǒng)開發(fā)的綜合評(píng)價(jià)模型。TARGETS模型是這類模型的代表。另一方面《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽訂，也離不開綜合評(píng)價(jià)。特別是框架公約的第二條，圍繞"對(duì)氣候系統(tǒng)不進(jìn)行人為干涉的水準(zhǔn)"的科學(xué)解釋，對(duì)綜合評(píng)價(jià)模型期望很大。1993年美國對(duì)全球氣候變化綜合評(píng)價(jià)模型的研究，投入了大量資金，他們定期召開研討會(huì)，還出版了專門的期刊。例如，美國的大氣研究大學(xué)聯(lián)合機(jī)構(gòu)（UVAR）、斯坦福大學(xué)的能源模型論壇（EMF），通過招集全世界的綜合評(píng)價(jià)專家，以集中討論的形式，就綜合評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)模型的最前沿發(fā)表研究成果和交換意見。另外以歐洲為中心，創(chuàng)辦的有關(guān)綜合評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)模型的國際學(xué)術(shù)刊物主要如（Intern.J.ofEnvironmentalModeling&Assessment）。綜合評(píng)價(jià)的研究目標(biāo)是：1）認(rèn)識(shí)未來人類社會(huì)和自然系統(tǒng)的發(fā)展模式2）尋找并評(píng)價(jià)政策制定中的主要問題3）確定研究方向以加強(qiáng)對(duì)適合對(duì)策的認(rèn)識(shí)氣候變化的復(fù)雜性和學(xué)科的廣泛性，決定了綜合評(píng)價(jià)方法和模型是研究氣候變化問題的主要手段。只有充分掌握綜合評(píng)價(jià)方法和模型才能深入認(rèn)識(shí)氣候變化問題，對(duì)所要采取的行動(dòng)給出指導(dǎo)。 70年代綜合評(píng)價(jià)方法在國際上得到認(rèn)識(shí)，到目前經(jīng)過20多年的發(fā)展，綜合評(píng)價(jià)方法和模型已經(jīng)走向廣泛應(yīng)用的階段。而在我國，由于目前對(duì)綜合評(píng)價(jià)方法和模型尚處于與國外合作研究階段，沒有開發(fā)出自己的綜合評(píng)價(jià)模型，使得我們?cè)趯W(xué)術(shù)研究方法上落后于發(fā)達(dá)國家，因而對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)也還具有相當(dāng)不足之處，難于對(duì)國內(nèi)氣候變化的學(xué)術(shù)研究和政策制定提供充足的依據(jù)，同時(shí)在國際社會(huì)氣候變化研究領(lǐng)域也無法發(fā)揮作用?；谀茉聪M(fèi)的溫室氣體排放模型，是綜合評(píng)價(jià)模型中的一個(gè)組成部分，也是開發(fā)比較成熟的模型，迄今已開發(fā)了許多，大體可分為二類。第一類是以經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為出發(fā)點(diǎn)的模型，它以價(jià)格、彈性為主要的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，集約地表現(xiàn)它們與能源消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系，叫做自頂向下型模型。第二類是以反映能源消費(fèi)和生產(chǎn)的人類活動(dòng)所使用的技術(shù)過程為基礎(chǔ)進(jìn)行，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)描述。以能源消費(fèi)、生產(chǎn)方式為主進(jìn)行預(yù)測(cè)的模型，又叫自底向上模型。自底向上型模型優(yōu)點(diǎn)很多，最大的優(yōu)點(diǎn)是以人類活動(dòng)、技術(shù)變化的詳細(xì)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)測(cè)，所以預(yù)測(cè)結(jié)果很具體，易于解釋、對(duì)政策制定者說明政策的具體發(fā)展方向及其效果時(shí)既具體又有說服力。自底向上型模型目前的開發(fā)方向有二個(gè)。一個(gè)是以能源供應(yīng)、轉(zhuǎn)換為中心用于分析高效率技術(shù)的引入及其效果的模型，以國際能源組織為核心開發(fā)的MARKAL模型和法國開發(fā)的EFOM模型等是這個(gè)領(lǐng)域的代表。另一個(gè)是以能源需求、消費(fèi)為分析對(duì)象，對(duì)各部門的人類活動(dòng)變化所引起的能源需求和消費(fèi)方面的變化，進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算的模型，通常叫做 "終端能源消費(fèi)模型"，這種模型以法國的MEDEE模型和斯德哥爾摩環(huán)境研究所開發(fā)的LEAP模型最有名。但是，以能源需求、消費(fèi)為焦點(diǎn)，分析評(píng)價(jià)效率更高的技術(shù)的引進(jìn)和普及的"終端能源消費(fèi)、能源技術(shù)模型"的開發(fā)目前還很落后。日本國立環(huán)境研究所為主開發(fā)的AIM模型在這一領(lǐng)域進(jìn)行了開拓性工作，并已經(jīng)在亞太地區(qū)多個(gè)國家使用要減少各國的CO2排放量，在能源消費(fèi)領(lǐng)域，節(jié)能技術(shù)的普及程度是很關(guān)鍵的。從這個(gè)意義上講，開發(fā)能源終端消費(fèi)，能源技術(shù)模型很有必要。AIM能源終端消費(fèi)模型，正是用于分析這些問題的新型模型。AIM能源排放模型，以能源價(jià)格變化而產(chǎn)生的技術(shù)替代為中心，用反映能源消費(fèi)變化的求總方式進(jìn)行計(jì)算。因而，能夠?qū)€(gè)別具體的政策的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并可評(píng)價(jià)各種政策組合后的效果。另外能源需求模型與技術(shù)選擇模型相連接，可以對(duì)某個(gè)技術(shù)引進(jìn)的不同情況下的能源效率提高進(jìn)行預(yù)測(cè)。這個(gè)模型還可以與已完成的AIM世界模型相連接，所以能夠進(jìn)行國際因素影響的分析，并可分析聯(lián)合履約等機(jī)制的國際協(xié)作效果。但是另一方面AIM能源排放模型也有一些局限。第一，由于目前其尚未與自頂向下型經(jīng)濟(jì)模型尚未聯(lián)結(jié)，能源服務(wù)需求是由情景設(shè)定的；另外未考慮間接的經(jīng)濟(jì)影響（如能源價(jià)格上漲導(dǎo)致需求下降，減少消費(fèi)），所以不能計(jì)算宏觀經(jīng)濟(jì)的損失。第二，對(duì)選擇技術(shù)時(shí)的社會(huì)制度方面的障礙等社會(huì)成本未加以考慮，所以在技術(shù)選擇時(shí)擴(kuò)大了先進(jìn)技術(shù)的普及率，從而高估CO2的減排量。第三，對(duì)目前尚未實(shí)用的技術(shù)，模型中無法進(jìn)行考慮，同時(shí)即使在模型中考慮了的技術(shù)，又很難做到全面反映能源服務(wù)所需的各種技術(shù)，所以又會(huì)低估CO2減排量。這些限制，主要是由于能源技術(shù)模型本身的限制，另外也由于AIM模型正處于開發(fā)階段。因而，在對(duì)AIM模型的研究結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)這幾點(diǎn)必需加以注意。但是，即使考慮到這些，在評(píng)價(jià)一些具體政策及組合政策的效果時(shí)，作為評(píng)價(jià)工具AIM能源排放模型還是比通常的經(jīng)濟(jì)模型更具體，具有更高的政策支持力。4、分析中所使用的模型?AIM/能源技術(shù)模型AIM/能源技術(shù)模型是AIM排放模型的主要組成部分，其目的是對(duì)能源服務(wù)及其設(shè)備的現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)能源消費(fèi)過程進(jìn)行模擬。它主要計(jì)算未來各種情景下各終端能源部門的分品種能源需求量，并進(jìn)而計(jì)算出CO2的排放量。它的一個(gè)重要作用是評(píng)價(jià)不同的技術(shù)對(duì)策對(duì)技術(shù)引進(jìn)和溫室氣體減排的影響[4]。AIM/能源技術(shù)模型采用最小成本法進(jìn)行分析，即具有所設(shè)置的各種成本最小的技術(shù)能夠被選中以提供能源服務(wù)的效果。模型中采用了線性規(guī)劃方法，使模型能夠分析一些復(fù)雜的能源使用過程，從工藝系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行分析，而不是單個(gè)的技術(shù)。在模型分析中，各種參數(shù)的設(shè)置可以采取不同的標(biāo)準(zhǔn)與方法，使分析覆蓋的范圍擴(kuò)大。如技術(shù)運(yùn)行過程中的各種投入組成了技術(shù)的運(yùn)行成本，這種投入可以根據(jù)不同情況包括能源投入、原料投入以及勞動(dòng)力投入等其他投入，使技術(shù)成本分析更接近實(shí)際情況。AIM能源技術(shù)模型的技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單，這使其分析結(jié)論能夠比較容易理解，進(jìn)而能夠被使用者接受，以更好支持政策決策過程。下面簡(jiǎn)單介紹一下 AIM/能源技術(shù)模型的技術(shù)選擇過程。技術(shù)選擇的過程如下：1）技術(shù)已到壽命期的情況利用的技術(shù)已達(dá)壽命期時(shí)，為了適應(yīng)服務(wù)量的需求，必須決定引進(jìn)傳統(tǒng)的技術(shù)，還是引進(jìn)成本高但節(jié)能效果好的技術(shù)，為此對(duì)技術(shù)引進(jìn)初期成本與節(jié)能所產(chǎn)生的燃料費(fèi)節(jié)省額進(jìn)行比較， 以選擇更合算的一方。另外，隨著能源需求量增大，僅使用現(xiàn)在運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)就不能滿足服務(wù)量增長(zhǎng)的需求，因此需增設(shè)節(jié)能設(shè)備，這種情況可采用同樣的方法，進(jìn)行傳統(tǒng)設(shè)備和節(jié)能設(shè)備的選擇。(FA+EA)<(FB+EB)—選擇技術(shù)A(FA+EA)>(FB+EB)—選擇技術(shù)BF:全年固定費(fèi)用E:全年燃料費(fèi)用A:技術(shù)A(傳統(tǒng)設(shè)備) B:技術(shù)B(節(jié)能設(shè)備)設(shè)備還未到達(dá)技術(shù)壽命期這時(shí)的技術(shù)選擇方法:對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)來說，替換技術(shù)有二種情況:技術(shù)種類不同的技術(shù)(必需全部替換)和技術(shù)階段不同的技術(shù)(僅需部分改良)。技術(shù)種類不同的技術(shù)對(duì)正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)的燃料費(fèi)、替代技術(shù)的固定費(fèi)用和燃料費(fèi)之和進(jìn)行比較，如替代技術(shù)經(jīng)濟(jì)上合算，則將運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)全部替換。(EA)<(EB+EB)—現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)，繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)(EA)>(FB+EB)—換成替代技術(shù)F:全年固定費(fèi)用E:全年燃料費(fèi)A:技術(shù)A(運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備) B:技術(shù)B(替換設(shè)備)技術(shù)階段不同的技術(shù)對(duì)正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)的燃料費(fèi)、技術(shù)改造設(shè)備的固定費(fèi)用增加部分(改良費(fèi)用)和燃料費(fèi)之和進(jìn)行比較，如替代技術(shù)在經(jīng)濟(jì)上合算，則對(duì)正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)進(jìn)行部分改良。進(jìn)行改良時(shí)，技術(shù)使用年數(shù)，仍繼承改良前的技術(shù)使用年數(shù)。EAC((CFB-FA)+EB)—現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)，繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)EA>((FB-FA)+EB)—運(yùn)轉(zhuǎn)中的技術(shù)加以改良F:全年固定費(fèi)用E:全年燃料費(fèi)A:技術(shù)A(運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備) B:技術(shù)B(替換設(shè)備)FB-FA:改良費(fèi)用在使用這種選擇后，如果引進(jìn)一定的技術(shù)促進(jìn)對(duì)策如碳稅和補(bǔ)貼，技術(shù)選擇會(huì)有所變化，結(jié)果使能源消費(fèi)量、CO2排放量將隨之變化。例如引進(jìn)碳稅，使能源價(jià)格上漲，節(jié)能使燃料成本下降，促使引進(jìn)價(jià)格較高的節(jié)能技術(shù)。引進(jìn)補(bǔ)貼，使節(jié)能技術(shù)的初期成本降低，也促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)。技術(shù)對(duì)策的選擇可以根據(jù)不同情況進(jìn)行選擇并用模型分析其效果。在居民生活及服務(wù)業(yè)中，一種服務(wù)設(shè)備同時(shí)提供幾種服務(wù)，或在產(chǎn)業(yè)部門可能同時(shí)進(jìn)行多種生產(chǎn)的節(jié)能設(shè)備，在這種情況下，二者擇一型的選擇，不一定能保證設(shè)備的最佳組合。為此，為了使幾種服務(wù)技術(shù)最有效地提供好多種服務(wù)，確定技術(shù)的組合，AIM模型應(yīng)用線性規(guī)劃方法，開發(fā)了技術(shù)的最優(yōu)選擇模塊。如在上一小節(jié)所述，這種至底向上型模型有其優(yōu)點(diǎn)，也有其不足之處。如它無法將技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好聯(lián)系起來，也無法分析對(duì)策的間接成本，同時(shí)它不是項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析工具，不能很好反映產(chǎn)品效益對(duì)技術(shù)引進(jìn)的影響。國家計(jì)委能源研究所于1994年起開始與日本國立環(huán)境研究所開始就AIM/中國排放模型進(jìn)行"中國溫室氣體減排對(duì)策研究項(xiàng)目"的合作研究，至1997年完成了模型第一階段開發(fā)。其目的是建立中國AIM排放模型，并對(duì)溫室氣體減排對(duì)策進(jìn)行初步分析與評(píng)價(jià)。在這個(gè)研究中，將利用這個(gè)模型作為工具支持評(píng)價(jià)分析，同時(shí)也利用了中國溫室氣體減排對(duì)策研究項(xiàng)目的一些研究結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目研究目標(biāo)進(jìn)行論述。為更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的研究目標(biāo)要求，項(xiàng)目組對(duì)AIM中國模型進(jìn)行了擴(kuò)展，更新了一些技術(shù)，擴(kuò)大政策評(píng)價(jià)范圍。對(duì)模型的擴(kuò)展工作主要包括：1）將目標(biāo)期從2010年延長(zhǎng)至2030年，主要包括該項(xiàng)目中所選中的部門，同時(shí)對(duì)全國未來能源需求和CO2排放進(jìn)行了簡(jiǎn)化分析。2）追加新的技術(shù)。由于目標(biāo)期的延長(zhǎng)，需要一些新技術(shù)的支持，在研究過程中著重收集一些在未來可能被使用的新技術(shù)。3）根據(jù)一些行業(yè)情況定義了新的情景，以進(jìn)行更具體的分析，以支持行業(yè)對(duì)策評(píng)價(jià)。4）根據(jù)最近國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在以前研究工作的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目所確定的各行業(yè)進(jìn)行了重新分析。?EFOM模型EFOM模型是第一次世界石油危機(jī)以后由歐共體組織開發(fā)的，當(dāng)時(shí)的目的是研究歐共體各成員國的能源供應(yīng)系統(tǒng)，以便采取聯(lián)合措施以防范未來的能源危機(jī)。該模型的最初名稱是 EFOM-12C。隨著人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，模型組對(duì)原有EFOM模型的功能進(jìn)行了擴(kuò)展和改進(jìn)，增加了污染物排放量計(jì)算、減排技術(shù)的應(yīng)用分析，以及二氧化碳的排放控制約束政策評(píng)價(jià)等功能，因而新的版本也改名為EFOM/ENV模型。EFOM/ENV模型只是一個(gè)運(yùn)行模擬的工具，模型需要用戶根據(jù)一定的規(guī)則和代碼，結(jié)合其需要解決的問題進(jìn)行構(gòu)造，最后由模型來運(yùn)行和計(jì)算出結(jié)果。所建的模型實(shí)際上是一個(gè)供應(yīng)－技術(shù)－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)模型。在給定的中、長(zhǎng)期能源需求條件下，以及在考慮技術(shù)工藝、新技術(shù)的開發(fā)和節(jié)能潛力的情況下，利用EFOM/ENV模型可以給出中、長(zhǎng)期能源供應(yīng)的最小成本。并可以以能源系統(tǒng)的最小成本為目標(biāo)，以二氧化碳排放控制為約束，給出不同能源品種的最優(yōu)結(jié)構(gòu)的供應(yīng)方案。國家計(jì)委能源研究所中國中、長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略研究課題組，利用EFOM/ENV模型對(duì)我國未來發(fā)電能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化研究。模型以整個(gè)電力系統(tǒng)成本最小為目標(biāo)，這種成本包括發(fā)電成本、洗煤成本、運(yùn)輸成本、電力傳輸成本、污染物控制成本和污染物的外部損失成本。為了更好地優(yōu)化我國的電源結(jié)構(gòu)，除考慮水電、核電和風(fēng)電技術(shù)外，課題組還根據(jù)火電發(fā)電所用燃料、發(fā)電效率和污染物排放控制措施等，重點(diǎn)描述了各種不同的火電技術(shù)，這些技術(shù)分為：常規(guī)小型燃煤機(jī)組、常規(guī)中型燃煤機(jī)組、大型亞臨界燃煤機(jī)組、大型超臨界燃煤機(jī)組、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)、加壓流化床技術(shù)和燃?xì)饴?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。發(fā)電燃料分為原煤、洗煤、燃料油和天然氣。5、 AIM技術(shù)模型中情景的定義在使用AIM終端能源技術(shù)模型進(jìn)行分析時(shí)，為分析未來各部門不同的排放趨勢(shì)，以及分析各種技術(shù)在不同條件下的普及情況，這里定義了三個(gè)情景。1）參照情景或無技術(shù)進(jìn)步情景。在這種情景中，假定生產(chǎn)工藝或終端服務(wù)中各種技術(shù)的比例維持在1990年的水平上，不隨其他條件的變化而變化。這是一個(gè)參照情景，其作用是與其他情景相比進(jìn)行減排潛力分析。2）市場(chǎng)情景。假定在一個(gè)完善的市場(chǎng)機(jī)制下，不同的技術(shù)可以通過成本競(jìng)爭(zhēng)引入到市場(chǎng)中，使得成本最小的技術(shù)得到使用。3）對(duì)策情景。在分析中引入技術(shù)促進(jìn)對(duì)策，使得先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù)得到利用。4）其他情景。在一些行業(yè)部門分析中，根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r還設(shè)置了某些情景，如水泥行業(yè)中的限制情景等。其定義將在行業(yè)報(bào)告中描述。這里設(shè)置的情景是根據(jù)項(xiàng)目的要求，依照我國目前技術(shù)發(fā)展、政策需求和模型結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)可獲得性進(jìn)行設(shè)置的。應(yīng)注意無技術(shù)進(jìn)步情景并不意味著不存在技術(shù)進(jìn)步，只是維持技術(shù)在未來年份的比例。隨著技術(shù)服務(wù)量的增長(zhǎng)，各種技術(shù)的應(yīng)用也隨之增長(zhǎng)。其中，仍然有一定的技術(shù)進(jìn)步。例如，在水泥生產(chǎn)中，1990年新型窯外分解窯的技術(shù)比例為6％，在無技術(shù)進(jìn)步情景設(shè)置中，2030年新型窯外分解窯的比例仍設(shè)置為6％，但其生產(chǎn)能力隨水泥需求量的上升而增加。在每個(gè)技術(shù)本身沒有技術(shù)水平提高的情況下，單位產(chǎn)品的能耗與排放水平在1990年與2030年保持相同，這是該情景名字的含義。市場(chǎng)情景中的假定相對(duì)來講是比較簡(jiǎn)單的，只考慮技術(shù)的成本最低，沒有考慮其他的社會(huì)成本和交易成本。技術(shù)成本可以包括能夠反映到技術(shù)參數(shù)中的各種成本，一般來講，包括固定成本和運(yùn)行成本。固定成本是指技術(shù)或設(shè)備本身的安裝與購買價(jià)格，可以包括在基本建設(shè)時(shí)發(fā)生的各種費(fèi)用，如土地費(fèi)用，建筑費(fèi)用等。運(yùn)行成本則是指設(shè)備或技術(shù)在運(yùn)行時(shí)發(fā)生的費(fèi)用或成本。在該研究中，能源費(fèi)用是主要考慮的對(duì)象，同時(shí)在可比條件下，還可以包括勞動(dòng)力成本，原料成本，其他消耗材料成本等。可供選擇的、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的政策有許多，它們可以分為兩類：激勵(lì)機(jī)制和定額機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是指采取各種市場(chǎng)手段促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展，而定額機(jī)制是指政府制定政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某些落后技術(shù)設(shè)定淘汰年限，對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)定能力比例。在這個(gè)研究中，由于著重分析不同技術(shù)對(duì)減排的貢獻(xiàn)，在政策情景中主要分析激勵(lì)機(jī)制對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。即使激勵(lì)機(jī)制也有許許多多，根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)以及模型結(jié)構(gòu)，在模型分析中所采取的政策以碳稅形式給出，每噸碳稅按照100元計(jì)，同時(shí)將所收取的碳稅作為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的補(bǔ)助金返還回來。收取碳稅實(shí)際上是提高了化石燃料的價(jià)格，同時(shí)也就提高了耗能技術(shù)的運(yùn)行成本。而補(bǔ)助金則是起到了降低先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備固定成本的作用。盡管碳稅在我國近期還沒有可能采用，但模型中利用碳稅進(jìn)行分析，是為了評(píng)價(jià)采取一定的技術(shù)激勵(lì)對(duì)策下各種技術(shù)的普及效果，而不著重分析比較不同碳稅的減排效果。6、方法評(píng)價(jià)如在第一節(jié)的研究回顧中所述，技術(shù)層次評(píng)價(jià)方法已經(jīng)在以前的相關(guān)研究中被研究和應(yīng)用。但是，在那些研究中，所分析評(píng)價(jià)的技術(shù)是一些經(jīng)過選擇后的主要技術(shù)，技術(shù)評(píng)價(jià)范圍比較小，也不充分；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)也比較簡(jiǎn)單，主要以技術(shù)的能源節(jié)約效益為主。而在這個(gè)研究中，研究并應(yīng)用的技術(shù)層次評(píng)價(jià)方法強(qiáng)調(diào)了考慮工業(yè)生產(chǎn)過程中整個(gè)流程的技術(shù)，不僅包括在以往節(jié)能工作中被注重的主要節(jié)能和減排技術(shù)，同時(shí)也包括一些輔助技術(shù)以及將來可能被應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，并將這些技術(shù)放在一個(gè)流程體系中進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，使得技術(shù)層次的評(píng)價(jià)更加系統(tǒng)和全面。目前在行業(yè)層次對(duì)技術(shù)進(jìn)行較為系統(tǒng)分析的研究還沒有。這個(gè)研究中利用模型作為工具，將不同行業(yè)的排放情景與技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，分析評(píng)價(jià)不同的對(duì)策對(duì)行業(yè)技術(shù)引進(jìn)所產(chǎn)生的影響，并分析行業(yè)減排技術(shù)的減排成本，這是這個(gè)研究中具有開創(chuàng)性的一點(diǎn)。另外，要充分認(rèn)識(shí)到模型的局限性。AIM技術(shù)模型是一個(gè)自底向上型模型，無法分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)展之間的關(guān)系。同時(shí)這個(gè)模型是一個(gè)技術(shù)對(duì)策評(píng)價(jià)模型，未來的能源需求量與CO2排放量是情景或構(gòu)想型的研究結(jié)果，而不是預(yù)測(cè)結(jié)果。在研究過程中，我們努力使模型的設(shè)置參數(shù)能夠反映目前情況和未來一些被認(rèn)為比較有可能的發(fā)展趨勢(shì)，使模型分析結(jié)果能夠在一定程度上說明比較有可能的未來能源需求量和CO2排放量，但在這里不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)這些結(jié)果，因?yàn)樽鳛榘l(fā)展情景或發(fā)展構(gòu)想方法論來說應(yīng)避免過于說明最可能的趨勢(shì)，而是要將模型分析中的各種假定進(jìn)行清晰的解釋，由讀者進(jìn)行自己的判斷，利用這里的研究結(jié)果開展進(jìn)一步的分析和研究工作。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1）提交"我國能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門及生活用能的中、長(zhǎng)期技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策 "研究報(bào)告。主要內(nèi)容包括：各部門的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。各部門的產(chǎn)業(yè)政策及演變過程分析與評(píng)價(jià)。界先進(jìn)國家能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門及生活用 能的技術(shù)現(xiàn)狀和趨向分析。我國引進(jìn)、應(yīng)用國外先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、可行性及市場(chǎng)潛力分析與評(píng)價(jià)。各部門適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中、長(zhǎng)期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策建議。（2） 提出"我國能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門適應(yīng)和響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策編目及技術(shù)選擇清單"主要內(nèi)容包括：確定各部門適應(yīng)和響應(yīng)氣候變化的技術(shù)措施領(lǐng)域。確定各部門的技術(shù)選擇原則、技術(shù)措施和產(chǎn)業(yè)政策分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立"減排溫室氣體技術(shù)選擇模型"，綜合評(píng)價(jià)和選擇各部門適應(yīng)和響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)措施和產(chǎn)業(yè)政策，確定其實(shí)施的優(yōu)先順序和時(shí)序。提出各部門適應(yīng)和響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)選擇清單和重大產(chǎn)業(yè)政策編目。（3） 提出各部門實(shí)施適應(yīng)和響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的行動(dòng)措施建議。五、課題總體目標(biāo)評(píng)價(jià)本專題的總體目標(biāo)是研究、確定適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、有利于我國"兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變"，既有保護(hù)氣候作用又與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致，與各部門發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時(shí)也要考慮適應(yīng)氣候變化等多重目標(biāo)的能源供應(yīng)與工業(yè)、交通等部門響應(yīng)氣候變化的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策以及行動(dòng)措施。特別是能滿足上述多重目標(biāo)，可獲得顯著減排效果的重大技術(shù)措施，影響較大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，以及關(guān)鍵的行動(dòng)計(jì)劃的確定。氣候變化問題將成為下個(gè)世紀(jì)全球范圍內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，眾多的資料表明， "京都會(huì)議"的實(shí)質(zhì)是各主要國家和利益集團(tuán)關(guān)于二十一世紀(jì)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的較量。我國反對(duì)發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家承擔(dān)"減排"義務(wù)的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的。實(shí)現(xiàn)本專題的研究目標(biāo)，將有助于我國將氣候變化問題納入國家的經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展戰(zhàn)略；為制定我國中、長(zhǎng)期能源科技發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行能源技術(shù)領(lǐng)域的投資決策提供依據(jù)；可供未來國家緩解全球氣候變化行動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參加國際合作以及為AIJ活動(dòng)實(shí)驗(yàn)階段選擇相應(yīng)的技術(shù)提供依據(jù)。六、研究成果根據(jù)研究目標(biāo)，研究項(xiàng)目獲得了以下研究成果：（1）項(xiàng)目綜合報(bào)告。項(xiàng)目報(bào)告綜述了該研究中的主要研究過程，列出了研究方法的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)，給出了全國和主要行業(yè)的減排對(duì)策分析報(bào)告，構(gòu)成了該綜合報(bào)告的各個(gè)章節(jié)。在全國和主要行業(yè)減排對(duì)策分析報(bào)告中，主要包括以下內(nèi)容：國際國內(nèi)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。技術(shù)發(fā)展對(duì)策回顧與評(píng)價(jià)。模型分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的主要技術(shù)選擇和參數(shù)。模型分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。政策建議。（2）研究技術(shù)報(bào)告。其中主要包括模型方法的詳細(xì)介紹，技術(shù)信息的背景資料和數(shù)據(jù)處理過程，對(duì)策回顧資料等。（3）減排技術(shù)對(duì)策分析方法框架和模型框架。經(jīng)過項(xiàng)目對(duì)方法論進(jìn)行研究和開發(fā)之后，建立了一個(gè)與以前國內(nèi)相關(guān)研究中不同的方法框架，同時(shí)建立了適合于我國情況的模型結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這種分析方法框架為支持我國的政策制定和構(gòu)想學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)良好基礎(chǔ)。（4）技術(shù)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫中主要包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目研究過程中收集了多于400個(gè)主要能源使用和減排技術(shù)信息，包括技術(shù)的固定成本，技術(shù)主要投入如能源投入和其他投入等，技術(shù)的壽命期和存在期等。②主要行業(yè)的工藝過程，按照能源利用和溫室氣體排放過程進(jìn)行劃分與分析。能源價(jià)格與其他投入品價(jià)格。溫室氣體排放系數(shù)。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，包括經(jīng)