國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)工作辦法

國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)工作辦法為規(guī)范我省國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)工作公平、公正、公開，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全辦《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法（暫行）》和《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》要求，特制定本辦法。一、申請(qǐng)?jiān)u價(jià)（一）參加國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的城市在自查自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，于創(chuàng)建期滿（啟動(dòng)創(chuàng)建后2年）后的3個(gè)月內(nèi)，由本級(jí)城市政府向省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省食品安全辦）提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)時(shí)提供以下材料：1．評(píng)價(jià)申請(qǐng)文件；2．創(chuàng)建工作實(shí)施方案和總結(jié)評(píng)估報(bào)告；3．以下基本資料：（1）本級(jí)城市政府成立國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)組織并制定示范城市建設(shè)工作規(guī)劃；（2）當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá)70％；（3）食品安全知識(shí)知曉率（公眾85％、學(xué)生90％）；（4）近3年國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)顯示本地生產(chǎn)的食品安全狀況較好，每年開展食品安全監(jiān)督抽檢達(dá)到每千人4份（不含快速檢測(cè)）；（5）近3年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件；（6）轄區(qū)內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域的食品安全工作組織架構(gòu)完善（包括食品安全委員會(huì)及其辦公室、基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食品安全信息員隊(duì)伍）；（7）背景資料（包括申報(bào)城市基本情況、轄區(qū)內(nèi)各級(jí)行政區(qū)劃名單、各級(jí)食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本概況，建成區(qū)規(guī)劃圖）。（三）參加創(chuàng)建的城市在完成創(chuàng)建后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)，又未提出延期申請(qǐng)或延期申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的，由省食品安全辦按既定計(jì)劃安排評(píng)價(jià)。拒絕接受評(píng)價(jià)的城市，由省食品安全辦報(bào)告省政府并向社會(huì)公示。（四）評(píng)價(jià)時(shí)間確定后，由省食品安全辦書面通知被評(píng)價(jià)城市政府。（五）連續(xù)2年未通過評(píng)價(jià)的城市，暫停申報(bào)1年。二、評(píng)價(jià)驗(yàn)收（一）省級(jí)初評(píng)。省級(jí)層面的初評(píng)推薦將在接到試點(diǎn)城市評(píng)價(jià)申報(bào)后的3個(gè)月內(nèi)完成，分為以下步驟：1．初審。省食品安全辦接到參加國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建城市政府的申請(qǐng)材料后，組織專家進(jìn)行初審。申請(qǐng)材料的質(zhì)量按5％的權(quán)重計(jì)入評(píng)價(jià)最終結(jié)果。初審材料不合格的，退回申請(qǐng)城市政府重新補(bǔ)充材料，補(bǔ)充材料仍不合格的，終止評(píng)價(jià)工作。2．暗訪。對(duì)于受理申請(qǐng)的城市，省食品安全辦適時(shí)派出專家評(píng)價(jià)組進(jìn)行為期3～5天的暗訪，暗訪重點(diǎn)是抽查日常食品安全工作，走訪各類食品企業(yè)、聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟０翟L結(jié)束后1周內(nèi)將書面意見反饋給申請(qǐng)城市政府。暗訪情況按10％的權(quán)重計(jì)入評(píng)價(jià)最終結(jié)果。3．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過暗訪審查的城市，省食品安全辦適時(shí)組織專家評(píng)價(jià)組對(duì)申請(qǐng)城市進(jìn)行為期3～5天的實(shí)地考核評(píng)估?？己嗽u(píng)估實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》和《XX省開展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》的要求，全面檢查評(píng)估。（2）檢查方法。專家評(píng)價(jià)組通過聽取工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查監(jiān)管部門和企業(yè)（不少于30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位），通過查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料等方式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查結(jié)果評(píng)分。4．開展?jié)M意度調(diào)查。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)城市的群眾食品安全滿意度進(jìn)行調(diào)查。5．社會(huì)公示。省食品安全辦將在省內(nèi)主流媒體、省政府網(wǎng)站和被評(píng)價(jià)城市的主流媒體上，對(duì)通過省級(jí)考核評(píng)估的申請(qǐng)城市進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日。對(duì)有舉報(bào)或存在爭(zhēng)議的城市，省食品安全辦將派調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)考核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行重新判定。6．推薦上報(bào)。由省食品安全委員會(huì)將通過省級(jí)初評(píng)的國(guó)家食品安全示范城市名單上報(bào)至國(guó)務(wù)院食品安全辦，并提交以下推薦資料：（1）省食品安全委員會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告與推薦意見；（2）被推薦城市食品安全總體情況；（3）被推薦城市食品安全滿意度調(diào)查報(bào)告；（4）其他需要推薦的資料。省級(jí)初評(píng)的分?jǐn)?shù)由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、日?？己恕翟L檢查結(jié)果、申請(qǐng)材料質(zhì)量組成，其中：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果占60％，日常工作考核分值占25％（主要包括創(chuàng)建期間2年度的工作情況、日常相關(guān)指標(biāo)的隨機(jī)抽查情況、通過系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)情況等），暗訪檢查結(jié)果占10％，申請(qǐng)材料質(zhì)量占5％。被評(píng)估城市在核心項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)定得分不低于總分值90％的，方可被省食品安全委員會(huì)向國(guó)務(wù)院食品安全辦推薦申報(bào)“國(guó)家食品安全示范城市”。（二）國(guó)家評(píng)議。國(guó)務(wù)院食品安全辦接到我省食品安全委員會(huì)推薦材料后，將在半年內(nèi)完成評(píng)議工作。國(guó)務(wù)院食品安全辦委托第三方機(jī)構(gòu)組建綜合評(píng)議委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)城市進(jìn)行評(píng)議，省食品安全辦和申請(qǐng)城市政府及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，主動(dòng)配合綜合評(píng)議委員會(huì)開展評(píng)議工作，確保評(píng)議工作順利進(jìn)行。通過評(píng)議的，由國(guó)務(wù)院食品安全辦向社會(huì)公示，公示時(shí)間為15個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由第三方機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院食品安全辦提出建議名單。三、命名授牌國(guó)務(wù)院食品安全辦將“國(guó)家食品安全示范城市建議名單”報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，予以授牌命名。四、紀(jì)律要求在評(píng)價(jià)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府“二十條規(guī)定”，簡(jiǎn)化會(huì)議活動(dòng)，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，加強(qiáng)廉潔自律，保證評(píng)價(jià)工作公正、公開。（一）對(duì)申報(bào)城市的要求。1．申報(bào)城市政府要實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全示范城市創(chuàng)建，不搞形式主義，不搞形象工程，不弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合省級(jí)評(píng)價(jià)和國(guó)家評(píng)議工作。2．按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評(píng)價(jià)人員食宿，不安排與檢查評(píng)價(jià)無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。3．專家評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中，被評(píng)價(jià)城市要按照要求控制陪檢人員數(shù)量。4．被評(píng)價(jià)城市對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)議涉及的各類檔案資料要認(rèn)真整理備查，確保材料真實(shí)性。5．接受評(píng)價(jià)、評(píng)議過程中不得采取關(guān)門閉店的方式使不達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)避檢查，影響群眾正常生活。（二）對(duì)省級(jí)評(píng)價(jià)專家的要求。省食品安全辦組建省級(jí)評(píng)價(jià)專家?guī)?，專家?guī)煊墒∈称钒踩瘑T會(huì)各成員單位食品安全崗位管理和執(zhí)法人員、專家學(xué)者、媒體記者、食品企業(yè)管理人員等代表組成。專家評(píng)價(jià)組成員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家組人數(shù)為9人，設(shè)1名組長(zhǎng)和2名副組長(zhǎng)。1．要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，不受外界干擾，獨(dú)立作出結(jié)論，結(jié)論要實(shí)事求是。2．做到廉潔自律，不收受禮品、禮金，不參加與評(píng)價(jià)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3．嚴(yán)格遵守評(píng)價(jià)紀(jì)律，在未公開評(píng)價(jià)結(jié)果前，不得透露評(píng)價(jià)信息。4．專家每次參加評(píng)價(jià)活動(dòng)，均需簽訂XX省國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)工作責(zé)任書。5．專家受邀對(duì)創(chuàng)建城市進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，需報(bào)省食品安全辦備案。對(duì)被評(píng)價(jià)城市開展過指導(dǎo)、培訓(xùn)的專家，實(shí)行專家回避制度，不得參與對(duì)該城市的評(píng)價(jià)工作。對(duì)違反上述規(guī)定的專家，省食品安全辦將取消其國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)專家資格。五、其他規(guī)定（一）國(guó)務(wù)院食品安全辦委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)獲得命名的城市進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，跟蹤評(píng)價(jià)不合格，并被撤銷命名的，3年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請(qǐng)。（二）本辦法由省食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。（三）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。附件：國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)一、食品安全狀況持續(xù)良好（一）近三年未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。（否決項(xiàng)）（二）近三年國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)顯示本地生產(chǎn)的食品安全狀況較好。（否決項(xiàng)）（三）當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá)70％。（否決項(xiàng)）二、“黨政同責(zé)”落實(shí)到位（共25分）（四）黨委政府高度重視。將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，黨委和政府定期專題研究食品安全工作。將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3％）、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)施食品安全事故“一票否決”。食品安全綜合考核評(píng)議優(yōu)秀，排名全省前列。（關(guān)鍵項(xiàng)，5分）（五）統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制完善。市、縣兩級(jí)獨(dú)立設(shè)置食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加掛食品安全辦牌子，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域設(shè)立食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。（關(guān)鍵項(xiàng)，5分）（六）專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)到位。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置與監(jiān)管人員數(shù)量滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（七）經(jīng)費(fèi)保障到位。食品安全監(jiān)管所需的人、財(cái)、物投入得到有效保障。食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，且增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。其中，食品安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少能夠支持4份/千人口·年的檢測(cè)樣本量（不含快速檢測(cè)）。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（八）專業(yè)執(zhí)法裝備配備達(dá)標(biāo)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（4分）（九）專業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)達(dá)標(biāo)。市、縣兩級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備食品微生物、理化、農(nóng)獸藥殘留等常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，能夠開展打擊假冒偽劣及非法添加的補(bǔ)充檢驗(yàn)方法研究及檢驗(yàn)檢測(cè)，為政府部門日常監(jiān)管和執(zhí)法提供可靠的技術(shù)支持?？h級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備對(duì)常見食品微生物、農(nóng)獸藥殘留等指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰岸ㄐ钥焖贆z測(cè)能力。市、縣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備應(yīng)對(duì)常見食品安全突發(fā)事件的檢驗(yàn)?zāi)芰?。?分）三、食品安全源頭治理有效（共10分）（十）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達(dá)到《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，建立起有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理。（2分）（十一）集中交易市場(chǎng)管理規(guī)范。大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)開辦者建立并嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、退市和信息通報(bào)制度，不合格產(chǎn)品、違法銷售行為信息及時(shí)公示，并向監(jiān)管部門報(bào)告。（2分）（十二）畜禽屠宰管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，及時(shí)查處私屠濫宰行為。屠宰后動(dòng)物廢棄物、病死畜禽等按要求處置，及時(shí)查處屠宰、銷售病死畜禽、未經(jīng)檢疫合格的食用動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為。（2分）（十三）餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系基本建立。主城區(qū)餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件。（2分）（十四）食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；捷^高。國(guó)家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)，食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送程度較高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)分布滿足需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高。（2分）四、監(jiān)督執(zhí)法檢查全面覆蓋（共30分）（十五）良好行為規(guī)范有效實(shí)施。食品安全全程監(jiān)管機(jī)制健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好行為規(guī)范全面覆蓋各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售、網(wǎng)上訂餐等各類業(yè)態(tài)。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（十六）現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公XX。按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)確定的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行合規(guī)性檢查、有因檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（十七）職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)到位。按國(guó)家統(tǒng)一要求，建立食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。（鼓勵(lì)項(xiàng)，加分項(xiàng)2分）（十八）監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管得到全面推行，監(jiān)管網(wǎng)格劃分科學(xué)，責(zé)任人和目標(biāo)任務(wù)明確?；鶎訁f(xié)管員、信息員隊(duì)伍健全，培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度完善。（3分）（十九）本地行業(yè)共性隱患問題得到及時(shí)解決。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制完善，能夠通過明查暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各種手段，主動(dòng)排查、及時(shí)處置非法添加、制假售假等本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽樣檢驗(yàn)力度較大，監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率較高。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（二十）食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理規(guī)范。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，監(jiān)管職責(zé)清晰，全面納入監(jiān)管范圍。對(duì)各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺(tái)良好操作規(guī)范，明確技術(shù)要求。加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（二十一）學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管到位。建立食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理執(zhí)法部門、食品監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制。實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。將學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)行監(jiān)管全覆蓋。（3分）（二十二）應(yīng)急處置及時(shí)高效。各級(jí)各類食品安全應(yīng)急處置體系、應(yīng)急預(yù)案健全，應(yīng)急演練定期開展，各類突發(fā)事件得到妥善處置，無(wú)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。（3分）（二十三）監(jiān)管執(zhí)法信息全面公開。相關(guān)監(jiān)管部門建立并實(shí)施食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度，確保食品安全檢查、抽檢、處罰等監(jiān)管執(zhí)法信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。（關(guān)鍵項(xiàng)，5分）（二十四）執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市按照發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r開展評(píng)估，對(duì)照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)找出差距，有針對(duì)性地改進(jìn)本地食品安全工作。（鼓勵(lì)項(xiàng)，加分項(xiàng)3分）五、違法犯罪行為有效控制（共10分）（二十五）后處置工作及時(shí)徹底。對(duì)本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法行為和問題食品，及時(shí)、全面開展上下游責(zé)任溯源追查，產(chǎn)品召回、問題食品銷毀、責(zé)任查處等后處置工作及時(shí)徹底。涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。（關(guān)鍵項(xiàng)，4分）（二十六）案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全?？绮块T、跨區(qū)域的案件協(xié)查、信息共享等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全。跨部門、跨區(qū)域食品安全違法案件信息通報(bào)及時(shí)，協(xié)查協(xié)辦有力。（3分）（二十七）行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，食品安全監(jiān)管部門及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，公安機(jī)關(guān)依法審查，對(duì)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的及時(shí)立案?jìng)刹?。有效建立地區(qū)間、部門間食品安全查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。市、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立打擊危害食品安全犯罪的專職隊(duì)伍，或在食品藥品監(jiān)管部門派駐人員，協(xié)調(diào)推動(dòng)食品安全犯罪打擊工作。（3分）六、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位（共15分）（二十八）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定并執(zhí)行比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。（2分）（二十九）嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)良好行為規(guī)范。行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，積極應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、食品安全管理體系等先進(jìn)管理技術(shù)。依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。（2分）（三十）落實(shí)食品安全追溯責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，能夠通過記錄和查驗(yàn)有效實(shí)現(xiàn)追溯。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，實(shí)行電子追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。（3分）（三十一）從業(yè)人員管理制度健全。從業(yè)人員全部依法持健康證明并培訓(xùn)合格上崗。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。（3分）（三十二）落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者食品安全管理責(zé)任。集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者依法做好入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證的審查，嚴(yán)格檢查其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，及時(shí)制止違法行為并立即報(bào)告。依法落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的連帶責(zé)任。（3分）（三十三）及時(shí)依法召回問題食品。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的、有證據(jù)證明可能危害人體健康的和生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的已經(jīng)上市銷售的食品，依法立即召回并停止生產(chǎn)。停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和召回情況記錄完整，有據(jù)可查。被召回的食品全部依法采取無(wú)害化處理和銷毀，未發(fā)生召回或銷毀的食品流入市場(chǎng)。（2分）七、社會(huì)共治格局基本形成（共10分）（三十四）食品安全誠(chéng)信體系健全。政府建立并完善食品安全誠(chéng)信