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工程建設(shè)合同管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)合同管理工作,建立和完善以事前防備為主、事中控制和事后補(bǔ)救為輔的公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系,維護(hù)公司的正當(dāng)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司合同管理方法》以及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定,結(jié)合四川華電西溪河水電開(kāi)發(fā)有限公司(下列簡(jiǎn)稱公司)實(shí)際,特制訂本方法。第二條本方法合用于工程建設(shè)合同管理。第二章合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三條總經(jīng)理工作部推行下列職責(zé):1、參加合同談判。2、辦理法定代表人身份證明和授權(quán)委托等事宜。3、負(fù)責(zé)公司經(jīng)辦部門移交公司的合同檔案管理。第四條計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)公司基建工程機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程項(xiàng)目(含設(shè)計(jì)、監(jiān)理)的合同管理。第五條計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目合同訂立的歸口管理,實(shí)施除機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程項(xiàng)目(含設(shè)計(jì)、監(jiān)理)以外全部基建項(xiàng)目的合同管理。第六條生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展公司機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程(含生產(chǎn)、基建)的合同訂立。第七條工程技術(shù)部負(fù)責(zé)除機(jī)電設(shè)備,供電工程、送出工程及通訊工程以外基建項(xiàng)目合同訂立過(guò)程中的工程技術(shù)和設(shè)計(jì)工作管理。第八條財(cái)務(wù)部參加公司的合同訂立,負(fù)責(zé)審核擬簽約方的履約能力、財(cái)務(wù)狀況以及工程結(jié)算、工程價(jià)款調(diào)節(jié)、工程變更索賠、擔(dān)保、保險(xiǎn)等合同條款。第九條政工部負(fù)責(zé)公司合同訂立的監(jiān)察和審計(jì)工作。第三章合同的訂立第十條合同的分類1、建筑安裝工程合同2、機(jī)電設(shè)備制造及安裝合同3、金屬構(gòu)造制造及安裝合同4、物資采購(gòu)合同5、勘察設(shè)計(jì)合同6、工程監(jiān)測(cè)、科研、工程咨詢、技術(shù)服務(wù)合同7、監(jiān)理合同8、征地移民合同9、其它合同第十一條合同訂立的普通程序工程建設(shè)合同普通通過(guò)招標(biāo)程序訂立合同。合同訂立的普通程序?yàn)椋汉贤黧w資格評(píng)審→合同談判與合同文本起草→各有關(guān)部門審核會(huì)簽→報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人審批同意→合同訂立→蓋章→歸檔。1、合同談判前由業(yè)務(wù)主辦部門負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)部碰頭,介紹有關(guān)狀況,同時(shí)擬定出合同談判的最低目的和最高目的。2、合同談判前應(yīng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的資格、信譽(yù)、履約能力進(jìn)行審查,規(guī)定對(duì)方出示有關(guān)書(shū)面證明材料。對(duì)公司的法人資格審查:一是審核對(duì)方的法人資格,二是審查其代表人的法定代理、委托代理與否有效。對(duì)非公司法人、非法人經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶的資風(fēng)格查,由有關(guān)法律事務(wù)部門進(jìn)行。履約能力的審查重要審查與否有承包的資格,涉及當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)范疇、設(shè)備、資金、技術(shù)條件等。信譽(yù)審查重要是對(duì)方與否有違約受罰或質(zhì)量信譽(yù)好而受獎(jiǎng)等。3、合同談判由公司統(tǒng)一安排。合同談判原則上先由業(yè)務(wù)歸口部門商談技術(shù)合同,技術(shù)合同簽定后,再進(jìn)行商務(wù)談判。商務(wù)談判由計(jì)劃合同部主持,有關(guān)部門參加,合同談判的狀況由計(jì)劃合同部會(huì)同有關(guān)部門向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4、技術(shù)合同由業(yè)務(wù)歸口部門起草完畢。合同文本由計(jì)劃合同部擬定,有原則文本的,盡量使用原則合同文本,沒(méi)有原則文本的應(yīng)參考《合同法》有關(guān)條款進(jìn)行起草。合同文本應(yīng)涉及下列基本內(nèi)容:當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬勞及支付方式、推行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等。5、計(jì)劃合同部擬定的合同,有關(guān)部門和公司副總經(jīng)理睬簽,報(bào)送總經(jīng)理審批。會(huì)簽卡要連同合同文本、談判統(tǒng)計(jì)和正式合同存檔。6、合同審批后交對(duì)方先簽字蓋章,對(duì)方簽字蓋章返回后,由計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)送總經(jīng)理簽字、蓋章、存檔、分發(fā)。第十二條對(duì)方當(dāng)事人的合同主體資格的有關(guān)狀況。理解和審查的內(nèi)容重要涉及但不限于下列內(nèi)容:1、主體資格正當(dāng)。含有經(jīng)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符;2、合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范疇,涉及專營(yíng)許可的,應(yīng)含有對(duì)應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書(shū);3、由代理人代簽合同的,應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明原件;4、含有對(duì)應(yīng)的履約能力。含有支付能力、交貨能力、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)施工能力、工程承包能力、運(yùn)輸能力等。必要時(shí)應(yīng)規(guī)定其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師訂立的驗(yàn)資報(bào)告等有關(guān)文獻(xiàn);5、含有履約信用。過(guò)去三年無(wú)違約事實(shí)及不良商業(yè)統(tǒng)計(jì)。6、根據(jù)合同性質(zhì)和簽約規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)查理解的其它狀況,嚴(yán)防合同詐騙行為。必要時(shí),應(yīng)規(guī)定對(duì)方當(dāng)事人提供有關(guān)資質(zhì)、資信材料的公證證明文獻(xiàn);7、其它與合同訂立、推行有關(guān)的事項(xiàng)。上述所列多個(gè)材料為合同不可缺少的構(gòu)成附件,其文本為復(fù)印件時(shí),須加注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣,并由核對(duì)人簽字并加蓋公章。第十三條合同分級(jí)授權(quán)。見(jiàn)西溪河水電開(kāi)發(fā)有限公司管理方法。第十四條合同編號(hào)合同編號(hào)格式為“公司名稱—項(xiàng)目名稱—合同類別—合同號(hào)”。公司名稱、項(xiàng)目名稱、合同類別均用漢語(yǔ)拼音開(kāi)頭字母替代,其中合同類別的字母分別為:建筑安裝工程合同用JA;機(jī)電設(shè)備制造及安裝合同用JD;金屬構(gòu)造制造及安裝合同用JS;物資采購(gòu)合同用WZ;勘察設(shè)計(jì)合同用SJ;工程監(jiān)測(cè)、科研、工程咨詢、技術(shù)服務(wù)合同用ZX;監(jiān)理合同用JL;征地移民合同用ZD;其它合同用QT。合同號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。第四章合同的推行第十五條合同生效后,應(yīng)當(dāng)遵照誠(chéng)實(shí)信用原則,依約全方面推行合同。合同中商定的生效條件尚未成就的,不得實(shí)際推行合同。但確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需且經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意的緊急狀況除外。第十六條承接部門負(fù)責(zé)組織和督促合同推行。承接人應(yīng)盡職盡責(zé),要注意和掌握合同推行狀況,有效控制推行進(jìn)度。第十七條推行過(guò)程中對(duì)方出現(xiàn)不推行或不全方面、不適宜推行合同時(shí),承接人應(yīng)在法定或商定時(shí)限內(nèi)以法定或商定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。收到對(duì)方推行異議時(shí),承接人應(yīng)在法定或商定時(shí)限內(nèi)以法定或商定方式予以回復(fù)。提出異議和回復(fù)異議文獻(xiàn)須經(jīng)法律事務(wù)人員審核,報(bào)同意簽約的單位負(fù)責(zé)人同意,并報(bào)合同管理部門備案。第十八條如果我方不能全方面推行合同,合同承接部門應(yīng)立刻將有關(guān)狀況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和合同管理部門,并主動(dòng)采用補(bǔ)救方法,減少損失;遇有不可抗力等因素影響合同推行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式告知對(duì)方,及時(shí)采用方法減少損失,并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)。第十九條對(duì)合同推行實(shí)施定時(shí)清理制度和履約報(bào)告制度。在合同推行過(guò)程中,合同承接部門應(yīng)填寫《合同履約報(bào)告書(shū)》(見(jiàn)附件一),并每六個(gè)月填報(bào)《合同基本狀況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件二)有效防控合同風(fēng)險(xiǎn)。第五章合同的變更和解除第二十條經(jīng)雙方協(xié)商一致,能夠依法變更或解除合同。第二十一條變更或解除合同應(yīng)采用書(shū)面形式。變更或解除合同未達(dá)成書(shū)面合同前,原合同繼續(xù)有效。第二十二條依法變更的項(xiàng)目,按公司變更管理方法執(zhí)行。第二十三條合同需要解除的,應(yīng)按下列程序辦理:1、承接人應(yīng)將解除合同的闡明文獻(xiàn)及合同附屬有關(guān)資料,提交承接部門負(fù)責(zé)人審核;2、合同管理部門對(duì)解除可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定,出具書(shū)面意見(jiàn);3、財(cái)務(wù)部門對(duì)解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)定,出具書(shū)面意見(jiàn);4、承接部門、合同管理部門及財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同訂立程序規(guī)定的時(shí)限完畢審核工作。5、合同管理部門將上述文獻(xiàn)、意見(jiàn)一并提交公司審批。第二十四條因?qū)Ψ揭?guī)定解除合同造成己方損失的,承接部門應(yīng)依法索賠。第六章合同糾紛的解決第二十五條合同管理部門負(fù)責(zé)合同糾紛的解決。第二十六條合同發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致的,應(yīng)按合同訂立程序訂立書(shū)面合同。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成合同的,可按合同商定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。第二十七條對(duì)訴訟和仲裁案件,合同管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好庭審前的調(diào)查、收集證據(jù)等工作,并應(yīng)重點(diǎn)收集下列有關(guān)證據(jù):1、合同文本及附件,變更或解除的合同、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表、視聽(tīng)材料等;2、有關(guān)的票據(jù)、票證;3、有關(guān)質(zhì)量原則的法定或商定文本、封樣、樣品、鑒定報(bào)告、檢測(cè)成果等;4、證人證言;5、其它有關(guān)材料。第二十八條合同管理部門統(tǒng)一辦理合同糾紛案件的登記、審查和授權(quán)委托手續(xù),根據(jù)法定代表人的授權(quán)承接案件。仲裁或訴訟解決合同糾紛時(shí),合同管理部門應(yīng)與公司其它各職能部門協(xié)商報(bào)經(jīng)公司審核決策決定與否外聘律師代理合同訴訟或仲裁。第二十九條標(biāo)的在10萬(wàn)元以上的合同訴訟或仲裁案件,合同管理部門應(yīng)在案件受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)向公司進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容:案件名稱、案由、案情概要、訴訟標(biāo)的、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、受理法院、進(jìn)展?fàn)顩r、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、報(bào)告人等。第三十條對(duì)方當(dāng)事人逾期不推行調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、裁定書(shū)、判決書(shū)等生效法律文書(shū)時(shí),合同管理部門必須在法定時(shí)限內(nèi)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,不得放棄正當(dāng)權(quán)益。在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,雙方就執(zhí)行事宜能達(dá)成和解,應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)按合同訂立程序訂立書(shū)面和解合同。第七章合同基礎(chǔ)資料的管理和歸檔第三十一條合同基礎(chǔ)資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文獻(xiàn),各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同基礎(chǔ)資料的管理工作,建立健全合同基礎(chǔ)資料管理制度。第三十二條合同資料涉及但不限于:合同當(dāng)事人的資信資料、法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、從業(yè)資格規(guī)定的有關(guān)證書(shū)、來(lái)往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文獻(xiàn)(含評(píng)標(biāo)過(guò)程資料)、合同、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件的簽收單據(jù)、合同評(píng)審表(統(tǒng)計(jì))、合同報(bào)批表(會(huì)簽單)、合同交底紀(jì)要、履約報(bào)告書(shū)、財(cái)務(wù)結(jié)算憑證等。第三十三條日常工作中如需使用合同資料的,應(yīng)當(dāng)使用復(fù)印件。如確需使用合同資料原件的,應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、催還制度。嚴(yán)禁個(gè)人私自保管合同資料,嚴(yán)禁隨意出借合同資料,嚴(yán)禁泄漏合同資料中的內(nèi)容。第三十四條合同歸檔按《中華人民共和國(guó)檔案法》、其它有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及公司檔案管理方法

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