知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：中國(guó)人才的欠缺

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：中國(guó)人才的欠缺如果以《商標(biāo)法》的實(shí)施視為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的開始，那么中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施至今已經(jīng)有20年的歷史。在過去的20;年中世界發(fā)生了重大的變化，互聯(lián)網(wǎng)的誕生、信息技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展讓人類社會(huì)進(jìn)入了科技全球化和一體化的時(shí)代；WTO從GATT中演變而出，將全世界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)一在一個(gè)規(guī)則下，國(guó)際貿(mào)易一體化的時(shí)代也已到來。而不論是科技一體化還是貿(mào)易一體化，扮演主要角色的或者起主導(dǎo)作用的都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。我國(guó)在《商標(biāo)法》實(shí)施之后的10年內(nèi)，全面完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，《專利法》、《版權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相繼出臺(tái)，在第二個(gè)10年內(nèi)，對(duì)部分主要法律進(jìn)行了修改和完善。然而，就在中國(guó)帶著一套完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加入WTO行列之后,;才真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際之旅是一條充滿荊棘的道路。2002年初中國(guó)DVD產(chǎn)品在歐洲遭遇海關(guān)扣押、溫州打火機(jī)面臨專利付費(fèi)、2003年年初思科在美國(guó)起訴華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴訟直指吉利涉嫌商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。無論是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家均已經(jīng)亮出針對(duì)中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)旗，而我們的企業(yè)在經(jīng)過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度近20年的錘煉，還是對(duì)這樣的挑戰(zhàn)措手不及，還沒有學(xué)會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展和保護(hù)自己。可以說，即便今天我們已經(jīng)有與世界完全接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)以及相關(guān)制度的聯(lián)合運(yùn)用上與西方國(guó)家仍有很大的差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度固然重要，但這一制度本身卻并非我們追求的目標(biāo)，而僅是達(dá)到我們促進(jìn)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步、提高民族工業(yè)實(shí)力和增進(jìn)社會(huì)財(cái)富的一種手段而已。因此，一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的法律文本、一套可以與國(guó)際最新最高標(biāo)準(zhǔn)接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不足以成為衡量一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，而只有讓企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體掌握、利用這一制度才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而目前的狀況是在社會(huì)各個(gè)層面上都非常缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和管理人才，沒有人才就無從談應(yīng)對(duì)，所以，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)在國(guó)家戰(zhàn)略高度上加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，制定人才對(duì)策，在全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。2002年日本以政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議的形式發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，在日本全社會(huì)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。在這份戰(zhàn)略大綱提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的四大戰(zhàn)略：知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略，并且明確提出要在海外實(shí)施全面取締侵犯日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)。日本由“技術(shù)立國(guó)”到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”口號(hào)的轉(zhuǎn)變反映出未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變。知識(shí)產(chǎn)品一旦變成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其附加值就將成倍的上漲，對(duì)于中國(guó)這樣的制造大國(guó)，付出同樣的勞動(dòng)但附上國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（尤其是商標(biāo)權(quán)），其帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益就源源不斷的流向外國(guó)權(quán)利人的囊中。美國(guó)專利商標(biāo)局在2002年也發(fā)布了一份《21世紀(jì)戰(zhàn)略綱要》，盡管這份文件更多涉及的是專利商標(biāo)局內(nèi)部的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，但從始至終貫穿這樣的思想：美國(guó)專利商標(biāo)局要發(fā)展成一個(gè)以質(zhì)量為核心，工作效率極高，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的組織，以支持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。所以才有近年來美國(guó)在專利保護(hù)上采取極為擴(kuò)張的趨勢(shì)，從強(qiáng)化對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的專利保護(hù)到對(duì)商業(yè)方法，尤其是電子商務(wù)方法的保護(hù)，對(duì)基因技術(shù)、藥品等對(duì)美國(guó)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品都給以極強(qiáng)的專利保護(hù)。美國(guó)政府從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初就是要為美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，一切都圍繞著這個(gè)主題，政府極力保護(hù)企業(yè)的利益，尤其是美國(guó)大企業(yè)的，而大企業(yè)又推動(dòng)政府立法，參與政府對(duì)外政策的制定。在當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到治理國(guó)家的國(guó)策時(shí)，我國(guó)還處在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的ABC狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)亟待提高。在專利方面，最有科技創(chuàng)新能力的大學(xué)、研究院所沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，國(guó)家每年投入大量的研發(fā)費(fèi)用，并沒有產(chǎn)生出與之相匹配的專利成果，企業(yè)更多的是在追求短期效益，重市場(chǎng)投入，輕研發(fā)投入，沒有可持續(xù)發(fā)展的能力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的綜合運(yùn)用上更是能力不足，多是在遭遇到侵權(quán)訴訟時(shí)，才關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。在商標(biāo)保護(hù)方面，我國(guó)的企業(yè)由原來不知商標(biāo)作為無形資產(chǎn)具有價(jià)值轉(zhuǎn)而意識(shí)到商標(biāo)的財(cái)產(chǎn)性，但是何謂商標(biāo)戰(zhàn)略還是不知一二，以至于在合作辦廠、引進(jìn)外資時(shí)將國(guó)有的商標(biāo)品牌也合資掉了，以為利用了商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和許可獲得了收益，豈知人家買了商標(biāo)但不用你的商標(biāo)，用合資企業(yè)的新商標(biāo)，當(dāng)幾年過后，市場(chǎng)已經(jīng)占領(lǐng)，消費(fèi)者已經(jīng)有了品牌的依賴性，才發(fā)現(xiàn)我們幾十年創(chuàng)下的商標(biāo)已經(jīng)一錢不值了。什么叫“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”？賣權(quán)利、賣規(guī)則、賣標(biāo)準(zhǔn)、賣管理、賣服務(wù) ，其中賣商標(biāo)是最一本萬利的“權(quán)利輸出”，貼上一個(gè)馳名商標(biāo)，即使全部是中國(guó)制造，全部用中國(guó)技術(shù)，利益也都是商標(biāo)權(quán)人的，當(dāng)未來中國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)真的都成為OEM或ODM時(shí)，我們只有賣勞動(dòng)力了，包括體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)。在版權(quán)保護(hù)方面，我們也有認(rèn)識(shí)上的偏差。由于版權(quán)保護(hù)制度在中國(guó)的建立并不是基于中國(guó)最廣泛的社會(huì)需求，更大層面上是中國(guó)為了獲得國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)入迫不得已而付出的立法籌碼，所以，在版權(quán)法的實(shí)施過程中，多少有一點(diǎn)“做秀”的味道，我們看到的大量的判例是涉外版權(quán)案例，即使國(guó)內(nèi)的版權(quán)糾紛，也大多僅就“權(quán)利本身”談版權(quán)保護(hù)，很少有以版權(quán)貿(mào)易為主要標(biāo)的的訴訟，所以才有版權(quán)侵權(quán)賠償額低到可憐的地步