開標(biāo)、評標(biāo)的基本程序

建設(shè)工程開標(biāo)程序一、招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件：在開標(biāo)當(dāng)日且在開標(biāo)地點遞交的投標(biāo)文件的簽收應(yīng)當(dāng)填寫投標(biāo)文件報送簽收一覽表，招標(biāo)人專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。提前遞交的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)，由招標(biāo)人攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場。在招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時間后遞交的投標(biāo)文件不得接收，由招標(biāo)人原封退還給有關(guān)投標(biāo)人。在截標(biāo)時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)無效，開標(biāo)會即告結(jié)束，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。二、投標(biāo)人出席開標(biāo)會的代表簽到：投標(biāo)人授權(quán)出席開標(biāo)會的代表本人填寫開標(biāo)會簽到表，招標(biāo)人專人負(fù)責(zé)核對簽到人身份，應(yīng)與簽到的內(nèi)容一致。三、主持人宣布投標(biāo)截止和開標(biāo)開始，并宣布之后送達(dá)的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，要求投標(biāo)人現(xiàn)場遞交投標(biāo)保證金，同時介紹出席開標(biāo)儀式的人員、宣布開標(biāo)人員、唱標(biāo)人員、記錄人員和監(jiān)督人員。主持人一般為招標(biāo)人代表，也可以是招標(biāo)人指定的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表。開標(biāo)人一般為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員，唱標(biāo)人可以是投標(biāo)人的代表或者招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員，記錄人由招標(biāo)人指派，有形建筑市場工作人員同時記錄唱標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)辦監(jiān)管人員或招標(biāo)辦授權(quán)的有形建筑市場工作人員進行監(jiān)督。記錄人按開標(biāo)會記錄的要求開始記錄。四、開標(biāo)會主持人介紹主要與會人員：主要與會人員包括到會的招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機構(gòu)代表、各投標(biāo)人代表、公證機構(gòu)公證人員、見證人員及監(jiān)督人員等。五、主持人宣布開標(biāo)會程序、開標(biāo)會紀(jì)律和當(dāng)場廢標(biāo)的條件開標(biāo)會紀(jì)律一般包括：1、場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;2、凡與開標(biāo)無關(guān)人員不得進入開標(biāo)會場;3、參加會議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機、手機等，開標(biāo)期間不得高聲喧嘩;4、投標(biāo)人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言，參加會議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動。投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)場宣布為廢標(biāo)：1、逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的;2、未按招標(biāo)文件要求密封的。六、進行資格審查（資格前審）、核對投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會人數(shù)：招標(biāo)人代表出示法定代表人委托書和有效身份證件，同時招標(biāo)人代表當(dāng)眾核查投標(biāo)人的授權(quán)代表的授權(quán)委托書和有效身份證件，確認(rèn)授權(quán)代表的有效性，并留存授權(quán)委托書和身份證件的復(fù)印件。法定代表人出席開標(biāo)會的要出示其有效證件。主持人還應(yīng)當(dāng)核查各投標(biāo)人出席開標(biāo)會代表的人數(shù)，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)退場。七、招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話；有此項安排的招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話，一般可以不講話。八、主持人介紹招標(biāo)文件、補充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)。主要介紹招標(biāo)文件組成部分、發(fā)標(biāo)時間、答疑時間、補充文件或答疑文件組成，發(fā)放和簽收情況。可以同時強調(diào)主要條款和招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求。九、主持人宣布投標(biāo)文件截止和實際送達(dá)時間，介紹項目的大致情況以及投標(biāo)人數(shù)量：宣布招標(biāo)文件規(guī)定的遞交投標(biāo)文件的截止時間和各投標(biāo)單位實際送達(dá)時間。在截標(biāo)時間后送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)場廢標(biāo)。十、招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同(或公證機關(guān))檢查各投標(biāo)書密封情況：密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)場廢標(biāo)，不得進入評標(biāo)。密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知招標(biāo)辦監(jiān)管人員到場見證。密封情況由投標(biāo)人代表檢查，密封不符合招標(biāo)文件要求的應(yīng)按無效投標(biāo)處理。十一、主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序一般按投標(biāo)書送達(dá)時間逆順序開標(biāo)、唱標(biāo)。十二、唱標(biāo)人依唱標(biāo)順序依次開標(biāo)并唱標(biāo)開標(biāo)由指定的開標(biāo)人在監(jiān)督人員及與會代表的監(jiān)督下當(dāng)眾拆封，拆封后應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)文件組成情況并記入開標(biāo)會記錄，開標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書和投標(biāo)書附件以及招標(biāo)文件中可能規(guī)定需要唱標(biāo)的其他文件交唱標(biāo)人進行唱標(biāo)。唱標(biāo)內(nèi)容一般包括投標(biāo)報價、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎項等方面的承諾、替代方案報價、投標(biāo)保證金、主要人員等，在遞交投標(biāo)文件截止時間前收到的投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改同時宣布，在遞交投標(biāo)文件截止時間前收到投標(biāo)人撤回其投標(biāo)的書面通知的投標(biāo)文件不再唱標(biāo)，但須在開標(biāo)會上說明。十三、開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)開標(biāo)會記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄開標(biāo)過程中的重要事項，包括開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、出席開標(biāo)會的各單位及人員、唱標(biāo)記錄、開標(biāo)會程序、開標(biāo)過程中出現(xiàn)的需要評標(biāo)委員會評審的情況，有公證機構(gòu)出席公證的還應(yīng)記錄公證結(jié)果，投標(biāo)人的授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會記錄上簽字確認(rèn)，對記錄內(nèi)容有異議的可以注明，但必須對沒有異議的部分簽字確認(rèn)。十四、公布標(biāo)底招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須公布。唱標(biāo)人公布標(biāo)底。十五、投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄等送封閉評標(biāo)區(qū)封存實行工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)文件約定在評標(biāo)前先進行清標(biāo)工作的，封存投標(biāo)文件正本，副本可用于清標(biāo)工作。十六、主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束征求投標(biāo)人意見看是否對開標(biāo)結(jié)果有異議。宣布投標(biāo)人離開會議室，由招標(biāo)人進行評標(biāo)階段的工作。評標(biāo)程序?qū)υu標(biāo)小組介紹招標(biāo)文件中的關(guān)于評標(biāo)的有關(guān)條款，技術(shù)標(biāo)不合格的不進行下一步的報價評審，按廢標(biāo)處理。兩個標(biāo)段分別進行評審，按最低價中標(biāo)的原則進行評審。具體程序如下：一、對投標(biāo)文件進行綜合評審，評定技術(shù)標(biāo)是否合格；對投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、措施、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差進行審查；不符合的投標(biāo)文件不進行報價的評審。二、技術(shù)標(biāo)合格進行報價的評審；1、對投標(biāo)價格進行換算的依據(jù)和結(jié)果進行審查；2、對投標(biāo)文件中存在的含義不明確、表述不一致或有明顯文字錯誤的情況進行審查；3、投標(biāo)文件中存在的算式錯誤和計算結(jié)果進行修正；4、列出所有偏差中屬于重大偏差的情況和相關(guān)依據(jù)；5、列出高于和