財政資金績效評價的要求與審計方法

財政資金績效評價的要求與審計方法全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質(zhì)量的關鍵舉措!績效評價項目報告主要包括內(nèi)容項目概況，包括項目背景資料，簡要說明項目名稱、主要內(nèi)容和用途或主要解決的問題、資金來源與預算安排、項目安排,項目績效目標及資金分配情況等。1績效評價組織情況,包括績效評價目的、績效評價原則績效評價組織情況,包括績效評價目的、績效評價原則和評價方法、績效評價實施過程、政策依據(jù)。2項目績效評價指標分析情況，本項為報告主要內(nèi)容，要對管理績效情況及項目結果績效情況進行分析，分析要有因果關系，內(nèi)容完整、邏輯清晰、勾稽關系嚴密。一般可以從政策執(zhí)行情況、項目管理情況、財務管理情況和項目效益情況等方面，對項目進行詳細評價。(1)政策執(zhí)行情況，可以從經(jīng)費保障、機構保障、制度保障等政策保障機制及督查監(jiān)管制度是否健全、有效等方面進行評價。(2)項目管理情況，可以從項目準備的充分性、工作部署的計劃性、工作開展的規(guī)范有效性等方面進行評價。(3)財務管理情況，可以從經(jīng)費預算是否科學、資金是否撥付到位、資金管理制度是否健全、資金支付手續(xù)是否合規(guī)、資金使用范圍是否合理、資金監(jiān)管手段是否有效等方面評價。(4)項目效益情況，可以從項目的實施效果、提供服務的社會滿意度及產(chǎn)生的社會效益和社會影響等方面評價。3評價結論及項目綜合評價等級，根據(jù)指標評價體系及評分標準，對項目進行獨立客觀的評價，得出綜合評價得分及評價等級。4報告中，還要將審計發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題進行最后的歸納，總結財政資金在項目實施和使用中的的經(jīng)驗、教訓，同時提出審計整改措施和建議。5“花錢必問效、無效必問責”績效評價審計的工作方法進場前，對專項資金財政撥款的相關政策和指令性文件進行深入分析，形成評價指標體系。1進場后，依照指標評價體系，逐項與專項資金使用的項目情況進行比對，比對時包括檢查目標單位專項資金賬戶、檢查專項資金的組織管理和行文資料、檢查專項資金會計核算時的支持性文件和資金支出的明細組成、檢查專項資金的審批和使用管理情況等。2對檢查匯總的資料進行分析，修正原擬定的指標評價體系中偏離實際的部分，征求目標單位和財政部門的意見后，形成正式的“指標評價體系”。3采用資金投資項目現(xiàn)場巡訪、問卷調(diào)查、相關人員座談、關鍵崗位問詢筆錄等多種方式，對財政資金的使用效果、社會效益等情況進行群眾調(diào)查。|對照指標評價表和搜