國有企業(yè)采購

國有企業(yè)采購服務項目招標文件采購項目名稱：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目采購代理編號：TJGJCS2023-098采購人：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司采購代理機構：天鑒國際工程管理有限公司2023年5月目錄TOC\o"1-2"\h\u29751第一章投標邀請 125884一、采購項目概況與招標范圍 12740二、采購人的采購需求： 16722三、投標人的資格要求： 129858四、招標文件的獲取 2341五、投標截止時間、開標時間及地點 217163六、招標文件公告期限： 223733七、疑問及質疑： 311717八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法 328959九、招標代理服務費 34449第二章投標須知 42011投標須知前附表 432296正文 918079一、總則 915768二、招標文件 1015106三、投標文件 1124948四、投標 13256五、開標，資格審查和評標 1523779六、中標信息公布 1621七、合同簽訂 1732414八、其他規(guī)定 1725754第三章評標方法及標準（綜合評分法） 1918評標因素及標準 1927957第四章項目需求 2428447一、項目概況 241485二、服務內容及時限要求 2430003三、服務質量要求 2412959四、其他要求 259649第五章采購合同（實質條款） 2618721第六章投標文件的組成 2712669第一冊商務技術文件 2819752一、投標函 294700二、開標一覽表 309621三、分項價格表(服務類適用) 31286四、服務方案說明（服務類適用） 3226219五、技術/商務響應與偏離表 3423502六、投標人認為需提供的其他資料 3523058第二冊資格證明文件 3616308七、法定代表人身份證明 3714961八、法定代表人授權委托書 388317九、投標人具備投標資格的證明文件 39第一章投標邀請長沙市雨花城市建設投資集團有限公司（采購人或采購代理機構名稱）對長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目(項目名稱)進行公開招標采購，現(xiàn)將采購事項公告如下：一、采購項目概況與招標范圍項目名稱：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目；項目預算：總承銷費上限不超過人民幣200.00萬元；總承銷費率上限為不超過1‰計?。话l(fā)行規(guī)模：不超過人民幣20億元（含20億元）。（最終發(fā)行數(shù)量上限以證券監(jiān)管機構同意或注冊、備案的額度為準）；發(fā)行期限：不超過5年（含）。（最終以監(jiān)管機構核準文件為準）；發(fā)行利率：本期公司債的利率為固定利率，按薄記建檔結果確定；總承銷費及總承銷費率上限：總承銷費上限不超過人民幣200.00萬元；總承銷費率上限為不超過1‰計取，超過該上限的均做廢標處理，承銷費按照債券存續(xù)期分年支付；發(fā)行方式：非公開發(fā)行；承銷方式：余額包銷方式；擔保方式：視交易所審核要求決定；發(fā)行時機：在本次債券獲得證券交易所掛牌轉讓的無異議函后的有效期限內，由發(fā)行人與承銷商確定發(fā)行時機；還本付息方式：本次公司采用按年計息，不計復利。（最終還本付息方式以監(jiān)管機構同意或備案的方案為準）；募集資金用途:扣除發(fā)行費用后將用于償還有息債務或補充運營資金；保障措施：若主承銷商不能按合同約定期限發(fā)行債券，采購人有權要求承銷商退出，采購人組織重新采購。采購人的采購需求：具體要求詳見“第四章項目需求”。是否為定點項目：否定點家數(shù)和定點方式：/三、投標人的資格要求：1、投標人基本資格條件：投標人參照符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。3、投標人特定資格條件：投標人必須符合國家相關部門規(guī)定的擔任主承銷商的執(zhí)業(yè)要求，并具有中國證券監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的且在有效期內的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》（須提供許可證原件掃描件，并加蓋投標人公章）。聯(lián)合體投標。本次招標接受聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：（1）聯(lián)合體各方均應當符合基本資格條件和特定資格條件；（2）聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體牽頭人必須是主承銷商。聯(lián)合體成員應按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔連帶責任；（3）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；（4）聯(lián)合體應由牽頭單位出具授權委托書，并由牽頭單位法定代表人簽字且加蓋企業(yè)法人公章，授權同一人作為代理人，辦理投標事宜，對聯(lián)合體成員均具有約束力。5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的采購活動。6、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他招標采購活動。四、招標文件的獲取1、凡有意參加本次采購活動的，請于2023年5月26日起至2023年6月2日(節(jié)假日除外)，每日上午9:00～12:00，下午14:30～17:00(北京時間)，持法定代表人身份證明原件或授權委托書原件(附法定代表人身份證明原件)、個人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件到天鑒國際工程管理有限公司（長沙市雨花區(qū)金海路128號天鑒大廈401室）進行報名登記，【如無法參加現(xiàn)場報名活動的，可以通過線上郵件報名，將上述報名資料掃描合并為一個PDF文件發(fā)送至以下指定郵箱：1758227333@】視為參與本次項目投標。2、招標文件獲取方式：網(wǎng)上下載或現(xiàn)場免費領取。五、投標截止時間、開標時間及地點1、提交投標文件的截止時間：2023年6月16日14時00分（北京時間），超過截止時間的投標將被拒絕（★）。2、開標時間及地點：2023年6月16日14時00分（北京時間），長沙雨花公共資源服務中心二樓相應開標室（長沙市雨花區(qū)政府南門會議中心西面）。六、招標文件公告期限：招標文件公告期限：2023年5月26日17:00時至2023年6月2日17:00時止（5個工作日）。供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式（能夠有形地表現(xiàn)所載內容，并可以隨時調取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。）向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向長沙市雨花城市建設投資集團有限公司紀檢監(jiān)察室投訴。七、疑問及質疑：投標人對采購活動事項如有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內作出答復。投標人認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法采購人：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司地址：長沙市雨花區(qū)瑞景苑4號棟聯(lián)系人：徐女士、卞女士電話購代理機構：天鑒國際工程管理有限公司地址：湖南省長沙市雨花區(qū)金海路128號天鑒大廈聯(lián)系人：鄒匯靈、唐文婷、劉展郵編：410000電話8405真：/MAIL：1758227333@九、監(jiān)督部門聯(lián)系方式長沙市雨花城市建設投資集團有限公司紀檢監(jiān)察室電話、招標代理服務費招標代理費參照計價格【2002】1980號文和委托代理協(xié)議，由采購人一次性向招標代理機構支付。采購人委托代理機構代理事項內容：（1）起草、編制采購文件；（2）組織專家對采購文件進行論證；（3）組織采購答疑會；（4）制作、發(fā)布采購信息公告；（5）組織開展供應商資格預審；（6）依法組建評審委員會；（7）邀請財政部門及有關部門現(xiàn)場監(jiān)督；（8）組織評審活動，記錄、整理評審委員會的評審意見，協(xié)助評審委員會編寫評審報告；（9）制作、發(fā)布中標（成交）信息公告；（10）發(fā)送供應商中標（成交）通知書；（11）答復供應商的詢問和質疑，配合財政部門的投訴處理；（12）整理移交采購活動的采購文件檔案；（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項；（14）受托支付勞務報酬。

第二章投標須知投標須知前附表注：本項目啟用的條款請在“編列內容規(guī)定”欄內以“■”標注。條款號條款名稱編列內容規(guī)定一、說明第1.1款采購項目長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目第2.1款采購人名稱：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司地址：長沙市雨花區(qū)瑞景苑4號棟聯(lián)系人：徐女士、卞女士電話2.2款采購代理機構名稱：天鑒國際工程管理有限公司地址：湖南省長沙市雨花區(qū)金海路128號天鑒大廈聯(lián)系人：鄒匯靈、唐文婷、劉展電話84053.1款投標人資格條件1、投標人基本資格條件：投標人參照符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。3、投標人特定資格條件：投標人必須符合國家相關部門規(guī)定的擔任主承銷商的執(zhí)業(yè)要求，并具有中國證券監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的且在有效期內的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》（須提供許可證原件掃描件，并加蓋投標人公章）。4、聯(lián)合體投標。本次招標接受聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：（1）聯(lián)合體各方均應當符合基本資格條件和特定資格條件；（2）聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體牽頭人必須是主承銷商。聯(lián)合體成員應按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔連帶責任；（3）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；（4）聯(lián)合體應由牽頭單位出具授權委托書，并由牽頭單位法定代表人簽字且加蓋企業(yè)法人公章，授權同一人作為代理人，辦理投標事宜，對聯(lián)合體成員均具有約束力。5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的采購活動。6、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加此項目的其他招標采購活動。第6.1款組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會■不組織□組織，時間：地點：聯(lián)系人：，或者在招標文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。第6.2款若召開答疑會投標人要求澄清招標文件的時間/年/月/日/時前以書面形式送達采購代理機構的問題，將在答疑會期間澄清。答疑會后，對投標人所提問題的澄清，采購代理機構將按本章第10.1款或第10.2款相應規(guī)定辦理。二、招標文件第8.2款非實質性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或范圍非實質性要求條款允許偏離的最多項數(shù)≥10項將導致投標無效。第7.4款招標文件公告期限2023年5月26日17:00時至2023年6月2日17:00第9.2款信息公告媒體長沙市雨花城市建設投資集團有限公司官網(wǎng)/中國招標投標公共服務平臺（）長沙市雨花區(qū)人民政府官網(wǎng)（）第10.2款提交投標文件截止時間2023年6月16日14時00分（北京時間）三、投標文件第14.1款投標報價的規(guī)定投標人須按招標文件第四章要求報價。第14.5款采購預算、最高限價（如果設）總承銷費上限不超過人民幣200.00萬元；總承銷費率上限為不超過1‰計取。第17.1款投標有效期90日（日歷日）第18.1款投標文件副本份數(shù)共伍份（壹正肆副），所有投標人需提供電子檔投標文件一份（U盤，密封提交），電子檔為正本的掃描件。四、投標第20.1款投標文件的遞交地點長沙雨花公共資源服務中心二樓相應開標室（長沙市雨花區(qū)政府南門會議中心西面）第22.1款分包□允許分包。分包內容：/，分包金額/和資質要求/等。■不允許分包五、開標、資格審查和評標第24.2款需要宣布的其他內容無六、中標信息公布第28.2款并列情況下確定中標人的方式■得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。□隨機抽取的方式。七、合同簽訂第30.1款簽訂形式最終合同版本及條款由雙方協(xié)商后確定，按上級審批部門相關規(guī)定簽訂承銷協(xié)議八、其他規(guī)定第34.1款招標代理服務費招標代理費參照計價格【2002】1980號文和委托代理協(xié)議，由采購人一次性向招標代理機構支付。第35.1款其他規(guī)定一、根據(jù)《關于修改招標采購文件范本及明確事項的通知（三）》長采管[2016]12號要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。1、信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購網(wǎng)（）。2、信用信息查詢的截止時點：至本項目投標截止時間止。3、信用信息查詢記錄的具體方式：由采購人或采購代理機構在規(guī)定的查詢渠道進行查詢。4、信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件。5、信用信息的使用規(guī)則：留存?zhèn)洳椤?/p>

附頁2-1投標承諾書（招標人名稱）：本單位已詳細閱讀貴單位項目招標文件，現(xiàn)就參加本項目投標有關事項鄭重承諾如下：一、參與本項目投標活動系本公司自愿行為。二、遵守國家、省、市有關招標投標的法律、規(guī)章及規(guī)范性文件。三、遵守交易場所各項交易管理制度和交易現(xiàn)場紀律，服從現(xiàn)場工作人員管理，自覺維護交易場所招標投標市場秩序。四、投標文件內容及資料無弄虛作假，且無低于成本的惡意報價行為。五、保證沒有組織、參與圍標、串標行為。六、不與招標人或者評標委員會成員私下聯(lián)絡和串通以牟取中標；不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；不在開標后進行虛假、惡意質疑和投訴。七、若中標，將按照招標文件規(guī)定及時與招標人簽訂合同，嚴格履行合同條款內容。八、投標時，若與其他投標人存在法定代表人（負責人）之間為直系親屬關系等，自愿服從采購人、代理機構的協(xié)調，視同投標無效。九、如有違反本承諾書內容的行為，愿意承擔由此產(chǎn)生的法律責任及后果。投標單位：（公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋印鑒）聯(lián)系地址：郵編：聯(lián)系人：電話：年月日正文一、總則1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本章“投標須知前附表”（以下簡稱【投標須知前附表】）中所敘述的采購項目。2.定義2.1采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。2.2采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。2.3投標人系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。2.4貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。2.5工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。2.6服務是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫[2013]189號）。2.7進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品，詳見《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財庫[2007]119號）。除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。本款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的國內產(chǎn)品參與投標競爭。3.投標人的資格要求3.1投標人應當符合【投標須知前附表】中規(guī)定的投標人基本資格條件和特定資格條件。3.2本章第3.1款規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標的，投標人除應符合本章第3.1款規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。（2）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例，以及合同款項支付具體規(guī)定。（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。3.3投標人不得存在下列情形之一：（l）與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（3）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。4.投標費用4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。5.保密5.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。6．組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會6.1采購人或者采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者答疑會；如不參加，其風險由其自行承擔。6.2采購人或者采購代理機構召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定的時間，以書面形式將提出的問題送達采購代理機構，以便采購人或者采購代理機構在會議期間澄清。答疑會后，對投標人所提問題的澄清，采購代理機構將按本章第10.1款或第10.2款相應規(guī)定辦理。6.3潛在投標人現(xiàn)場考察或者參加答疑會的費用由自己承擔，現(xiàn)場考察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由自己負責。6.4采購人或者采購代理機構不對投標人據(jù)此而做出的推論、理解和結論負責。投標人一旦中標，不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。二、招標文件7.招標文件的構成7.1招標文件共六章，各章內容如下：第一章投標邀請第二章投標須知第三章評標方法及標準第四章項目需求第五章采購合同（實質條款）第六章投標文件的組成7.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清或者修改，構成招標文件的組成部分。7.3采購項目需要公開的有關信息，包括招標公告、招標文件澄清或修改公告、中標結果公告等通知，采購代理機構將通過【投標須知前附表】指定媒體公開發(fā)布，【投標須知前附表】指定媒體信息發(fā)布內容存在差異的，以長沙市政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關注指定媒體的相關信息，投標人因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，是投標人的風險，采購人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。7.4招標公告的公告期限為5個工作日。公告期限自長沙市政府采購網(wǎng)最先發(fā)布公告之日起算。7.5投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。8．偏離與實質性響應8.1除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“★”符號標明的條款為實質性要求和條件，對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為投標無效。8.2投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件，在超出允許偏離的最多項數(shù)（條款數(shù)之和）或范圍時，在評標時將其視為投標無效。非實質性要求條款允許偏離的最多項數(shù)或范圍見【投標須知前附表】。9.招標文件的獲取9.1招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。9.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應商,登錄投標須知前附表指定的信息公告媒體免費下載招標文件，指定的媒體名稱見投標須知前附表，代理機構不再收取任何招標文件費用。9.3各投標人自行在投標須知前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、代理機構概不負責。9.4招標文件的電子版本，以在長沙市雨花城市建設投資集團有限公司官網(wǎng)公告的為準。10.招標文件的澄清或者修改10.1采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改應在招標文件指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。10.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在【投標須知前附表】規(guī)定的提交投標文件截止時間15日前，以公告形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，將相應延長提交投標文件的截止時間。三、投標文件11.投標語言12.1除專用術語外，投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。12.計量單位12.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。13.投標文件的組成13.1投標文件由商務技術文件、資格證明文件兩冊組成。各冊的內容如下：第一冊商務技術文件（1）投標函（2）開標一覽表（3）分項價格表（4）服務方案說明（5）技術/商務響應與偏離表（6）投標人認為需提供的其他資料第二冊資格證明文件（7）法定代表人身份證明（8）法定代表人授權委托書（9）投標人具備投標資格的證明文件13.2投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。13.3參照《中華人民共和國政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。13.4資格審查時僅查閱資格證明文件冊，資格證明相關文件由于投標人疏忽未裝入資格證明文件冊的視同未提交。14.投標報價14.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，按【投標須知前附表】的規(guī)定進行報價。14.2投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容。否則，在評標時不予核減。14.3投標人只允許有一個報價，不接受選擇性報價。否則，在評標時將其視為無效投標。14.4投標人在提交投標文件的截止時間前修改投標報價的，應同時修改投標文件中相應內容。此修改應符合本章第22.1款的相關規(guī)定。14.5采購人可以在采購預算額度內合理設定最高限價。投標人的投標報價不得超過采購項目最高限價。采購項目采購預算、最高限價（如果設）見【投標須知前附表】。14.6投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為投標無效。15.投標人的資格證明文件15.1投標人應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。15.2如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評標時將其視為無效投標。16.投標有效期16.1除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，投標有效期為90日，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標有效期不足的投標，在評標時將其視為投標無效。16.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效；投標人同意延長的，但不允許修改或撤回投標文件。17投標文件的簽署17.1投標文件正本一份,副本份數(shù)見【投標須知前附表】。正本和副本的封面應注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。17.2投標文件正本應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求蓋章處蓋投標人單位章，在簽字處由投標人代表親筆簽字。投標人代表不是投標人的法定代表人的，應提供法定代表人授權委托書，并附法定代表人身份證明。投標文件的副本應為正本的復印件。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。17.3投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由投標人代表親筆簽字確認。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。四、投標18.投標文件的密封和標記18.1投標文件按第一冊商務技術文件、第二冊資格證明文件分別密封包裝，注明“第一冊商務技術文件”“第二冊資格證明文件”，封口處騎縫加蓋投標人單位章或由投標人代表簽字。18.2投標文件封套或外包裝上應標注：（1）采購項目名稱和采購代理編號，如果采購項目分標段或分包件招標的，還應注明所投標的標段或包件編號；（2）注明“在開標時間（要寫出具體時間）之前不得啟封”的字樣；（3）注明投標人名稱和聯(lián)系地址。19.投標文件的遞交19.1投標人應當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達【投標須知前附表】指定投標地點。19.2采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。19.3未通過資格預審的申請人提交的投標文件（實行資格預審的），以及逾期送達（包括未送達指定地點）或者未按照本章第19.1款規(guī)定密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。19.4投標人應在遞交投標文件的同時，一并遞交【投標須知前附表】附頁2-1《投標承諾書》（不裝入投標文件，與項目的投標文件同時分別遞交，否則視為自動放棄投標）。19.5為方便開標唱標,投標人應將招標文件中第六章投標文件的組成“商務技術文件二、《開標一覽表》和三、《分項價格表》”一并另備一份單獨密封，在小密封袋上標明開標一覽表和分項價格表字樣，然后再裝入投標文件正本密封袋中與項目投標文件同時遞交，否則視為自動放棄投標；單獨密封遞交的《開標一覽表》和《分項價格表》與投標文件中的表格內容不一致的，視為無效投標。20.投標文件的修改和撤回20.1投標人在提交投標文件的截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照本章第17、18、19款規(guī)定簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分，并在提交投標文件的截止時間前遞交。21.分包21.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合【投標須知前附表】規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，并在投標文件中載明分包承擔主體，且分包承擔主體不得再次分包。21.2中標人應當就分包項目向采購人負責，分包承擔主體就分包項目承擔連帶責任。21.3不符合招標文件中有關分包、轉包規(guī)定的，其投標將被拒絕。22.串通投標行為22.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。五、開標，資格審查和評標23.開標23.1采購代理機構在提交投標文件的截止時間和本章第20.1項規(guī)定的地點組織公開開標，并邀請投標人參加。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。23.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和【投標須知前附表】規(guī)定需要宣布的其他內容。投標人不足3家的，不得開標。23.3開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。23.4投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。24.資格審查24.1開標結束后，采購人及采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。24.2在資格審查時，采購人及采購代理機構將對投標人信用記錄進行甄別。（1）信用信息查詢的查詢內容：本章第3.3款第（4）項規(guī)定；（2）信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；（3）信用信息查詢的截止時點：提交投標文件的截止時間；（4）信用信息的使用原則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。（5）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存。24.3投標文件屬下列情況之一的，投標無效：（1）不符合本章第3條投標人的資格要求的；（2）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；（3）未按招標文件要求提交資格證明文件或投標文件中資格證明文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。24.4對未通過資格審查的投標人，采購人及采購代理機構應當告知其未通過的原因。24.5合格投標人不足3家的，不得進入評標環(huán)節(jié)。24.6已進行資格預審的，可以不再對投標人資格進行審查。資格預審合格的投標人在提交投標文件的截止時間前資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構，并按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。25.評標委員會25.1評標由依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和評審專家組成。25.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內與投標人存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內擔任投標人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；（4）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。25.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人。26.評標27.1評標委員會按照第三章評標方法及標準規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。六、中標信息公布27.中標通知書與中標信息公布27.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將資格審查報告和評標報告送采購人。27.2采購人應當自收到資格審查報告和評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照【投標須知前附表】規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。27.3采購代理機構應當自采購人確定中標供應商之日起2個工作日內，發(fā)出中標通知書，并在招標文件指定的媒體公告中標結果，招標文件隨中標結果同時公告，中標結果公告期限為１個工作日。27.4采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。28.投標人詢問及質疑28.1投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內作出答復。28.2投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。28.3本章第29.2款所稱投標人應知其權益受到損害之日，是指：（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。28.4投標人提出質疑的，應提供質疑書原件。采購人或采購代理機構應當向質疑供應商簽收回執(zhí)。28.5質疑書應當包括下列內容：（1）質疑投標人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質疑事項；（3）事實依據(jù)及相關證明材料；（4）相關請求及主張。28.6質疑書應當由投標人法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋投標人單位章。質疑書由授權代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權書。28.7采購人或采購代理機構將在簽收回執(zhí)之日起7個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關的投標人。28.8投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。七、合同簽訂29.簽訂合同29.1采購人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內，根據(jù)【投標須知前附表】規(guī)定的簽訂形式，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。29.2招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。29.3聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。29.4中標合同將在招標文件指定的媒體上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。29.5中標人應當按照合同約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國民法典》。30.政府采購合同履行中數(shù)量的變更30.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。八、其他規(guī)定31.招標不足三家處理33.1當投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，應作廢標處理，重新開展采購活動。32.需要補充的其他內容32.1招標文件需要補充的其他內容見【投標須知前附表】。

第三章評標方法及標準（綜合評分法）評標因素及標準評審因素及權值評審因素權值范圍價格部分（A1）0.20技術部分（A2）0.40商務部分（A3）0.40評分因素分值評分標準價格評價項(20分)投標報價20采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格合理最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分20分，其他有效投標人的價格分按照下列公式計算：報價得分＝評標基準價÷投標報價×20。注：最終計算結果得分值精確到小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。技術評價項(40分)項目方案及實施計劃的針對性10根據(jù)投標人規(guī)劃思路與項目實際情況的結合程度，規(guī)劃思路是否清晰，是否充分考慮項目的特性提出發(fā)行產(chǎn)品介紹、業(yè)務模式、資源整合、內部管理等方面的創(chuàng)新性思維和舉措。方案描述合理、全面、能夠滿足采購人發(fā)行要求、對本項目有針對性的，計10分；內容有欠缺的每處扣2.5分，扣完為止。項目方案及實施計劃的落地性10根據(jù)投標人目標設置和分解的邏輯性和思路嚴謹程度，落地方案、業(yè)務發(fā)展策略、整體申報發(fā)行計劃和實施路徑的可行性。方案描述合理、全面、能夠滿足采購人發(fā)行要求、可行性強的，計10分；內容有欠缺的每處扣2.5分，扣完為止。項目方案及實施計劃的全面性10根據(jù)投標人對項目整體情況的理解程度，對本次招標項目所包括的項目情況、項目特點及本次招標工作范圍和任務分析和理解是否準確、到位。方案描述合理、全面、能夠滿足采購人發(fā)行要求的，計10分；內容有欠缺的每處扣2.5分，扣完為止。項目重難點分析10投標人需根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，分析各階段重難點，包括但不限于①企業(yè)重點工作②關鍵技術要點分析③提出項目可能存在的問題④提出科學合理的對應策略和解決思路。內容完整、科學、可行的計10分，內容有欠缺的每處扣2.5分，扣完為止。商務評價項(40分)執(zhí)業(yè)能力評價5投標人在中國證券業(yè)協(xié)會公布的2020-2022年證券公司債券業(yè)務執(zhí)業(yè)能力評估結果中，有三年獲得A類評價結果的計5分，有兩年獲得A類評價結果的計3分，有一年獲得A類評價結果的計1分，其他情況不計分。注：提供相關證明資料原件掃描件并加蓋投標人公章。聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人的評價結果為準。承銷商類似業(yè)績（1）10根據(jù)投標人近三年（2020年5月1日-2023年5月1日）在全國范圍內承銷公司債券發(fā)行總金額評審：承銷規(guī)模達到1000（含）億的，計10分；800（含）億-1000（不含）億的，計8分；600（含）億-800（不含）億的，計6分；600（不含）億以下的，計4分。未承銷的不計分。注：提供投標人Wind總數(shù)據(jù)截圖（統(tǒng)計一級市場債券承銷排名、口徑為Wind，債券分類選擇公司債，體現(xiàn)時間段、承銷金額、承銷只數(shù)、選擇合并母子公司、聯(lián)主實際比例）、承銷項目清單，并加蓋投標人公章，否則不計分。聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人的數(shù)據(jù)為準。承銷商類似業(yè)績（2）10根據(jù)投標人近三年（2020年5月1日-2023年5月1日）作為主承銷商承銷湖南省內公司債券規(guī)模計分：達到150億元（含）的，計10分；100（含）億-150（不含）億元的，計8分；50（含）億-100（不含）億元的，計6分；50（不含）億元以下的計4分，未發(fā)行的不計分。注：提供投標人Wind總數(shù)據(jù)截圖（統(tǒng)計一級市場債券承銷分地域排名湖南、口徑為Wind，債券分類選擇公司債，體現(xiàn)時間段、承銷金額、承銷只數(shù)）、承銷項目清單，并加蓋投標人公章，否則不計分。聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人的數(shù)據(jù)為準。承銷金額排名5根據(jù)投標人所提供的2020年5月1日-2023年5月1日成功發(fā)行主承銷公司債券金額排序，以投標人總承銷金額排名進行評比，排名第1-15名計5分，排名第16-30名計4分，排名第31-45名計3分，排名第46-60名計2分，其余不計分。注:以Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，提供Wind數(shù)據(jù)相關截屏并加蓋投標人單位公章承銷金額包含聯(lián)合主承銷、口徑合并母子公司。路徑:Wind債券一級市場→債券承銷排名(Wind口徑)，機構類型選擇證券，債券分類選擇公司債，時間區(qū)間選擇2020/5/1-2023/5/1勾選聯(lián)主實際比例。聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人的數(shù)據(jù)為準。執(zhí)業(yè)規(guī)范4投標人在2020年5月1日-2023年5月1日止，在債券承銷過程中受到證監(jiān)會及派出機構、人民銀行、交易商協(xié)會、發(fā)改委等債券監(jiān)管部門處罰，包括刑事處罰、行政處罰、行政監(jiān)管、紀律處分、自律管理、監(jiān)管措施等，發(fā)生0次計4分；發(fā)生1次計2分；發(fā)生2次或以上計0分。注：執(zhí)業(yè)處罰情況，請?zhí)峁┏兄Z函（格式自擬）及相關說明，并對真實性負責，否則不計分。團隊成員6投標人提供服務期間駐場服務的團隊成員不少于3人的承諾的，計6分。注：團隊成員不包括保薦代表人。提供相關證書復印件、駐場服務承諾函（格式自擬）、投標人繳納的近半年內（2022年11月-2023年4月）任意連續(xù)3個月的社保證明材料并加蓋投標人公章，否則不計分。

正文1.評標方法1.1評標方法：綜合評分法，指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。1.2評標因素：評審因素的設定應當與投標人所提供服務服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等，但不包括第二章第3條“投標人的資格要求”。1.3采購人不接受投標人給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。2.評標程序2.1評標程序分為投標文件商務、技術等符合性審查、澄清有關問題、比較和評價、確定中標候選人名單。3.投標文件符合性審查3.1評標委員會應當對符合資格條件的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件商務、技術等實質性要求。（1）依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內容時除外。（2）投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。3.2投標文件屬下列情況之一的，投標無效：（1）投標文件中商務技術文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（2）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標有效期不足的；（5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形的。4.澄清有關問題4.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。4.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。4.3投標文件報價同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由投標人代表簽字(或者加蓋單位章)確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。4.4投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不接受投標人主動提交的澄清、說明或者補正。4.5有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。4.6評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。5.比較與評價5.1評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行評估，綜合比較與評價。5.2投標報價的修正或調整：（1）如果有算術錯誤，投標報價將按本章第4.2款進行算術修正及修正次序規(guī)則修正。（2）需落實政府采購政策（價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）的，按相關規(guī)定進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。5.3投標報價評價：滿足招標文件要求且有效投標報價的算術平均值為評標基準價，其價格分為滿分（報價權重分）。基準價公式：A1+A2+……＋Ai+……＋An基準價=Ni=1…i…n;Ai為進入基準價計算的最終投標價;N為進入基準價計算的最終投標價的個數(shù)。5.4技術、商務等評分項響應評價（1）技術、商務等評分項響應評分。按本章第1.2款規(guī)定的評標因素和標準，對技術、商務等評分項計算得分。5.5評標總得分（1）評標總得分為投標報價、技術項得分、商務項得分等評分項得分之和。評標總得分＝A投標報價得分＋A技術項得分＋A商務項得分（2）評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。（3）評標時，評標委員會成員應當獨立對滿足招標文件全部實質性要求投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。每個投標人的最終得分為所有評標委員會成員評分的算術平均值。5.6評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。5.7評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。6.確定中標候選人名單評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且服務方案評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。7.編寫評標報告7.1評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。7.2評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。8.評標報告復核8.1匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。8.1評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后至中標公告發(fā)布前，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。8.2投標人對本條第一款情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。9.停止評標9.1評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。10.重新組建評標委員會進行評標10.1評標委員會或者其成員存在下列情形導致評標結果無效的，采購人、采購代理機構可以重新組建評標委員會進行評標，并書面報告本級財政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外：（1）評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；（2）有《政府采購服務和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十二條第一至五項情形的；（3）評標委員會及其成員獨立評標受到非法干預的；（4）有《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定的違法行為的。10.2有違法違規(guī)行為的原評標委員會成員不得參加重新組建的評標委員會。

第四章項目需求一、項目概況（1）項目名稱：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目（2）發(fā)行主體：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司（3）招標采購預算：總承銷費上限不超過人民幣200.00萬元；總承銷費率上限為不超過1‰計取。（4）發(fā)行規(guī)模：不超過人民幣20億元（含20億元）。（最終發(fā)行數(shù)量上限以證券監(jiān)管機構同意或注冊、備案的額度為準）（5）發(fā)行期限：不超過5年（含）。（最終以監(jiān)管機構核準文件為準）（6）發(fā)行利率：本期公司債的利率為固定利率，按薄記建檔結果確定。（7）總承銷費及總承銷費率上限：總承銷費上限不超過人民幣200.00萬元；總承銷費率上限為不超過1‰計取，超過該上限的均做廢標處理，承銷費按照債券存續(xù)期分年支付。（8）發(fā)行方式：非公開發(fā)行（9）承銷方式：余額包銷方式（10）擔保方式：視交易所審核要求決定（11）發(fā)行時機：在本次債券獲得證券交易所掛牌轉讓的無異議函后的有效期限內，由發(fā)行人與承銷商確定發(fā)行時機。（12）還本付息方式：本次公司采用按年計息，不計復利。（最終還本付息方式以監(jiān)管機構同意或備案的方案為準）（13）募集資金用途:扣除發(fā)行費用后將用于償還有息債務或補充運營資金。（14）其他：本次招標允許聯(lián)合體投標。（15）保障措施：若主承銷商不能按合同約定期限發(fā)行債券，采購人有權要求承銷商退出，采購人組織重新采購。二、服務內容及時限要求（1）負責發(fā)行有關的申報、審批、發(fā)行承銷、登記托管、信息披露等事宜，以及發(fā)行后續(xù)服務支持。（2）具有完善的服務體系、服務支持能力、履行合同所需的設備及專業(yè)技術能力。（3）具備完善的服務方案，可滿足專業(yè)化服務的需求。（4）要求成交供應商在簽訂合同后40日歷日內完成設計發(fā)行方案、撰寫申報材料、發(fā)行公司債券公司內部審核等工作，進行第一次申報工作，具體發(fā)行時間和發(fā)行期數(shù)根據(jù)合同簽訂后雙方的具體約定執(zhí)行。服務質量要求（1）確保債券按時、按量、按質的順利發(fā)行。（2）發(fā)行利率、發(fā)行期限合理，盡可能降低發(fā)債成本。（3）與采購人、證券監(jiān)管機構有良好的溝通能力、盡心盡責。（4）及時、準確、充分的完成申報材料及申報方案并主動反饋相關信息意見的回復。其他要求（1）供應商應在投標文件中提供相應的主承銷債券非公開發(fā)行方案，根據(jù)發(fā)行要求，從資產(chǎn)重組方案、募集資金投資項目、期限結構等方面提供全方位的發(fā)行方案。（2）服務期限內，成交供應商應無條件積極配合采購人的相關發(fā)債工作，組織專業(yè)團隊，專人負責完成本項目。項目團隊配置應不少于3人，職責分工明確、合理，團隊人員應包含具有豐富的類似債券發(fā)行及銷售經(jīng)驗的專業(yè)人員。（3）本項目為包干價，包含在服務實施過程中應繳納的稅費、管理費、保險費(含意外保險）、工作人員差旅和食宿費、財務、耗材等一切與該項目管理有關的費用，投標人應詳細列明項目所需的各項費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交人負責，采購人不再支付任何費用。（4）項目完成后，中標人應將項目有關的全部申報資料整理一份移交采購人。（5）項目付款方式付款人：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司付款方式：發(fā)行后一次性支付首年承銷費，剩余承銷費按照債券存續(xù)期分年支付。對于上述項目所有需求，投標人應在響應文件中“技術/商務響應與偏離表”進行逐條實質性回應，并作出書面承諾及說明。

第五章采購合同（實質條款）（最終合同版本及條款由雙方協(xié)商后確定，按上級審批部門相關規(guī)定簽訂承銷協(xié)議）1、項目名稱：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司2023年公司債券（第二期）承銷商采購項目2、發(fā)行主體：長沙市雨花城市建設投資集團有限公司3、發(fā)行規(guī)模：不超過人民幣20億元（含20億元）（最終發(fā)行數(shù)量上限以證券監(jiān)管機構同意或注冊、備案的額度為準）4、發(fā)行期限：不超過5年（含）。（最終以監(jiān)管機構核準文件為準）5、發(fā)行利率：本期公司債的利率為固定利率，按薄記建檔結果確定。6、承銷費：以中標通知書為準，總承銷費主要包含如下費用：（1）主承銷商的顧問策劃和方案設計費；（2）申報材料撰寫費；（3）本期債券的銷售費；（4）承銷商工作人員在非發(fā)行人所在地的交通費、差旅費等費用；（5）承銷團費用；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由承銷商承擔的其他費用。7、發(fā)行方式：非公開發(fā)行8、承銷方式：余額包銷方式9、擔保方式：視交易所審核要求決定10、發(fā)行時機：在本次債券獲得證券交易所掛牌轉讓的無異議函后的有效期限內，由發(fā)行人與承銷商確定發(fā)行時機。11、還本付息方式：本次公司采用按年計息，不計復利。（最終還本付息方式以監(jiān)管機構同意或備案的方案為準）。12、募集資金用途:扣除發(fā)行費用后將用于償還有息債務或補充運營資金。13、付款方式：發(fā)行后一次性支付首年承銷費，剩余承銷費按照債券存續(xù)期分年支付。14、違約責任：除另有規(guī)定外，承銷商若違反合同的規(guī)定，應賠償發(fā)行人因其違約所遭受的一切損失。15、說明：此合同僅對基本要點進行說明，最終合同根據(jù)與中標機構簽訂的承銷協(xié)議為準。第六章投標文件的組成第一冊商務技術文件一、投標函二、開標一覽表三、分項價格表四、服務方案說明五、技術/商務響應與偏離表六、投標人認為需提供的其他資料第二冊資格證明文件七、法定代表人身份證明八、授權委托書九、投標人具備投標資格的證明文件

國有企業(yè)采購服務投標文件第一冊商務技術文件采購項目名稱:采購人：委托代理編號:采購代理機構：投標人年月日

一、投標函致：（采購代理機構）：根據(jù)貴方為（項目名稱）的投標邀請（委托代理編號：），簽字代表（姓名、職務）經(jīng)正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本份并在此聲明，所遞交的投標文件內容完整、真實。第一冊商務技術文件一、投標函二、開標一覽表三、分項價格表四、服務方案說明五、技術/商務響應與偏離表六、投標人認為需提供的其他資料第二冊資格證明文件七、法定代表人身份證明八、法定代表人授權委托書九、投標人具備投標資格的證明文件在此，簽字代表宣布同意如下：1、投標人嚴格按照招標文件的規(guī)定報價，見《開標一覽表》。2、投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。3、投標人已詳細審查招標文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。4、本投標有效期為自招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起個日歷日。在投標有效期內，投標人同意遵守本投標文件中的承諾且在此期限期滿之前投標文件對我方具有法律約束力。5、同意提供貴方可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料。6、與本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：；郵編：；電話：；傳真：。投標人名稱（蓋單位章）：法定代表人或其授權的代理人（簽字）：日期：年月日

二、開標一覽表招標代理編號金額單位：人民幣元1總承銷費投標報價小寫金額：_________（人民幣元）大寫金額：_________（人民幣元）（大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準）2總承銷費率‰3承銷方式4發(fā)行期限5項目負責人其他事項聲明：本項目總承銷費率上限值為1‰，超過上限值的投標無效。承銷費以發(fā)行20億債券為計算規(guī)模。備注：1、投標人填報的承銷費率，按千分比填報，其小數(shù)點后保留3位數(shù)。2、投標總價（承銷費用）包括投標產(chǎn)品（服務）價格、注冊、審批、保險、驗收、稅費以及所有人工、管理、財務、售后服務及技術服務費等的綜合費用。投標人名稱（蓋單位章）：法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人（簽字或印章）：_日期：年月日注：如為聯(lián)合體投標，則僅需加蓋聯(lián)合體牽頭方單位章即可。

三、分項價格表(服務類適用)備注：分項價格表為采購項目的投標報價構成明細，投標人應按招標文件采購項目預算要求編制，并說明。項目名稱：金額單位：序號服務名稱單位具體要求說明單價數(shù)量合計備注合計報價金額合計：小寫：大寫：備注：本項目總承銷費率上限值為1‰，超過上限值的投標無效。承銷費以發(fā)行20億債券為計算規(guī)模。說明：1、本表包含招標文件第四章《項目需求》或其他部分對該項目所有要求的詳細報價。“合計”及“報價金額合計”應與《報價一覽表》“報價”一致；欄目“單價”為綜合單價，應包含所有隱含的管理費、稅金和利潤等其他費用，并在“具體要求說明”中注明分類項取費標準和其他費用的計費率和金額。2、“服務名稱”是指整包分項服務的內容。四、服務方案說明（服務類適用）服務類項目投標人應根據(jù)第四章規(guī)定編寫服務方案或服務大綱。服務方案或服務大綱應包括但不限于：1.項目方案及實施計劃的針對性2.項目方案及實施計劃的落地性3.項目方案及實施計劃的全面性供應商名稱：法定代表人或其委托代理人(簽字)：日期：年月日附頁主要人員簡歷表姓名性別職務職稱畢業(yè)學校、專業(yè)身份證號擬在本合同任職執(zhí)業(yè)資格證執(zhí)業(yè)資格證書號近三年承擔項目情況時間類似項目名稱擔任職務項目單位名稱及電話說明：主要人員相應證明材料按招標文件相應要求提供。供應商名稱：法定代表人或其委托代理人(簽字)：日期：年月日——PAGE30—五、技術/商務響應與偏離表采購代理編號:序號招標文件章節(jié)和條款號投標文件章節(jié)和條款號響應/偏離說明備注：“響應/偏離”欄應逐項注明“響應”或“偏離”，所有偏離項必須有情況說明。投標人名稱（蓋單位章）：法定代表人或其授權的代理人（簽字）：日期：年月_日六、投標人