9章-國際貿(mào)易政策的實(shí)踐

第九章國際貿(mào)易政策的實(shí)踐學(xué)習(xí)目標(biāo)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐一、自由主義貿(mào)易政策1、英國早期的自由貿(mào)易政策關(guān)稅稅率逐漸降低，應(yīng)稅商品數(shù)目減少。取消外貿(mào)經(jīng)營特權(quán)。廢除谷物法。廢除航海法。改變對殖民地的貿(mào)易政策。與外國簽訂貿(mào)易條約。

第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐2、戰(zhàn)后貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化是指戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家采取的某些逐步放寬和取消限制進(jìn)口以促進(jìn)自由貿(mào)易發(fā)展為宗旨的措施。戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：關(guān)稅水平的大幅度下降。戰(zhàn)后以來，經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的八輪多邊貿(mào)易談判，各國大幅度地削減了關(guān)稅率和貿(mào)易限制。非關(guān)稅壁壘有所減少。第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐二、保護(hù)主義貿(mào)易政策1、早期的貿(mào)易保護(hù)政策18世紀(jì)中期到19世紀(jì)后期，是資本主義的自由競爭階段。這個(gè)階段在英國的推動(dòng)下，自由貿(mào)易政策基本處于主導(dǎo)地位。但是這一時(shí)期的美國和德國實(shí)行的基本上仍是保護(hù)貿(mào)易政策。由于這兩個(gè)國家的國內(nèi)工業(yè)發(fā)展還處于起步階段，無法與英國、法國等國的工業(yè)產(chǎn)品相競爭，因此不得不實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，扶持本國幼稚工業(yè)的發(fā)展。

第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐2、戰(zhàn)后新貿(mào)易保護(hù)主義的興起70年代以后，西方國家普遍出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面，即經(jīng)濟(jì)增長緩慢，通貨膨脹率和失業(yè)率則居高不下。在此情形下，為了增加國內(nèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長，西方各國又普遍推行了保護(hù)貿(mào)易的政策。由于戰(zhàn)后的貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn)，故被稱為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐戰(zhàn)后新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)是：限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘。對商品實(shí)施保護(hù)的范圍從傳統(tǒng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到高級工業(yè)品和勞務(wù)部門。獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口。從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘。

第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐三、協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策自20世紀(jì)70年代以來，在新貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了協(xié)調(diào)管理貿(mào)易（ManagedTrade），即“有組織的自由貿(mào)易”。它是以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預(yù)為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心，對本國進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種國際貿(mào)易體制。其主要目的在于既爭取本國對外貿(mào)易的有效發(fā)展，又在一定程度上兼顧他國利益，達(dá)成雙方或多方均能接受的貿(mào)易拆衷方案，以限制貿(mào)易戰(zhàn)及其破壞程度，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相對穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策實(shí)踐協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策的主要特點(diǎn)是：

各發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了貿(mào)易立法，使貿(mào)易保護(hù)主義向合法化和制度化發(fā)展。雙邊、區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)，并與國際多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)體制相交織。跨國公司逐漸成為管理貿(mào)易的主體。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐一、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略又稱為內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過發(fā)展本國的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的依據(jù)是由兩位來自發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什和辛格提出的“中心-外圍”說。

第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐進(jìn)口替代戰(zhàn)略大體可分為兩個(gè)階段：先建立一般消費(fèi)品工業(yè)（如紡織品、食品加工、日用消費(fèi)品、收音機(jī)、手表、自行車等），以取代這類消費(fèi)品的進(jìn)口。從一般消費(fèi)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向本國工業(yè)需要的資本品、中間產(chǎn)品（如機(jī)械、鋼鐵、各種工業(yè)原材料與設(shè)備）及耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)，以取代這類工業(yè)品的進(jìn)口。一般情況下，發(fā)展中國家比較容易進(jìn)入第一個(gè)階段的進(jìn)口替代，且成功的把握也比較大。而進(jìn)入第二個(gè)階段的進(jìn)口替代需要發(fā)展中國家有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。

第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐進(jìn)口替代戰(zhàn)略對發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：進(jìn)口替代戰(zhàn)略下的保護(hù)貿(mào)易政策是防御性的，通過抵御外國產(chǎn)品的競爭，發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)代替進(jìn)口產(chǎn)品，保護(hù)了本國民族工業(yè)的建立與發(fā)展，使單一畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了改變。進(jìn)口替代戰(zhàn)略有助于改善本國落后的技術(shù)結(jié)構(gòu)，尤其是高級進(jìn)口替代有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級階段發(fā)展，在條件成熟時(shí)，完成高級進(jìn)口替代的國家很容易轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，迅速促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐進(jìn)口替代戰(zhàn)略給發(fā)展中國家?guī)淼睦щy：經(jīng)過一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展之后，發(fā)展中國家的國內(nèi)市場特別是輕工業(yè)品的消費(fèi)基本都已接近飽和狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)困難。經(jīng)濟(jì)增長速度已呈現(xiàn)下降的趨勢。進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略著眼于附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，極易導(dǎo)致國際收支的嚴(yán)重失衡。進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略要求采取高度的貿(mào)易保護(hù)政策，從長期和根本上來說，卻削弱了這些企業(yè)的國際競爭能力。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐二、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略出口導(dǎo)向戰(zhàn)略又稱為外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家通過促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢原理。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略分為兩個(gè)不同的層次和類型：一是初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略或初級導(dǎo)向戰(zhàn)略。二是次級產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐

次級產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用：發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有助于發(fā)展中國家逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會。刺激消費(fèi)，使某些工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略相配合的貿(mào)易政策措施為配合出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施而采取的貿(mào)易政策稱為出口導(dǎo)向政策，出口導(dǎo)向政策是一種較為開放的貿(mào)易政策，但也不是沒有任何保護(hù)的自由貿(mào)易政策，它通常采取一些鼓勵(lì)出口的政策措施。與進(jìn)口替代政策相比，出口導(dǎo)向政策保護(hù)的范圍要小一些，保護(hù)措施也相對寬松些，它不僅放寬或廢除進(jìn)口替代政策所采取的諸如關(guān)稅、數(shù)量限制、外匯管制等限制措施，而且把放寬限制與各種出口鼓勵(lì)政策（如出口補(bǔ)貼、低估本國貨幣的對外價(jià)值等）結(jié)合起來，通過擴(kuò)大出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實(shí)踐出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施效果:從總的情況看，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家在實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較成功的。“四小龍”是典型。但該戰(zhàn)略也存在局限性：初級產(chǎn)品貿(mào)易條件有可能惡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的需求波動(dòng)可能給發(fā)展中國家制成品和原材料的出口造成沖擊；發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施，可能切斷發(fā)展中國家借助國外市場或需求帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道；如果發(fā)展中國家選擇相同的商品出口，勢必造成惡性競爭。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生和基本原則1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定（簡稱GATT）是調(diào)整各國關(guān)稅與貿(mào)易關(guān)系的臨時(shí)性或過渡性的多邊協(xié)議；世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行之前，GATT是協(xié)調(diào)、處理國家間關(guān)稅與貿(mào)易政策的主要多邊協(xié)定。由于GATT的簽訂背景，以及它多年運(yùn)行的特點(diǎn)，使它成為帶有制度性和組織性的多邊貿(mào)易協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，共存續(xù)了47年。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展2、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則自由貿(mào)易原則、非歧視原則、關(guān)稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、自我保護(hù)原則、透明度原則磋商調(diào)解原則。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的8輪多邊貿(mào)易談判1947～1994年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共進(jìn)行了八輪多邊貿(mào)易談判，從談判所要解決的主要問題來看可以分為三個(gè)階段：以關(guān)稅減讓為主的談判、以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段和一攬子解決多邊貿(mào)易體制根本性問題的談判。以關(guān)稅減讓談判為主的階段（1-6輪）。以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段（7輪）。一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（8輪）。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展三、世界貿(mào)易組織1、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦。世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運(yùn)行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。

第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展2、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長會議提供場所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架。通過爭端解決機(jī)制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響。通過與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。.對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展3、世界貿(mào)易組織的基本原則非歧視原則透明度原則自由貿(mào)易原則公平競爭原則第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展4、世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系聯(lián)系：關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界貿(mào)易組織未建立起來的條件下，起到了一個(gè)維持國際貿(mào)易秩序的組織的作用。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)揮其國際貿(mào)易組織的作用，世界貿(mào)易組織是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的繼續(xù)，二者之間有著內(nèi)在的歷史繼承性。區(qū)別：機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同；約束范圍不同；爭端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)速度不同。本章小結(jié)發(fā)達(dá)國家自由貿(mào)易政策