減稅降負為中國經(jīng)濟發(fā)展“蓄能”

減稅降負為中國經(jīng)濟發(fā)展“蓄能”據(jù)國家稅務總局統(tǒng)計，今年1-4月全國營改增減稅847億元，5月1日在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)全面實施營改增后，5-7月全國營改增累計減稅達1260億元。今年1-7月份營改增整體減稅共計2107億元。8月份全國稅務系統(tǒng)組織的稅收收入扣除出口退稅后同比增長-3.3%。一些專家表示，考慮到2012年營改增試點以來呈現(xiàn)減稅規(guī)模逐月放大、改革效應逐步明顯的趨勢，加上取消停征的政府性基金、免征的18項政府性收費，今年《政府工作報告》中“減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元”的承諾將會全面實現(xiàn)。專家學者和企業(yè)界人士普遍表示，全面實施營改增作為本屆政府成立以來規(guī)模最大的減稅措施，是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。隨著營改增減稅效應的逐步顯現(xiàn)，稅收收入增幅將在一定時期繼續(xù)呈下降趨勢，但我國經(jīng)濟發(fā)展活力將進一步增強，助推經(jīng)濟新的增長動力加快形成，必將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅強保障?！胺潘B(yǎng)魚”為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增加動能今年前8個月，全國稅務系統(tǒng)組織的稅收收入扣除出口退稅后共完成82837億元，同比增長7.8%。全面實施營改增以來，6、7、8三個月全國稅務系統(tǒng)組織的稅收收入扣除出口退稅后同比增幅分別為3.9%、5.5%、-3.3%，剔除6、7月份企業(yè)所得稅匯算清繳不可比因素后，6、7、8三個月稅收收入增幅呈現(xiàn)梯次下降趨勢。國家稅務總局收入規(guī)劃核算司相關(guān)負責人說，隨著營改增減稅效應不斷顯現(xiàn)，稅收收入短期內(nèi)會出現(xiàn)下降，但這是用短期稅收收入的“減”換取經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。國家行政學院教授許正中說：“當前一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，全面實施營改增減稅降負有利于給經(jīng)濟增加動力，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必由之路?！薄盃I改增減了稅，企業(yè)添了活力?！边@是很多企業(yè)的心聲。江西華能瑞金發(fā)電有限責任公司目前正投資近68億元進行二期擴建，公司副總會計師聶冬生說:“二期擴建工程建筑和安裝費用約占總投資的40%，營改增以后抵扣稅款可能達到近8億元，新項目投產(chǎn)后公司兩年內(nèi)幾乎不用交稅。營改增使企業(yè)能夠把更多資金用在研發(fā)上，為企業(yè)發(fā)展增添信心?！泵翡J的企業(yè)家們在規(guī)范企業(yè)管理、享受政策紅利的同時，早已根據(jù)稅制變化調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國電信貴州分公司副總經(jīng)理陳杰說：“為適應稅制改革，電信業(yè)主動轉(zhuǎn)型，完善內(nèi)部控制流程和管理要求，改變經(jīng)營模式，推行全省集約化套餐和統(tǒng)一的業(yè)務發(fā)展政策，推進了移動業(yè)務的發(fā)展?！薄盃I改增后，工程項目在境外的建筑服務和工程監(jiān)理服務免征增值稅，這個規(guī)定對企業(yè)拓展境外市場非常有利。我們力爭用好稅收政策，借助‘一帶一路’戰(zhàn)略，在‘十三五’期末把境外業(yè)務做到100億元?！敝需F五局海外分公司總會計師王欽照說。據(jù)了解，北京市海淀區(qū)稅務機關(guān)對上市公司的調(diào)查顯示，營改增后海淀區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，三板市場掛牌企業(yè)納稅規(guī)模呈“小步快跑”特點。煙臺市國稅局立足于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力服務地區(qū)水盡抵，幫助企業(yè)分析全面實施營改增初期政策適用和進項抵扣方面存在的問題和改進的方向，努力使納稅人在最短時間內(nèi)充分享受增值稅減免稅優(yōu)惠等政策。按照《關(guān)于開展營改增試點納稅人專項輔導工作的通知》要求，北京、上海、湖南等地稅務機關(guān)對出現(xiàn)稅負上升的少數(shù)納稅人，安排專人上門交流，開展“一對一、面對面”專題輔導，引導納稅人轉(zhuǎn)變觀念，主動適應新稅制的要求;遼寧、吉林等地稅務機關(guān)根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)規(guī)模，組織有針對性的政策引導培訓;山東、河南等地稅務機關(guān)收集整理典型事例，對稅負上升和下降的原因進行對比剖析，編寫典型案例宣傳手冊，免費發(fā)放給納稅人學習借鑒。稅收征管體制改革深入推進，確保了營改增全面落地?！皩τ跔I改增后劃轉(zhuǎn)至國稅部門管理的納稅人，我們地稅部門不是一交了之，而是積極配合做好政策解讀和納稅服務工作?！鼻鄭u市地稅局局長鄭衛(wèi)星說。據(jù)了解，青島、深圳、寧波等地國稅和地稅機關(guān)充分發(fā)揮國地稅合作優(yōu)勢，深化稅收征管改革，增強納稅人獲得感。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)稅收政策與管理中心主任帕斯卡對記者表示，中國全面實施營改增是全球近年來最大規(guī)模的減稅舉措之一，盡管稅