建筑施工安全管理研究論文

網(wǎng)絡(luò)高等教育本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）題目：建筑施工安全管理研究學(xué)習(xí)中心：層次：專業(yè)：年級：學(xué)號：學(xué)生：指導(dǎo)教師：完畢日期：內(nèi)容摘要通過加強(qiáng)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加緊建立安全機(jī)制,不停更新施工安全生產(chǎn)原則,完善施工安全確保保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實形成全體組員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才干達(dá)成施工安全、效益的最佳效果。核心詞：安全管理;建筑施工;安全方法目錄內(nèi)容摘要 I引言 11建筑施工安全管理概述 21.1建筑安全生產(chǎn)的特點 21.2建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 21.2.1建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述 21.2.2我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀 31.2.3國外建筑施工安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 42建筑施工意外事故和安全隱患分析 62.1安全意外事故的性質(zhì)和基本要素 62.1.1安全意外事故的性質(zhì) 62.1.2安全事故的基本要素 62.2常見施工安全意外事故及傷害形式 62.3建筑施工安全隱患和事故征兆 92.3.1建筑施工安全隱患的概念及構(gòu)成 92.3.2建筑施工事故征兆的概念及分類 93建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策 113.1施工安全技術(shù)與防護(hù)方法概述 113.2施工安全技術(shù)與防護(hù)方法基本對策 113.3建筑施工安全監(jiān)督管理 134某建筑公司面粉廠工程施工安全管理案例 174.1工程概況 174.2工程安全管理中碰到的問題 174.3工程安全管理方法 175結(jié)論 18參考文獻(xiàn) 19引言建筑施工是一種極其復(fù)雜的過程，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理，通過加強(qiáng)對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加緊建立安全機(jī)制，不停更新施工安全生產(chǎn)原則，完善施工安全確保保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實形成全體組員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才干達(dá)成施工安全、效益的最佳效果?，F(xiàn)如今建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。此后內(nèi)中國的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一種較高速的發(fā)展水平，隨著國家、省、市重點工程項目的陸續(xù)開工建設(shè)，將給建筑市場帶來歷史上重要的發(fā)展機(jī)遇，同時也對建筑安全管理水平提出更高的規(guī)定。本文針對建筑領(lǐng)域施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析探討了現(xiàn)在建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題，提出某些有效的方法加強(qiáng)建筑施工安全管理水平。1建筑施工安全管理概述1.1建筑安全生產(chǎn)的特點（1）流動性。首先是施工隊伍的流動性。建筑工程項目含有固定性，而施工隊伍則需要不停地從一種地方換到另一種地方進(jìn)行建筑施工。另首先是人員的流動性，施工作業(yè)人員從一種隊伍換到另一種施工隊伍，人員流動性也較大。再次是施工過程的流動性。建筑工程從基礎(chǔ)主體到裝修各階段，因分部、分項工程、工序的不同，施工辦法的不同,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中，作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境，建筑項目的流動性特點存在不擬定性，規(guī)定項目的組織管理對安全生產(chǎn)含有高度的適應(yīng)性和靈活性。（2）復(fù)雜性。項目部規(guī)模、資金實力、技術(shù)水平參差不齊，狀況的復(fù)雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜起來。另外，工程建設(shè)有多個參加方，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。（3）密集性?，F(xiàn)在，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)，這樣的勞動密集型特點對安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。1.2建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀1.2.1建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述從全球范疇看，工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生率始終位于非煤礦山之首。統(tǒng)計表明，英國平均每七天有1名建筑工人死于安全事故，美國平均每七天有2名建筑工人死于安全事故，而我國，平均每天有3名建筑工人死于安全事故。從建筑安全事故造成的直接和間接損失看，在英國可達(dá)項目成本的3-6%，在美國和香港是項目成本的7.9%和8.5%，在我國沒有正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但據(jù)專家分析，這一比例已超出承包商的平均利潤率。建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)?？偟膩砜?，1994-期間，我國因建筑施工事故死亡15128人，每年平均死亡1375人；1994-期間，我國建筑施工事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率始終呈下降趨勢，表明我國的建筑安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步地改善。但是，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，除了百億元產(chǎn)值死亡率保持持續(xù)下降趨勢外，事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)都不同程度地出現(xiàn)了反彈，全國共發(fā)生建筑施工事故1004起、死亡1045人，分別比上升了7.49%和5.98%；全國共發(fā)生建筑施工事故1208起、死亡1297人，分別比上升了20.32%和24.11%；全國共發(fā)生建筑施工事故1278起、死亡1512人，分別比上升5.79%和16.58%；全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人，分別比下降10.49%和12.43%。即使的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但-期間我國建筑施工事故的發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)在總體上還是上升的，表明我國正處在建筑施工事故頻繁發(fā)生的時期，我國的建筑安全生產(chǎn)形勢又將面臨新一輪的考驗。從近十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員上千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億。據(jù)研究，除了直接損失外，安全事故的間接損失是十分巨大的，間接損失與直接損失的比例，大概在4倍至50倍之間；從事故造成的多個損失構(gòu)成來看，除人身傷亡支出費(fèi)用、善后解決費(fèi)用(直接損失)外，工作損失價值、停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值等(間接損失)占有相稱大的比重。1.2.2我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀新中國成立以前的舊中國，絕大多數(shù)工業(yè)公司都掌握在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的代理人手里。他們?yōu)榱双@取最大程度的利潤，把工人當(dāng)作奴隸和牛馬，讓工人在缺少最起碼的安全方法、極其惡劣的勞動條件下工作，他們采用的管理手段是為了殘酷的剝削和壓迫工人。中華人民共和國成立后來，工人階級成了社會主義公司的主人。黨和政府對職工安全和健康十分重視，確立了“安全第一，防止為主”的安全生產(chǎn)方針。在勞動條件不停改善的同時，建立、健全了各級安全管理組織機(jī)構(gòu)，頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和原則。在安全管理實踐過程中不停總結(jié)經(jīng)驗，安全管理水平不停提高。大致分為三個階段：第一階段是制度建立和發(fā)展階段(1949-1957)，從三年恢復(fù)時期到“一五”期間，國務(wù)院頒布了“三大規(guī)程，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職工傷亡事故報告規(guī)程》。三大規(guī)程的制訂是一種重要的里程碑，極大地推動了勞動保護(hù)工作的發(fā)展。第二階段基本上是停止和倒退時期(1958-1976)，在這近二十年中，建設(shè)中盲目追趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，建筑業(yè)法制建設(shè)和制訂建筑原則規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞，大量合理的規(guī)章制度和數(shù)年來經(jīng)實踐檢查的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理的研究工作幾乎處在空白。第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年動亂結(jié)束后，國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國外某些先進(jìn)的管理理論、辦法介紹到中國，國內(nèi)的安全管理人員也主動研究適合中國國情的安全管理模式。行為科學(xué)的觀點、當(dāng)代管理科學(xué)的思想、系統(tǒng)安全的原則和辦法使人們思路開擴(kuò)、觀念更新。危險源辨識、安全目的管理、公司安全評價等新的安全管理辦法在工業(yè)公司中逐步推廣；“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、工會監(jiān)督”的宏觀安全管理體制己經(jīng)形成。近年來，隨著建設(shè)新高潮的到來，我國建設(shè)工程中發(fā)生的工傷事故十分頻繁，死亡人數(shù)超出10人的特大惡性事故也時有發(fā)生，暴露出我國建筑安全管理及理論研究水平與某些發(fā)達(dá)國家還存在著較大差距。即使在實踐中我們開始重視安全管理，但對建筑安全管理的理論研究卻是近幾年才開始。總體上我國對建筑安全管理的理論研究還處在剛剛起步階段，且多是從事故發(fā)生后來研究建筑安全管理，即鮮有人從事故發(fā)生的源頭-制度上來研究建筑安全管理。1.2.3國外建筑施工安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢從世界范疇來看，建設(shè)項目施工中的事故率平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。在安全管理堪稱典范的英國，由于事故造成的直接損失和間接損失達(dá)項目總成本的3%～6%；而根據(jù)美國1996年的一項研究，美國工程事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%～15%.如何減少工程建設(shè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率，是世界各國關(guān)注的焦點和迫切等待解決的任務(wù)。在大量參閱國外文獻(xiàn)\o"資料"資料基礎(chǔ)上，我總結(jié)出現(xiàn)在國外在工程項目安全管理領(lǐng)域的先進(jìn)思想和理論創(chuàng)新，其重要集中在下列幾個方面，這些先進(jìn)理念和辦法正逐步為我國學(xué)者所意識，但尚需要消化吸取并根據(jù)現(xiàn)狀加以創(chuàng)新應(yīng)用（一）擬定了危險源辨識、評價和控制在安全管理中的核心地位，并在職業(yè)安全健康管理體系中得到承認(rèn)和正式應(yīng)用?，F(xiàn)在我國越來越多的公司正在通過職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證，但形式重于實質(zhì)。構(gòu)建一套含有職業(yè)安全健康管理體系實質(zhì)內(nèi)涵的應(yīng)用型建設(shè)安全管理體系則是當(dāng)務(wù)之急，唯其如此，才干夠真正提高危險源的辨識水平，減少安全事故率。（二）系統(tǒng)管理的思想和主動安全管理思想，用來爭取充足的和必要的危險消除和危險防止時間。我國現(xiàn)存的安全管理指標(biāo)大部分是事后指標(biāo)，主動性指標(biāo)數(shù)量局限性，同時存在局限性大、指標(biāo)不健全、難以反映整個安全系統(tǒng)的實際狀況和發(fā)展趨勢等問題，需要我們變化整個安全管理體系和辨識、評價系統(tǒng)，重新構(gòu)建科學(xué)的安全管理指標(biāo)體系（三）將項目管理理論和安全管理實踐有機(jī)融合成為一種新的探索和有益嘗試。始終以來，學(xué)者和公司管理者將兩者歸為兩個互不相干的領(lǐng)域，甚至認(rèn)為安全管理是進(jìn)行有效項目管理的障礙，減少了勞動生產(chǎn)效率。但最新的理論提出，良好的現(xiàn)場安全管理往往意味著較高的施工生產(chǎn)效率，而通過應(yīng)用項目管理理論將時間維和空間維集成到靜態(tài)安全管理中實現(xiàn)動態(tài)、持續(xù)的危險源辨識、評價過程，能夠使得現(xiàn)場危險源的全方面、充足辨識成為可能（四）在安全管理體系構(gòu)建和安全管理技術(shù)開發(fā)方面，信息化和IT技術(shù)已經(jīng)成為不可或缺的手段。發(fā)達(dá)國家在這方面的研究已經(jīng)歷經(jīng)近時間，積累了大量豐富經(jīng)驗，并仍在發(fā)展。如何將3D模型、GIS和虛擬現(xiàn)實等先進(jìn)信息化工具應(yīng)用到安全管理中，實現(xiàn)智能化安全管理，是現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家研究的熱點，并將成為一種潮流在美國，建筑安全軟件公司依靠伊利諾斯大學(xué)開發(fā)了多個安全管理軟件，其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為顧客提供了有關(guān)項目的全部信息，例如建筑施工\o"規(guī)章"規(guī)章制度、多個事故信息等，顧客通過注冊，可使用其開發(fā)的施工安全監(jiān)控軟件、安全績效評價軟件等來進(jìn)行施工現(xiàn)場的危險源辨識和安全評價、制訂安全管理計劃，進(jìn)而防止施工現(xiàn)場事故的發(fā)生。2建筑施工意外事故和安全隱患分析2.1安全意外事故的性質(zhì)和基本要素2.1.1安全意外事故的性質(zhì)一、安全事故的性質(zhì)分類1、非責(zé)任事故，非人為過失造成的事故，涉及人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引發(fā)的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明和科學(xué)實驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的顯示而無法預(yù)見的事故。2、責(zé)任事故，由人為過失造成的事故，即在能夠預(yù)見、能夠采用安全保護(hù)方法和能夠抗拒的狀況下，由于認(rèn)為的過失而發(fā)生的事故。3、破壞事故，為達(dá)成某種目的蓄謀、故意制造的事故。二、事故性質(zhì)的認(rèn)定安全事故發(fā)生后，在進(jìn)行事故調(diào)查的過程中，事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定是很重要的環(huán)節(jié)。事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，重要涉及事故類型分析，事故因素分析，事故責(zé)任分析，事故性質(zhì)的認(rèn)定，事故經(jīng)濟(jì)損失分析等5個方面。事故責(zé)任分析是在因素分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在分析事故時，應(yīng)從直接因素入手，逐步進(jìn)一步到間接因素，從而掌握事故的全部因素，再分析主次，進(jìn)行責(zé)任分析。查清事故的因素，是擬定事故責(zé)任的根據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者、有關(guān)單位和人員吸取教訓(xùn)，改善工作。事故性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》、《有關(guān)進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決工作的若干意見》、《公司職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《公司職工傷亡事故分類原則》等法律、法規(guī)和原則為根據(jù)，從事故責(zé)任分析擬定事故的直接因素和間接因素，從而認(rèn)定事故的性質(zhì)，明確事故責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員在事故的責(zé)任。2.1.2安全事故的基本要素《公司職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442）對事故分析規(guī)定了按受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為為七項內(nèi)容進(jìn)行。以上七項內(nèi)容構(gòu)成了安全事故全部要素，而不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是安全事故的5個基本要素2.2常見施工安全意外事故及傷害形式現(xiàn)在我國建筑施工中“五大傷害”重要是指高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故，以及其它某些建筑施工安全意外事故的常見傷害形式，下列以表格形式進(jìn)行敘述：序次類別常見傷害形式1物體打擊空中落物、崩塊和滾動物體的砸傷2觸及固定或運(yùn)動中的硬物、反彈物的碰傷、撞傷3器具、硬物的擊傷4碎屑、破片的飛濺傷害5高處墜落從腳手架或垂直運(yùn)輸設(shè)施上墜落的傷害6從洞口、樓梯口、電梯口、天井口和坑口墜落的傷害7從樓面、屋頂、高臺邊沿墜落的傷害8從施工安裝中的工程構(gòu)造上墜落的傷害9從機(jī)械設(shè)備上墜落的傷害10其它因滑跌、踩空、拖帶、碰撞、翹翻、失衡等引發(fā)的墜落傷害1l機(jī)械傷害機(jī)械轉(zhuǎn)動部分的絞入、碾壓和拖帶傷害12機(jī)械工作部分的鉆、刨、削、鋸、擊、撞、擠、砸、軋等的傷害13滑入、誤入機(jī)械容器和運(yùn)轉(zhuǎn)部分的傷害14機(jī)械部件的飛出傷害15機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害16其它因機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺、失靈和違章操作所引發(fā)的傷害17起重傷害起重機(jī)械設(shè)備的折臂、斷繩、失穩(wěn)、傾翻事故的傷害18吊物失衡、脫鉤、傾翻、變形和折斷事故的傷害19操作失控、違章操作和載人事故的傷害20加固、翻身、支承、臨時固定等方法不當(dāng)事故的傷害21其它起重作業(yè)中出現(xiàn)的砸、碰、撞、擠、壓、拖作用傷害22觸電起重機(jī)械臂桿或其它導(dǎo)電物體搭碰高壓線事故傷害23帶電電線（纜）斷頭、破口的觸電傷害24挖掘作業(yè)損壞埋地電纜的觸電傷害25電動設(shè)備漏電傷害26雷擊傷害27拖帶電線機(jī)具電線絞斷、破皮傷害28電閘箱、控制箱漏電和誤觸傷害29強(qiáng)力自然因素致斷電線傷害30坍塌溝壁、坑壁、邊坡、洞室等的土石方坍塌傷害31因基礎(chǔ)掏空、沉降、滑移或地基不牢等引發(fā)的其上墻體和建（構(gòu)）筑物的坍塌傷害32施工中的建（構(gòu)）筑物的坍塌傷害33施工臨時設(shè)施的坍塌傷害34堆置物的坍塌傷害35腳手架、井架、支撐架的傾倒和坍塌傷害36強(qiáng)力自然因素引發(fā)的坍塌傷害37支承物不牢引發(fā)其上物體的坍塌傷害38火災(zāi)電器和電線著火引發(fā)的火災(zāi)39違章用火和亂扔煙頭引發(fā)的火災(zāi)40電、氣焊作業(yè)時引燃易燃物的火災(zāi)41爆炸引發(fā)的火災(zāi)傷害42雷擊引發(fā)的火災(zāi)傷害43自燃和其它因素引發(fā)的火災(zāi)傷害44爆炸工程爆破方法不當(dāng)引發(fā)的爆破傷害45雷管、火藥和其它易燃爆炸物資保管不當(dāng)引發(fā)的爆炸事故傷害46施工中電火花和其它明火引燃易爆物事故傷害47瞎炮解決中的事故傷害48在生產(chǎn)中的工廠進(jìn)行施工中出現(xiàn)的爆炸事故傷害49高壓作業(yè)中的爆炸事故傷害50乙炔罐回火爆炸傷害51中毒和窒息一氧化碳中毒、窒息傷害52亞硝酸鈉中毒傷害53瀝青中毒傷害54在有毒氣體存在和空氣不流通場合施工的中毒窒息傷害55炎夏和高溫場合作業(yè)中暑傷害56其它化學(xué)品中毒傷害57其它傷害釘子扎腳和其它扎傷、刺傷58拉傷、扭傷、跌傷、碰傷59燙傷、灼傷、凍傷、干裂傷害60溺水和涉水作業(yè)傷害61高壓（水、氣）作業(yè)傷害62從事身體機(jī)能不適宜作業(yè)的傷害63在惡劣環(huán)境下從事不適宜作業(yè)的傷害64疲勞作業(yè)和其它自持力變?nèi)鯛顩r下進(jìn)行作業(yè)的傷害65其它意外事故傷害2.3建筑施工安全隱患和事故征兆2.3.1建筑施工安全隱患的概念及構(gòu)成（1）建筑施工安全隱患的概念建筑施工安全隱患是指存在于建筑施工安全生產(chǎn)中并對安全生產(chǎn)帶來威脅的現(xiàn)存問題，即在建筑施工中能夠引發(fā)安全意外事件或傷亡事故的問題。（2）建筑施工安全隱患的構(gòu)成在安全意外事故的5個基本要素中，“致害物”和“傷害方式”只有在事故發(fā)生時才干體現(xiàn)出來。因此，有不安全狀態(tài)、不安全行為和起因物存在時，就構(gòu)成了安全隱患。其構(gòu)成方式有如表2.1所示。表2.1建筑施工安全隱患的構(gòu)成方式類別構(gòu)成方式第一種不安全狀態(tài)+起因物第二種不安全行為+起因物第三種不安全狀態(tài)+不安全行為+起因物2.3.2建筑施工事故征兆的概念及分類（1）事故征兆的概念：在建筑施工安全意外事件或傷亡事故發(fā)生之前所顯示出的可能要出事的跡象。它普通出現(xiàn)在事故的起因物開始啟動到事故發(fā)生的這段孕育和發(fā)展的時段內(nèi)。（2）事故征兆的分類：按其出現(xiàn)的次序可大致分為：1）早期（初現(xiàn)）征兆：在事故起因物開始啟動后初現(xiàn)的跡象，如構(gòu)造桿件的初始變形、土方的初始開裂、滑動等；2）中期（發(fā)展）征兆：早期征兆的發(fā)展與擴(kuò)大跡象，如變形快速發(fā)展、裂縫明顯擴(kuò)張、局部土體開始移動、坍塌等；3）晚期（臨發(fā)）征兆：在事故發(fā)生前，原有狀態(tài)面臨突變的跡象，如即將發(fā)生斷裂、折斷脫離等險情，預(yù)示事故即至。由于施工生產(chǎn)中存在的安全隱患如不及時地加以消除，就有可能引發(fā)事故，而造成難以挽回的傷害和損失。因此，對于安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的一切大小隱患，都必須及時、認(rèn)真和徹底地予以消除和解決。對于施工過程出現(xiàn)的事故征兆，要分清其出現(xiàn)的階段，并采用對應(yīng)的切實可行的補(bǔ)救方法。3建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策3.1施工安全技術(shù)與防護(hù)方法概述建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)確保規(guī)定為核心，以“安全第一，防止為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采用安全確保方法，以防止和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策貫穿工程施工的始終，對施工中人員和財產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及確保。3.2施工安全技術(shù)與防護(hù)方法基本對策為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目的的實現(xiàn)，建筑公司應(yīng)針對施工全過程中多個特定工程項目的不安全因素和施工安全確保規(guī)定，對應(yīng)采用消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本方法，同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。（1）嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作施工單位重要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告：對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立刻制止。（2）做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的重要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局，統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，是施工生產(chǎn)中的一種重要階段，也是確保各項建設(shè)項目順利地持續(xù)施工并從而多、快、好、省的完畢施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其它達(dá)成一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)互相干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級；合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)規(guī)定向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具體闡明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體寄存處等危險部位，設(shè)立明顯的符合國標(biāo)的安全警示標(biāo)志。同時，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周邊環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采用對應(yīng)的安全施工方法。施工現(xiàn)場臨時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。（4）經(jīng)常進(jìn)行防止性實驗，對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定時檢修，確保設(shè)備性能符合安全原則規(guī)定。防止性實驗就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定時進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特性的實驗，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度實驗、電氣設(shè)備與用品的絕緣實驗、鋼筋的拉斷實驗等。施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，由于長久磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周邊職工受到人身傷害。要對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)含有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場邁進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備，施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定時進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立對應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用規(guī)定，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采用專項防護(hù)方法施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)分辨開設(shè)立，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性規(guī)定。職工的膳食、飲水、休息場合等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生原則；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)含有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)恪守有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采用方法，避免或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場實施封閉圍擋。（6）及時發(fā)放和對的使用個人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守安全施工的強(qiáng)制性原則、規(guī)章制度和操作規(guī)程，對的使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年最少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)狀況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)[55]。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急狀況時，作業(yè)人員有權(quán)立刻停止作業(yè)或者在采用必要的應(yīng)急方法后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行對應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.3建筑施工安全監(jiān)督管理一、建筑施工安全監(jiān)督管理定義

建筑施工安全監(jiān)督管理是指為實現(xiàn)建筑施工的安全生產(chǎn)規(guī)定,以“安全第一,防止為主”為指導(dǎo)方針,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、原則規(guī)定,各級政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑的生產(chǎn)和服務(wù)中的安全方法和安全確保體系所含有條件進(jìn)行監(jiān)督檢查、科學(xué)指導(dǎo)。

二、建筑施工安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

從現(xiàn)在來看，我國初步建立了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督的技術(shù)管理體系和建筑安全生產(chǎn)的立法工作,確立了“安全第一,防止為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則,切實地保護(hù)了勞動者的安全和建筑安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻,現(xiàn)有現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平制約、基礎(chǔ)脆弱的因素,也有對安全生產(chǎn)重視程度不夠的問題。其根本因素之一就是國家缺少周密、協(xié)調(diào)和持續(xù)一貫的勞動安全衛(wèi)生基本政策和尚未形成一套完整科學(xué)的安全管理體系,涉及安全生產(chǎn)管理機(jī)制、安全衛(wèi)生法制建設(shè)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、公司內(nèi)部安全生產(chǎn)約束機(jī)制等。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,建筑安全管理體制也必然要作對應(yīng)的改革,才干適應(yīng)新體制下安全工作的需要。在這種形式下,有關(guān)部門提出了四結(jié)合體制,即“公司負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”作為在我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中的安全管理體制,它最明顯的變化是增加了“公司負(fù)責(zé)”這一條,使我國施行數(shù)年的安全管理體制發(fā)生了根本性的變化。它將安全管理的重心從行政管理轉(zhuǎn)到公司負(fù)責(zé)上來,這與形勢的發(fā)展是相適應(yīng)的。九屆人大常委會第二十八次會議審議通過,于年11月1日實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(下列簡稱《安全生產(chǎn)法》),是在黨中央、全國人大和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制訂的一部“生命法”?！栋踩a(chǎn)法》以加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,避免和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以規(guī)范生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)為重點,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段,立足于事故防止,突出了安全生產(chǎn)基本法律制度建設(shè),制訂了現(xiàn)在急需的安全生產(chǎn)法律規(guī)范,明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任,它是我國第一部安全生產(chǎn)綜合性法律。《安全生產(chǎn)法》的實施對于推動我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,含有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在知識經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,保護(hù)職工安全與健康已成為國際社會廣泛關(guān)注的問題,在新世紀(jì),安全生產(chǎn)將會對國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展含有更大的影響。從我國改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇著眼,抓住面臨的歷史機(jī)遇,盡快縮短我國安全生產(chǎn)與世界先進(jìn)國家的差距,此后一種時期安全生產(chǎn)的總體目的是,適應(yīng)全方面建設(shè)小康社會的規(guī)定,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,形成高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體系、健全的安全生產(chǎn)法律體系和公司安全生產(chǎn)的自我完善和約束機(jī)制,實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、建筑施工安全監(jiān)督管理職能和作用

(一)建筑施工安全監(jiān)督管理職能

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,國民經(jīng)濟(jì)的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等一系列管理活動,是確保國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。而安全監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理活動中非常重要的一項職能,其目的是保障國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范公正執(zhí)行,以確保建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民的生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會公共利益。建筑施工安全監(jiān)督管理的目的決定了其職能重要有:

(1)防止職能。總而言之，當(dāng)代安全管理要始終堅持“防止為主”的原則,同時它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的因素,運(yùn)用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

(2)補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,首先督促公司(項目)完善安全管理體制,另首先用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的方法消亡隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。

(3)評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為公司(項目)安全管理提供原則辦法和應(yīng)達(dá)成的規(guī)定,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)成實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一種公司(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織方法的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對公司貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的狀況,安全生產(chǎn)的狀況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取背面的教訓(xùn)。

(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和公司在管理過程中一項十分貴重的資源,一旦失靈,會引發(fā)安全監(jiān)督管理工作的混亂。碩士產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和公司的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實施動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

(二)有關(guān)建筑施工安全監(jiān)督管理的作用分析

(1)是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性,穩(wěn)定社會關(guān)系的重要條件建筑

普通而言，施工安全監(jiān)督管理工作落到實處,將有助于勞動者的安全與健康得到保障,將有助于社會公正、安全、文明、健康發(fā)展。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的的生命財產(chǎn)安全。若安全事故嚴(yán)重,可能使人民群眾對社會主義制度的優(yōu)越性,對改革的目的產(chǎn)生疑慮和動搖,當(dāng)這些問題積累到一定程度,可能成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。

(2)是國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的確保

建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。始終以來,建筑業(yè)是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)生產(chǎn)部門,安全生產(chǎn)問題成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,安全生產(chǎn)形勢不好,就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢,一旦發(fā)生事故,蒙受經(jīng)濟(jì)損失,也影響社會安定。

(3)是增強(qiáng)公司競爭力的必由之路

建筑公司與否含有對應(yīng)的安全資質(zhì),與否建立生產(chǎn)當(dāng)代管理機(jī)制,是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品安全的重要確保。通過加大對生產(chǎn)的安全管理制止破壞生產(chǎn)力因素的形成,增進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營過程的正常運(yùn)行,公司在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗中獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,樹立了良好的公司形象,也增強(qiáng)了公司在市場競爭中的能力。

(4)是安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的確保

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)和管理方式,從設(shè)計、施工、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使公司的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上,促使公司采用先進(jìn)的科技成果,裁減落后的生產(chǎn)技術(shù)、施工工藝和設(shè)備,從而減少傷亡事故的發(fā)生。

(5)是建設(shè)當(dāng)代安全文化體系的途徑

總之,建筑施工安全監(jiān)督管理是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的構(gòu)成部分,它是確保各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)在建筑業(yè)得到對的實施的重要制度。建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系到我國整個經(jīng)濟(jì)社會的健康和穩(wěn)定。因此,在建筑業(yè)中實施安全生產(chǎn)監(jiān)督對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展含有至關(guān)重要的作用。4某建筑公司面粉廠工程施工安全管理案例4.1工程概況某年某月某日，某建筑公司承建的某面粉廠工地，廠房內(nèi)有一預(yù)留洞口，未加蓋板，工人在拉推車時，從該預(yù)留洞口墜落，造成1人死亡。事故發(fā)生通過以下，某建筑公司承建的某面粉廠工地，廠房內(nèi)有一預(yù)留洞口，原有蓋板，整修地面時被拆掉，未及時恢復(fù)。水泥工冷某在拉載貨推車時，倒著走，邊走邊與推車的另一名工人聊天，通過預(yù)留洞口，不小心掉下去了，經(jīng)急救無效死亡。4.2工程安全管理中碰到的問題該工程安全管理中存在的重要問題以下：直接因素：現(xiàn)場工人違反勞動紀(jì)律，拆掉蓋板不復(fù)原，留下安全隱患。間接因素：施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不力，安全防護(hù)方法有漏洞；培訓(xùn)教育不到位，作業(yè)人員安全素質(zhì)不高，自我保護(hù)意識差。重要因素：工人違章拆除防護(hù)設(shè)施使預(yù)留洞口無防護(hù)。事故的結(jié)論與教訓(xùn)：一、違章拆除防護(hù)設(shè)施使預(yù)留