自然災害應急預案培訓課件29

自然災害應急預案2020

宣講人：邢慶陽同煤集團四臺礦

自然災害類突發(fā)事件類別自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。雨季“三防”基本知識自然

災害雨季“三防”基本知識

應急預案的目的為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理各種災害，將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境

造成的損失降到最小程度，最大限度地保障企業(yè)職工的生命和財產(chǎn)安全，維

護社會穩(wěn)定。適用范圍預案適用于本礦所發(fā)生的自然災害的應急救助工作，包括洪澇災害、火災、地震災害、雷電、冰凍、雨雪等氣象災害等。發(fā)生自然災害后應視情按照本級自然災害相關預案啟動應急響應。發(fā)生因自然災害次生的井下安全生產(chǎn)突發(fā)事故，應啟動《應急預案》開展應急救助工作雨季“三防”基本知識

應急預案體系應急預案體系由綜合應急預案，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述四臺礦應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總休思路和程序，作為礦井

應急救援工作的基礎、

“底線”和總綱，對那些沒有預料的緊急情況，也

能起到一定的應急指導作用。雨季“三防”基本知識主要針對某種特有或具體事故、事件或災難風險制定的專項預案有：(1)防洪專項應急預案(2)地震專項應急預案(3)地質災害專項應急預案雨季“三防”基本知識應急預案體系雨季“三防”基本知識

應急工作原則(1)安全第一、預防為主、綜合治理。把保障職工群眾的生命安全和身體健康

、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救

援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干

作用和職工群眾的基礎作用。(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各科室、隊組按照各自職責和權限，負責自然災害事故的應急管理和應急處置工作。(3)依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。雨季“三防”基本知識

應急工作原則(4)預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常

態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。(5.)落實“三項權利”。

一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權”,二是調度人員緊急情況下撤人的“調度指揮權”,三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險情時，可以不等上級指示，立即

撤到安全地點，

一線指揮員和調度人員可以按照應急預案要求，指揮現(xiàn)場人員緊

急避險，然后再向上級領導請示匯報?？傊笓]：礦長副總指揮：各副礦長及副總工程師成員：調度室、安監(jiān)站、技術科、地質科、機電管理科、社?？啤④囮?、財務部等各部室負責人。后

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爛指揮機構及職責感

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擦雨季“三防”基本知識副總物得指押部雨季“三防”基本知識指揮機構及職責應急救援總指揮部職責：(1)負責本“預案”的制定、修改。(2)檢查督促做好自然災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。(3)批準本“預案”的啟動與終止。(4)組織指揮救援隊伍實施救援行動。(5)向上級匯報和向友鄰單位通報災害事故情況、根據(jù)事故發(fā)展、決定是否請求上級援助。(6)組織各項應急預案的演練(7)組織災害事故的調查，總結應急救援工作經(jīng)驗。指揮機構及職責應急救援總指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在礦調度中心。辦公室主任：調度室主任成員調度室、安監(jiān)站、技術科、地質科、機電管理科、社保科、車隊、財務部等各部室負責人。雨季“三防”基本知識雨季“三防”基本知識指揮機構及職責應急救援辦公室職責：(1)對下屬煤業(yè)公司及所屬各單位范圍內所發(fā)生事故、事件或災情報告，應急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應急救援預案；(2)按照應急救援總指揮部的決定負責通知搶險總指揮部成員和各有關專業(yè)組人員到調度室集合接受任務；(3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現(xiàn)場：(4)在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會、協(xié)調各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；(5)組織、協(xié)調對外求援等有關事宜，負資事故的上報：(6)落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。災害預防與預警各職能管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，加大災害預測、預報、預警力度，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，預測可能發(fā)生災害時，及時發(fā)布預警并報告指揮部。什么是有感地震?

科

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細

路

加數(shù)防災域災參識構建機成社會雨季“三防”基本知識地震知識進社區(qū)專題宣傳震級大于3級小于4.5級，人們感覺到的地震，稱為有感地震。防災減災系列之地霞篇什么足排質突常地駕簽怎化產(chǎn)生邊雨季“三防”基本知識信息報告與處置礦調度室值班電話為24小時應急值守電話，自然災害事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應用事故現(xiàn)場附近的電話立即報告礦調度室，值班員立即報告應急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準后，迅速啟動與事故相對應的應急預

案。通知應急救援指揮部成員、關單位負責人?？傊笓]接到事故報告后，根據(jù)事故的嚴重程度應于1小時內向相應的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府自然災害救助應急指揮部報告、情況緊急時，

事故現(xiàn)場有關人員可以直接向人民政府安全生監(jiān)督部門和政府自然災害救助

應急指揮部報告響應分級按照自然災害事故的嚴重程度、影響范圍和事故的可控性及結合我礦實際，應急響應分為I

級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、IV級響應。具體如下：(1)特別重大事故(I級),是指造成30人以上(含30人)死亡，或者100人以上(含100人)重傷,或者1億元(含一億元)直接經(jīng)濟損失的事故。(2)重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重傷，或者5000萬元以上(含5000萬元)1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故(3)較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重傷，或者1000萬元以上(含1000萬元)5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事

故。(4)一般事故(IV

級),是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故雨季“三防”基本知識響應程序應急響應的步驟：接警判斷響應級別一應急啟動一控制及救援

行動一擴大響應(響應升級)一應急終止一后期處置。雨季“三防”基本知識重大災寄享故現(xiàn)場人員礦調度室現(xiàn)場進行應感的款、互數(shù)

了解事故情況，

及時發(fā)出警抵雄到究憤數(shù)告，做好記錄。并向有關領導發(fā)出理知啟動礦井應急教撞預建上應急教醛指擦部展

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是指揮和協(xié)調現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，企業(yè)值班領導負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)

勢；防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故(事件)的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈雨季“三防”基本知識自然災害事故發(fā)生后，事故單位應保護好事故現(xiàn)場；公安科、保衛(wèi)隊應迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負責做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。雨季“三防”基本知識事故現(xiàn)場保護緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠礦井應急處置力量。事故災難發(fā)生后，各單位按照應急預案迅速采取措施。(1)值班調度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，迅速向企業(yè)值班領導匯報，由值班領導安排值班調炒

員，立即將事故發(fā)生的性質、地點，用電話通知受威脅區(qū)域的工人，按照指定的避災路線撤退到安全地點進行緊急避險。(2)立即啟動應急救援預案，由總指揮明確指揮每一位成員工作職責和任務。在總指揮未到之前，由值班領導負責指揮。(3)根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內容：事故的性質、現(xiàn)場破壞程度,是否會發(fā)生次生災害，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤離人員；盡快通知有關人員或

單位參加救災，制訂搶險救災具體方案，超出本企業(yè)應急教授處置能力時，及時報請上一級應急救授機構啟動上一級應急救援預案，立即撤人避險。雨季“三防”基本知識(4)救護隊到達后立即探明事故地點即范圍和性質，按救災方案都署搶救人員。(5)為確保搶險救災工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況。指揮部下設各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災害處理工作的有序進行(6)并下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設立井下救護基地，指揮部指定專業(yè)人員擔任井下救護基地指揮、生產(chǎn)副礦長為副指揮根據(jù)指揮部命令組織教護隊員進

入災區(qū)引導人員撤退、救護傷員，指揮現(xiàn)場工人向并上遠送傷員和救災材料，并及時向地

面指揮部匯報災區(qū)情況、數(shù)實過程出現(xiàn)反復或災情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災。(7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)意劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。雨季“三防”基本知識緊急處置雨季“三防”基本知識

醫(yī)療衛(wèi)生救助自然災害事故發(fā)生后，及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和有關專家，開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。雨季“三防”基本知識井下災區(qū)人員的安全防護井下災區(qū)人員根據(jù)事故的性質、通風氣體情況，或者接到現(xiàn)場應急教援指揮的撤離通知后，(如屬內外因火災或可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故應立即打

開使用自救器),由現(xiàn)場施工負責人或有經(jīng)驗的老工人帶領，按照并下避災路線牌

板標識的避災路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并

設法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離?，F(xiàn)場工作人員撤到安全地點集合后，應清點人數(shù)及時向礦調度室匯報。雨季“三防”基本知識應急結束結束程序：(1)當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護隊及相關專業(yè)技術人員對災區(qū)現(xiàn)場進行監(jiān)測核實，證明災區(qū)氣體、空氣、溫度恢復正常環(huán)境符合有關標準，

導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急救援指揮部確認和批準、由總指揮宣

布應急結束。(2)應急程序結束后，由現(xiàn)場指揮部組織應急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復正常秩序。(3)由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向企業(yè)調度室和事故單位進行通報(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況應急結束事故情況上報事項雨季“三防”基本知識雨季“三防”基本知識

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