實施消費穩(wěn)增長強供給行動實施方案

通過3年左右的努力，進一步優(yōu)化提升消費環(huán)境，提振消費信心、城鄉(xiāng)消費、新型消費蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量商品和服務(wù)供給能力持續(xù)增強，努力擴大城鄉(xiāng)消費規(guī)模，推動全州消費總量邁上新臺階。2022-2024年，力爭社會消費品零售總額年均增長8%以上，在實際工作中取以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育消費發(fā)展新動能、活躍消費市場、深挖消費潛力。2022-2024年，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長15%以上，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額年均增長10%以上。加大限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育力度，發(fā)揮市場主體輻射帶動作用。到2024年，批零住餐企業(yè)達到3207家以上，其中限額以上企業(yè)達到91家以上，外商投資企業(yè)達到41戶以上，力爭年銷售額超過億元的商貿(mào)流通企業(yè)達到8家。進一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵無接觸配送消費模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展信息消費。2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營積極探索并支持各縣，市開展連鎖經(jīng)營建設(shè)試點，通過品牌連鎖企業(yè)培育、數(shù)字化升級賦能、發(fā)展共同配送、促進便利店品牌化連鎖化發(fā)展等重點任務(wù)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點多、實力強的連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營整合服務(wù)民生的各類業(yè)態(tài)，優(yōu)化商品服務(wù)供給，滿足消費者多樣化需求，促進零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、探索發(fā)展跨境電子商務(wù)積極引進跨境電商企業(yè)落戶迪慶，適合新業(yè)態(tài)新模式，充分學習借鑒昆明、德宏、紅河跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)的成功經(jīng)驗做法，結(jié)合迪慶實際，探索發(fā)展跨境電商，鼓勵我州電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。引導企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，進一步促進跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。對新落戶的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)按照在線交易額給予支持。4、促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線，同標，同質(zhì)，支持有意愿、有條件的企業(yè)對標國際標準提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈水平。積極爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場，對企業(yè)參加境內(nèi)外國際性貿(mào)開展外貿(mào)培訓等相關(guān)貿(mào)易投資促進活動實際發(fā)生的費用予以支持。充分發(fā)揮香格里拉松茸外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作用，做優(yōu)松茸產(chǎn)業(yè)，同時積極申報葡萄酒外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種資源，(一)扛牢壓實責任通的工作機制，抓實經(jīng)濟運行研判、預警、調(diào)度、推動、問效五個主題制度。州商務(wù)局要建立完善日常調(diào)度機制、通報機制和政策落實制，加密加強促消費工作調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促指導本計劃落地實施。有關(guān)部門要認真履行職責，細化實化措施，明確目標任各縣市人民要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定出臺具體工作(二)強化實施保障鼓勵各縣，市結(jié)合實際統(tǒng)籌資金，出臺政策，在財稅及改造提升項目建設(shè)。主要責任部門和單位要強化市場監(jiān)測，及時握反映消費結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)型升級的新趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給，滿足消費者新需求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，(三)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展堅持外防輸入，內(nèi)防意外總策略和動態(tài)清零總方針不動搖，堅防得住是硬道理、防得好是硬要求，科學精準落實疫情防控(四)注重宣傳引導(一)實施興主體行動支持骨干流通企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做大做強，加大限額以上企業(yè)培育力度，按照限上企業(yè)抓增長、達限企業(yè)抓入庫、新建企業(yè)抓跟蹤的原則，做好查漏納新一批、挖潛提升一批、引進發(fā)展一批、扶持壯大一批，鼓勵個轉(zhuǎn)企、企升限。統(tǒng)籌資金對符合條件新增入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)給予很多于5萬元的資金獎勵；對年度總量和增速靠前的批零住餐企業(yè)，按排名給予獎勵。新建、升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)集貿(mào)市場、專業(yè)市場。2、積極扶持中小微企業(yè)落實促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展和幫助中小微企業(yè)，個體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策，引導行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮作用，為中小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、定制化服務(wù)，切實為企業(yè)紓困解難，不斷壯大批零住餐行業(yè)市場主體。支持引導微商、電商、新媒體、短視頻創(chuàng)作者、直播帶貨達人等新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊為個體工商戶。3、大力開展商貿(mào)領(lǐng)域招商引資充分發(fā)揮香格里拉品牌影響力，大力引進國際國內(nèi)知名品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店，鼓勵國際品牌企業(yè)在我州開設(shè)直營門店、引入品牌工廠，提高中高端品牌的投放首位度。支持國際、國內(nèi)知名品牌在我州舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動加大對原有自主品牌，原創(chuàng)品牌的培育力度，將傳統(tǒng)品牌建設(shè)與新獲得中華老字號云南老字號稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，視工作開展情況給予適當支持。推動迪慶特色餐飲走出去，提升本土品牌化系列水平。(二)實施拓渠道行動1、加快線上線下消費融合推動互聯(lián)網(wǎng)與各類消費業(yè)態(tài)緊密融合，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化音、快手等在我州建設(shè)直播基地，推動傳統(tǒng)交易市場+直播等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。開展數(shù)字消費季系列活動，推動數(shù)字消費成為消費新網(wǎng)絡(luò)銷售競賽，對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺零售銷售額排名靠前的聯(lián)動知名電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上購物推廣活動，引導鼓勵企業(yè)在美團、抖音、快手等電子商務(wù)平臺以及攜程、一部手機游云南等平臺，開展專題促銷、直播帶貨等活動。組織企業(yè)開展網(wǎng)上年貨節(jié)雙品網(wǎng)購節(jié)和支付寶助農(nóng)等線上活動。組織我州限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、三品一標、老字號、縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、非遺和優(yōu)質(zhì)旅游商品等產(chǎn)品入駐一部手機云品薈一部手機游云南商城和建行生活等平臺。3、支持會展經(jīng)濟發(fā)展認真落實《迪慶藏族自治州會展業(yè)管理辦法》,加大對企業(yè)辦展引導力度，支持會展企業(yè)、社會團體、經(jīng)營主體結(jié)合節(jié)慶活動多辦展、辦好展，積極打造集經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、投資、服務(wù)等一體線上線下并行的持續(xù)性展會。鼓勵和支持企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國--南亞博覽會等重要會展活動，對赴國(境)外、省外參加會展活動給予支持。(三)實施強供給行動1、加快培育消費新業(yè)態(tài)進一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵無接觸配送消費模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展信息消費。2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營積極探索并支持各縣，市開展連鎖經(jīng)營建設(shè)試點，通過品牌連鎖企業(yè)培育、數(shù)字化升級賦能、發(fā)展共同配送、促進便利店品牌化連鎖化發(fā)展等重點任務(wù)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點多、實力強的連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營整合服務(wù)民生的各類業(yè)態(tài)，優(yōu)化商品服務(wù)供給，滿足消費者多樣化需求，促進零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、探索發(fā)展跨境電子商務(wù)積極引進跨境電商企業(yè)落戶迪慶，適合新業(yè)態(tài)新模式，充分學習借鑒昆明、德宏、紅河跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)的成功經(jīng)驗做法，結(jié)合迪慶實際，探索發(fā)展跨境電商，鼓勵我州電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。引導企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，進一步促進跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。對新落戶的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)按照在線交易額給予支持。4、促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線，同標，同質(zhì)，支持有意愿、有條件的企業(yè)對標國際標準提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈水平。積極爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場，對企業(yè)參加境內(nèi)外國際性貿(mào)易展會、打造國際品牌、開展網(wǎng)絡(luò)國際營銷，參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動、開展外貿(mào)培訓等相關(guān)貿(mào)易投資促進活動實際發(fā)生的費用予以支持。充分發(fā)揮香格里拉松茸外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作用，做優(yōu)松茸產(chǎn)業(yè)，極申報葡萄酒外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種資源，(四)實施建載體行動支持香格里拉作為大香格里拉區(qū)域消費中心城市，與國(境)外機構(gòu)合作建設(shè)涉外消費專區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，超前謀劃口游消費集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈。加快一部綜合服務(wù)功能，打造智慧商圈。持續(xù)開展步行街改造提升，底蘊深厚的步行街，力爭2024年各縣市至少申報認定一條步行街。對被商務(wù)部門新認定為示范商圈(特色商業(yè)街區(qū))、示范步行街的給予州正在開展的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，支持與烘焙店等進社區(qū)，同時發(fā)展特色餐飲、運動健身、休閑娛、老年康護、金橋購物廣場、大修廠片區(qū)、飛馬片區(qū)、東城片區(qū)，德欽溫商財富廣時間，在夜間經(jīng)濟商圈和生活圈開展深夜食堂需求。對符合條件的24小時品牌便利店予以資金支持。5、加快推進縣域商業(yè)體系建設(shè)積極申報縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，完成全州縣域商業(yè)體系網(wǎng)點建設(shè)工作，著力完善縣城商業(yè)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向渠道，進一步挖掘農(nóng)村消費潛力，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)。(五)實施惠民生行動1、促進大宗商品消費以汽車，家電為重點提振大宗消費，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。鼓勵開展以舊換新購買小汽車(含新能源車)、家電及下鄉(xiāng)活動；支持各縣、市對居民購買新車(乘用車)給予補貼。鼓勵金融機構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持18、打造促消費活動品牌持續(xù)開展云集好物及彩云系列促消費活動，積極動員和引導我州企業(yè)參加彩云購物節(jié)。結(jié)合民族節(jié)慶、突出地方特色，組織開展彩云系列消費券發(fā)放活動，積極整合行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等資源，組織商貿(mào)流通企業(yè)參與彩云購物節(jié)等系列消費促進活動。對組織舉辦促消費活動的，按照活動規(guī)模及成效給予一定比例資金支持。2、保障基本民生消費建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控，落實好米面油肉蛋奶蔬方便食品和大宗商品等保供穩(wěn)價措施。庫存、線上下單線下配送、設(shè)置社區(qū)移動售賣點等方式保障生活必需品市場供應，對市場保供貢獻突出的企業(yè)，視工作開展情況給予適當(六)實施優(yōu)環(huán)境行動機關(guān)批準安全許可的大型活動審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型活動，且活動為相同主辦方和參展商的，實行1次許可。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系，扎實推進社會信用體系建設(shè)，加快商業(yè)信用共享與應用，開展聯(lián)合激勵和懲戒，開展誠合消費者維權(quán)協(xié)調(diào)機制，及時受理和解決消費者投訴舉報，保障消費者合法權(quán)益，提升消費體驗，推動形成良好消費環(huán)境。3、