道路交通安全綜合治理工作方案

配合、齊抓共管，消除一批交通隱患，治理一批擁堵點位，嚴查一批突出違法行為，努力實現(xiàn)“兩個確保、五個明顯” 顯減少、道路交通秩序明顯改善、道路交通設(shè)施明顯優(yōu)化、交通文明守法明顯增強)工作目標。交通安全綜合治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),成員如下：長**兼任辦公室主任，派出所所長**、鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任**,鎮(zhèn)場監(jiān)管所所長**兼任辦公室副主任，鎮(zhèn)應(yīng)急辦**為聯(lián)絡(luò)員，過“小手拉大手、安全守法出行”活動，督促全鎮(zhèn)中小學(xué)、以執(zhí)法部門通報的學(xué)生家庭成員交通違法為重要依據(jù)開展"文明守法出行最美學(xué)生(家長)"評選活動。派出所：牽頭重點整治無牌無證無保險、超員超載、不戴頭盔、不按規(guī)定車道行駛、亂停亂放、非法安裝雨棚、噪聲擾民和行人亂穿行等交通違法行為；做好宣傳發(fā)動與教育疏導(dǎo)工作，為宣傳部門提供法律、法規(guī)、政策依據(jù)和宣傳素材；對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為予以打擊司法所：負責(zé)做好綜合治理過程中的執(zhí)法監(jiān)督工作；會同派出所做好普法宣傳教育工作。鎮(zhèn)建管辦：負責(zé)規(guī)劃場鎮(zhèn)停車場、最大限度滿足群眾停車需求；指導(dǎo)責(zé)任單位加強道路兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。牽頭機動車污染防治和黃標車管理工作。督促場鎮(zhèn)道路在建單位將交通安全設(shè)施與道路主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”;加強對渣土車的管理；約束本行業(yè)在建工地從業(yè)人員自覺遵守交通法規(guī)，主動消除交通違法；督促小區(qū)物業(yè)公司加強小區(qū)車輛進出管理，加大宣傳力度，對非法加裝雨棚等交通違法行為予以勸導(dǎo)。負責(zé)場鎮(zhèn)車輛停放區(qū)域、車位的規(guī)劃及施劃，在學(xué)校周邊增設(shè)二輪車停車路段和停車泊位，排查修復(fù)非機動車道、行人亂穿行突出區(qū)域人行護欄，對人行道停車突出的路段安裝阻車隔離設(shè)施；加強城市道路隱患排查治理；加大占道經(jīng)營違法行為查處力度。負責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村道路隱患排查治理，推進農(nóng)村交通標志優(yōu)化工作。鎮(zhèn)農(nóng)服中心：負責(zé)變型拖拉機的專項管理，牽頭開展變型拖拉機"清零"行動，確保2024年實現(xiàn)"清零"目標。加強對森林防火通道的管理，減少和限制社會車輛駛?cè)肷宙?zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)全面清理摩托車、電動車銷售網(wǎng)點，摸清銷售企業(yè)、門店底數(shù)，督促銷售企業(yè)、門店建立電動車銷鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負責(zé)對全鎮(zhèn)交通安全管理工作督促指導(dǎo)，并納入安全綜合目標考核；從安全生產(chǎn)角度對重點違法企業(yè)、單位建立約談機制。市場監(jiān)管所：加大對摩托車、電動車銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查力度，督促合法經(jīng)營、守信經(jīng)營；對銷售無合格證、偽造認證標志、非法改裝和拆除原廠配件、更換大功率電機或大容量儲電池等違法行為和虛假宣傳、誤導(dǎo)消費等侵害消費者合法權(quán)益行為進行依法查處。鎮(zhèn)平安辦：負責(zé)專項行動中涉及的信訪維穩(wěn)工作。(二)屬地責(zé)任各村(居)：對鄉(xiāng)村道路交通違法突出區(qū)域開展交通安全綜合治理，加大道路隱患排查治理力度；建立健全機動車、電動車和駕駛?cè)伺_賬，做到底數(shù)清、情況明，督促無牌無證車輛辦理入戶登記手續(xù)和改裝車輛限期整改；充分利用微信村入戶"等方式開展交通安全宣傳，引導(dǎo)群眾遵守交通法規(guī)；督促村(社區(qū))、小區(qū)和勸導(dǎo)站開展交通違法行為勸導(dǎo)工作。(三)主體管理責(zé)任好自己的門、管好自己的人”,杜絕違規(guī)車輛進入單位停車場，教育引導(dǎo)本單位職工模范遵守交通法規(guī)。即日起至2022年10月31日為集中整治時段，2022年在對各類交通違法行為開展全面整治的基礎(chǔ)上，以全市摩托車綜合治理專項整治為抓手，重點整治“兩類重點區(qū)故的道路；二是農(nóng)貿(mào)市場、廣場和校園等周邊交通違法反映強烈的重點區(qū)域。行人、“三超一疲勞”、亂停亂放、噪聲擾民、加裝雨棚、不戴頭盔等交通違法行為；二是占道經(jīng)營、非法擺攤設(shè)點等影響通行秩序和市容市貌的違法行為；三是“黑車”非法營運、貨車非法改裝超限運輸?shù)冗`法行為；四是銷售不合格摩托車的違法行為。(一)全面宣傳倡導(dǎo)，營造文明氛圍(即日起—2022年8月31日)。通過全面梳理排查，明確整治重點、細化整治措施、壓實單位責(zé)任，利用“線上+線下”“窗口+路面”“走訪+短信"等宣傳渠道，積極采取宣講交法、張貼海報、案人來發(fā)言”、聘請交通志愿者以及設(shè)置交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點等形式，廣泛宣傳交通違法突出問題的危害，形成社會共治的宣傳氛圍。(二)強化聯(lián)合共治，共創(chuàng)文明交通(2022年9月1日一2022年10月31日)。通過開展集中統(tǒng)一行動、組建聯(lián)合執(zhí)法小分隊等方式，深化部門聯(lián)合共治行動，查處一批肇事肇禍和擾亂交通秩序的交通違法、整治一批影響市容市貌的行為、懲治一批銷售不合規(guī)車輛的違規(guī)行為，引導(dǎo)市民自覺遵紀守法，提升市民交通守法率，不斷提升形象。(三)固化經(jīng)驗做法，健全長效機制(2022年11月1日至長期)。對前期工作開展情況進行總結(jié)，系統(tǒng)分析專項行動建立健全交通安全管理長效工作機制。七、工作措施(一)黨政主導(dǎo)，實現(xiàn)社會共治。牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：全鎮(zhèn)行政機關(guān)、企事業(yè)單位，各村(居)。主體管理責(zé)任和屬事管理責(zé)任，優(yōu)化工作機制、細化工作措施，從人、財、物等方面給予道路交通綜合治理全力保障。二是政企協(xié)同共治。鎮(zhèn)道安辦成員單位要落實屬事責(zé)任，深入管轄的行業(yè)開展安全監(jiān)管，堅決杜絕“生病的人、帶病的引導(dǎo)安全文明出行。三是干部率先垂范。全鎮(zhèn)行政機關(guān)、企事業(yè)單位要落實主體管理責(zé)任，建立健全本單位職工車輛和與全體職工簽訂《守法出行交通安全承諾書》(詳見附件2)(自方案印發(fā)后7日內(nèi)完成臺賬建立和承諾書簽訂，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送完成情況和數(shù)據(jù)，綜合治理聯(lián)合督導(dǎo)組將對相關(guān)情況進行督導(dǎo)檢查),杜絕違規(guī)的車輛進入單位停車場，教育引導(dǎo)本單位職工模范遵守交通法規(guī)，主動消除交通違法行為，違者限期整改，支持配合正在開展的全市摩托車綜合治理，駕乘摩托車做到"上牌照、有保險、持駕證、戴頭盔、不加傘、不亂停、不噪聲擾民”,遵守交通法規(guī)、安全文明出行。通過黨員干部帶動全鎮(zhèn)干部群眾，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管、人人參與的良好氛圍。四是強化執(zhí)紀問責(zé)。對查處的重點交通違法行為報送鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)黨群辦。對酒駕醉駕、無證駕駛等嚴重交通違法行為的公職人員嚴肅追責(zé)問題。鎮(zhèn)黨政辦將對未按規(guī)定履行職責(zé)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位進行全鎮(zhèn)通報并納入績效考核。(二)宣傳引導(dǎo)，營造整治氛圍。牽頭單位：文服中心；責(zé)任單位：全鎮(zhèn)行政機關(guān)、企事業(yè)單位，各村(居)。逆向行駛、超員超速，行人翻越護欄、不走人行道等違法行為進行案例曝光，宣傳違規(guī)加裝雨棚阻擋行車視線、降低車輛穩(wěn)定性、加重事故后果和非法改裝消聲器、隨意亂停亂放等交通違法帶來的后果，引導(dǎo)市民共同抵制。二是深入開展入戶宣傳。各村(居)、各部門和單位將專項行動作為8月至10月的宣傳主題之一，融入“五進”宣傳中，組織開展面對面宣傳教育，發(fā)放張貼宣傳海報資料，設(shè)置安全提示牌，勸導(dǎo)群眾自行拆除雨棚、恢復(fù)非法改裝的消聲器，讓市民理解支持配合交通安全綜合治理，引導(dǎo)市民簽訂《守法出行交通安全承諾書》。三是“小手拉大手”宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)社事辦組織全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園每月定期開展文明交通課程，教育引導(dǎo)學(xué)生拒絕乘坐違法車輛，并與學(xué)生及家長簽訂《守法出行交通安全承諾書》;以執(zhí)法部門通報的家庭成員交通違法作為"文明守法出行最美學(xué)生(家長)"評選的重要依據(jù)。四是設(shè)置違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點。派出所要設(shè)置交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點，對違法駕駛?cè)私M織下車學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、抄寫交通安全法律法規(guī)。(三)嚴格執(zhí)法，凈化交通環(huán)境。牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：建管辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)社事辦，各村(居)。任務(wù)措施：一是顯性執(zhí)法加強路面管控。派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)建管辦等部門要以摩托車、貨車等為重點，組建流動執(zhí)法小分隊，對違規(guī)加裝雨棚、亂停亂放、噪聲擾民、超限超載、超員超速、非法改裝、非法營運等嚴重交通違法行為進行嚴管重罰，同時與夏季突出交通違法“百日整治”“一盔一帶”等集中整治行動進行結(jié)合，提升執(zhí)法整治效果。派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)建管辦等部門要加大對場鎮(zhèn)渣土車的執(zhí)法檢查力度，重點查處超裝冒裝、超速超載、野蠻駕駛等交通違法。派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、鎮(zhèn)建管辦等部門加大對變型拖拉機的路檢路查力度，引導(dǎo)主動退出運輸市場。派出所、鎮(zhèn)建管辦等部門加大對機動車噪聲擾民、黃標車的處罰力度。二是關(guān)口前移強化源頭治理。派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)建管辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦等部門，將監(jiān)管工作前移至源頭，對非法改裝生產(chǎn)窩點和銷售商進行重點打擊，杜絕“炸街摩托車”和非法改裝的貨車上路行駛；對違規(guī)銷售雨棚的商家開展大排查大整治大執(zhí)法，從源頭上遏制違法行為。三是部門聯(lián)動開展亂點整治。鎮(zhèn)建管辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、鎮(zhèn)社事辦等部門要對農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點區(qū)域加強管理，重點整治占道經(jīng)營、非法擺攤設(shè)點、車輛亂停亂放等影響交通的違法行為；村(居)加強網(wǎng)格化管理，派出工作人員維持交通亂點整治后的秩序，確保亂點整治效果不打折扣。四是健全聯(lián)合執(zhí)法機制。鎮(zhèn)道安辦組建派出所、鎮(zhèn)建管辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門和村(居)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每周開展很多于1次的聯(lián)合執(zhí)法行動，形成部門齊抓共管的工作格局。(四)疏堵結(jié)合，開展綜合治理。市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦，各村(居)。路口，對通行量大、人車通行矛盾突出的路口、不禮讓行人等要完善交通安全設(shè)施；對事故多發(fā)路段進行梳理，優(yōu)化限速標志、設(shè)置警示提示牌、安裝減速設(shè)施、壓降通行速度。鎮(zhèn)建管辦要定期修剪遮擋場鎮(zhèn)人行道樹枝，確保不被遮擋；適時維護場鎮(zhèn)車行道護欄，確保護欄開口設(shè)置合理。二是促進隱患整改。鎮(zhèn)道安辦對已排查出來的23處道路安全隱患治理情況進行動態(tài)追蹤，整治一處銷號一處，確保2022年9月底前治理率達100%。各村(居)和建管辦要在2022年8月底前對道路隱患進行一次拉網(wǎng)式排查，確保隱患不留死角、不留盲區(qū)。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要加強對森林防火通道的限制社會車輛駛?cè)肷址阑鹜ǖ?。三是增設(shè)停車區(qū)域。鎮(zhèn)建管辦要針對車輛停放集中的醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域，在周邊區(qū)域合理規(guī)劃建設(shè)停車場，挖掘停車資源，在學(xué)校周邊增設(shè)二輪車停車路段和施劃停車泊位，最大限度滿足市民停車需求，同時組織人員加強管理，規(guī)范停放秩序。(一)提高思想認識。各村(居)、各部門和單位要充分認識開展道路交通安全綜合治理專項行動工作的重要意義，制定相對應(yīng)實施方案，認真履行職責(zé)，措施有力、執(zhí)行堅決、成效良好；加強對本單位干部職工的管理，教育引導(dǎo)自覺遵守交通法律法規(guī)。(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。各村(居)、各部門和單位要使用各類媒體持續(xù)廣泛宣傳道路交通安全綜合治理專項行動相關(guān)政策，取得社會各界和人民群眾的支持理解；加大對酒駕醉駕、無牌無證、超員超速、闖紅燈、逆向行駛、不戴頭盔、非法營運等交通違法和占道經(jīng)營、銷售不合規(guī)車輛違法行為的曝光力度。(三)加強協(xié)作配合。各村(居)、各部門和單位要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，全面抓好道路交通安全綜合治理專項行動，各司其職、密切配合，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格