保稅核注清單填制規(guī)范

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公示第23號(hào)為推動(dòng)實(shí)施以保稅核注清單核注賬冊(cè)的管理改革，實(shí)現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管公司料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)管理有機(jī)銜接，海關(guān)總署決定全方面啟用保稅核注清單，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公示以下:一、保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的有關(guān)單證。二、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管公司已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨品進(jìn)出境、進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合，以及開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合、加工貿(mào)易公司間保稅—1—貨品流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，有關(guān)公司應(yīng)按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設(shè)定的格式和填制規(guī)定向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見(jiàn)附件）。三、為簡(jiǎn)化保稅貨品報(bào)關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，公司辦理加工貿(mào)易貨品余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨品銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合間或與區(qū)（場(chǎng)合）外公司間進(jìn)出貨品的，區(qū)（場(chǎng)合）內(nèi)公司可不再辦理備案清單申報(bào)手續(xù)。四、公司報(bào)送保稅核注清單后需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)的，報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合、加工貿(mào)易公司間加工貿(mào)易及保稅貨品流轉(zhuǎn)，應(yīng)先由轉(zhuǎn)入公司報(bào)送進(jìn)口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出公司報(bào)送出口保稅核注清單。六、海關(guān)接受公司報(bào)送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按下列方式解決：（一）貨品進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對(duì)應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷。（二）保稅核注清單無(wú)需辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)或?qū)?yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）尚未申報(bào)的，只能申請(qǐng)撤銷。（三）貨品進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）修改項(xiàng)目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報(bào)關(guān)單（備案清單）的一致性。（四）報(bào)關(guān)單、保稅核注清單修改項(xiàng)目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。（五）保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。七、海關(guān)對(duì)保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核規(guī)定的，在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。八、符合下列條件的保稅核注清單商品項(xiàng)可歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)：（一）料號(hào)級(jí)料件同時(shí)滿足：10位商品編碼相似；申報(bào)計(jì)量單位相似；中文商品名稱相似；幣制相似；原產(chǎn)國(guó)相似的可予以歸并。其中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其它保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或公司認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。（二）出口成品同時(shí)滿足：10位商品編碼相似；申報(bào)計(jì)量單位相似；中文商品名稱相似；幣制相似；最后目的國(guó)相似的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗原則與不涉及單耗原則的料號(hào)級(jí)成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或公司認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。本公示自7月1日起實(shí)施。7月1日之前，已開展試點(diǎn)的海關(guān)可參考本公示執(zhí)行。特此公示。附件：保稅核注清單填制規(guī)范海關(guān)總署3月26日附件保稅核注清單填制規(guī)范為規(guī)范和統(tǒng)一保稅核注清單管理，便利加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管公司按照規(guī)定格式填制和向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)，特制訂本填制規(guī)范。一、預(yù)錄入編號(hào)本欄目填報(bào)核注清單預(yù)錄入編號(hào)，預(yù)錄入編號(hào)由系統(tǒng)根據(jù)接受申報(bào)的海關(guān)擬定的規(guī)則自動(dòng)生成。二、清單編號(hào)本欄目填報(bào)海關(guān)接受保稅核注清單報(bào)送時(shí)予以保稅核注清單的編號(hào)，一份保稅核注清單對(duì)應(yīng)一種清單編號(hào)。保稅核注清單海關(guān)編號(hào)為18位，其中第1－2位為QD，表達(dá)核注清單，第3－6位為接受申報(bào)海關(guān)的編號(hào)（海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中對(duì)應(yīng)海關(guān)代碼），第7-8位為海關(guān)接受申報(bào)的公歷年份，第9位為進(jìn)出口標(biāo)志（“I”為進(jìn)口，“E”為出口），后9位為次序編號(hào)。三、清單類型本欄目按照有關(guān)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)類型填報(bào)，涉及普通清單、分送集報(bào)清單、先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)清單、簡(jiǎn)樸加工清單、保稅展示交易清單、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)清單、異常補(bǔ)錄清單等。四、手（賬）冊(cè)編號(hào)本欄目填報(bào)經(jīng)海關(guān)核發(fā)的金關(guān)工程二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管各類手（賬）冊(cè)的編號(hào)。五、經(jīng)營(yíng)公司本欄目填報(bào)手（賬）冊(cè)中經(jīng)營(yíng)公司海關(guān)編碼、經(jīng)營(yíng)公司的社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)公司名稱。六、加工公司本欄目填報(bào)手（賬）冊(cè)中加工公司海關(guān)編碼、加工公司的社會(huì)信用代碼、加工公司名稱，保稅監(jiān)管場(chǎng)合名稱（保稅物流中心（B型）填報(bào)中心內(nèi)公司名稱）。七、申報(bào)單位編碼本欄目填報(bào)保稅核注清單申報(bào)單位海關(guān)編碼、申報(bào)單位社會(huì)信用代碼、申報(bào)單位名稱。八、公司內(nèi)部編號(hào)本欄目填寫保稅核注清單的公司內(nèi)部編號(hào)或由系統(tǒng)生成流水號(hào)。九、錄入日期本欄目填寫保稅核注清單的錄入日期，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。十、清單申報(bào)日期申報(bào)日期指海關(guān)接受保稅核注清單申報(bào)數(shù)據(jù)的日期。十一、料件、成品標(biāo)志本欄目根據(jù)保稅核注清單中的進(jìn)出口商品為手（賬）冊(cè)中的料件或成品填寫。料件、邊角料、物流商品、設(shè)備商品填寫“I”，成品填寫“E”。十二、監(jiān)管方式本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。特殊情形下填制規(guī)定以下：調(diào)節(jié)庫(kù)存核注清單，填寫AAAA；設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫B(tài)BBB。十三、運(yùn)輸方式本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。十四、進(jìn)（出）口口岸本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。十五、主管海關(guān)主管海關(guān)指手（賬）冊(cè)主管海關(guān)。十六、起運(yùn)運(yùn)抵國(guó)別本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。十七、核扣標(biāo)志本欄目填寫清單核扣狀態(tài)。海關(guān)接受清單報(bào)送后，由系統(tǒng)填寫。十八、清單進(jìn)出卡口狀態(tài)清單進(jìn)出卡口狀態(tài)是指特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心等貨品，進(jìn)出卡口的狀態(tài)。海關(guān)接受清單報(bào)送后，根據(jù)關(guān)聯(lián)的核放單過(guò)卡狀況由系統(tǒng)填寫。十九、申報(bào)表編號(hào)本欄目填寫經(jīng)海關(guān)備案的深加工結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間流轉(zhuǎn)、分送集報(bào)、保稅展示交易、簡(jiǎn)樸加工申報(bào)表編號(hào)。二十、流轉(zhuǎn)類型本欄目填寫保稅貨品流（結(jié)）轉(zhuǎn)的實(shí)際類型。涉及：加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間深加工結(jié)轉(zhuǎn)、區(qū)間料件結(jié)轉(zhuǎn)。二十一、錄入單位本欄目填寫保稅核注清單錄入單位海關(guān)編碼、錄入單位社會(huì)信用代碼、錄入單位名稱。二十二、報(bào)關(guān)標(biāo)志本欄目由公司根據(jù)加工貿(mào)易及保稅貨品與否需要辦理報(bào)關(guān)單（進(jìn)出境備案清單）申報(bào)手續(xù)填寫。需要報(bào)關(guān)的填寫“報(bào)關(guān)”，不需要報(bào)關(guān)的填寫“非報(bào)關(guān)”。（一）下列貨品可填寫“非報(bào)關(guān)”或“報(bào)關(guān)”1．金關(guān)二期手（賬）冊(cè)間余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)2．加工貿(mào)易銷毀貨品（銷毀后無(wú)收入）3．特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合間或與區(qū)（場(chǎng)合）外公司間流（結(jié)）轉(zhuǎn)貨品（減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)除外）（二）設(shè)備解除監(jiān)管、庫(kù)存調(diào)節(jié)類核注清單必須填寫“非報(bào)關(guān)”（三）其它貨品必須填寫“報(bào)關(guān)”。二十三、報(bào)關(guān)類型加工貿(mào)易及保稅貨品需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)時(shí)填寫，涉及關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)。（一）“關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)”合用于特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)合申報(bào)與區(qū)（場(chǎng)合）外進(jìn)出貨品，區(qū)（場(chǎng)合）外公司使用H手（賬）冊(cè)或無(wú)手（賬）冊(cè)。（二）特殊區(qū)域內(nèi)公司申報(bào)的進(jìn)出區(qū)貨品需要由本公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。（三）“報(bào)關(guān)標(biāo)志”欄可填寫“非報(bào)關(guān)”的貨品，如填寫“報(bào)關(guān)”時(shí)，本欄目必須填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。（四）其它貨品填寫“對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)”。二十四、報(bào)關(guān)單類型本欄目按照?qǐng)?bào)關(guān)單的實(shí)際類型填寫。二十五、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）編號(hào)本欄目填寫保稅核注清單（報(bào)關(guān)類型為對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)）對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）的海關(guān)編號(hào)。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后，由系統(tǒng)填寫。二十六、對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)單位本欄目填寫保稅核注清單對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)單位海關(guān)編碼、單位名稱、社會(huì)信用代碼。二十七、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單編號(hào)本欄目填寫保稅核注清單（報(bào)關(guān)類型為關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)）關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(hào)。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后，由系統(tǒng)填寫。二十八、關(guān)聯(lián)清單編號(hào)本欄目填寫規(guī)定以下：（一）加工貿(mào)易及保稅貨品流（結(jié)）轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口保稅核注清單編號(hào)。（二）設(shè)備解除監(jiān)管時(shí)填寫原進(jìn)口保稅核注清單編號(hào)。（三）進(jìn)口保稅核注清單無(wú)需填寫。二十九、關(guān)聯(lián)備案編號(hào)本欄目填寫規(guī)定以下：加工貿(mào)易及保稅貨品流（結(jié)）轉(zhuǎn)保稅核注清單本欄目填寫對(duì)方手（賬）冊(cè)備案號(hào)。三十、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。三十一、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷售單位本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷售單位名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。三十二、關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單申報(bào)單位本欄目填寫關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單申報(bào)單位名稱、海關(guān)編碼、社會(huì)信用代碼。三十三、報(bào)關(guān)單申報(bào)日期本欄目填寫與保稅核注清單一一對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單的申報(bào)日期。海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)后由系統(tǒng)填寫。三十四、備注（非必填項(xiàng)）本欄目填報(bào)規(guī)定以下：（一）涉及加工貿(mào)易貨品銷毀處置的，填寫海關(guān)加工貿(mào)易貨品銷毀處置申報(bào)表編號(hào)。（二）加工貿(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷，在本欄內(nèi)填報(bào)“加工貿(mào)易副產(chǎn)品內(nèi)銷”。（三）申報(bào)時(shí)其它必須闡明的事項(xiàng)填報(bào)在本欄目。三十五、序號(hào)本欄目填寫保稅核注清單中商品次序編號(hào)。系統(tǒng)自動(dòng)生成。三十六、備案序號(hào)本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅底賬中的次序編號(hào)。三十七、商品料號(hào)本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅底賬中的商品料號(hào)級(jí)編號(hào)。由系統(tǒng)根據(jù)保稅底賬自動(dòng)填寫。三十八、報(bào)關(guān)單商品序號(hào)本欄目填寫保稅核注清單商品項(xiàng)在報(bào)關(guān)單中的商品次序編號(hào)。三十九、申報(bào)表序號(hào)本欄目填寫進(jìn)出口商品在保稅業(yè)務(wù)申報(bào)表商品中的次序編號(hào)。設(shè)備解除監(jiān)管核注清單，填寫原進(jìn)口核注清單對(duì)應(yīng)的商品序號(hào)。四十、商品編碼本欄目填報(bào)的商品編號(hào)由10位數(shù)字構(gòu)成。前8位為《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》擬定的進(jìn)出口貨品的稅則號(hào)列，同時(shí)也是《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》擬定的商品編碼，后2位為符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的附加編號(hào)。加工貿(mào)易等已備案的貨品，填報(bào)的內(nèi)容必須與備案登記中同項(xiàng)號(hào)下貨品的商品編碼一致，由系統(tǒng)根據(jù)備案序號(hào)自動(dòng)填寫。四十一、商品名稱、規(guī)格型號(hào)按公司管理實(shí)際如實(shí)填寫。四十二、幣制按報(bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。四十三、數(shù)量及單位按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。其中第一比例因子、第二比例因子、重量比例因子分別填寫申報(bào)單位與法定計(jì)量單位、第二法定計(jì)量單位、重量（公斤）的換算關(guān)系。非必填項(xiàng)。四十四、單價(jià)、總價(jià)按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范規(guī)定填寫。四十五、產(chǎn)銷國(guó)（地區(qū)）按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范中有關(guān)原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、最后目的國(guó)（地區(qū)）規(guī)定填寫。四十六、毛重（公斤）本欄目填報(bào)進(jìn)出口貨品及其包裝材料的重量之和，計(jì)量單位為公斤，局限性一公斤的填報(bào)為“1”。非必填項(xiàng)。四十七、凈重（公斤）本欄目填報(bào)