德國開展再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn)

德國開展再生資源回收運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)德國是一種高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化而自然資源嚴(yán)重短缺的國家，隨著工業(yè)化進(jìn)程推動，其資源消耗量大，本身能源和資源局限性問題日漸突出，制約其工業(yè)、經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。然而，時(shí)至今天，德國從戰(zhàn)后廢墟上建立起一種發(fā)達(dá)而美麗的國家，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，解決發(fā)展與資源局限性的矛盾，解決發(fā)展同環(huán)保的對立方面，有諸多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一、德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)歷史背景和效果德國本身自有資源相稱貧乏。礦產(chǎn)資源中，僅煤炭資源較為豐富，探明地質(zhì)蘊(yùn)藏量為2300億噸，可開采量為240億噸，其它能源類和工業(yè)原材料類礦產(chǎn)資源極少，有的甚至完全依賴進(jìn)口。覺得例，德國硬煤產(chǎn)量為2070萬噸，石油產(chǎn)量為350多萬噸，天然氣和石油氣開采量約為198億立方米，鐵礦砂產(chǎn)量為411973噸，鉀鹽累計(jì)3810萬噸，其它尚有氟石（開采量為53009噸）、重晶石（開采量為85524噸）、高嶺土（開采量為377萬噸）、石英和石英砂（開采量為3497萬噸）以及硅石（開采量為53282噸）等，有色金屬少之又少。而與此同時(shí)，德國又是資源消耗大戶。為滿足生產(chǎn)需求，除了進(jìn)口途徑外，德國便思考可再生資源問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國位于世界前列。德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)來源于“垃圾經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)在的做法是使廢物經(jīng)濟(jì)管理貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中，德國廢物管理政策的目的就是實(shí)現(xiàn)一種面對將來的、可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其政策重心首先是資源保護(hù)，另首先是盡量有效地解決廢物。德國在廢棄物管理方面堅(jiān)持防止為主、產(chǎn)品責(zé)任制和合作原則，著眼于避免不必要的廢棄物的產(chǎn)生。法律是德國成功推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，激勵(lì)來自工商公司界的自愿承諾，形成了一套完善的富有特色的廢棄物管理體系。在德國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為公司以及普通民眾生活中的一部分，而垃圾解決和再運(yùn)用是德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。它的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正變得越來越成熟。二、德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)1972年，德國頒布的《廢棄物解決法》在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐道路上啟動了歷史先河。該法規(guī)定關(guān)閉垃圾堆放廠，建立垃圾中心解決站，進(jìn)行焚燒和填埋。石油危機(jī)后，德國開始從垃圾焚燒中獲取電能和熱能。到上世紀(jì)中后期，德國意識到，簡樸的垃圾末端解決并不能從根本上解決問題，為此，德國在1986年頒布了新的廢棄物管理法，試圖解決垃圾的減量和再運(yùn)用問題。其重要條款有：盡量減少廢棄物的產(chǎn)生，如開發(fā)節(jié)省原材料的技術(shù)和重復(fù)使用包裝；廢棄物再循環(huán)，作為原材料、肥料或燃料；通過改善廢棄物收集、運(yùn)輸和解決的技術(shù)，來提高廢棄物管理的環(huán)境無害化水平；減少有害廢棄物；識別和重新解決老的填埋場。該法規(guī)定了防止優(yōu)先和垃圾解決后重復(fù)使用原則，擬定了廢棄物管理的優(yōu)先次序：避免、再循環(huán)、處置。這規(guī)定各部門在生產(chǎn)和消費(fèi)中把避免廢棄物產(chǎn)生放在首位。如果廢棄物無法避免，則要考慮將其再循環(huán)。只有那些實(shí)在無法進(jìn)行再循環(huán)的部分，才能夠焚燒或填埋。它把“如何解決廢棄物”的觀點(diǎn)提高到了“如何避免廢棄物的產(chǎn)生和如何循環(huán)運(yùn)用廢棄物”。在此基礎(chǔ)上，德國于1991年通過了《包裝條例》，并于1991年6月12日正式生效。這一條例原則上規(guī)定生產(chǎn)廠家和分銷商對其產(chǎn)品包裝進(jìn)行全方面負(fù)責(zé)，回收其產(chǎn)品包裝，并再運(yùn)用或再循環(huán)其中的有效部分。條例實(shí)施的目的是盡量減少不必要的包裝，減少包裝材料的消耗量，對包裝多次重復(fù)使用，以及再循環(huán)那些實(shí)在無法避免的包裝。簡言之，條例規(guī)定減量化和再循環(huán)，而限制直接填埋解決。同時(shí)，《包裝條例》也為產(chǎn)品包裝的回收和再循環(huán)提供了資金確保，即公司必須投資做這件事，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)。固然，確保這一法律順利實(shí)施的先決條件是建立一種面對全社會的方便完善的包裝收集系統(tǒng)和含有足夠解決能力的再循環(huán)機(jī)制。這一系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)由生產(chǎn)廠家和分銷商來分擔(dān)。該條例規(guī)定將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù)，設(shè)定了包裝物再生循環(huán)運(yùn)用的目的，規(guī)定自l995年7月1日起，玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率全部達(dá)成80%。至9月19日德國聯(lián)邦內(nèi)閣同意《包裝條例》修正案為止，該條例進(jìn)行了5次修訂。1992年，德國通過了《廢車限制條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車。在重要領(lǐng)域的一系列實(shí)踐后，1994年開始制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，于1996年正式生效。這是世界上第一次在國家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，把廢棄物解決提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，并建立了配套的法律體系。這一法律的核心思想是促使生產(chǎn)者對其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，即“從搖籃到墓地”的管理。生產(chǎn)者的責(zé)任從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)開始，涉及運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)，直到產(chǎn)品的生命終止而進(jìn)行的廢棄物解決，必須貫徹始終。新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)定全部資源必須極力減少用量；同時(shí)規(guī)定不僅廢包裝要循環(huán)使用，并且全部廢舊產(chǎn)品均要回收再運(yùn)用。列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)需回收運(yùn)用的產(chǎn)品有：包裝廢棄物，廢車輛，廢舊電器和電子設(shè)備，廢舊電池，生物廢棄物，建筑或拆毀廢墟，廢地毯和紡織物，廢棄木材等。從1999年開始，全部在一定規(guī)模以上的公司必須進(jìn)行自己的物質(zhì)生命周期循環(huán)分析。與此同時(shí)，消費(fèi)者也有義務(wù)在產(chǎn)品使用過程中避免廢棄物的產(chǎn)生，并在產(chǎn)品報(bào)廢后使其返回循環(huán)過程。只有確實(shí)無法進(jìn)行再循環(huán)的方可采用迄今最安全的辦法來處置。該法的重要意義在于明確公司生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者肩負(fù)著維持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要責(zé)任;明確規(guī)定了廢棄物管理處置的基本原則和做法:首先是盡量避免和減少廢物的產(chǎn)生，另首先是對垃圾進(jìn)行最大程度的再運(yùn)用，在擬定無法再運(yùn)用的時(shí)候才考慮進(jìn)行銷毀等去除解決。在解決垃圾的過程中，不得威脅到人類健康、動植物、水源、土壤等;該法明確了德國環(huán)境政策原則:首先是防止，通過源頭防控使廢物產(chǎn)生最小化；另首先是污染者負(fù)擔(dān)原則，排污者承當(dāng)避免或消除環(huán)境受損的義務(wù)和費(fèi)用；第三是官民合作原則，經(jīng)濟(jì)界、公民以及社會團(tuán)體應(yīng)參加解決環(huán)境問題。在這一法律框架下，德國根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同狀況，制訂增進(jìn)該行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，例如《飲料包裝押金規(guī)定》、《廢舊汽車解決規(guī)定》、《廢舊電池解決規(guī)定》、《廢木料解決方法》等。這些立法方法極大地推動了德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采用雙元系統(tǒng)模式和雙軌制回收系統(tǒng)，成立專門組織對包裝廢棄物進(jìn)行分類收集和回收運(yùn)用，有效地保護(hù)了原材料資源，將整個(gè)消費(fèi)和生產(chǎn)改造成為統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。三、德國可再生資源回收手段（一.com環(huán)保）產(chǎn)品責(zé)任制產(chǎn)品責(zé)任制是德國推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)政策手段之一。按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》的規(guī)定，誰開發(fā)、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的產(chǎn)品，誰就要承當(dāng)滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的的產(chǎn)品責(zé)任。為了推行產(chǎn)品責(zé)任，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)最大可能地在生產(chǎn)過程中避免產(chǎn)生廢物，確保有助于環(huán)境的運(yùn)用，確保在運(yùn)用中產(chǎn)生的廢物得到處置。產(chǎn)品責(zé)任特別涉及：1．產(chǎn)品涉及多次運(yùn)用的、技術(shù)壽命長的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和使用，按規(guī)定無害化運(yùn)用后，采用對環(huán)境有利的處置;2．在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用可運(yùn)用的廢物或二級原材料;3．含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品要有標(biāo)志，以確保產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的廢物能夠采用有助于環(huán)保的方式運(yùn)用或處置;4．產(chǎn)品標(biāo)志上要標(biāo)有回收、再運(yùn)用的可能性和義務(wù)的闡明及抵押規(guī)定;5．產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的廢物的回收及后來的運(yùn)用和處置;（二）二元回收系統(tǒng)和“綠點(diǎn)”標(biāo)志與地方政府垃圾解決系統(tǒng)同時(shí)并存的另一種回收運(yùn)用系統(tǒng)就是“DSD”，即德國二元回收運(yùn)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)的載體是DSD公司，該公司承當(dāng)了每一家公司的義務(wù)，并使他們從自己回收再運(yùn)用的義務(wù)中解脫出來。DSD公司是一種股份公司，是在德國工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會和德國工商會的倡導(dǎo)下，由大概95家工商公司聯(lián)合于1990年9月28日在科隆創(chuàng)立?，F(xiàn)股東約有600家工商業(yè)公司。DSD公司是非獲利性公司，因此股東們也沒有分紅。DSD公司的經(jīng)營活動所需資金來源于向公司頒發(fā)“綠點(diǎn)”商標(biāo)許可證來收取的綠點(diǎn)使用費(fèi)。政府沒有補(bǔ)貼。DSD公司唯一的收入是來自于“綠點(diǎn)”商標(biāo)的許可證費(fèi)，每個(gè)包裝的使用商、包裝生產(chǎn)商和銷售商為他的包裝購置“綠點(diǎn)”商標(biāo)，他必須向DSD公司支付對應(yīng)的銷售數(shù)量和包裝的許可證費(fèi)，由此合理地肩負(fù)了廢棄包裝物的收集和分類以及廢塑料再生運(yùn)用的費(fèi)用，該費(fèi)用將被納入產(chǎn)品價(jià)格中，最后由消費(fèi)者承當(dāng)?！熬G點(diǎn)”商標(biāo)的收費(fèi)原則是按包裝材料、重量和數(shù)量計(jì)算的，即綠點(diǎn)使用費(fèi)的總額是重量費(fèi)與數(shù)量費(fèi)的總和。如果收入不不大于支出，那么DSD公司必須減少所收取的綠點(diǎn)許可證費(fèi)用。DSD公司的目的是廢舊包裝物再生運(yùn)用。在德國全部在包裝上印有“綠點(diǎn)”商標(biāo)的銷售包裝，都由DSD公司負(fù)責(zé)進(jìn)行回收運(yùn)用?！熬G點(diǎn)”商標(biāo)許可證對限制和減少廢舊包裝材料起著重要的作用。收取的許可證費(fèi)用必須用于消除污染的服務(wù)。許可證的使用者普通是產(chǎn)品生產(chǎn)商、包裝生產(chǎn)商、貿(mào)易商和進(jìn)口商。如某公司不使用“綠點(diǎn)”商標(biāo)的話，那他就是沒有參加此系統(tǒng)，那么他必須自己回收再運(yùn)用，完畢規(guī)定的限額并拿出證明。如某公司在產(chǎn)品包裝上使用了“綠點(diǎn)”商標(biāo)而沒有為此支付費(fèi)用，該行為是違反商標(biāo)法并將受到處罰的。DSD公司收集垃圾有“取”和“送”兩個(gè)系統(tǒng)?！叭　毕到y(tǒng)是DSD公司的原則模式。每一種家庭要首先進(jìn)行分類，即將廢紙、紙箱、紙板以及玻璃（按顏色不同再分類）包裝，送往住家附近的標(biāo)有多個(gè)收集內(nèi)容字樣的大垃圾箱分別投放，而塑料包裝、復(fù)合軟包裝、飲料箱、鋁和鍍錫板包裝（馬口鐵）等所謂的輕包裝則被統(tǒng)一收集在由DSD公司免費(fèi)提供的黃顏色的垃圾袋內(nèi)，并由其委托的回收運(yùn)輸公司定時(shí)取走這些廢舊包裝進(jìn)行回收、分類、解決和再生運(yùn)用。與地方政府垃圾回收系統(tǒng)相反的是DSD公司不向家庭收取費(fèi)用?！八汀毕到y(tǒng)是由顧客將分類送至專門的回收站集中收集。（三）押金制度為了提高包裝品回收率，德國環(huán)保部制訂了押金制度。德國包裝法明確規(guī)定，如果一次性飲料包裝的回收率低于72%，則必須實(shí)施強(qiáng)制性押金制度。自實(shí)施此制度以來，顧客在購置全部用塑料瓶和易拉罐包裝的礦泉水、啤酒、可樂、汽水等飲料時(shí)，均須支付對應(yīng)的押金，1.5升下列為0.25歐分，顧客在退還空瓶時(shí)領(lǐng)回押金?，F(xiàn)在德國某些零售連鎖公司如PLUS、LIDL、ALDI已實(shí)現(xiàn)交叉退還制度，即在一家購置物品所交包裝品抵押金，可在另一家交還被抵押包裝品時(shí)領(lǐng)回。押金制度不僅提高了包裝品的回收率，更讓消費(fèi)者變化了使用一次性飲料包裝的消費(fèi)習(xí)慣，轉(zhuǎn)向使用更有助于環(huán)保的可多次運(yùn)用的包裝品，于節(jié)能降耗和環(huán)保大有裨益。四、德國可再生資源回收狀況（一）生活與工業(yè)垃圾德國所產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)4650萬噸，由社區(qū)負(fù)責(zé)清理和運(yùn)走，經(jīng)分類后進(jìn)行熱解決和循環(huán)運(yùn)用，其運(yùn)用率為62%。對不能再運(yùn)用的垃圾進(jìn)行填埋解決。德國自6月1日起，不允許將未預(yù)解決的垃圾運(yùn)往垃圾填埋場。德國制訂的戰(zhàn)略目的是實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部解決回收運(yùn)用。所謂“工業(yè)垃圾”涉及工、農(nóng)、林業(yè)公司所產(chǎn)生的垃圾，為4810萬噸。德國規(guī)定，垃圾制造公司必須自行負(fù)責(zé)垃圾清理，將其運(yùn)至專業(yè)的私營垃圾解決公司。也有部分聯(lián)邦州成立了所謂的州立公司負(fù)責(zé)垃圾解決工作。工業(yè)垃圾或被進(jìn)行有益于環(huán)保的循環(huán)運(yùn)用（約占64%），或被以環(huán)保方式銷毀，例如經(jīng)物理或化學(xué)解決得以再運(yùn)用，或進(jìn)行焚燒用來發(fā)電等。（二）紙張廢舊紙張（涉及新聞紙、包裝紙等）的回收運(yùn)用價(jià)值很大，特別能大幅減少環(huán)境污染。德國新聞紙、辦公用紙、印刷品等消耗量每年達(dá)860萬噸，包裝用紙消耗量每年為670萬噸。前者的回收運(yùn)用率現(xiàn)在超出80%;后者由1991年的56%上升至的91%，現(xiàn)在的年回收量約為610萬噸。德國通過廢紙分類回收系統(tǒng)將多個(gè)紙張收集起來，然后送到造紙廠加工成再生紙，重新投入使用，有些廢紙還被出口到其它國家。（三）玻璃玻璃是一種抱負(fù)的可回收產(chǎn)品，容易重新熔化并制成新的產(chǎn)品。相對生產(chǎn)新玻璃而言，廢舊玻璃回收更有助于節(jié)省原材料和減少能耗，同時(shí)尚有益于環(huán)保、減少二氧化碳排放，節(jié)省垃圾儲放空間。德國每年回收廢舊玻璃約300萬噸。自上世紀(jì)70年代初開始實(shí)施廢舊玻璃收集方法以來，德國玻璃工業(yè)廢舊玻璃回收運(yùn)用率不停上升，1996年為78.8%，1998年超出80.8%，為86.6%，為89.7%，現(xiàn)在達(dá)成90%以上。（四）舊電池為了加強(qiáng)對廢舊電池的管理，減輕廢舊電池的污染，德國很早就開始加強(qiáng)了對廢舊電池的管理，旨在通過立法限制電池的生產(chǎn)和消費(fèi)，采用主動的激勵(lì)政策以激勵(lì)廢舊電池的回收運(yùn)用，建立生活垃圾無害化回收系統(tǒng)，形成社會化管理網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)再生運(yùn)用的合用性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢舊電池的分類回收、妥善解決和綜合運(yùn)用。德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物解決法》中對含危險(xiǎn)廢物的電池和蓄電池的管理作了明確規(guī)定。1998年4月又頒布了《廢舊干電池和蓄電池回收解決法》。這些法律中對電池的設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售提出了規(guī)定：開發(fā)不含或少含危險(xiǎn)物質(zhì)的電池；開發(fā)含有害物質(zhì)電池的替代品；減少堿性錳電池的汞含量；對若干品種的干電池要使用規(guī)定的再生運(yùn)用標(biāo)志；電池生產(chǎn)商必須建立對電池中所含危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行解決及再生運(yùn)用的設(shè)施；生產(chǎn)商和銷售商有回收全部廢舊干電池以及對民眾進(jìn)行回收運(yùn)用教育的責(zé)任；激勵(lì)生產(chǎn)可重復(fù)使用的長效電池。該法令明確規(guī)定了電池有害物質(zhì)的含量原則，同時(shí)規(guī)定生產(chǎn)商必須向銷售商和回收商支付因回收和解決廢舊電池所需費(fèi)用。該法令還規(guī)定，對未能交舊買新的消費(fèi)者，銷售商可征收適宜的押金。德國每年消耗電池和蓄電池逾10億支（其中蓄電池1400萬支），相稱于每年3萬噸的總量。在德國總計(jì)有16萬多個(gè)舊電池回收點(diǎn)。《電池條例》于1998年10月1日生效，通過GRS（公共電池回收系統(tǒng)）回收器具用舊電池12.26噸。舊電池再運(yùn)用率1999年為19%，為33%，為54%，達(dá)66%，至77%，升至82%。德國將歐盟條例98/101/EG轉(zhuǎn)為國內(nèi)法規(guī)，修改了電池條例，規(guī)定電池的水銀含量必須減少，舊電池的再運(yùn)用率得以大幅度提高。德國蓄電池的回收和再運(yùn)用率幾乎達(dá)成了100%。通過對舊電池回收解決，可獲得大量的鋅、鋼、鎳、鉛等金屬材料。（五）包裝包裝用品種類繁多，涉及玻璃、紙張、紙箱、塑料、白鐵皮、鋁、木材等，其回收運(yùn)用價(jià)值很高，能大量節(jié)省自然原材料。為克制包裝所需材料量的不停增加，德國于1991年出臺了《包裝條例》。包裝材料消耗量從1991年的1560萬噸至1997年下降到了1370萬噸，自以來始終徘徊在1510萬噸至1550萬噸之間。此條例后經(jīng)多次修改，對包裝材料回收管理日趨嚴(yán)格，最后一次修改的第5版于12月19日通過。（六）廢油全部如機(jī)械、發(fā)動機(jī)、傳動裝置、透平等用過的廢油，都對環(huán)境有害。德國對廢油的再解決運(yùn)用有相稱嚴(yán)格的規(guī)定：廢油或被用來做潤滑劑，或被加工稱取暖用油，或轉(zhuǎn)換成其它燃料油。在德國廢油被100%再解決運(yùn)用。（七）舊機(jī)動車德國舊機(jī)動車回收由制造商設(shè)立的回收站、被承認(rèn)的接受機(jī)構(gòu)、或其它1200多家認(rèn)證過的回收再運(yùn)用公司負(fù)責(zé)。覺得例，根據(jù)德國聯(lián)邦機(jī)動車管理局和德國聯(lián)邦環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，德國機(jī)動車新上牌400萬輛，市場擁有量4660萬輛，吊銷舊機(jī)動車牌照320萬輛，其中約45萬輛被國內(nèi)回收運(yùn)用或煉鋼解決，其它約275萬輛被作為二手車出口到國外。（八）廢舊家電德國規(guī)定，電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、計(jì)算機(jī)等廢舊家電及廢舊電池，其銷售商或制造商都必須負(fù)責(zé)對其進(jìn)行回收。德國每年產(chǎn)生廢舊家電等電子垃圾200萬噸，人均25公斤。面對如此數(shù)量的廢舊電器，德國也采用多個(gè)辦法回收、解決、運(yùn)用，不僅大大減少了廢舊電器對環(huán)境造成的污染，同時(shí)又充足運(yùn)用了廢舊電器中的有效成分。德國負(fù)責(zé)回收廢舊電器的機(jī)構(gòu)是各市、區(qū)的直屬市政公司。為了進(jìn)行廢舊電器的回收，采用下列幾個(gè)辦法：1.居民主動與負(fù)責(zé)回收廢舊電器的市政公司獲得聯(lián)系，由公司派人上門服務(wù)，但居民需要支付一定的運(yùn)輸費(fèi)用。如在柏林，只要給指定機(jī)構(gòu)打個(gè)電話，發(fā)傳真或電子郵件，就會有專人上門服務(wù)，但居民要根據(jù)電器的體積繳納10~30歐元的運(yùn)輸費(fèi)用。2.居民自己開車將廢舊電器送到指定的回收中心，不用繳納任何費(fèi)用。3.居民按照指定的時(shí)間，將廢舊電器送到指定地點(diǎn)，然后由有關(guān)部門統(tǒng)一運(yùn)走。如在波恩，每年有兩天是收廢舊電器的日子，在這兩天內(nèi)，市民會把自家裁減的舊冰箱、電視、電腦等清理出來，集中堆在路邊，屆時(shí)候，市政公司的大卡車就會前來運(yùn)走。在回收中心，全部廢舊電器都要通過科學(xué)分類，尚可使用的電器通過安全檢查，更換老部件及清理、消毒后提供應(yīng)社會進(jìn)行再運(yùn)用，沒有使用價(jià)值的廢舊電器、冰箱在環(huán)保部門承認(rèn)的拆卸場合按金屬、塑料、電路板、電器元件等進(jìn)行分類，送交專業(yè)化解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行熔煉解決或化學(xué)分解或焚燒處置。在解決舊冰箱時(shí)，為避免泄漏物污染環(huán)境，事先要抽出殘存的制冷劑和潤滑油，然后用分解設(shè)備將其分開，潤滑油賣給機(jī)油廠，制冷劑運(yùn)往專業(yè)解決廠。電冰箱的其它部分由專門的機(jī)械設(shè)備壓扁、碾碎，再將不同的成分篩分出來，如先根據(jù)導(dǎo)電性將金屬和非金屬分開，再根據(jù)磁性和密度篩選出鋼鐵、銅、鋁等不同金屬。經(jīng)幾條分選流水線分選出的就是成分單一的多個(gè)碎片?；厥战饘俳?jīng)冶煉后又是較好的原材料。合成塑料能夠再生成更低檔的塑料或者做燃料。而合成橡膠粉碎后同瀝青混合在一起作為鋪設(shè)和維護(hù)高速公路的原料。該材料鋪成的高速公路摩擦力大且含有適度彈性。德國還十分重視廢舊電器解決技術(shù)的開發(fā)，研究人員發(fā)明了一種能夠有效回收舊電器上全部塑料和防火材料的溶解技術(shù)，廢舊電器被放入有專用溶解劑的池內(nèi)，經(jīng)數(shù)小時(shí)溶解后再對溶解液進(jìn)行解決，從中分離出可再運(yùn)用的物質(zhì)，剩余的塑料部分可轉(zhuǎn)換成有使用價(jià)值的二次原料。電子垃圾，大至洗衣機(jī)、冰箱、冷柜、爐灶，小至吸塵器、咖啡機(jī)、電吹風(fēng)，尚有電腦、顯示屏、掃描儀、電話、傳真機(jī)、攝影機(jī)、收音機(jī)等，其部件很有再運(yùn)用價(jià)值。通過對電子垃圾的回收再運(yùn)用，既能減少環(huán)境污染，又可獲得諸多貴重的金屬材料。德國每年回收電子垃圾180萬噸，各類產(chǎn)品具體狀況以下：（九）建筑垃圾德國規(guī)定，建筑工程承包商有責(zé)任將建筑垃圾進(jìn)行分類、清理和運(yùn)走。有回收價(jià)值的東西如金屬材料、礦物質(zhì)被再循環(huán)運(yùn)用。本土、瓦礫等通過加工可制成道路填充物或磚瓦等，可燃物質(zhì)則被送往垃圾發(fā)電廠用來發(fā)電。，德國建筑垃圾總量達(dá)為1.851億噸，其中1.604億噸得以再運(yùn)用，2450萬噸被去除解決。再運(yùn)用率為87%。（十）運(yùn)用垃圾發(fā)電、供熱德國1993年就已有50余座從垃圾中提取能量的裝置及十多家垃圾發(fā)電廠，總?cè)萘?000兆瓦，垃圾發(fā)電的平均效率達(dá)成17%?，F(xiàn)在德國的垃圾焚燒廠全部發(fā)電，靠近100%，并且德國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，能夠有效地對都市進(jìn)行采暖或提供工業(yè)用氣。能