會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略

目錄\h\z\u參考文獻(xiàn) 11致謝 12會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略中文摘要會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。通過(guò)30數(shù)年的快速發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、深化對(duì)外開(kāi)放、規(guī)范資我市場(chǎng)發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配備、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、增進(jìn)社會(huì)公平正義等方面作出了重要奉獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，由于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)單薄，行業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。在國(guó)家激勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加緊發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)做出去的背景下，本文從會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身因素兩大方面講述了增進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。核心詞：會(huì)計(jì)師事務(wù)所；國(guó)際化發(fā)展；戰(zhàn)略AbstractCertifiedpublicaccountantsindustryishigh-endserviceisanimportantpartofmarketeconomysupervisionsystemofimportantsystemarrangement.After30yearsofrapiddevelopment,andourcountry'sCPAprofessionhasbecomeanationalhealthserviceofeconomicandsocialdevelopmentoftheindispensablepower,andinimprovingeconomicinformationquality,deepenopeningtothedevelopmentofcapitalmarkets,thestandardandguideresourcesrationally,maintaintheorderofthemarketeconomy,promotesocialfairnessandjusticeandmadeimportantcontribution.Atthesametimealsoshallsee,asourcountry'scertifiedpublicaccountantsindustrydevelopmentlater,andfoundationisweak,thetaskofconstructionindustryisstillalong-termtask:inthestateencouragespublicaccountingfirmtospeedupdevelopment,industryassociationofcertifiedpublicaccountantsandrequiredtomakethebackground,thispaper,fromthesciencedevelopment,thedevelopmentofinternational,newbusinessareas,talentsconstruction,informationconstruction,systemmechanismandthebrandconstructionsevenaspectsaboutpromotingChina'saccountingfirmanddevelopmentstrategies.Keywords:publicaccountingfirm;Internationaldevelopment；strategy引言會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)是運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商務(wù)服務(wù)的中介行業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)通過(guò)恢復(fù)重建和不停發(fā)展，獲得了明顯成績(jī)?，F(xiàn)在，會(huì)計(jì)師事務(wù)所超出7400家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師超出8.5萬(wàn)人，從業(yè)人員近30萬(wàn)人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)范疇和服務(wù)對(duì)象日益拓展，執(zhí)業(yè)能力和行業(yè)監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，有關(guān)法律制度體系基本健全，社會(huì)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)逐步增強(qiáng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)已經(jīng)成為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可或缺的力量。但是，由于我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)從改革開(kāi)放后來(lái)才開(kāi)始恢復(fù)發(fā)展，至今才三十?dāng)?shù)年的發(fā)展歷史，而歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的發(fā)展歷史已有幾百年，諸多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都是百年老店，如國(guó)際“四大”都有一百數(shù)年的發(fā)展歷史，由于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)單薄等多個(gè)因素，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)定和全球會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展水平尚有較大差距。因此，規(guī)定我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)勢(shì)在必行。本文以會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略為主題，根據(jù)嚴(yán)密的邏輯關(guān)系和規(guī)范性研究的辦法，本著提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的思路，從現(xiàn)狀著手，分析我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在發(fā)展中存在的某些問(wèn)題，找出制約我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展的因素，并提出應(yīng)對(duì)方法。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)環(huán)境有待改善1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)監(jiān)管制度不完善我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的監(jiān)管制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管、行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控、行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、任職資格檢查等方面還存在較大差距，并且還存在多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等影響監(jiān)管效率和效果的因素。會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)與有關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)職業(yè)道德原則與有關(guān)專業(yè)職業(yè)道德原則存在一定差別。2.存在行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象某些地區(qū)的政府部門限制外地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在本地提供服務(wù)，或者不承認(rèn)外地會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)成果。造成外地優(yōu)秀的服務(wù)和人才的流入被限制，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，減少了本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，也限制了會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的發(fā)展。3.缺少會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)扶持政策現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所非但沒(méi)有得到政策優(yōu)惠，反而讓強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手-外資所享有稅收優(yōu)惠政策。相比之下大大增加了國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的營(yíng)運(yùn)成本，對(duì)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展構(gòu)成了障礙。4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響審計(jì)市場(chǎng)管理機(jī)制的有效性。公平有序的競(jìng)爭(zhēng)是維持審計(jì)人員獨(dú)立性的外部條件，過(guò)分惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成審計(jì)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。對(duì)事務(wù)所來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取客戶、謀求生存是他們的第一要任。于是，在爭(zhēng)取客源的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多不良的現(xiàn)象，致使同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨惡化。競(jìng)爭(zhēng)惡化產(chǎn)生的因素是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平參差不齊，執(zhí)業(yè)水平差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了爭(zhēng)取客戶競(jìng)相壓低審計(jì)收費(fèi)，從而迫使執(zhí)業(yè)水平好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所減少審計(jì)收費(fèi)。于是產(chǎn)生了"劣幣驅(qū)逐良幣"的惡性競(jìng)爭(zhēng)。（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在影響本身發(fā)展的不利因素1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織構(gòu)造不夠合理截至7月1日，我國(guó)共有6892家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但是只有排名靠前的幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所完畢合作制改革。在有限責(zé)任制下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師只承當(dāng)有限責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)和收益不對(duì)等，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)注更多的是業(yè)務(wù)收入而放松了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕。而在特殊的普通合作制下，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成合作公司債務(wù)的合作人，對(duì)債務(wù)承當(dāng)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，其它合作人以其在合作公司中的財(cái)產(chǎn)份額為限承當(dāng)責(zé)任；合作人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的合作公司債務(wù)以及合作公司的其它債務(wù)，由全體合作人承當(dāng)無(wú)限連帶責(zé)任。這種制度，既重視在故意與重大過(guò)失狀況下保護(hù)無(wú)過(guò)失合作人，又兼顧普通或輕微過(guò)失時(shí)合作人之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。特殊的普通合作制更符合當(dāng)代會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展。2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺少高素質(zhì)人才制約會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的一種重大因素是缺少人才，特別是精通外語(yǔ)的英國(guó)特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)師、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)、金融、管理等方面的高端專業(yè)人才和高端管理人才，造成會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有提供高端服務(wù)的能力。許多事務(wù)所為了達(dá)成政府對(duì)承接一定業(yè)務(wù)的規(guī)定而請(qǐng)非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)掛靠，大大增加了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)構(gòu)造較為單一我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)重心集聚在審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)，而在公司社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、破產(chǎn)管理、司法會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)等其它鑒證業(yè)務(wù)和企事業(yè)單位內(nèi)部控制、公司資源規(guī)劃（ERP）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、公司整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)置服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)方面涉及較少甚至沒(méi)有。4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化發(fā)展水平不高會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)沒(méi)有健全的信息化技術(shù)原則體系、完善的數(shù)據(jù)原則體系、通用的應(yīng)用系列軟件和大型數(shù)據(jù)庫(kù)等信息化的硬件設(shè)施和精通計(jì)算機(jī)軟件、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程等信息化方面的人才。因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理難度大，成本高。5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展緩慢我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于執(zhí)業(yè)能力低，含有國(guó)際視野的專業(yè)人員少，向國(guó)外發(fā)展的步伐剛起步，國(guó)際業(yè)務(wù)少，并且中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在國(guó)際資我市場(chǎng)上的被承認(rèn)度不高，造成到國(guó)際資我市場(chǎng)融資的公司不得不向國(guó)際所購(gòu)置服務(wù)，因此我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)出口極少，國(guó)際承認(rèn)度較低。到現(xiàn)在為止，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)僅在香港設(shè)立了一家會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所向海外拓展的能力非常有限。三、增進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇（一）改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行業(yè)環(huán)境1.完善行業(yè)監(jiān)管制度（1）健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國(guó)際趨同的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，重點(diǎn)強(qiáng)化上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系。（2）加強(qiáng)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加緊完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)。（3）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建設(shè)：①完善服務(wù)支持體系，建立理論研究支持體系。通過(guò)行業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功效。與經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、管理、工程等專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外出名院校和研究機(jī)構(gòu)組建研究中心，合作開(kāi)展行業(yè)理論、實(shí)務(wù)基礎(chǔ)與前沿研究。②建立專業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，保障新業(yè)務(wù)拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供應(yīng)。推動(dòng)審計(jì)鑒證等有關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化，開(kāi)展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)原則研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。推動(dòng)行業(yè)服務(wù)管理信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)。③完善會(huì)員制度與服務(wù)體系。不停完善執(zhí)業(yè)會(huì)員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員、名譽(yù)會(huì)員、資深會(huì)員制度。研究建立學(xué)生會(huì)員、國(guó)際會(huì)員制度。建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書館。④健全行業(yè)管理制度體系。進(jìn)一步完善注冊(cè)管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設(shè)、繼續(xù)教育、收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員維權(quán)、執(zhí)業(yè)責(zé)任管理等方面管理規(guī)范。2.打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖嚴(yán)肅打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的行政性壟斷和非法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)禁政府對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)進(jìn)行的非法干涉。放寬執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，激勵(lì)資格融通融合，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。但凡應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)其實(shí)施對(duì)外開(kāi)放。整頓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范業(yè)務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)行為。3.出臺(tái)更多行業(yè)發(fā)展的扶持政策完善執(zhí)業(yè)收費(fèi)政策、稅收政策、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金政策和職業(yè)保險(xiǎn)制度，健全行業(yè)法律責(zé)任歸責(zé)和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。4.推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展、逐步消除行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)（1）統(tǒng)籌推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)和做精做專：①推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)家大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不停提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和綜合服務(wù)能力，著力提高對(duì)上市公司、特大型公司集團(tuán)、特殊行業(yè)公司的專業(yè)服務(wù)水平。像國(guó)際“四大”同樣，形成中國(guó)“N大”。②支持中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專。指導(dǎo)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展與自生能力最相適應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，變化傳統(tǒng)單一的審計(jì)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不停挖掘需求市場(chǎng)，做精做專服務(wù)領(lǐng)域。哺育形成數(shù)量適宜的幾百家能夠?yàn)樯鲜泄竞痛笾行推笫聵I(yè)單位提供服務(wù)的中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。③引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)全部序發(fā)展。通過(guò)扶持引導(dǎo)，使小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為面對(duì)小型企事業(yè)單位的主體力量。（2）推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多元化發(fā)展：①推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。激勵(lì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量過(guò)硬、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢(shì)頭良好的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用合并重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。激勵(lì)信譽(yù)良好、成長(zhǎng)快速的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。②激勵(lì)多元化發(fā)展。加緊推動(dòng)立法調(diào)節(jié)，通過(guò)業(yè)務(wù)融通、組織架構(gòu)創(chuàng)新、會(huì)員服務(wù)等方法，支持激勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其它中介機(jī)構(gòu)在做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，采用重組聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)評(píng)定、工程造價(jià)、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)造的調(diào)節(jié)，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合服務(wù)能力。（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身的努力1.加緊完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式和管理制度（1）指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完畢合作制改革：指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所向特殊的普通合作體制轉(zhuǎn)變。運(yùn)用合作制的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，哺育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、“和合”擔(dān)當(dāng)?shù)暮献魑幕?。?）指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立一體化運(yùn)行機(jī)制：完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理構(gòu)造和內(nèi)部管理，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、信息等一體化管理。加強(qiáng)對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的指導(dǎo)。2.進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)人才建設(shè)（1）深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革，全方面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力。鞏固考試制度國(guó)際趨同的成果，繼續(xù)提高考試的國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)展國(guó)際承認(rèn)的范疇，將之打造成為國(guó)際出名品牌的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。運(yùn)用當(dāng)代化手段，探索并適時(shí)推動(dòng)考試方式改革。（2）提高從業(yè)人員專業(yè)勝任能力。方法涉及：①建立行業(yè)準(zhǔn)入勝任能力評(píng)價(jià)制度。制訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)制度，建立同行評(píng)價(jià)機(jī)制，保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、合作人晉升階段勝任能力評(píng)價(jià)的有效性。②引進(jìn)各類專業(yè)人才。依靠各級(jí)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才管理機(jī)制，吸納管理、經(jīng)濟(jì)、金融、工程、計(jì)算機(jī)等各界專業(yè)人才進(jìn)入行業(yè)。③培養(yǎng)吸納行業(yè)高級(jí)人才。借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所梯隊(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國(guó)等途徑，選拔吸納更多高級(jí)管理人才和高端業(yè)務(wù)骨干人才。④開(kāi)拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務(wù)人才、特殊需求專門人才的“黃埔軍?！薄Ｖ攸c(diǎn)培養(yǎng)金融保險(xiǎn)、國(guó)際業(yè)務(wù)、節(jié)能減排等特殊行業(yè)的高端人才。⑤開(kāi)通市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道。主動(dòng)借助市場(chǎng)化培訓(xùn)供應(yīng)力量，激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向高等院校、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)院校、國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等參加高端職業(yè)繼續(xù)教育。(3)支持專業(yè)方向院校應(yīng)用型管理學(xué)科建設(shè)。借助注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校教育，推動(dòng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，激勵(lì)擴(kuò)大招生。推動(dòng)專業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革，開(kāi)發(fā)應(yīng)用性專業(yè)方向教材。建立實(shí)踐型畢業(yè)生能力評(píng)價(jià)體系。3.加強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、全方位拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域（1）加強(qiáng)傳統(tǒng)審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)。持續(xù)拓展和做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)、驗(yàn)資、涉稅鑒證等服務(wù)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范疇。主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。開(kāi)發(fā)公司社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、破產(chǎn)管理、司法會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、等新業(yè)務(wù)。為在香港、新加坡、美國(guó)等資我市場(chǎng)上市的內(nèi)地公司、我國(guó)國(guó)際資我市場(chǎng)中心創(chuàng)立后境外公司來(lái)華上市的國(guó)外公司提供審計(jì)鑒證服務(wù)。（2）大力開(kāi)發(fā)其它鑒證和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。充足發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的豐厚學(xué)識(shí)和對(duì)公司資本運(yùn)行全程鑒證積累的經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、公司資源規(guī)劃（ERP）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、公司整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)置服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。引導(dǎo)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)因此市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)中小公司公司秘書、資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、人力資源管理等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。4.全方面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)（1）全方面啟動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)。全方面啟動(dòng)行業(yè)信息化戰(zhàn)略，開(kāi)展行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)、支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的三大平臺(tái)，建立健全信息化技術(shù)原則體系；建立完善數(shù)據(jù)原則體系和大型數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；集中力量開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用系列軟件工程。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家骨干通信網(wǎng)為依靠，集數(shù)字、語(yǔ)音、視頻為一體，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無(wú)線化。在升級(jí)現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)員辦事的網(wǎng)絡(luò)化；建設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)信息的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，建立起保障行業(yè)管理和服務(wù)的平臺(tái)。通過(guò)行業(yè)管理和服務(wù)的平臺(tái)、支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的平臺(tái)所形成的行業(yè)大型數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)等，構(gòu)建起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息平臺(tái)。5.加緊會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展步伐（1）全力提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去能力。①重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去。通過(guò)培養(yǎng)國(guó)際化人才、研究國(guó)際發(fā)展方向、拓展國(guó)際業(yè)務(wù)等，著力提高大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事國(guó)際業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。重視發(fā)揮大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的窗口和平臺(tái)作用，使十?dāng)?shù)家大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所跟隨公司走出去，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合并等方式，在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、組員所等執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。②指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)國(guó)際布局建設(shè)。指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用多個(gè)方式，有環(huán)節(jié)有重點(diǎn)地拓展中國(guó)公司投資、融資的地區(qū)，如香港、新加坡、美國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)，形成國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)。（2）加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)出口的政策扶持力度。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中、政府應(yīng)當(dāng)就資金支持、稅收政策、銀行貸款等方面予以支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)出口的增進(jìn)、扶持、服務(wù)等方面提供便利，并對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出去在資質(zhì)承認(rèn)、信息咨詢、市場(chǎng)考察和對(duì)外聯(lián)系等方面予以協(xié)助。（3）提高中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的國(guó)際承認(rèn)度。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要不停擴(kuò)大高端領(lǐng)域國(guó)際合作。加強(qiáng)與國(guó)際行業(yè)組織、重