食品法規(guī)與認(rèn)證-食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和食品生產(chǎn)許可證

第七章食品質(zhì)量安全相關(guān)制度與快速安全監(jiān)測一質(zhì)量認(rèn)證 也稱合格認(rèn)證 是由處于公正第三方地位的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明食品及其生產(chǎn)、加工和貯運(yùn)、銷售全過程符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

第一節(jié)相關(guān)制度法規(guī)解釋： 凡有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，在消費(fèi)者心中就會(huì)有安全感和信任感，其在市場上的購買率就必定高于其它同類產(chǎn)品。 在對(duì)外合作中，進(jìn)口商和合作伙伴可能會(huì)提出質(zhì)量認(rèn)證這個(gè)要求以作為產(chǎn)品質(zhì)量的保證。在出口貿(mào)易中，也以有無認(rèn)證標(biāo)志作為產(chǎn)品能否被選用的先決條件。范例： 美國要求銷售到美國的水產(chǎn)品，必須進(jìn)行HACCP認(rèn)證。日本對(duì)蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了“有機(jī)食品”認(rèn)證制度。凡要進(jìn)入日本市場的相關(guān)產(chǎn)品，必須獲得有機(jī)食品認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證分類：① 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、無公害食品認(rèn)證、QS認(rèn)證范例：

“珠江啤酒，綠色食品，中國馳名商標(biāo)”② 質(zhì)量管理體系認(rèn)證

是指經(jīng)質(zhì)量體系機(jī)構(gòu)確認(rèn)，通過注冊(cè)和頒發(fā)體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系符合有關(guān)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng)，是第三方對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系的評(píng)價(jià)。HACCP體系認(rèn)證ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證ISO22000體系認(rèn)證質(zhì)量體系認(rèn)證對(duì)供需雙方的好處：1．需方無需耗費(fèi)人力審核質(zhì)量就能得到有效保證；

2．需方簡化了進(jìn)貨檢驗(yàn)；

3．由于有認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)供方質(zhì)量體系的日常監(jiān)督，需方對(duì)供方產(chǎn)品能持續(xù)滿足質(zhì)量要求建立了信心；

4．方便了需方選擇供方；

5．供方免于應(yīng)付各個(gè)需方的多次審核；

6．供方通過了注冊(cè)，表明供方質(zhì)量體系符合公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)要求，使供方產(chǎn)品在國際市場上暢通無阻。二

食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度

是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)銷售的政府行政許可制度，主要包括以下三項(xiàng)具體制度：對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。（1）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度

食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、企業(yè)人員、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等10個(gè)方面進(jìn)行審查，符合必備的生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證；未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)相應(yīng)食品。（2）食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度

食品出廠必須檢驗(yàn)合格，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售，這項(xiàng)規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，有利于把住食品出廠質(zhì)量安全關(guān)。（3）市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度

對(duì)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品，企業(yè)獲得生產(chǎn)許可并經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后，必須加?。ㄙN）市場準(zhǔn)入標(biāo)志，沒有加貼市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品不準(zhǔn)出廠銷售。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）—11.3食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）－2食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）－3食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）－4食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）－5食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表（28大類）－62.2食品生產(chǎn)許可證申辦程序申請(qǐng)受理組織現(xiàn)場核查發(fā)證檢驗(yàn)材料審核許可決定證書發(fā)放公告

食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級(jí)管理的原則，到所在地的市（地）以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5d內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。申請(qǐng)受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20d內(nèi)，依照食品生產(chǎn)許可審查通則和審查細(xì)則組織完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)必備條件的現(xiàn)場核查。要完成現(xiàn)場核查、抽樣和核查報(bào)告。檢驗(yàn)用及備用樣品應(yīng)在抽樣后的7d內(nèi)（保質(zhì)期短的食品應(yīng)及時(shí)送樣）送到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。送樣人應(yīng)對(duì)樣品的完好性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)受理部門負(fù)責(zé)匯總企業(yè)申請(qǐng)材料，對(duì)審查組提交的現(xiàn)場核查文書及抽樣單、發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行審核并簽署意見。自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60d內(nèi)作出許可或者不予許可決定。產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理時(shí)間）不計(jì)入此期限內(nèi)。對(duì)準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的，由國家之間總局、省級(jí)或市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在10d內(nèi)向獲證企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證及副本。國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。編號(hào)QS12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成

產(chǎn)品類別編號(hào)

獲證產(chǎn)品序號(hào)

受理機(jī)關(guān)編號(hào)

QS企業(yè)序號(hào)為獲得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)序列號(hào)，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一編制。

產(chǎn)品類別編號(hào)由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。前4位代表產(chǎn)品種類，后2位代表該類產(chǎn)品的品種。

參照GB/T2260-1999《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的有關(guān)部門規(guī)定，受理機(jī)關(guān)編號(hào)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成，前2位代表省、自治區(qū)、直轄市，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定；后2位代表各市（地）由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司備案。

椰樹集團(tuán)?？诠揞^廠有限公司一分公司生產(chǎn)椰子汁編碼為QS460106010037。其中4601是海南?？?601是飲料類別編號(hào)0037是這家公司的編碼中間0601是不變的2.3食品生產(chǎn)許可證的管理三

違法處理

未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的。處罰沒收罰款一、快速檢測的定義在短時(shí)間內(nèi)，如幾分鐘、十幾分鐘，采用不同方式方法檢測出被檢物質(zhì)是否處于正常狀態(tài)，檢測得到的結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值，被檢物質(zhì)本身是不是有毒有害物質(zhì)。第二節(jié)食品安全的快速檢測二、現(xiàn)場快速檢測方法的主要形式

1試紙法1.1用試紙直接顯色定性或作為限量指示：如農(nóng)藥等。1.2用試紙層析顯色或?qū)游龊竽z體金顯色定性并來作為限量指示：如蘇丹紅、瘦肉精等。1.3用試紙顯色的深淺來半定量：如食用油酸價(jià)、過氧化值等。2試管法2.1用速測管顯色定性并作為限量指示：如毒鼠強(qiáng)、生豆?jié){等。2.2用速測管顯色的深淺半定量：如亞硝酸鹽、甲醇、二氧化硫等，比色定量可以是目視，也可以用便攜式光度計(jì)。3.滴瓶法：將標(biāo)準(zhǔn)溶液放在滴瓶中，根據(jù)消耗的滴數(shù)量來判定被檢物質(zhì)的含量。如食醋中乙酸、醬油中氨基酸態(tài)氮等。4.便攜式儀器法4.1多參數(shù)光度儀法：本方法是將實(shí)驗(yàn)室中的光度儀生產(chǎn)微型化，多參數(shù)是指可用比色進(jìn)行定量的檢測項(xiàng)目，可將得出的線性斜率和截距輸入儀器，現(xiàn)場檢測時(shí)不再做標(biāo)準(zhǔn)曲線，直接得出樣品結(jié)果。這已是較成熟的現(xiàn)場檢測形式，有單一和多項(xiàng)目檢測儀，如一機(jī)可以檢測亞硝酸鹽、硝酸鹽、余氯、甲醛、甲醇、二氧化硫等等。4.2現(xiàn)場檢測專用儀器：消毒間紫外線輻照度計(jì)食用油極性組份測定儀農(nóng)藥殘留速測儀甲醇速測儀物體表面潔凈度ATP熒光度儀環(huán)境溫度瞬間測定儀食品中心溫度計(jì)酸度計(jì)電導(dǎo)儀肉類水份測定儀5.其它。舉例：雞蛋新鮮度的快速檢查方法意義：雞蛋的平均比重為1.0845，保存