檢驗機構檢驗廉政規(guī)范方案

2021年春季培訓

2質(zhì)檢機構產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準Page2產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準

?質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測廉政標準

第1局部：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?任務來源：--省質(zhì)監(jiān)局2021年度第一批江蘇省地方標準立項--徐州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、江蘇省標準化協(xié)會、南京公正商品檢驗等單位組成標準編寫組共同起草完成。Page3產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準

?質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測廉政標準

第1局部：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?目的和意義：--制度制定、內(nèi)部管理、道德修養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)、檢測水平等方面潛在的各類風險，減少或防止此類風險的沖擊。--業(yè)務接待、樣品抽樣、樣品受理、檢驗過程、報告編制、收費等加以標準，加強防范，--保證質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測工作廉潔高效。Page4產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準

?質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測廉政標準

第1局部：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?編制依據(jù)：GB/T15481-2000檢測和校準實驗室能力的通用要求DB32/455-2021江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作標準國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施標準國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理方法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局委托檢驗行為標準(試行)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設“十不準〞規(guī)定。。。。Page5產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測廉政標準

第1局部：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?適用范圍：適用于質(zhì)量技術監(jiān)督技術機構從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的有關活動Page6產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢測廉政標準

第1局部：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準?主要內(nèi)容：一、檢驗機構和檢驗人員根本要求二、業(yè)務接待廉政行為標準；三、樣品抽樣廉政行為標準；四、樣品管理理廉政行為標準；五、檢驗過程廉政行為標準；六、報告編制廉政行為標準；七、收費廉政行為標準；八、監(jiān)督與處理Page7產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準一、檢驗機構和檢驗人員根本要求1、檢驗機構應滿足?江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構管理方法?要求，依法取得授權和資質(zhì)認定，并在其范圍和有效期內(nèi)依法開展檢驗工作。2、檢驗機構應遵循獨立公正、科學客觀、老實守信的原那么，有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂,符合相關法律、法規(guī)及相關要求。3、檢驗機構應結合自身特點，制訂與其承擔的檢驗工作相適應的質(zhì)量保障體系及程序、廉政風險防控點確定、有關行風建設和行為標準方面的制度、規(guī)定；應制訂相應的培訓、獎懲制度，實施過錯責任追究制度等，建立自律、自檢和自糾機制。Page8產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準一、檢驗機構和檢驗人員根本要求4、檢驗機構應對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗各環(huán)節(jié)的廉政風險控制點進行檢查梳理,填寫?個人廉政風險點及自我防控承諾表?，?部門廉政風險點及防控承諾表?，對梳理、處理、糾正、上報、記錄等進行程序化規(guī)定，并做好實施、記錄。5、檢驗機構和檢驗人員應遵守國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設“十不準〞規(guī)定?、江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局?江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)六條禁令?、江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局?江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術機構“五不準〞和“五嚴格〞規(guī)定?〔蘇質(zhì)監(jiān)察發(fā)〔2021〕48號〕要求。Page9產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準質(zhì)檢系統(tǒng)“十不準〞：一、不準接受工作對象和下屬單位贈送的禮品、禮金、有價證券和安排的宴請、旅游、高消費娛樂活動。二、不準向工作對象和下屬單位借用交通工具和貴重辦公用品以及報銷應由個人支付的費用。三、不準通過工作對象為個人和親友謀取不正當利益以及在執(zhí)法時購物或在購物時執(zhí)法。四、不準包庇、縱容違法行為和向違法嫌疑人通風報信、泄露案情。五、不準擅自改變行政處分種類、幅度和程序，隨意處分、以收代罰和以罰代法，刁難打擊報復行政相對人。六、不準在工作日中午和執(zhí)法活動中飲酒以及發(fā)生其它不文明執(zhí)法的行為。七、不準偽造篡改檢驗、檢定、檢測、檢疫結果和違規(guī)使用檢驗檢疫單證、印章、標識；八、不準違規(guī)增加收費工程和提高收費標準亂收費，增加企業(yè)負擔；九、不準事業(yè)單位、技術機構和社團組織以行政機關的名義開展有償咨詢等活動，強迫企業(yè)簽訂效勞協(xié)議，收取不正當費用；十、不準系統(tǒng)內(nèi)各單位和上下級之間用公款互相宴請、互送禮金、有價證券和貴重禮品，借開會或辦班之機發(fā)放禮品、組織公款旅游和高消費娛樂活動。Page10產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)六條禁令

一、嚴禁工作日中午飲酒和酒后執(zhí)法。違者待崗1個月并予以紀律處分；造成嚴重影響的，予以辭退。二、嚴禁私自駕駛公車和酒后駕車。違者承擔一切經(jīng)濟損失，并予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或開除。三、嚴禁行政執(zhí)法人員接受行政相對人的吃請、禮金〔有價證券〕等。違者待崗1個月并予以紀律處分；情節(jié)嚴重、數(shù)額較大、造成嚴重后果的，予以辭退或開除。四、嚴禁以審批、發(fā)證、檢查等名義謀取私利。違者待崗1個月并予以紀律處分，調(diào)離工作崗位；數(shù)額較大、影響較壞的，予以辭退或開除。

五、嚴禁在執(zhí)法辦案中擅自變更處分決定和違規(guī)處理罰沒物品。違者予以紀律處分；情節(jié)嚴重的，予以辭退或開除。六、嚴禁偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告。違者予以紀律處分；情節(jié)嚴重的，予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。消費娛樂活動。Page11產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準一、檢驗機構和檢驗人員根本要求6、檢驗人員同時必須滿足江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局?江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構檢驗人員管理方法?的要求。應具備相應的條件和能力，經(jīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核合格，取得檢驗員證，且在其取得專業(yè)資質(zhì)的范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗工作。檢驗人員必須具備相應的條件和能力，經(jīng)考核合格，取得?檢驗員證?，方可從事檢驗工作。檢驗人員必須遵守國家法律、法規(guī)。檢驗人員應當按照有關規(guī)定開展檢驗工作，如實記錄檢驗原始數(shù)據(jù)，編制檢驗報告，對檢驗結果和檢驗數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。檢驗人員不得利用檢驗結果參與有償活動，不得與受檢者進行可能影響檢驗公正性的聯(lián)系。第八條檢驗人員應當保守企業(yè)商業(yè)秘密；不得泄漏檢驗結果。Page12產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準二、業(yè)務接待廉政行為標準1、檢驗機構應由業(yè)務管理部門負責業(yè)務客戶的接待工作。2、接待人員應當嚴格按程序辦事，應使用文明用語、起身迎送，為客戶提供舒適、方便、及時、滿意的“一站式〞效勞。3、檢驗機構應提供必要的渠道供客戶反響意見，進行滿意度評價。4、檢驗機構接受委托送樣檢驗業(yè)務時應按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?委托檢驗行為標準(試行)?執(zhí)行。Page13產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準二、業(yè)務接待廉政行為標準5、檢驗機構在業(yè)務接待過程中不得出現(xiàn)以下行為：態(tài)度蠻橫、成心刁難客戶；違規(guī)多收樣品；多收檢驗費；不一次告知客戶補辦事項。Page14產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準三、樣品抽樣廉政行為標準1、檢驗部門在實施抽樣過程中應符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施標準?、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理方法?相關要求。2、樣品抽樣應符合DB32/455-2021中9.2、9.3、9.4、9.5、9.11、9.17的規(guī)定。Page15產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準9.2監(jiān)督檢查抽樣人員不得少于2名。9.3抽樣人員在抽樣前應向受檢單位出示?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書?、?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書?和檢驗員證，在抽樣前告知受檢單位監(jiān)督檢查的目的、性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)那么、異議處理方法及其它有關要求。承擔定期監(jiān)督檢驗任務時，抽樣人員還應向受檢單位告知收費標準。9.4實施監(jiān)督檢查時，抽樣人員不得事先通知受檢單位，不得超方案、超范圍抽樣。9.5監(jiān)督檢查樣品應當在市場、受檢單位的成品庫或者受檢單位確認的其他場所的合格待銷產(chǎn)品中隨機抽取。抽取的樣品應當是近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。備份樣品應與檢驗樣品同時抽取。必要時可在抽樣地點拍照證明抽樣過程。9.11樣品一經(jīng)抽取，應按規(guī)定進行封樣，并貼上加蓋檢驗機構專用印章的封條，必要時采取其它防拆封措施。封條上應有受檢單位和抽樣人員的共同簽名，并注明抽樣日期。根據(jù)樣品特點及需要，可對封存樣品拍照留證。9.17抽樣結束后，抽樣人員應將?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量及工作紀律反響單?交付受檢單位填寫，受檢單位填寫后，直接寄送給任務下達部門。Page16產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準三、樣品抽樣廉政行為標準3、檢驗機構及人員抽樣過程中不得出現(xiàn)以下行為：事先通知受檢單位；多抽私分樣品、允許企業(yè)更換樣品、抽取小樣、不按標準抽樣；接受宴請、收受禮金禮品；Page17產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準三、樣品抽樣廉政行為標準3、檢驗機構及人員抽樣過程中不得出現(xiàn)以下行為：事先通知受檢單位；多抽私分樣品、允許企業(yè)更換樣品、抽取小樣、不按標準抽樣；接受宴請、收受禮金禮品；借機為親朋謀利；借用受檢單位辦公工具、車輛；在企業(yè)報銷費用；利用受檢單位樣品和技術資料進行技術開發(fā)或成果轉讓；泄密企業(yè)技術資料和商業(yè)秘密；成心刁難客戶。Page18產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準四、樣品管理廉政行為標準1、樣品應有專門管理部門統(tǒng)一管理。2、樣品管理管理制度應符合DB32/455-2021中13.1的規(guī)定。應制定樣品確實認、流轉、保存及處理的管理制度，并嚴格執(zhí)行，并做好相關記錄。3、樣品管理部門收取樣品后應驗收登記，將備份樣品送樣品庫留存并實行雙人雙鎖制度，檢驗用樣品隨委托單或抽樣單流轉到檢驗部門；檢驗剩余樣品應及時退還樣品管理部門；樣品處理應由樣品管理部門按照程序統(tǒng)一集中處理。Page19產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準四、樣品管理廉政行為標準4、檢驗機構在樣品管理過程中不得出現(xiàn)以下行為：成心讓企業(yè)更換樣品的；私分樣品的；違規(guī)處理樣品的；不退還樣品的。Page20產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準五、檢驗過程廉政行為標準1、檢驗應符合DB32/455-2021中10.1、10.6的規(guī)定。檢驗機構應嚴格按照有關規(guī)定開展監(jiān)督檢驗工作，保證儀器設備、實驗室環(huán)境等符合檢驗要求。檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清楚、可追溯，不得涂改，檢驗原始記錄保存期限3年Page21產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準五、檢驗過程廉政行為標準2、檢驗人員在檢驗過程中不得存在以下行為：偽造原始記錄、篡改檢驗數(shù)據(jù)和不經(jīng)檢驗就編造數(shù)據(jù)；泄漏委托方商業(yè)秘密和檢驗結果；利用檢驗結果參與有償活動，與受檢者進行可能影響檢驗公正性的聯(lián)系；在授權檢驗范圍內(nèi)的產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)中兼職或參與生產(chǎn)經(jīng)營活動；成心延期檢測不及時出具報告；玩忽職守造成檢驗結果錯誤Page22產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準六、報告編制廉政行為標準1、檢驗報告編制及管理應符合DB32/455-2021中11.1、11.4的要求。檢驗完成后應按照?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制標準?的要求及時出具監(jiān)督檢驗報告。檢驗機構在向任務下達部門報送監(jiān)督檢驗結果的同時，應及時向受檢單位發(fā)送檢驗報告，不得以任何借口拒絕或拖延向受檢單位發(fā)送檢驗報告。2、檢驗報告的編制、校核、審批、發(fā)送、保存應制定相關控制程序。3、檢驗報告應由業(yè)務管理部門及時寄送,并保存寄送記錄。Page23產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準六、報告編制廉政行為標準4、檢驗人員在報告編制過程中不得存在以下行為：1人完成報告編制、校核、審批等流程的；電子簽名時隨意授權他人完成報告的編制、校核、審批的；隨意增減檢驗工程；更換檢驗數(shù)據(jù)、變更檢驗結論；不及時出具、寄送報告；利用報告結果謀取私利或強制簽訂協(xié)議；Page24產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準七、收費管理廉政行為標準1、檢驗機構應由財務部門統(tǒng)一收費管理。2、檢驗機構要按照?江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督單位財務管理暫行辦法?、?江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)票據(jù)管理暫行方法?等進行財務管理。3、檢驗機構應公開收費效勞工程，嚴格按收費標準或協(xié)議收費，不得違反國家政策規(guī)定權限擅自設立收費工程、擴大收費范圍、提高標準；收費應按上級規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務票據(jù)，不得轉讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票。Page25產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準七、收費管理廉政行為標準4、檢驗機構行政事業(yè)性收費必須及時、足額上繳省級財政國庫或財政非稅收入專戶，實行“收支兩條線〞管理。5、檢驗機構及其工作人員不得自行開設非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，或者隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項，或者將非稅收入款項存入非稅收入財政專戶以外的其他賬戶。6、非稅收入收繳實行“單位開票，銀行代收，及時入庫〔或專戶〕〞的征繳方式，由繳款人持執(zhí)收單位開具的?江蘇省非稅收入一般繳款書?到代收銀行網(wǎng)點繳款或由執(zhí)收單位按照有關規(guī)定對每筆所收款項當場開具?江蘇省非稅收入一般繳款書?并收款，當日將所收款項集中送繳代收銀行。Page26產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準七、收費管理廉政行為標準7、檢驗機構按照與效勞單位簽訂的咨詢效勞協(xié)議收費，嚴禁只收費少效勞或不效勞，每次效勞均要留存效勞記錄備查。嚴禁以簽訂自愿效勞協(xié)議等形式，變相強制效勞并收費的。8、檢驗機構不得違反規(guī)定設立非稅收入工程或者擅自改變非稅收入工程的范圍、標準、對象和期限；9、檢驗機構及其工作人員不得違反規(guī)定權限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入；10、檢驗機構及工作人員應妥善保管收費票據(jù),不得違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者造成票據(jù)毀損、滅失。Page27產(chǎn)品質(zhì)量檢驗廉政標準八、監(jiān)督與處理

對出現(xiàn)的違反廉政問題要認真處理，對違反廉政工作標準的責任人，按責任大小、給予扣發(fā)獎金、通報批評、停止工作、調(diào)離工作崗位、辭退等處理，觸犯法律的，移送司法機關處理，同時做好記錄，存檔。檢驗機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，或者檢驗機構不實造成損失的，按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十七條進行處理。檢驗機構工作人員有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定行為的，以