龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì) 振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地唐山市發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐研究

龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地唐山市發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐研究

所謂“龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，就是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過“抓龍頭”（培養(yǎng)大型企業(yè)集團(tuán)）和“幫助龍?bào)w和龍尾”（輻射和激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展），促進(jìn)區(qū)域工業(yè)化體系的形成和優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。唐山是一個(gè)有百年歷史的重工業(yè)城市,素有中國近代工業(yè)的搖籃之稱。近年來,唐山市積極推進(jìn)龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì),促使一些大集團(tuán)在改革中求發(fā)展,在調(diào)整中做大求強(qiáng),初步建起龍型經(jīng)濟(jì)的基本框架,帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、發(fā)展“龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇1.龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展首先,唐山市作為全省經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)地區(qū),要在日趨激烈的國內(nèi)外競爭中取勝,就必須盡快提高區(qū)域競爭力。而發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)則是提高區(qū)域競爭力最現(xiàn)實(shí)而有效的戰(zhàn)略措施。其次,發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì),有利于充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的積極性,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì),可以通過科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織體系規(guī)范市場的生產(chǎn)、流通秩序,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性、有序性,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理利用。2.制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素目前,唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩個(gè)突出問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下。唐山能源、原材料基地的現(xiàn)狀與知識(shí)型、開放型經(jīng)濟(jì)存有很大差距,傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成,衍生出一系列制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不利因素;二是產(chǎn)業(yè)集中度低。長期以來,由于多層次利益格局的存在及局部利益的驅(qū)動(dòng),使得唐山的大中小型企業(yè)具有幾乎完全相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,造成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量龐大,但產(chǎn)業(yè)集中度偏低的不良局面。這種大型企業(yè)無力舉旗為帥,中小企業(yè)不愿找?guī)洰?dāng)兵的無序局面,和經(jīng)濟(jì)總量只大不強(qiáng)的“碎石型”產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),必然導(dǎo)致企業(yè)在區(qū)域市場內(nèi)部自我拼殺的惡性競爭。發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)可以有效解決這些固有的問題和矛盾。有利于充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),通過分工協(xié)作使大中小企業(yè)共同發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度。二、唐龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種形式1.中小企業(yè)是大企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì),突破了過去大而全小而全的企業(yè)生產(chǎn)組織模式,推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使不同規(guī)模的企業(yè)找到各自的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)功能定位,使大企業(yè)得以集中力量利用規(guī)模優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)品的創(chuàng)新和市場開拓。同時(shí),也直接輻射帶動(dòng)了一批中小企業(yè)的發(fā)展,如為唐山齒輪集團(tuán)公司機(jī)加工、壓鑄、沖壓件、殼體加工、泡沫塑料等生產(chǎn)加工的企業(yè)就達(dá)42家。2.促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)原料和能源的就地消費(fèi)轉(zhuǎn)化。在一般緩刑能源原材料生產(chǎn)是唐山的基礎(chǔ)工業(yè)門類,作為我市龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭的10大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大,使得大量基礎(chǔ)原材料和能源就地消費(fèi)轉(zhuǎn)化,有力地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如唐山三友集團(tuán)每年可就地消耗南堡鹽場80%以上的原鹽、豐南焦炭廠的全部焦炭、兩座礦山的堿石和價(jià)值近億元的原煤。冀東水泥集團(tuán)每年要消耗價(jià)值1.3億元的原煤、石灰石、鐵鋁土等。3.工業(yè)社會(huì)集中度提高發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)最顯而易見的效果是,原有的碎石細(xì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中度明顯提高。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行合并、并購與聯(lián)合,使大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展壯大,具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模優(yōu)勢(shì),有了舉旗為帥的資本,增加了在國際國內(nèi)大市場競爭的能力。4.美投資發(fā)展企業(yè)具有市場優(yōu)勢(shì)發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì),既有利于進(jìn)一步挖掘龍頭企業(yè)集團(tuán)開拓市場的潛力,也有利于借助其市場優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生市場連鎖效應(yīng)。唐山陶瓷集團(tuán)內(nèi)的華美公司,利用自己的產(chǎn)品品牌和客戶優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)聯(lián)營和合作企業(yè)把產(chǎn)品打入國際市場,已連續(xù)7年在全國同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯第一。唐山陶瓷集團(tuán)在全國有120多個(gè)經(jīng)銷代銷點(diǎn),年銷售額在1億元以上。三、促進(jìn)龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施1.將企業(yè)集團(tuán)建設(shè)權(quán)轉(zhuǎn)化為國有資產(chǎn)一是按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,推動(dòng)生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)聚集,提高生產(chǎn)要素的運(yùn)營效率和資本的增值。冀東水泥與三友集團(tuán)聯(lián)合成立了冀東三友水泥有限公司,共同投資新建日產(chǎn)2500噸熟料生產(chǎn)線;冀東水泥集團(tuán)對(duì)吉林松江水泥廠采取先租后購的方式,成立了冀東吉林水泥有限公司等。二是對(duì)國有及國有控股大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)行資產(chǎn)重組,吸納社會(huì)資本盤活存量資產(chǎn),逐步向國有相對(duì)控股或參股過渡,增強(qiáng)龍頭企業(yè)活力。三是引導(dǎo)和扶持中小企業(yè),為龍頭企業(yè)集團(tuán)配套服務(wù),搞好各種形式的協(xié)作聯(lián)合,走專精特新的發(fā)展路子。2.以市場為導(dǎo)向,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)要依靠深化改革出動(dòng)力,推進(jìn)創(chuàng)新出活力。一是建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)龍頭企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。近年來,全市的龍型企業(yè)集團(tuán)都已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。二是加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照進(jìn)而有為退而有序的要求,綜合利用市場機(jī)制和行政推動(dòng),采取股份制、股份合作制、合資經(jīng)營、承包、租賃、出售等多種形式進(jìn)行改制。三是深化企業(yè)內(nèi)部改革,調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者的積極性和創(chuàng)造性。3.以龍頭企業(yè)為先導(dǎo),努力提高企業(yè)市場和自主創(chuàng)新能力近年來,唐山市把采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),作為發(fā)展龍型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器。集中力量把優(yōu)勢(shì)放大,把龍頭企業(yè)搞強(qiáng),以項(xiàng)目壯大龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以求實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶強(qiáng)一批企業(yè),搞活一塊經(jīng)濟(jì)。為推動(dòng)技術(shù)改造工作,我們堅(jiān)持按照新項(xiàng)目、新機(jī)制、上項(xiàng)目轉(zhuǎn)機(jī)制的思路,堅(jiān)持先找股東后找銀行,先轉(zhuǎn)機(jī)制后上項(xiàng)目,從項(xiàng)目的起步開始,打破所有制的界限,廣泛吸納社會(huì)各類資本和境外資本。此外,唐山市還著力培育名牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。重點(diǎn)抓