行政組織學(xué)名詞解釋

ThedocumentwasfinallyrevisedonThedocumentwasfinallyrevisedon行政組織學(xué)名詞解釋1.團(tuán)體意識：是指組織組員對組織在思想上、認(rèn)識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團(tuán)體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。正式組織：正式組織，是指以明文規(guī)定的形式確立下來，組員含有正式分工關(guān)系的組織。2.組織：是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素構(gòu)成的，為了達(dá)成一定目的而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不停變化而自求適應(yīng)和調(diào)節(jié)，含有特定文化特性的一種開放系統(tǒng)。3.行政組織：是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的多個行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱4.非正式組織：是正式組織內(nèi)若干組員由于互相接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。5：權(quán)力性影響力：又稱為強(qiáng)制性影響力，它重要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。6.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬組員達(dá)成公共目的的活動過程。7.非權(quán)力性影響力：也稱非強(qiáng)制性影響力，它重要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的互相感召和互相信賴。8.領(lǐng)導(dǎo)：是指導(dǎo)和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目的的行動過程。9.領(lǐng)導(dǎo)影響力:就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效變化和影響別人心理和行為的一種能力或力量。10.內(nèi)部環(huán)境:指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接有關(guān)的自然和社會因素。11.外部環(huán)境:是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接有關(guān)的自然和社會因素。12.組織環(huán)境:是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的全部要素。13:行政組織的環(huán)境分析:就是組織管理者對組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和理解環(huán)境及其變化，從而制訂對應(yīng)的方略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最后有效地發(fā)明有助于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。14.仲裁解決法:是指當(dāng)沖突發(fā)生后來，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。15.:沖突:是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目的、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。16:“成熟－不成熟理論”:阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一種從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完畢的，這就需要管理者吸取工人參加，采用以工人為中心的管理方式，使工人含有多個工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。17:“需要層次論”:馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機(jī)進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，提出人的動機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性能夠劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵和調(diào)動員工工作的主動性。18:帕森斯:美國著名的社會學(xué)家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認(rèn)為，全部社會組織本身就是一種社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一種最大的社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織組員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些行為活動及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，多個社會組織都面臨適應(yīng)、目的達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完畢。19.棱柱模式理論:美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣螒B(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特性以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相稱于當(dāng)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要奉獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。20.霍桑實驗:人際關(guān)系學(xué)派的重要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格，他們的學(xué)說是從20世紀(jì)代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實驗的，因而得名霍桑實驗?；羯嶒瀼?924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，通過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，并且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。21.總理負(fù)責(zé)制;是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題含有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全方面責(zé)任。22.村民委員會:是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。23.民族區(qū)域自治制度:是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實施區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。24.組織決策科學(xué)化:是指決策者及其它參加者充足運用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)知識及辦法特別是行政決策的理論和辦法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。25.行政組織決策:是指行政組織系統(tǒng)為推行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制訂和選擇活動方案，做出多個決定的過程。26:行政組織決策體制:就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承當(dāng)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)立、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。27.行政組織決策的程序:是指行政組織在決策過程中所必須通過和遵照的工作次序和工作環(huán)節(jié)。28.群體:是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動的人們的集合體。29.群體凝聚力:是指群體對組員的吸引程度和群體組員之間關(guān)系的緊密程度。30.群體歸屬意識:是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護(hù)這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其它組員在情感上產(chǎn)生共鳴，體現(xiàn)出相似的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。31.群體規(guī)范:是指群體所擬定的行為原則。群體規(guī)范重要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、潮流等行為規(guī)范及多個不同的價值原則。32.三環(huán)學(xué)習(xí):是指組織應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。33.單環(huán)學(xué)習(xí):是將組織動作的成果與組織的方略和行為聯(lián)系起來，并對方略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目的規(guī)定的范疇內(nèi)。而組織規(guī)范與目的本身則保持不變。34.雙環(huán)學(xué)習(xí):是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。35.學(xué)習(xí):是一種使相對持久的變化在經(jīng)驗引發(fā)的潛在行為中發(fā)生的過程。36.知識:是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中涉及構(gòu)造化的經(jīng)驗、價值以及通過文字化的資訊；另外，也包含專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評定、整合與資訊等提供架構(gòu)。37.組織學(xué)習(xí):是指組織組員不停獲取知識、改善本身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不停變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。38.行政組織學(xué)習(xí):是以行政組織為主體，為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過多個途徑和方式不停獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并發(fā)明出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不停完善。39.標(biāo)竿管理:就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高本身績效的一種績效管理辦法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為公司和政府部門績效管理的重要辦法。40.行政組織績效管理:就是通過對行政組織績效原則的設(shè)定、實施和對完畢狀況的評定、反饋來改善和優(yōu)化管理。41.行政組織績效評定:就是用事先擬定好的指標(biāo)和原則來衡量績效實踐狀況，以擬定績效實踐水平的活動。42.激勵法:即運用精神與物質(zhì)的激勵或者兩者相結(jié)合的激勵，通過開展評比、獎勵、提標(biāo)語、提目的、提規(guī)定等活動，給先進(jìn)以榮譽、讓先進(jìn)得實惠，激發(fā)全體組織組員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動努力工作，并把本身的行政工作成就建立在有助于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。43.示范法:即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等辦法，使行政組織文化成為組織組員行政行為的導(dǎo)向。44.組織文化:是指在一定的社會歷史條件下，組織在長久的實踐活動中所形成的并且為組織組員普遍承認(rèn)和遵照的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。45.行政組織文化:是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長久的實踐活動中逐步形成的并為組織組員普遍承認(rèn)和接受的，對組織及其組員含有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。46.團(tuán)體建設(shè):就是依靠群體組員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的辦法，分析和解決群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改善群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。47.工作再設(shè)計:就是通過對工作進(jìn)行重新調(diào)節(jié)和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。48.敏感性訓(xùn)練:又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間互相作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，協(xié)助提高受訓(xùn)者對自己、別人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何解決這些社會關(guān)系的技能。49.斯坎隆制度:是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院專家)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制訂出勞資合作的管理方法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。50.組織發(fā)展:是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的構(gòu)造與體系，妥善地運用、調(diào)節(jié)組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。51.組織變革:是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的構(gòu)造與功效進(jìn)行調(diào)節(jié)，變化舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一種過程或行為。52.調(diào)查反饋法:重要是運用問卷向一種組織來收集有關(guān)組織與組員的資料，組織組員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診療組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。53.過程咨詢:就是用一系列的顧問活動，來協(xié)助變革人員認(rèn)識、理解和解決周邊環(huán)境所發(fā)生的事件。54.單向溝通:是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。55.雙向溝通:是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同理解為止。56.正式溝通:是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。57.組織溝通:是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達(dá)成互相理解、互相支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。58.非正式溝通:是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。59.分權(quán)式組織構(gòu)造:是指在一種組織構(gòu)造體系之中，為了完畢一定的任務(wù)或使命，將設(shè)立不同的上下層級機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范疇內(nèi)獨立自主地解決事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有解決其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織構(gòu)造體系。60.管理層次:是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。61.管理幅度:是指一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。62.組織的“顯構(gòu)造”，是指構(gòu)成組織構(gòu)造的外在因素的集合。63.組織的“潛構(gòu)造”，是指組織當(dāng)中人的目的價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的互有關(guān)系。64.組織構(gòu)造設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織本身特點、構(gòu)造優(yōu)良、功效齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織構(gòu)造的過程或活動。65.行政組織構(gòu)造，就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部