金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)

AQ-金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核原則前言1范疇2術(shù)語和定義3考核方法4考核要點(diǎn)5再培訓(xùn)考核規(guī)定與內(nèi)容前言本原則是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定，在充足考慮我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及人員素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上編制而成。制訂本原則的目的是為了規(guī)范金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核工作，提高金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理能力素質(zhì)，增進(jìn)礦山安全生產(chǎn)。本原則由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本原則由全國安全生產(chǎn)原則化技術(shù)委員會非煤礦山安全分技術(shù)委員會歸口。本原則起草單位：中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院。本原則重要起草人：王紅漢、向維、吳國珉、周煥明、張興前、袁源、李永紅、高泉。金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核原則1范疇本原則規(guī)定了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核方法、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的規(guī)定與內(nèi)容。本原則合用于從事金屬非金屬礦開采的公司的安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核。從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫運(yùn)行管理的公司，以及開采河砂、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的公司的安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核可參考本原則執(zhí)行。本原則不合用于開采煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生的礦床的礦山公司安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)資格考核。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義合用于本原則。金屬非金屬礦山metal-nonmetalmine開采金屬礦石，放射性礦石以及作為化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其它非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員safetymanagerinmetal-nonmetalmine金屬非金屬礦山公司內(nèi)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的礦山公司的專職安全生產(chǎn)管理人員等。小型露天采石場smallquarry年采剝總量不超出50萬t，最大開采高度不超出50m的山坡型露天采石作業(yè)單位。3考核方法金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力考核合格，獲得安全生產(chǎn)資格證書后，方可任職。金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核應(yīng)按小型露天采石場、露天礦山和地下礦山三類分別考核?？己藘?nèi)容分為安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理能力三部分。安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識考核的內(nèi)容應(yīng)符合本原則規(guī)定的范疇，安全生產(chǎn)技術(shù)考核的內(nèi)容應(yīng)符合本原則、規(guī)定的范疇，安全生產(chǎn)管理能力考核的內(nèi)容應(yīng)符合本原則規(guī)定的范疇?？己瞬捎霉P試考試，滿分為100分，其中安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識占總分的30%，安全生產(chǎn)技術(shù)占50%，安全生產(chǎn)管理能力占20%?？荚囶}應(yīng)有事故案例分析。小型露天采石場應(yīng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的考核。考試時間為120min，60分以上為及格?？荚嚥患案裾?，允許補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不及格者需重新培訓(xùn)考核。考核要點(diǎn)的深度分為理解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的規(guī)定包含低層次的規(guī)定。理解：能對的理解本原則所列知識的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用。熟悉：對本原則所列知識有較深的認(rèn)識，能夠分析、解釋并應(yīng)用有關(guān)知識解決問題。掌握：對本原則所列知識有全方面、深刻的認(rèn)識，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的有關(guān)問題。4考核要點(diǎn)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理4.1.1安全生產(chǎn)形勢考核要點(diǎn)：——理解我國金屬非金屬礦山事故的特點(diǎn)。4.1.2礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)考核要點(diǎn)：——熟悉我國安全生產(chǎn)方針；——理解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和安全生產(chǎn)基本法律制度；——熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《爆破安全規(guī)程》等；——熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。4.1.3安全生產(chǎn)管理考核要點(diǎn)：——理解礦山安全管理工作的意義、任務(wù)和基本內(nèi)容；——理解國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；——掌握下列安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，職業(yè)安全衛(wèi)生方法計劃制度，重大危險源監(jiān)控和重大隱患整治制度，安全生產(chǎn)事故管理制度；——熟悉下列安全管理制度：安全生產(chǎn)許可證制度，職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理制度，安全評價制度，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，工傷保險制度，職業(yè)危害防止制度，勞動防護(hù)用品發(fā)放和使用制度，設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)檔案管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度。對露天礦山和地下礦山，考核要點(diǎn)還涉及：熟悉當(dāng)代安全管理理論和技術(shù)，即安全目的管理、危險辨識與安全評價、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化、安全生產(chǎn)原則化等。對小型露天采石場，考核要點(diǎn)還涉及：理解安全目的管理和安全生產(chǎn)原則化，理解危險辨識與安全評價、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化等的基本概念。礦山開采安全技術(shù)4.2.1礦山地質(zhì)安全考核要點(diǎn)：——理解礦山地質(zhì)條件和礦巖物理力學(xué)性質(zhì)對礦山安全生產(chǎn)的影響。4.2.2露天開采安全考核要點(diǎn)：——熟悉露天開采的基本安全生產(chǎn)條件；——熟悉露天礦山臺階及邊坡的構(gòu)成安全技術(shù)規(guī)定；——理解露天開采方式及采剝工藝安全規(guī)定，涉及穿孔、采裝、運(yùn)輸、排卸以及輔助作業(yè)的安全管理規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——理解邊坡破壞的類型、影響邊坡穩(wěn)定性的因素以及滑坡防治技術(shù)，掌握邊坡日常安全管理規(guī)定；——理解露天礦山防塵、防排水、防滅火的安全管理規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——掌握露天礦山常見事故的類別、因素及防止方法。4.2.3地下開采安全考核要點(diǎn)：——熟悉地下開采的基本安全生產(chǎn)條件；——掌握慣用的井巷工程施工、支護(hù)、維護(hù)的安全管理規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——熟悉慣用的采礦辦法及回采工藝的安全管理規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——理解礦山地壓形成機(jī)理，采空區(qū)解決辦法，掌握礦山地壓管理及檢查要點(diǎn)；——掌握地下礦山的提高、運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查重點(diǎn)；——理解礦井通風(fēng)方式、通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)構(gòu)筑物，掌握礦井通風(fēng)的安全管理規(guī)定及通風(fēng)設(shè)施、局部通風(fēng)的安全檢查重點(diǎn)；——熟悉礦井防排水及內(nèi)、外因火災(zāi)防治安全規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——掌握地下礦山常見事故的類別、因素及防止方法。4.2.4礦山爆破安全考核要點(diǎn)：——理解礦用炸藥、慣用起爆器材、起爆辦法的安全規(guī)定；——掌握露天礦山或地下礦山爆破作業(yè)的安全管理規(guī)定及檢查要點(diǎn)；——熟悉爆破有害效應(yīng)及爆破安全范疇的圈定辦法；——理解爆破器材使用、儲存、運(yùn)輸和銷毀的安全管理規(guī)定；——掌握礦山常見爆破事故的類別、因素及防止方法，以及次生、衍生事故的防止方法。4.2.5礦山機(jī)電安全考核要點(diǎn)：——理解礦山電氣安全技術(shù)和電氣作業(yè)安全方法；——熟悉觸電、漏電、電氣火災(zāi)等事故的因素及防止方法；——理解礦山機(jī)械的安全管理規(guī)定；——熟悉礦山慣用機(jī)械的常見事故的因素及防止方法。4.2.6排土(廢石)場與尾礦庫安全考核要點(diǎn)：——理解排土(廢石)場生產(chǎn)運(yùn)行安全管理規(guī)定；——熟悉排土(廢石)場安全檢查規(guī)定以及常見事故的類別、因素及防止方法；——理解尾礦庫安全管理規(guī)定，涉及尾礦庫的等別、安全度的擬定辦法，防洪、運(yùn)行、閉庫的安全管理規(guī)定；——熟悉尾礦庫安全檢查要點(diǎn)以及常見病害及其防治方法；對小型露天采石場，可不考核尾礦庫安全知識。礦山職業(yè)衛(wèi)生與礦山事故應(yīng)急管理4.3.1礦山職業(yè)衛(wèi)生考核要點(diǎn)：——理解我國現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生管理體制；——掌握礦山職業(yè)危害因素的種類、危害、允許原則及防治方法；——熟悉礦山職業(yè)危害的管理、監(jiān)測及防治規(guī)定；——理解礦山職工衛(wèi)生監(jiān)護(hù)的基本規(guī)定。4.3.2礦山事故應(yīng)急管理考核要點(diǎn)：——理解我國礦山事故應(yīng)急體系；——理解礦山救護(hù)隊的任務(wù)、組織和作用；——熟悉礦山事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急計劃的內(nèi)容，以及事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障、應(yīng)急評審和改善規(guī)定；——掌握礦山事故緊急處置要點(diǎn)，涉及墜罐、冒頂片幫、透水、礦井火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩、地質(zhì)災(zāi)害等事故的緊急處置要點(diǎn)；——熟悉現(xiàn)場急救技術(shù)，涉及創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷急救和傷員的運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)；——理解礦山慣用應(yīng)急救援裝備的技術(shù)性能及使用、維修辦法。安全生產(chǎn)管理能力與事故案例分析4.4.1安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：——熟悉貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、原則、規(guī)范的程序和規(guī)定；——熟悉制訂安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的程序和辦法，以及實(shí)施運(yùn)行的規(guī)定；——熟悉組織審定安全操作規(guī)程的程序和規(guī)定；——掌握組織礦山安全檢查以及隱患整治工作的程序、根據(jù)和要點(diǎn)；——掌握開展安全教育培訓(xùn)的程序和規(guī)定．涉及：制訂安全教育培訓(xùn)計劃、各類人員培訓(xùn)、考核的規(guī)定；——熟悉參加有關(guān)新、改、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作的程序和規(guī)定；——掌握職業(yè)安全衛(wèi)生方法計劃的報告、統(tǒng)計、審批、實(shí)施、驗收規(guī)定，以及合理安排、使用安全生產(chǎn)技術(shù)方法經(jīng)費(fèi)的規(guī)定；——熟悉安全生產(chǎn)考核的程序、辦法和根據(jù)；——熟悉編制礦山事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，參加礦山事故搶險救災(zāi)工作的程序；——掌握傷亡事故調(diào)查解決的基本程序，傷亡事故統(tǒng)計、報告與調(diào)查解決。4.4.2事故案例分析考核要點(diǎn)：——掌握分析傷亡事故發(fā)生的因素及提出避免同類事故的防止方法。5再培訓(xùn)考核規(guī)定與內(nèi)容再培訓(xùn)考核規(guī)定對已獲得安全生產(chǎn)資格證的安全生產(chǎn)管理人員，在證書使用期內(nèi)，每年再培訓(xùn)完畢都應(yīng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容按本原則的規(guī)定進(jìn)行，并將考核成果在安全生產(chǎn)資格證書上做好記載。再