廣州特色步行街發(fā)展的新課題

廣州特色步行街發(fā)展的新課題

特色購(gòu)物商店是指以不同類(lèi)型的商品（包括服務(wù)）為商店，以經(jīng)營(yíng)相同類(lèi)型的商品的商店。具有商業(yè)、建筑和城市文化特色的繁榮商業(yè)城市是城市企業(yè)的縮影和精華，也是現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的重要方向。特色商業(yè)街分為綜合性特色商業(yè)街和專(zhuān)業(yè)性特色商業(yè)街。廣州素有“千年商都”和“購(gòu)物天堂”之美稱(chēng)。改革開(kāi)放以來(lái),廣州特色商業(yè)街建設(shè)取得了顯著成就,一批特色商業(yè)街如北京路、上下九路等商街已經(jīng)成為全國(guó)著名的商業(yè)街,是“魅力廣州”的城市名片。在經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,如何借鑒國(guó)內(nèi)外特色商業(yè)街建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及做法,促進(jìn)廣州老城區(qū)特色商業(yè)街的繁榮,加快廣州新城區(qū)特色商業(yè)街的發(fā)展,精心打造各具特色的商業(yè)街,為廣州現(xiàn)代化大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、觀光旅游為一體的和諧空間,是建設(shè)和發(fā)展廣州特色商業(yè)街的新課題,也是新世紀(jì)商業(yè)街管理者們極需思考和探索的重要課題。一、特色商業(yè)街區(qū)隨著廣州商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣州商業(yè)街不斷發(fā)展壯大,數(shù)量逐步增多,輻射影響日益擴(kuò)大。到2004年,廣州市共有商業(yè)街36條,特色鮮明、影響較大的特色商業(yè)街有16條,其中,北京路和上下九路商業(yè)步行街屬于綜合性特色商業(yè)街,其余的14條都是專(zhuān)業(yè)性特色商業(yè)街。日益興旺的特色商業(yè)街是廣州商業(yè)發(fā)展的窗口和城市發(fā)展的縮影。1.商業(yè)廣場(chǎng)水下港口廣州的特色商業(yè)街主要分布在越秀區(qū)(包括原東山區(qū))、荔灣區(qū)(包括原芳村區(qū))兩個(gè)舊城區(qū),兩區(qū)一共有13條特色商業(yè)街。廣州另外3條特色商業(yè)街分布在白云區(qū)和天河區(qū)。廣州特色商業(yè)街長(zhǎng)度一般從幾百米到一兩公里,經(jīng)營(yíng)特色比較鮮明。北京路商業(yè)步行街位于新越秀區(qū)中部,全長(zhǎng)近1200米,以經(jīng)營(yíng)服裝、百貨、鞋類(lèi)、餐飲、珠寶等為主,廣州著名的商業(yè)龍頭企業(yè)廣百、新大新公司就坐落于本街。上下九路商業(yè)步行街位于荔灣區(qū)(俗稱(chēng)西關(guān))中心地帶,全長(zhǎng)1218米,是廣州傳統(tǒng)的商貿(mào)繁華旺地,以經(jīng)營(yíng)飲食、百貨、珠寶金飾、服裝和鞋類(lèi)為主。狀元坊商街位于越秀區(qū),全長(zhǎng)240米,以經(jīng)營(yíng)青少年學(xué)生前衛(wèi)、流行的飾物精品、玩具和文化用品為主。一德路商街位于越秀區(qū)西部,長(zhǎng)約1270米,以專(zhuān)營(yíng)海味干果和玩具禮品聞名全國(guó)。華林源勝玉器街位于荔灣區(qū),全長(zhǎng)約800米,以玉器銷(xiāo)售、批發(fā)和加工為主。文德路商街位于越秀區(qū),緊鄰北京路商業(yè)步行街,全長(zhǎng)約650米,以經(jīng)營(yíng)書(shū)畫(huà)、鏡畫(huà)、鏡框和古董為主。陵園西路商街位于越秀區(qū)烈士陵園西側(cè),長(zhǎng)約360米,以經(jīng)營(yíng)手機(jī)產(chǎn)品為主。2.特色商街店鋪廣州商貿(mào)歷史悠久,商貿(mào)環(huán)境優(yōu)越,開(kāi)店經(jīng)商氛圍及意識(shí)比較濃烈,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶(hù)比較多,使廣州特色商業(yè)街內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度很高,如北京路、上下九路等特色商業(yè)街臨街商店的密集程度幾乎接近100%;一德路商街擁有商戶(hù)5775戶(hù),大中型室內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)25個(gè);華林玉器街有極具特色的個(gè)體小型店檔2000余家;狀元坊商街商鋪約100家,經(jīng)營(yíng)攤檔約1000個(gè);不少特色商街店鋪都有向立體布局的趨向,店鋪布局從地面層向地下和樓上延伸,使單位土地面積內(nèi)的商鋪密度進(jìn)一步提高。隨著廣州特色商街的發(fā)展,業(yè)態(tài)出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),各種類(lèi)型的商店比較齊全,既有面積僅為數(shù)平方米的小店鋪,也有數(shù)千甚至上萬(wàn)平方米的大中型百貨店、購(gòu)物中心;既有各種裝修豪華、價(jià)格昂貴的專(zhuān)賣(mài)店、特許經(jīng)營(yíng)店,也有各種價(jià)格低廉的服裝、日用品零售小店;既有單體商鋪,也有連鎖經(jīng)營(yíng)的商鋪及超市。3.配套設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境日益優(yōu)化近年來(lái),廣州市、區(qū)兩級(jí)加大了特色商業(yè)街建設(shè)改造和整治力度,增加了特色商街內(nèi)的休閑、娛樂(lè)、文化、飲食、停車(chē)場(chǎng)、銀行、治安崗?fù)ぁ?biāo)志建筑等配套設(shè)施,增設(shè)了直飲水機(jī)、休息椅、公廁、路標(biāo)指示等公共設(shè)施,開(kāi)辟休閑廣場(chǎng),設(shè)置綠化小品、雕塑、監(jiān)控系統(tǒng)等,加強(qiáng)了特色商街與周邊道路交通及配套設(shè)施的建設(shè)和銜接,使特色商街的配套設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境日益優(yōu)化。如市、區(qū)兩級(jí)先后投資上億元資金,對(duì)北京路、上下九路、一德路等特色商街進(jìn)行了全面的整治改造,使這些特色商業(yè)街面貌煥然一新,使特色商街對(duì)外輻射影響力日益增強(qiáng),人流、貨流、資金流等不斷增加,廣東全省及港澳以、國(guó)內(nèi)外游客到特色商業(yè)街游覽參觀和購(gòu)物的人數(shù)不斷增加。據(jù)調(diào)查,北京路商業(yè)步行街人流量日均30萬(wàn)人次,節(jié)日更達(dá)40萬(wàn)人次,其中廣東省內(nèi)和省外的國(guó)內(nèi)游客分別為44.49%和19.55%,境外游客的比例為2.13%,廣州居民占33.82%,游客比例已經(jīng)占到北京路商業(yè)步行街人流量的三分之二。又如華林玉器街的商品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó),出口至香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、緬甸、新加坡、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。同時(shí),隨著廣州特色商街的發(fā)展,進(jìn)入特色商街的國(guó)內(nèi)外投資者和著名商貿(mào)企業(yè)日益增多。4.歷史文化元素豐富公元前214年,秦始皇統(tǒng)一嶺南后,南海郡尉任囂就在北京路商街東側(cè)的(倉(cāng)邊路以西)修筑了番禺城(俗稱(chēng)任囂城)。北京路等古老的商街便與廣州城市同時(shí)興起,并積淀了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。廣州是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地、嶺南文化的中心地、近代革命的策源地和改革開(kāi)放的前沿陣地,特色商街歷史、建筑、商業(yè)、飲食等文化資源極為豐富。如北京路匯集了古道遺址、古樓遺址、南越國(guó)御苑遺址、西漢水閘遺址、秦代造船工場(chǎng)遺址和大佛寺6個(gè)千年以上的歷史文化古跡,這在全國(guó)其他商業(yè)街非常少見(jiàn)。上下九路商業(yè)步行街擁有西關(guān)民俗文化、嶺南騎樓建筑、商貿(mào)文化、傳統(tǒng)飲食文化等歷史文化資源,有陶陶居、蓮香樓、廣州酒家、永安百貨等“老字號(hào)”商鋪和華林寺、綿綸會(huì)館、西關(guān)大屋等著名歷史文化景點(diǎn),構(gòu)筑了一幅獨(dú)特絢麗多姿的西關(guān)風(fēng)情畫(huà);有禪宗發(fā)祥地之稱(chēng)的千年古剎——華林寺便坐落在華林源勝玉器街內(nèi);懷圣寺和光塔坐落于一德路附近,是唐貞觀元年伊斯蘭教傳入廣州的建設(shè)文化景觀。二、廣州特色購(gòu)物街的發(fā)展1.特色商圈規(guī)劃不合理,配套設(shè)施不完善廣州特色商業(yè)街的建設(shè)、改造和配套設(shè)施等都存在一定的盲目性,只是到2003年廣州才制定了《廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(2003～2010年)》,明確了廣州市商業(yè)街的建設(shè)方略。各區(qū)特色商業(yè)街的規(guī)劃也只是近年才得到足夠的重視,但全市商業(yè)街整體規(guī)劃和建設(shè)協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致特色商業(yè)街及內(nèi)部布局較散亂、形象不夠鮮明、配套設(shè)施也不夠完善。如北京路商業(yè)步行街整體上還比較散亂,內(nèi)部功能分工不明確。一德路商業(yè)街貨運(yùn)量大,運(yùn)輸車(chē)輛多,進(jìn)出又受到時(shí)間、線路限制,停車(chē)場(chǎng)地缺乏,交通線銜接不好,交通線干線分割商業(yè)街現(xiàn)象突出。狀元坊商鋪整體比較陳舊,立面整飾不夠,購(gòu)物通道深且狹窄,人流密集,存在安全隱患。有的特色商業(yè)街知名度不高,對(duì)外的形象宣傳策劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.文化功能對(duì)商業(yè)空間的利用與挖掘不夠,未形成有特色的體驗(yàn)雖然不少?gòu)V州特色商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)特色比較鮮明,但特色商業(yè)街內(nèi)店鋪個(gè)性特色展現(xiàn)不足,從經(jīng)營(yíng)商品、店鋪外觀設(shè)計(jì)以及經(jīng)營(yíng)方式等都缺乏鮮明的個(gè)性和特色。相關(guān)的歷史文化資源的利用與挖掘也不夠,難以做到商旅互動(dòng)。如北京路及其附近有著豐富的歷史文化景觀,包括南越國(guó)宮御花園、秦漢造船工地遺址、漢代水關(guān)、六脈渠和明城墻、廣州建城標(biāo)志、大小馬站書(shū)院群、大佛寺等,都囿于表現(xiàn)形式的限制,沒(méi)有很好地與特色商業(yè)街發(fā)展聯(lián)系起來(lái),千年商街及廣州古城形象展現(xiàn)不夠,嶺南建筑及文化特色不鮮明。又如華林源勝玉器街等商業(yè)街周邊地區(qū)擁有豐富的歷史文化資源,如陳家祠、華林寺、錦綸會(huì)館、西關(guān)大屋、騎樓建筑等,但目前還沒(méi)有利用好這些旅游資源,特色商業(yè)街歷史文化的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)凸現(xiàn)出來(lái)。3.管理責(zé)任不落實(shí),利益協(xié)調(diào)困難廣州特色商業(yè)街的管理以各區(qū)和街道為主,在各自為政、現(xiàn)行財(cái)政體制和資源有限的條件下,各區(qū)特色商業(yè)街管理體制還不順,管理投入力量不足,管理責(zé)任和服務(wù)不到位,利益協(xié)調(diào)較困難。且一些特色商業(yè)街是臨時(shí)性管理委員會(huì),與城市其它管理不協(xié)調(diào),相互之間職責(zé)不明確。有些特色商業(yè)街內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))尚未建立,個(gè)別商戶(hù)經(jīng)營(yíng)理念帶后,并存在擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的不誠(chéng)信行為;部分特色商業(yè)街在交通管理、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)人口管理等方面都有待加強(qiáng)。4.特色商圈與其他文化旅游景點(diǎn)的銜接不完善廣州的不少特色商業(yè)街的公共配套設(shè)施不足,缺少停車(chē)場(chǎng)和公交站點(diǎn),商業(yè)街標(biāo)識(shí)不明顯、餐飲場(chǎng)所、休閑娛樂(lè)設(shè)施、貨物托管站等不完善,特色商業(yè)街與其他文化旅游景點(diǎn)和交通站點(diǎn)的銜接也不夠。由于公共配套設(shè)施的不完善,一定程度上制約了特色商業(yè)街經(jīng)營(yíng)檔次的提高。三、廣州特色購(gòu)物街的發(fā)展1.廣州特色商圈發(fā)展模式(1)政府規(guī)劃引導(dǎo)。按照《廣州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(2003～2010年)》的要求,科學(xué)組織制定各特色商業(yè)街的建設(shè)和改造規(guī)劃,尤其是加強(qiáng)特色商業(yè)街的交通組織、空間景觀組織、街道環(huán)境美化、街容治理等的規(guī)劃建設(shè)和引導(dǎo),從根本上改變多年來(lái)廣州特色商業(yè)街發(fā)展走一步看一步的狀況;要制訂規(guī)劃建設(shè)實(shí)施細(xì)則,從工作上、政策上保證規(guī)劃建設(shè)和改造的分步實(shí)施。(2)企業(yè)投資為主。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在廣州特色商業(yè)街建設(shè)及資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以國(guó)內(nèi)外企業(yè)為主體來(lái)促進(jìn)廣州特色商業(yè)街的建設(shè);在政府的統(tǒng)一組織下,策劃包裝好特色商業(yè)街項(xiàng)目,大力吸納包括民營(yíng)資本、外資等在內(nèi)的大量社會(huì)資金投入特色商業(yè)街建設(shè),以投資主體自主經(jīng)營(yíng)的方式滾動(dòng)建設(shè)和改造特色商業(yè)街,市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)特色商業(yè)街建設(shè)進(jìn)行配套扶持,處理好地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與特色商業(yè)街建設(shè)的關(guān)系,遵循特色商業(yè)街商鋪不出售或少出售(30%以?xún)?nèi))原則,把開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),把產(chǎn)權(quán)多元化與經(jīng)營(yíng)一體化結(jié)合起來(lái),開(kāi)發(fā)服從于經(jīng)營(yíng),從而更好的培育特色商業(yè)街的商貿(mào)與休閑氛圍。2.強(qiáng)化特色商圈意識(shí),提升宏觀發(fā)展水平一是重點(diǎn)推進(jìn)北京路、上下九路等三條都會(huì)級(jí)特色商業(yè)街的升級(jí)改造,發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)和示范作用。這三條綜合性特色商業(yè)街作為廣州都市生活的亮點(diǎn),記載著城市悠久歷史文脈的積淀,蘊(yùn)涵著嶺南文化與風(fēng)情的內(nèi)涵,商業(yè)文化與嶺南文化的融會(huì)貫通,為千年商都的廣州構(gòu)筑起一道亮麗的風(fēng)景線。因此,抓好這三條特色商業(yè)街建設(shè),對(duì)今后廣州商業(yè)街的建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的指導(dǎo)與示范作用。這三條特色商業(yè)街的建設(shè)將按照國(guó)際化、多功能的要求,加強(qiáng)與周邊文化旅游和商業(yè)街資源整合,引導(dǎo)其向片區(qū)化發(fā)展,充分開(kāi)發(fā)利用文物古跡資源,改造和美化街區(qū)與周邊環(huán)境,集聚國(guó)內(nèi)外品牌商品,集聚國(guó)內(nèi)外顧客、游客和投資者,形成商旅互動(dòng)、文化底蘊(yùn)突出的國(guó)際性商業(yè)文化旅游街區(qū)。二是大力抓好經(jīng)營(yíng)特色商品的商業(yè)街建設(shè)和改造,擴(kuò)大輻射影響。華林源勝玉器街、一德路海味干果街、狀元坊飾物精品街、農(nóng)林下路穿戴商品街、文德路字畫(huà)文化街等是廣州規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化特色商業(yè)街,未來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)是按照“亦商亦旅”的思路,加強(qiáng)與地緣及周邊人文資源的整合,擴(kuò)展發(fā)展空間,促進(jìn)商旅互動(dòng);加強(qiáng)街區(qū)外立面及巷口的整飾,進(jìn)行“修舊如舊”,凸現(xiàn)嶺南市井風(fēng)情特色。同時(shí),在保留現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)特色的基礎(chǔ)上,注入現(xiàn)代商業(yè)元素,拓展專(zhuān)業(yè)化特色商街功能。三是積極規(guī)劃新建幾條特色商業(yè)街,完善廣州特色商業(yè)街體系。為了促進(jìn)廣州城區(qū)繁榮和新城區(qū)發(fā)展,規(guī)劃在荔灣區(qū)建設(shè)國(guó)際美食街,重塑“食在廣州”的城市美食形象;結(jié)合天河珠江新城CBD建設(shè)和發(fā)展需要,在珠江新城中心地段規(guī)劃新建中高端時(shí)尚品牌專(zhuān)業(yè)街,匯聚國(guó)內(nèi)外時(shí)尚商品,滿(mǎn)足廣州及周邊白領(lǐng)消費(fèi)群體的需求;根據(jù)新城區(qū)建設(shè)、人口消費(fèi)需求和人文特色,在南沙新城、蘿崗新城和白云新城新建集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、服務(wù)等于一體的現(xiàn)代化綜合性特色商業(yè)街,拉動(dòng)新城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展和滿(mǎn)足居民購(gòu)物與休閑消費(fèi)的需要。3.周邊交通規(guī)劃一是建立立體交通系統(tǒng),優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。要拓寬特色商業(yè)街的瓶頸路,打通或延長(zhǎng)斷頭路,增設(shè)公交站點(diǎn),完善商業(yè)街周邊交通路網(wǎng),加強(qiáng)地鐵、公交站點(diǎn)(場(chǎng))與商業(yè)街的銜接,建立立體化的停車(chē)場(chǎng),增加停車(chē)位,方便消費(fèi)者進(jìn)出特色商街。老城區(qū)特色商業(yè)街的改造要與緩解交通壓力相結(jié)合,將部分運(yùn)量大、不適宜分布在舊城區(qū)及商業(yè)內(nèi)圈層的商業(yè)街逐步遷出至中外圈層發(fā)展。新建特色商業(yè)街建設(shè)要注意交通組織,將商業(yè)街周邊路網(wǎng)與靜態(tài)交通設(shè)施(停車(chē)場(chǎng))統(tǒng)一建設(shè),方便客流集散。二是精心設(shè)計(jì)和完善配套設(shè)施,美化環(huán)境。精心布置特色商業(yè)街綠地、花壇,修剪出各種各樣的形狀和圖案,美化街景;鋪設(shè)色彩鮮艷、材質(zhì)講究的步行道,如由彩磚、麻石板或鵝卵石鋪設(shè)而成的道路,增加飲水機(jī)、藝術(shù)座椅、觀光車(chē)、觸模式導(dǎo)視屏、監(jiān)控系統(tǒng)、公共廁所等,為顧客提供各種方便;增設(shè)休閑小廣場(chǎng)、藝術(shù)走廊、雕塑、路牌與導(dǎo)向標(biāo)志、廣告燈箱等,增添街道的趣味。三是按照文化興商的策略,充分挖掘歷史文化資源,塑造特色商街的文化品位。特色商業(yè)街不僅要賣(mài)商品,更要賣(mài)文化、賣(mài)藝術(shù)和服務(wù),促進(jìn)文化與商業(yè)互動(dòng)發(fā)展。廣州各具特色的商街建設(shè)要在歷史文化資源的挖掘、利用上下功夫,加快發(fā)掘廣州古城、商都的歷史文化精髓,處理好各種文化的關(guān)系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,突出嶺南文化、西關(guān)文化、千年古城等文化因素,營(yíng)造商業(yè)街人文氛圍。要大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)著名的商業(yè)“老字號(hào)”,引導(dǎo)有效資源向“老字號(hào)”聚集,培育和發(fā)展一批以“老字號(hào)”為品牌的知名商貿(mào)企業(yè)品牌,促進(jìn)“老字號(hào)”與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與企業(yè)的發(fā)展。要建設(shè)博物館、展覽廳等展示商街文化風(fēng)貌,制作和出售獨(dú)具地方特色的工藝紀(jì)念品,引進(jìn)街頭藝術(shù)活動(dòng)(“街頭畫(huà)家”、“街道劇場(chǎng)”等),舉辦國(guó)際時(shí)裝表演、著名影片發(fā)布會(huì)、嶺南文化風(fēng)情旅游節(jié)等文化藝術(shù)活動(dòng),促進(jìn)商旅互動(dòng)發(fā)展。4.特色農(nóng)業(yè)商業(yè)北京路、上下九路等綜合性特色商街要緊跟現(xiàn)代消費(fèi)潮流和時(shí)尚,增加專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店,重振老字號(hào),增加文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化休閑娛樂(lè)、文化旅游、餐飲和服務(wù)功能,形成多業(yè)態(tài)、多業(yè)種和多功能的國(guó)際化特色商業(yè)街。一德路、農(nóng)林下路、華林源勝街、狀元坊、白鵝潭等經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的商業(yè)街,要適應(yīng)消費(fèi)主流,突出特色,以專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店為主,配套延伸特色產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)、加工、展示、拍賣(mài)、品質(zhì)檢測(cè)等功能,增加餐飲服務(wù)功能,不斷擴(kuò)大輻射影響和知名度。荔灣國(guó)際美食街要傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與國(guó)際飲食結(jié)合,百年老店、中西美食名店、連鎖快餐店、特色小吃店、茶樓、綜合酒樓等協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,形成集中西美食文化于一體的特色美食街。白云新城、南沙新城、蘿崗新城等特色商業(yè)街建設(shè)要現(xiàn)代與傳統(tǒng)結(jié)合,百貨店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、便利店、超市、電子商務(wù)等相互補(bǔ)充,服裝、百貨、時(shí)尚用品、餐飲、休閑娛樂(lè)、服務(wù)等多業(yè)種、多功能綜合發(fā)展,帶動(dòng)新城區(qū)發(fā)展和繁榮。5.特色商圈的發(fā)展方向一是區(qū)域協(xié)調(diào)。既要考慮老城區(qū)特色商業(yè)街改造和升級(jí),注重商業(yè)與交通的協(xié)調(diào),保持老城區(qū)繁榮,又要考慮新城區(qū)發(fā)展對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需要,拉動(dòng)新區(qū)城市建設(shè),以及根據(jù)大眾消費(fèi)需求和城市特色,建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的商業(yè)街,方便顧客和居民購(gòu)物消費(fèi),以減少重復(fù)建設(shè)。老城區(qū)已有特色商業(yè)街,重點(diǎn)是調(diào)整、改造和提升,著力向特色化和片區(qū)化方向發(fā)展,突出廣州嶺南城市文化特色,形成品牌示范效應(yīng),吸納國(guó)內(nèi)外投資者、商家和消費(fèi)者入駐發(fā)展;新城區(qū)新建的特色商業(yè)街,要按照現(xiàn)代化大都市和區(qū)域特色要求,進(jìn)行準(zhǔn)確定位和統(tǒng)籌建設(shè),創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境和休閑空間,吸納商家“扎堆”布局和消費(fèi)者集聚,打造區(qū)域品牌。二要錯(cuò)位發(fā)展。各種類(lèi)型的特色商業(yè)街側(cè)重點(diǎn)應(yīng)各有不同,錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),匯集不同類(lèi)型、風(fēng)格、定位的商家和商品,為消費(fèi)者提供大量的多樣化商品和服務(wù),以及眾多的比較和參照對(duì)象。重點(diǎn)建設(shè)的北京路、玉器街等特色商業(yè)街,在改造過(guò)程中,要重視文化、休閑旅游等功能的完善和提升,促進(jìn)商貿(mào)與文化、休閑旅游等互動(dòng)發(fā)展。南沙新城商業(yè)街、白云新城商業(yè)街等區(qū)域性的特色商業(yè)街要與周?chē)h(huán)境、人文融為一體,按照便民、利民、為民的要求進(jìn)行建設(shè)和完善,多業(yè)態(tài)、多業(yè)種共同發(fā)展。狀元坊飾物精品街、一德路海味干果街等經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的商業(yè)街,要突出品牌特色,匯集國(guó)內(nèi)外同類(lèi)商品,集購(gòu)物、展示、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等功能于一體,塑造品牌,產(chǎn)生集聚效應(yīng)。6.積極引入社會(huì)資本力量參與特色商圈建設(shè)一是增加市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政的投入。要把廣州特色商業(yè)街建設(shè)開(kāi)發(fā)的投資納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政的城建資金中統(tǒng)籌安排,使特色商業(yè)街建設(shè)列入正常的財(cái)政開(kāi)支項(xiàng)目,或建立“廣州特色商業(yè)街建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”,每年保證一定額度的專(zhuān)項(xiàng)資金用于營(yíng)造特色商業(yè)街建設(shè)和周邊環(huán)境。將特色商業(yè)街的管理成本列入政府正常的財(cái)政開(kāi)支,以保證特色商業(yè)街管理有序進(jìn)行。打破所有制的局限,在確立政府規(guī)劃管理權(quán)、項(xiàng)目所有權(quán)的前提下,采取“誰(shuí)投資,誰(shuí)得益”,特許開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等方式,積極引入國(guó)內(nèi)外資金及社會(huì)民間資金參與特色商業(yè)街的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)。二是土地使用及房屋轉(zhuǎn)讓政策配套支持。市國(guó)土與房管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)與特色商街發(fā)展建設(shè)相關(guān)的土地使用和房屋業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換等配套的優(yōu)惠政策,對(duì)于已被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商劃紅線而多年未予開(kāi)發(fā)的特色商業(yè)街所需建設(shè)用地,有必要通過(guò)規(guī)劃和國(guó)土管理部門(mén)收回部分的紅線,以促進(jìn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。三是積極引導(dǎo)城建力量投入建設(shè)。特色商業(yè)街建設(shè)與改造的許多項(xiàng)目都屬于城市公共及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如文化廣場(chǎng)、供電、給排水設(shè)施、文化景觀設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等項(xiàng)目,需要引導(dǎo)和推動(dòng)城建力量的投入,加快廣州特色商街建設(shè)。7.強(qiáng)化管理與服務(wù),確保經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化完善有序的管理是特色商業(yè)街繁榮興旺和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的保障條件,也是塑造特色商業(yè)街品牌的重要內(nèi)容。為此,一是整合管理資源和力量,完善管理機(jī)構(gòu)和制度。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,設(shè)立職權(quán)到位的特色商業(yè)街綜合管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｘ?zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善的管理制度與規(guī)章,協(xié)調(diào)督促執(zhí)行國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定;不斷創(chuàng)新管理模式(如抽調(diào)制、委托制或物業(yè)管理制模式),實(shí)行特殊的管理政策。要逐步深化特色商業(yè)街行政執(zhí)法管理體制改革,逐步理順各有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,減少職能交叉,使之分工協(xié)作,相互配合;理順市場(chǎng)執(zhí)法管理、司法部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。特別是理順商業(yè)街管理辦公室與工商管理部門(mén)的關(guān)系,明確職責(zé),協(xié)調(diào)關(guān)系,強(qiáng)化管理與服務(wù)。二是整頓市場(chǎng)