教材建設(shè)與選用管理辦法

教材建設(shè)與選用管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)學(xué)校教學(xué)體系、課程體系和教育教學(xué)改革需要，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保正常教學(xué)秩序，打造“素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、就業(yè)好”人才培養(yǎng)特色，加強(qiáng)學(xué)校教材管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，杜絕質(zhì)量低劣的教材進(jìn)入課堂，根據(jù)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》（教材〔2019〕3號）等系列文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。第二條本辦法所指的教材是指經(jīng)相關(guān)教育行政部門、機(jī)構(gòu)或?qū)W校教學(xué)指導(dǎo)委員會審核通過的供高等職業(yè)學(xué)校課堂和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使用的教學(xué)用書，包括作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料，如教材的配套音視頻資源、圖冊等。第三條本辦法中的教材管理，是指根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、課程標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶒?yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的規(guī)定，對教材實(shí)施的規(guī)劃與決策、編寫與出版、選用與征訂、質(zhì)量控制和評價等而進(jìn)行的一系列管理活動，適用于我校全日制學(xué)生。第四條學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會側(cè)重教材管理的決策與調(diào)控，領(lǐng)導(dǎo)教材建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各教學(xué)部門和各專業(yè)的教材規(guī)劃、教材編寫與出版、教材選用及征訂等，審核限用教材、非教學(xué)計(jì)劃內(nèi)教材、校企合作專用教材等教材的選用，考核各部門教材建設(shè)、教材選用與征訂工作的實(shí)施。第五條教學(xué)管理部門側(cè)重教材管理的組織與實(shí)施，是教材編寫與出版、教材選用和征訂工作的管理服務(wù)部門。其主要職責(zé)是制定學(xué)校教材建設(shè)規(guī)劃，制定教材編寫與出版計(jì)劃、教材選用與征訂的制度，檢查并考核各教學(xué)部門教材管理工作的實(shí)施，公示全校教材選用的最終結(jié)果。第六條質(zhì)量監(jiān)控部門負(fù)責(zé)學(xué)校教材建設(shè)與管理工作的質(zhì)量監(jiān)督與評價。主要職責(zé)是按照教材建設(shè)規(guī)劃、教材編寫與出版的規(guī)定、教材選用原則和選用要求，監(jiān)督和評價各部門的教材建設(shè)水平、教材選用質(zhì)量和教材使用效果，提出教材建設(shè)與選用的督導(dǎo)改進(jìn)意見。第七條教學(xué)部門依據(jù)學(xué)校規(guī)劃制定本部門教材建設(shè)規(guī)劃、落實(shí)本部門教材建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施、組織本部門教材的編寫、負(fù)責(zé)本部門所承擔(dān)課程的教材選用、教材征訂信息填報及審核；教研室是教材使用的基層組織，是教材建設(shè)、教材選用和征訂工作的實(shí)施主體，其主要職責(zé)是確保按時間節(jié)點(diǎn)正確征訂教材，組織所轄班級的教材領(lǐng)取等。第二章教材編寫第八條教材編寫要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把政治安全和意識形態(tài)安全放在首位，堅(jiān)決防范在編寫的教材或推薦的教學(xué)資源中，存在錯誤政治觀點(diǎn)和思潮。教材內(nèi)容要有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團(tuán)結(jié)以及生態(tài)文明教育，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，弘揚(yáng)精益求精的專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神。第九條教材編寫人員要經(jīng)本部門遴選推薦，必須政治立場堅(jiān)定，無違背黨的理論和路線方針政策的言行，熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對本學(xué)科專業(yè)有比較深入的研究，熟悉行業(yè)企業(yè)發(fā)展與用人要求。主編應(yīng)有豐富的教學(xué)、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第十條教材編寫實(shí)行立項(xiàng)申報審核制，各教學(xué)部門按需要組織編寫團(tuán)隊(duì)申報，按規(guī)定流程審核立項(xiàng)后編寫，主編統(tǒng)稿定稿后須按規(guī)定流程審核，經(jīng)教學(xué)指導(dǎo)委員會核準(zhǔn)后方可交稿出版或印制。未經(jīng)審核立項(xiàng)編寫的教材不得選用。第十一條立項(xiàng)編寫的教材，內(nèi)容應(yīng)符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，適應(yīng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式創(chuàng)新和課程體系需要，專業(yè)課程教材應(yīng)突出理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，適應(yīng)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等不同教學(xué)方式要求，注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、案例等為載體組織教學(xué)單元。第十二條鼓勵教師積極投入教育教學(xué)研究，編寫高水平校企合作特色教材。各部門重點(diǎn)組織專業(yè)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要，聯(lián)系行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，立足適應(yīng)新時代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新，組織開發(fā)校企合作課程，并組織教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員合作編寫配套的教材。專業(yè)課教材要充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新進(jìn)展，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，及時吸收成熟的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等。第十三條支持教師參加南博教育研究院規(guī)劃教材的編寫，項(xiàng)目申報實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，申報部門在明確教材編寫要求的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)審核編寫人員條件，組織編寫團(tuán)隊(duì)，申報成功后所在部門負(fù)責(zé)對教材編寫工作給予協(xié)調(diào)和保障。學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)申報項(xiàng)目的審核，教學(xué)管理部門對接南博教育研究院并對編寫團(tuán)隊(duì)提供必要服務(wù)。第十四條鼓勵教師根據(jù)教學(xué)需要自編講義，供本校學(xué)生作為教材使用。教師自編講義應(yīng)提前提交自編講義立項(xiàng)申請，并提供編寫大綱、編寫團(tuán)隊(duì)、使用范圍、主要內(nèi)容、編寫樣張等，經(jīng)所在教研室同意、教學(xué)部門初審、教學(xué)管理部門審核、學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會會審?fù)ㄟ^后方可立項(xiàng)。第十五條自編講義實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，參加編寫的教師應(yīng)在“前言”或“后記”中署名，以明確知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任；自編講義的篇幅原則上應(yīng)與教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的授課時數(shù)相適應(yīng)。一般的字?jǐn)?shù)：總字?jǐn)?shù)一般不得超過10萬字，其中文科類3000字/學(xué)時、理科類3500字/學(xué)時。第十六條編寫的講義經(jīng)主編統(tǒng)稿后，報所在教研室按流程申報印制使用，經(jīng)教研室同意、教學(xué)部門初審、教學(xué)管理部門審核、學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會會審?fù)ㄟ^后，由教學(xué)管理部門統(tǒng)一安排印刷，以保證講義印刷質(zhì)量。第三章教材選用第十七條教材選用原則（—）政治性原則。教材選用必須提升政治站位，樹立底線思維，把維護(hù)政治安全和意識形態(tài)安全放在重要位置，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。所有教材必須有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。思想政治教育理論課教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材、其他哲學(xué)社會科學(xué)教材、其他意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材和涉及國家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材，選用必須嚴(yán)格執(zhí)行教育部文件的規(guī)定，必須選擇并使用國家統(tǒng)編教材。（二）優(yōu)先性原則。教材選用必須體現(xiàn)規(guī)定優(yōu)先和質(zhì)量優(yōu)先。專業(yè)核心課程和公共基礎(chǔ)課程教材原則上從國家和省級教育行政部門發(fā)布的規(guī)劃教材目錄中選用，其他專業(yè)課教材優(yōu)先在國家和省級行政部門發(fā)布的規(guī)劃教材目錄中選用，書目中沒有的教材，可在職業(yè)院校教材信息庫選用，且優(yōu)先選用省部級以上高資質(zhì)出版社的教材，優(yōu)先選用教育部、廣東省教育廳、南博教育研究院推薦教材，優(yōu)先選用專業(yè)教研室與行業(yè)企業(yè)專家合作編寫的新教材，近三年出版的教材選用比例不低于90%。（三）先進(jìn)性原則。選用教材的教學(xué)內(nèi)容要能反映本專業(yè)的內(nèi)在科學(xué)邏輯、新知識和新技術(shù)、反映當(dāng)代科技發(fā)展水平，要選用具備較高圖文設(shè)計(jì)和排版水平、印刷質(zhì)量好的新教材，杜絕選用質(zhì)量低劣的教材，不允許為方便備課而使用內(nèi)容陳舊的教材。（四）適用性原則。選用的教材應(yīng)符合高職教育教學(xué)規(guī)律和高職學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，符合各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，原則上教材名稱應(yīng)與所開設(shè)的課程要求一致。為推動現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，改進(jìn)教學(xué)手段和方法，有利于提高學(xué)生的整體素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)先選用已出版并配備了多樣化教學(xué)資源、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件、多媒體教學(xué)軟件等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源的教材；專業(yè)課優(yōu)先選擇體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合要求的教材。（五）保障性原則。若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量低劣的教材，或因違反教材選用規(guī)定導(dǎo)致有不能按使用要求到位的教材，將按教學(xué)事故處理辦法相關(guān)條款進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。第十八條教材選用要求（一）選用的教材應(yīng)是正規(guī)出版社出版、有正規(guī)書號的教材，擅自更改內(nèi)容的教材不予選用，未按照規(guī)定程序取得審核認(rèn)定意見的教材不予選用。原則上選用國家級出版社和專業(yè)對口出版社的教材。必須見樣書征訂，禁止選用尚未印刷出版的教材，禁止選用包銷教材或單一途徑采購教材。（二）不得選用未經(jīng)審核的境外原版教材；同一專業(yè)開設(shè)的同一門課程一般只選用一種教材；原則上不得選用跨層次教材和其他不符合教材選用原則的教材；同類教材的多個版本，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下選用價格低的版本。如因教學(xué)需要選用以上限選教材，須由選用部門提出申請，按規(guī)定的選用程序進(jìn)行申報，選用教材審核通過后，不得自行更換。（三）學(xué)生用書（含輔導(dǎo)用書）普通教材單價不超過45元，帶彩色插圖的教材不超過60元；藝術(shù)類、信息類、醫(yī)藥類普通教材每本不得超過50元、帶彩色插圖的不得超過70元。（四）本辦法發(fā)布之日起，我校教師主編、參編教材，須按照教材規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)需要先行申報立項(xiàng)，申報時提供符合課程標(biāo)準(zhǔn)要求的編寫大綱，經(jīng)學(xué)校按規(guī)定程序?qū)徍肆㈨?xiàng)、編寫完成正式出版后優(yōu)先選用；本辦法發(fā)布之前，我校教師已經(jīng)完成編寫且正式出版的教材，須由教研室提交論證報告和選用申請，按規(guī)定的選用程序?qū)徍?，否則一律不予選用。（五）未正式出版的自編講義、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)報告等校內(nèi)自編教材，經(jīng)審核立項(xiàng)，編寫完成并經(jīng)使用部門的上級組織驗(yàn)收，按規(guī)定的選用程序進(jìn)行申報。（六）如需選用由校企合作單位開發(fā)、不對外發(fā)售的專用教材，須由選用部門提出申請，按本辦法選用程序進(jìn)行申報。（七）任課教師所擔(dān)任各門課程的備課教材，原則上每學(xué)期配發(fā)與學(xué)生同版本教材一本。如因教學(xué)改革的特殊需求，任課教師亦可申請重復(fù)配發(fā)相同版本教材。（八）教學(xué)管理部門不提供教材以外的參考資料，教師教學(xué)科研所需的各種參考書籍，由各教學(xué)部門審核匯總后報圖書館采購，教師按規(guī)定流程借閱。第十九條教材選用程序（一）教研室申報。為確保選用教材符合要求，各教學(xué)部門以教研室為基礎(chǔ)，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，由各課程任課教師集體討論后，根據(jù)本辦法規(guī)定的教材選用原則，同時申報各課程使用的教材以及需給任課教師配發(fā)的教材。（二）部門審定。各教學(xué)部門成立由部門領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、相關(guān)專家組成的教材審核小組，按照學(xué)校教材選用原則和要求對各教研室選用的教材逐一進(jìn)行審核，對違反選用規(guī)定的教材堅(jiān)決退回重選。審核通過的教材按要求報教學(xué)管理部門。（三）學(xué)校審查。教學(xué)管理部門匯總各部門教材選用結(jié)果，組織進(jìn)行合規(guī)性初審，初審合格報分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會按規(guī)定流程會審，對不符合要求的教材提出教材更換意見，教學(xué)管理部門核定后退回征訂部門，重新選用符合要求的教材。經(jīng)審查同意后，由教學(xué)管理部門執(zhí)行征訂及備案工作，同時對教材最終的選用結(jié)果進(jìn)行公示。第二十條學(xué)校一般在每年的5月份預(yù)訂本年度秋季用教材，每年的11月份預(yù)訂下年度春季用教材，各部門應(yīng)提前做好教材選用計(jì)劃，教學(xué)管理部門應(yīng)組織相關(guān)出版社為教師提供選樣書活動。第二十一條教材預(yù)訂前的準(zhǔn)備工作（一）在每學(xué)期的第10周左右，各教學(xué)部門需按規(guī)定程序?qū)⑿抻喓蟮南乱粚W(xué)期教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃及下一學(xué)期本部門各班級在校學(xué)生變動人數(shù)情況報送教學(xué)管理部門。（二）在每年5月底前，招生就業(yè)管理部門應(yīng)把當(dāng)年的招生計(jì)劃報教學(xué)管理部門，各教學(xué)部門應(yīng)根據(jù)招生就業(yè)管理部門發(fā)布的當(dāng)年分專業(yè)招生計(jì)劃、各專業(yè)往年新生報到率情況，確認(rèn)并向教學(xué)管理部門報送新生教材的征訂數(shù)量。（三）教學(xué)管理部門根據(jù)修訂后的教學(xué)計(jì)劃和確定后的學(xué)生人數(shù)，在一周內(nèi)制定出下一學(xué)期教師教學(xué)計(jì)劃安排表，并下發(fā)到各教學(xué)部門，各教學(xué)部門核準(zhǔn)教學(xué)計(jì)劃并落實(shí)教材選用工作。第二十二條教材一經(jīng)選定，不得擅自更換。有特殊原因需變更教材的，必須在教學(xué)管理部門向主管教育行政部門備案之前，按照教材選用程序重新選用，并報教學(xué)管理部門備案。逾期未報或逾期再提出補(bǔ)訂或更換的，教學(xué)管理部門應(yīng)努力聯(lián)系解決。由此影響正常教學(xué)的，將按教學(xué)事故處理辦法相關(guān)條款追責(zé)問責(zé)。第二十三條各部門要加強(qiáng)教材選用管理，指定專人負(fù)責(zé)，及時溝通聯(lián)系，確保教材在開課前到書。第四章教材征訂第二十四條各部門教材征訂信息確定后，由教學(xué)管理部門進(jìn)行匯總后按規(guī)定程序報備，并按規(guī)定程序進(jìn)入教材征訂流程。教學(xué)管理部門密切跟進(jìn)教材征訂和采購工作，確保學(xué)生在開課前教材到位發(fā)放。第二十五條各部門對所上報的教材征訂信息如規(guī)格、版本、數(shù)量等負(fù)完全責(zé)任。教材一經(jīng)確定，教學(xué)管理部門原則上不修改各部門上報的教材征訂信息；對出版社不能按時提供的教材，各部門應(yīng)督促相關(guān)教材選用人及時提供更換選用教材的信息，否則教學(xué)管理部門有權(quán)選用教材供應(yīng)商推薦的符合規(guī)定教材。第二十六條各專業(yè)使用的教材須每學(xué)期征訂，除因新生報到人數(shù)變動導(dǎo)致的數(shù)量不準(zhǔn)外，任何誤報、漏報、遲報、濫報或因延誤報送教材征訂表導(dǎo)致未能按時向主管教育行政部門備案、教材未能按時到位影響正常教學(xué)，或因教材重復(fù)征訂、訂而未用，造成資源浪費(fèi)的，將按教學(xué)事故處理辦法相關(guān)條款進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。第二十七條任何部門和個人，不得以任何理由向?qū)W生推銷計(jì)劃外教材、不得私自向?qū)W生出售和攤派教材、不得擅自變更未列入教材選用計(jì)劃的教材；任何部門和個人，不得以任何理由向?qū)W生收取自編教材費(fèi)、講義費(fèi)等費(fèi)用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按教學(xué)事故處理辦法相關(guān)條款進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。第五章教材發(fā)放第二十八條發(fā)放教材前，教學(xué)管理部門、相關(guān)職能部門、集團(tuán)駐校相關(guān)部門、教材供應(yīng)商須提前對教材進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：包裝方式是否規(guī)范；教材數(shù)量是否準(zhǔn)確；教材名稱、版本、作者、書號是否與訂單相符；定價、碼洋是否清晰正確。第二十九條正式開課前須完成教材發(fā)放，教學(xué)管理部門協(xié)調(diào)教材供應(yīng)商組織安排教材的發(fā)放工作。各教學(xué)部門應(yīng)及時將最新學(xué)生人數(shù)報教學(xué)管理部門，以保證教材準(zhǔn)確發(fā)放。第三十條教師備課用教材由各教學(xué)部門統(tǒng)一領(lǐng)取，學(xué)生用教材以年級分專業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)取。各部門教材領(lǐng)取負(fù)責(zé)人對教材的品種、名稱、版本、數(shù)量等信息和印刷質(zhì)量核準(zhǔn)簽領(lǐng)，如有異議當(dāng)場與教材發(fā)放人員溝通解決。教材出庫后，各教學(xué)部門應(yīng)在一周內(nèi)對教材缺頁、殘頁、倒裝及印刷錯誤等質(zhì)量問題教材及時匯總，統(tǒng)一報教學(xué)管理部門申請調(diào)換。第三十一條為避免教材積壓和浪費(fèi)，學(xué)校執(zhí)行教材零庫存，各教學(xué)部門應(yīng)嚴(yán)格按照教材使用實(shí)際人數(shù)，慎重確定訂購數(shù)量。教學(xué)管理部門在教材發(fā)放工作結(jié)束后，應(yīng)及時清點(diǎn)當(dāng)季教材余量，向供應(yīng)商提供退貨清單，少量備用或教材樣本由各教學(xué)部門負(fù)責(zé)歸檔管理。第三十二條開學(xué)后辦理學(xué)籍異動學(xué)生的教材，各相關(guān)教學(xué)部門應(yīng)督促學(xué)生及時完成學(xué)籍異動流程，并將學(xué)籍異動產(chǎn)生的教材變化需求統(tǒng)一報教學(xué)管理部門，教學(xué)管理部門應(yīng)在教材供應(yīng)商退貨前解決教材遺留問題，如教材供應(yīng)商已完成退貨，允許學(xué)生自購，由學(xué)校財(cái)務(wù)處在結(jié)算教材費(fèi)時退還相應(yīng)費(fèi)用。第六章教材費(fèi)結(jié)算第三十三條教學(xué)管理部門的教材管理工作人員依據(jù)征訂計(jì)劃、合同協(xié)議以及教材供應(yīng)商的教材送貨單，對所到教材進(jìn)行核實(shí)對賬。核對無誤后，由教學(xué)管理部門按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行費(fèi)用支出申請流程和報賬。第三十四條