施工員學(xué)習(xí)課件第1章建設(shè)法規(guī)資料

施工員通用與根底知識胡興福趙研主編〔土建方向〕2上篇通用知識一、建設(shè)法規(guī)3〔一〕建設(shè)法規(guī)概述一、建設(shè)法規(guī)〔二〕?建筑法?〔三〕?平安生產(chǎn)法?〔四〕?建筑工程平安生產(chǎn)管理條例??建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?〔五〕?勞動法?、?勞動合同法?4〔一〕建設(shè)法規(guī)概述建設(shè)法規(guī)的根本概念及其表達(dá)的內(nèi)容〔P1〕建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象的概念及相應(yīng)調(diào)整對象的具體范疇〔P1〕建設(shè)法規(guī)體系的根本概念及其特性和作用〔P2〕我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系〔P2～P3〕〔一〕建設(shè)法規(guī)概述5Z1.1.1建設(shè)法規(guī)的根本概念及其表達(dá)的內(nèi)容1.建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是指國家立法機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。它表達(dá)了國家對城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、市政及社會公用事業(yè)等各項建設(shè)活動進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)的方針、政策和根本原那么。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象2.建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象，即發(fā)生在各種建設(shè)活動中的社會關(guān)系，包括建設(shè)活動中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系?！惨弧辰ㄔO(shè)法規(guī)概述6建設(shè)法規(guī)體系的根本概念及其特性和作用3.建設(shè)法規(guī)體系〔1〕建設(shè)法規(guī)體系的概念法律法規(guī)體系，通常指由一個國家的全部現(xiàn)行法律標(biāo)準(zhǔn)分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。建設(shè)法規(guī)體系是國家法律體系的重要組成局部，是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強制力保證實施的，調(diào)整建設(shè)工程在新建、擴(kuò)建、改建和撤除等有關(guān)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。它是按照-定的原那么、功能、層次所組成的相互聯(lián)系、相互配合、相互補充．相互制約、協(xié)調(diào)一致的有機整體。建設(shè)法規(guī)體系是國家法律體系的重要組成局部，必須與國家整個法律體系相協(xié)調(diào)，但又因特定的法律對象而自成體系，具有相對獨立性。〔一〕建設(shè)法規(guī)概述7我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系〔2〕建沒法規(guī)體系的構(gòu)成建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成即建設(shè)法規(guī)體系所采取的框架或結(jié)構(gòu)。根據(jù)?中華人民共和同立法法?有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定，我國建設(shè)法規(guī)體系由以下五個層次組成。1〕建設(shè)法律建設(shè)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定通過，由國家主席以主席令的形式發(fā)布的屬于同務(wù)院建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項法律，如?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?等。建沒法律是建設(shè)法規(guī)體系的核心和根底。〔一〕建設(shè)法規(guī)概述82)建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會審議通過，由國務(wù)院總理以中華人民共和國國務(wù)院令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項法規(guī)。建設(shè)行政法規(guī)的名稱常以“條例〞、“方法〞、“規(guī)定〞、“規(guī)章〞等名稱出現(xiàn)，如?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?等。建設(shè)行政法規(guī)的效力低于建設(shè)法律，在全國范圍內(nèi)施行。3〕建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，依法制定并公布的各項規(guī)章或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章，如?實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?、?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?等。部門規(guī)章對全國有關(guān)行政管理部門具有約束力，但其效力低于行政法規(guī)。〔一〕建設(shè)法規(guī)概述94〕地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)法規(guī)是指在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會結(jié)合本地區(qū)實際情況制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)公布的由下級人大或其常委會制定的，只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。5〕地方建設(shè)規(guī)章地方建設(shè)規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省會〔自治區(qū)首府〕城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府，根據(jù)法律和法規(guī)制定公布的，只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的規(guī)章。在建設(shè)法規(guī)的五個層次中，其法律效力由高到低依次為建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)和地方建設(shè)規(guī)章。法律效力高的成為上位法，法律效力低的成為下位法，下位法不得與上位法相抵觸，否那么其相應(yīng)規(guī)定將被視為無效。〔一〕建設(shè)法規(guī)概述10〔二〕?建筑法?Z1.2.1?中華人民共和國建筑法?的公布實施時間以及立法目的和約束范圍〔P3〕建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級的概念〔P4〕建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包含的序列及其類別〔P4〕建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分的具體等級分類〔P5〕不同建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的范圍及相應(yīng)等級劃分〔P5～P7〕建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無效的情形規(guī)定〔P7～P8〕〔二〕建筑法11聯(lián)合承包的概念、聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定〔P8〕建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念以及禁止轉(zhuǎn)包行為的相關(guān)法律條文〔P8〕建設(shè)工程分包的概念以及違法分包的相關(guān)規(guī)定〔P8～P9〕總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任的相關(guān)規(guī)定〔P9〕建筑平安生產(chǎn)管理方針的概念及其相關(guān)法律條文〔P9～P10〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)根本制度的分類及其相關(guān)概念〔P10～P11〕〔二〕建筑法12建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定〔P11〕建設(shè)工程竣工驗收的概念及相關(guān)竣工驗收制度的規(guī)定〔P11〕建筑工程質(zhì)量保修制度的概念及建筑工程質(zhì)量保修的范圍與期限的相應(yīng)規(guī)定〔P12〕〔二〕建筑法131.從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定Z1.2.1?中華人民共和國建筑法?的公布實施時間以及立法目的和約束范圍?建筑法?的立法目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和平安，促進(jìn)建筑業(yè)健康開展。?建筑法?共8章85條，分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程管理、建筑平安生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面作出了規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級的概念從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)稱為建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，是指建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等的總稱。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級，是指國務(wù)院行政主管部門按資質(zhì)條件把企業(yè)劃分成的不同等級?！捕辰ㄖ?4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包含的序列及其類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。積得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工總承包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)稱為專業(yè)承包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工勞務(wù)企業(yè)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)序列可按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為假設(shè)干資質(zhì)類別，見表1-l。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及類別 表1-1〔二〕建筑法序號資質(zhì)序列資質(zhì)類別1施工總承包資質(zhì)分為12個類別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程2專業(yè)承包資質(zhì)分為36個類別，包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、防水防腐保溫工程、預(yù)拌混凝土、設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、橋梁工程等3施工勞務(wù)資質(zhì)施工勞務(wù)序列不分類別15建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分的具體等級分類施工總承包、專業(yè)承包各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為假設(shè)干資質(zhì)等級，施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級。建筑企業(yè)各資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級均分為特級、一級、二級、三級。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級分類見表1-2。局部專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級 表1-2〔二〕建筑法企業(yè)類別等級分類企業(yè)類別等級分類地基基礎(chǔ)工程一、二、三級建筑幕墻工程一、二級建筑裝修裝飾工程一、二級鋼結(jié)構(gòu)工程一、二級預(yù)拌混凝土不分等級模板腳手架一、二級古建筑工程一、二、三級電子與智能化工程一、二、三級消防設(shè)施工程一、二級城市及道路照明工程一、二、三級防水防腐保溫工程一、二級特種工程不分等級16不同建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的范圍及相應(yīng)等級劃分①施工總承包企業(yè)

施工總承包企業(yè)可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè)。建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍見表1-3、表1-4。

〔二〕建筑法17房屋建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍

表1-3〔二〕建筑法序號企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1特級可承擔(dān)各類建筑工程的施工2一級可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度240m及以下的構(gòu)筑物工程3二級可承擔(dān)下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度120m及以下的構(gòu)筑物工程；（3）建筑面積4萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程：（4）單跨跨度39m及以下的建筑工程4三級可承擔(dān)下列建筑工程的施工：（1）高度50m以內(nèi)的建筑工程；（2）高度70m及以下的構(gòu)筑物工程；（3）建筑面積1.2萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；（4）單跨跨度27m及以下的建筑工程18市政公用工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍

表1-4〔二〕建筑法序號企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1一級可承擔(dān)各種類市政公用工程的施工2二級可承擔(dān)下列市政公用工程的施工：（1）各類城市道路：單跨45m及以下的城市橋梁；（2）15萬t/d及以下的供水工程；10萬t/d及以下的污水處理工程；2萬t/d及以下的給水泵站、15萬t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管道工程；（3）中壓以下燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站；供熱面積150萬㎡及以下熱力工程和各共熱力管道工程；（4）各類城市生活垃圾處理工程；（5）斷面25㎡及以下隧道工程和地下交通工程；（6）各類城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；（7）單項合同額4000萬元及以下的市政綜合工程19表1-4續(xù)表〔二〕建筑法3三級可承擔(dān)下列市政公用工程的施工：（1）城市道路（不含快速路）：單跨25m及以下的城市橋梁工程；（2）8萬t/d及以下的給水廠；6萬t/d及以下的污水處理工程；10萬t/d及以下的給水泵站、10萬t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；直徑1m及以下供水管道；直徑1.5m及以下污水及中水管道；（3）2kg/cm2及以下中壓、低壓燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站：供熱面積50萬㎡及以下熱力工程，直徑0.2m及以下熱力管道；（4）單項合同額2500萬元及以下的城市生活垃圾處理工程；（5）單項合同額2000萬元及以下地下交通工程（不包括軌道交通工程）；（6）5000㎡及以下城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝；（7）單項合同額2500萬元及以下的市政綜合工程20②專業(yè)承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)。局部專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍見表1-5。局部專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍表1-5〔二〕建筑法序號企業(yè)類型資質(zhì)等級承包范圍1地基基礎(chǔ)工程一級可承擔(dān)各類地基基礎(chǔ)工程的施工二級可承擔(dān)下列工程的施工：（1）高度100m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度120m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程；（2）深度不超過24m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過10m的其他地基處理工程；（3）單樁承受設(shè)計荷載5000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程；（4）開挖深度不超過15m的基坑維護(hù)工程21表1-5續(xù)表〔二〕建筑法1地基基礎(chǔ)工程三級可承擔(dān)下列工程的施工：（1）高度50m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度70m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程；（2）深度不超過18m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過8m的其他地基處理工程；（3）單樁承受設(shè)計荷載3000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程；（4）開挖深度不超過12m的基坑維護(hù)工程2建筑裝修裝飾工程一級可承擔(dān)各類建筑裝修裝飾工程，以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工二級可承擔(dān)單項合同額2000萬元及以下的建筑裝修裝飾工程，以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墻工程一級可承擔(dān)各類型建筑幕墻工程的施工二級可承擔(dān)單體建筑工程面積8000㎡及以下建筑幕墻工程的施工22表1-5續(xù)表〔二〕建筑法4鋼結(jié)構(gòu)工程一級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以上；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以上；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度50m及以上；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量4000t及以上；（5）單體建筑面積30000㎡及以上二級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度100m及以下；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度36m及以下；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度75m及以上；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量6000t及以上；（5）單體建筑面積35000㎡及以上三級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以下；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以下；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度35m及以下；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量3000t及以下；（5）單體建筑面積15000㎡及以下23③施工勞務(wù)企業(yè)施工勞務(wù)企業(yè)可以承擔(dān)各類勞務(wù)作業(yè)?！捕辰ㄖū?-5續(xù)表5電子與建筑智能化工程一級可承擔(dān)各類型電子工程，建筑智能化工程的施工二級可承擔(dān)單項合額2500萬元及以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項合同額1500萬元及以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程的施工242.建筑工程承包的有關(guān)規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無效的情形規(guī)定〔1〕建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。2005年1月1日開始實行的?最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第1條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第(5)項的規(guī)定，認(rèn)定無效：〔二〕建筑法251〕承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2〕沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3〕建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。聯(lián)合承包的概念、聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定〔2〕聯(lián)合承包兩個以上的承包單位組成聯(lián)合體共同承包建設(shè)工程的行為稱為聯(lián)合承包。?建筑法?第27條規(guī)定，對于大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。1)聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定依據(jù)?建筑法?第27條，聯(lián)合體作為投標(biāo)人投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。〔二〕建筑法262)聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。否那么，依據(jù)?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。同時，聯(lián)合體的成員單位對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。?民法通那么?第87條規(guī)定，負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)。因此，聯(lián)合體的成員單位都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)?！捕辰ㄖ?7建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念以及禁止轉(zhuǎn)包行為的相關(guān)法律條文〔3〕轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包系指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。?建筑法?禁止轉(zhuǎn)包行為，第28條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！捕辰ㄖ?8建設(shè)工程分包的概念以及違法分包的相關(guān)規(guī)定〔4〕分包1〕分包的概念總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動稱為分包。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)自制的其他承包單位完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。?建筑法?第29條規(guī)定：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包?！捕辰ㄖ?92〕違法分包依據(jù)?建筑法?的規(guī)定：?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?進(jìn)一步將違法分包界定為如下幾種情形：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，有未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任的相關(guān)規(guī)定3〕總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任?建筑法?第29條規(guī)定：總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！捕辰ㄖ?03.建筑平安生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定建筑平安生產(chǎn)管理方針的概念及其相關(guān)法律條文〔1〕建筑平安生產(chǎn)管理方針建筑平安生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑平安監(jiān)督管理機構(gòu)，建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的平安工作，進(jìn)行方案、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。?建筑法?第36條規(guī)定：建筑工程平安生產(chǎn)管理必須堅持平安第一、預(yù)防為主的方針。平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)平安，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康開展?！捌桨驳谝花暿瞧桨采a(chǎn)方針的根底；“預(yù)防為主〞是平安生產(chǎn)方針的核心和具體表達(dá)，是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的根本途徑，生產(chǎn)必須平安，平安促進(jìn)生產(chǎn)?！捕辰ㄖ?1建設(shè)工程平安生產(chǎn)根本制度的分類及其相關(guān)概念〔2〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)根本制度1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度平安生產(chǎn)責(zé)任制度是將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在平安生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2〕群防群治制度群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理平安的一種制度。3〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣闊建筑干部職工進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，提高平安意識，增加平安知識和技能的制度?！捕辰ㄖ?24〕傷亡事故處理報告制度傷亡事故處理報告制度是指施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。5〕平安生產(chǎn)檢查制度平安生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。6〕平安責(zé)任追究制度建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或撤消資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！捕辰ㄖ?3建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定〔3〕建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任?建筑法?第38條、第39條、第41條、第44～48條、第51條規(guī)定了建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任。經(jīng)2021年4月第十一屆全國人大會議通過的?建筑法?，僅對第48條作了修改，規(guī)定如下：建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！捕辰ㄖ?44.?建筑法?關(guān)于質(zhì)量管理的規(guī)定建設(shè)工程竣工驗收的概念及相關(guān)竣工驗收制度的規(guī)定〔1〕建設(shè)工程竣工驗收制度?建筑法?第61條規(guī)定：交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。工程工程的竣工驗收是施工全過程的最后一道工序，也是工程工程管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?！捕辰ㄖ?5建筑工程質(zhì)量保修制度的概念及建筑工程質(zhì)量保修的范圍與期限的相應(yīng)規(guī)定〔2〕建設(shè)工程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，是指建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失的法律制度。?建筑法?第62條規(guī)定，建筑工程實行質(zhì)量保修制度。同時，還對質(zhì)量保修的范圍和期限作了規(guī)定：建筑工程的保修的范圍應(yīng)當(dāng)包括地基根底工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等工程；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原那么確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定?！捕辰ㄖ?6〔三〕?平安生產(chǎn)法?〔三〕平安生產(chǎn)法?平安生產(chǎn)法?公布與實施時間、立法目的等相關(guān)內(nèi)容〔P12〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保障措施的組成〔P12～P15〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的職責(zé)〔P12～P13〕對平安設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位包括哪些〔P13〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔P13～P14〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔P14～P15〕生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)技術(shù)保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔P15～P16〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有的權(quán)利和依法須履行的義務(wù)〔P16～P17〕37平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的概念平安生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的相關(guān)法律條文〔P17〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)〔P17～P18〕平安生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)〔P18〕生產(chǎn)平安事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)〔P18〕施工生產(chǎn)平安事故報告制度的相關(guān)規(guī)定〔P18〕應(yīng)急搶救工作的相關(guān)法律條文〔P18〕事故調(diào)查的相關(guān)法律條文以及事故調(diào)查的管轄權(quán)限規(guī)定〔P19〕〔三〕平安生產(chǎn)法38?平安生產(chǎn)法?公布與實施時間、立法目的等相關(guān)內(nèi)容?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日期施行。?平安生產(chǎn)法?的立法目的，是為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理、平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理四個主要方面做出了規(guī)定?！踩称桨采a(chǎn)法391.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保障措施的組成〔1〕組織保障措施1〕建立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)?平安生產(chǎn)法?第19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)貨值配備專職平安生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的職責(zé)2〕明確崗位責(zé)任①生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)〔三〕平安生產(chǎn)法40?平安生產(chǎn)法?第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：A.建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；B.組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；C.保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；D.催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；E.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；F.及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。②生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員的職責(zé)?平安生產(chǎn)法?第38條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。〔三〕平安生產(chǎn)法41對平安設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位包括哪些③對平安設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位A.對平安設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位B.對平安設(shè)施的施工負(fù)責(zé)的崗位C.對平安設(shè)施的竣工驗收負(fù)責(zé)的崗位D.對平安生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔3〕管理保障措施1〕人力資源管理①對主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的管理②對一般從業(yè)人員的管理③對特種作業(yè)人員的管理〔三〕平安生產(chǎn)法422〕物質(zhì)資源管理①設(shè)備的日常管理②設(shè)備的淘汰制度③生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備的轉(zhuǎn)讓管理④生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所的協(xié)調(diào)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔4〕經(jīng)濟(jì)保障措施1〕保證平安生產(chǎn)所必需的資金2〕保證平安設(shè)施所需要的資金3〕保證勞動防護(hù)用品、平安生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金4〕保證工商社會保險所需要的資金〔三〕平安生產(chǎn)法43生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)技術(shù)保障措施的詳細(xì)規(guī)定〔5〕技術(shù)保障措施1〕對新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理2〕對平安條件論證和平安評價的管理3〕對廢棄危險物品的管理4〕對重大危險源的管理5〕對員工宿舍的管理6〕對危險作業(yè)的管理7〕對平安生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8〕對施工現(xiàn)場的管理〔三〕平安生產(chǎn)法442.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有的權(quán)利和依法須履行的義務(wù)〔1〕平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有以下權(quán)利：1〕知情權(quán)；2〕批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)；3〕拒絕權(quán)；4〕緊急避險權(quán)；5〕請求賠償權(quán)；6〕獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利；7〕獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利〔2〕平安生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1〕自律遵規(guī)的義務(wù)；2〕自覺學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識的義務(wù)；3〕危險報告義務(wù)〔三〕平安生產(chǎn)法453.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的概念平安生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的相關(guān)法律條文〔1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)?平安生產(chǎn)法?第9條和?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?有關(guān)規(guī)定：國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國平安性生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國性建設(shè)工程平安生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理措施?平安生產(chǎn)法?第54條規(guī)定：對平安生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及平安生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的〔三〕平安生產(chǎn)法46平安生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)〔3〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)?平安生產(chǎn)法?第56條規(guī)定：負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：1〕進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；〔三〕平安生產(chǎn)法472〕對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處分決定；3〕對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保障平安的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；4〕對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障平安生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材可予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。48平安生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)〔4〕平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)?平安生產(chǎn)法?第58條的規(guī)定了平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)：1〕應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原那么，秉公執(zhí)法；2〕執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；3〕對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。4.平安事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的規(guī)定生產(chǎn)平安事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)〔1〕生產(chǎn)平安事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：〔三〕平安生產(chǎn)法491〕特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2〕重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3〕較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。施工生產(chǎn)平安事故報告制度的相關(guān)規(guī)定〔2〕施工生產(chǎn)平安事故報告?平安生產(chǎn)法?第70～72條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到〔三〕平安生產(chǎn)法50事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?進(jìn)一步規(guī)定：施工單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。應(yīng)急搶救工作的相關(guān)法律條文〔3〕應(yīng)急搶救工作?平安生產(chǎn)法?第70條規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)〔三〕平安生產(chǎn)法51損失。第72條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)平安事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。事故調(diào)查的相關(guān)法律條文以及事故調(diào)查的管轄權(quán)限規(guī)定〔4〕事故的調(diào)查?平安生產(chǎn)法?第73條規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原那么，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定了事故調(diào)查的管轄。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政〔三〕平安生產(chǎn)法52府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加?！踩称桨采a(chǎn)法53〔四〕?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例施工單位主要負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求〔P20〕施工單位工程負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求〔P20〕專職平安生產(chǎn)管理人員的概念及相關(guān)責(zé)任要求〔P20〕總承包單位和分包單位的平安責(zé)任規(guī)定〔P20〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容〔P21〕施工單位應(yīng)采取的平安措施〔P21～P23〕施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)要求〔P23～P24〕541.?平安生產(chǎn)管理條例?關(guān)于施工單位的平安責(zé)任的有關(guān)規(guī)定〔1〕施工單位的平安責(zé)任1〕有關(guān)人員的平安責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求①施工單位主要負(fù)責(zé)人施工單位主要負(fù)責(zé)人不僅僅指法定代表人，而是指對施工單位全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。?平安生產(chǎn)管理條例?第21條規(guī)定：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。具體包括：A.建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；B.制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例55C.保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入；D.對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項平安檢查，并做好平安檢查記錄。施工單位工程負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求②施工單位的工程負(fù)責(zé)人根據(jù)?平安生產(chǎn)管理條例?第21條，工程負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任主要包括：A.落實平安生產(chǎn)責(zé)任制度，平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；B.確保平安生產(chǎn)費用的有效使用；C.根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患；D.及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例56專職平安生產(chǎn)管理人員的概念及相關(guān)責(zé)任要求③專職平安生產(chǎn)管理人員?平安生產(chǎn)管理條例?第23條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門平安生產(chǎn)考核合格，并取得平安生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事平安生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括施工單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員的平安責(zé)任主要包括：對平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例57總承包單位和分包單位的平安責(zé)任規(guī)定2〕總承包單位和分包單位的平安責(zé)任?平安生產(chǎn)管理條例?第24條規(guī)定：建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實承包單位的平安責(zé)任，該條進(jìn)一步規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。該條同時規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容3〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)①管理人員的考核②作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)③特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例58施工單位應(yīng)采取的平安措施4〕施工單位應(yīng)采取的平安措施①編制平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案②平安施工技術(shù)交底③施工現(xiàn)場平安警示標(biāo)志的設(shè)置④施工現(xiàn)場的平安防護(hù)⑤施工現(xiàn)場的布置應(yīng)當(dāng)符合平安和文明施工要求⑥對周邊環(huán)境采取防護(hù)措施⑦施工現(xiàn)場的消防平安措施⑧平安防護(hù)設(shè)備管理⑨起重機械設(shè)備管理⑩辦理意外傷害保險〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例59施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)要求2.?質(zhì)量管理條例?關(guān)于施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定〔1〕施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1〕依法承攬工程2〕建立質(zhì)量保證體系3〕按圖施工4〕對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗的責(zé)任5〕對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗的責(zé)任6〕見證取樣7〕保修

〔四〕建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例60〔五〕?勞動法?、?勞動合同法?〔五〕勞動法、勞動合同法?勞動法?、?勞動合同法?的公布和實施時間、立法目的〔P24～P25〕勞動合同的類型的概念區(qū)分以及簽訂條件〔P25～P26〕訂立勞動合同的時間限制、生效等條件規(guī)定〔P26〕勞動合同中關(guān)于試用期的內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定〔P27〕勞動合同的解除情形分類以及相應(yīng)解除條件規(guī)定〔P28～P29〕用人單位不得解除勞動合同的情形〔P29〕勞動合同終止的相關(guān)情形〔P29～P30〕勞動平安衛(wèi)生的概念以及相關(guān)法律規(guī)定〔P30〕61?勞動法?、?勞動合同法?關(guān)于勞動合同的有關(guān)規(guī)定?中華人民共和國勞動法?于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行。?勞動法?的立法目的，是為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步。?勞動合同法?的立法目的，是為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和開展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。?勞動合同法?在?勞動法?的根底上，對勞動合同的訂立、履行、終止等內(nèi)容做出了更為詳盡的規(guī)定。〔五〕勞動法、勞動合同法62勞動合同的類型的概念區(qū)分以及簽訂條件1.?勞動法?、?勞動合同法?關(guān)于勞動合同的有關(guān)規(guī)定〔1〕勞動合同的概念勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這里的勞動關(guān)系，是指勞動者與用人單位〔包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等〕在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！?〕勞動合同的訂立1〕勞動合同當(dāng)事人?勞動法?第16條規(guī)定，勞動合同的當(dāng)事人為用人單位和勞動者。〔五〕勞動法、勞動合同法632〕勞動合同的類型勞動合同分為以下三種類型：一是固定期限勞動合同；二是已完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；三是無固定期限勞動合同。有以下情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：①勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；②用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡缺乏10年的；③連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第39條〔即用人單位可以解除勞動合同的條件〕和第40條第1項、第2項規(guī)定〔及勞動者患病或非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作〕的情形，續(xù)訂勞動合同的?！参濉硠趧臃?、勞動合同法64訂立勞動合同的時間限制、生效等條件規(guī)定3〕訂立勞動合同的時間限制?勞動合同法?第19條規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。4〕勞動合同的生效勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份?！参濉硠趧臃ā趧雍贤?5勞動合同中關(guān)于試用期的內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定〔3〕試用期1〕試用期的最長時間?勞動法?第21條規(guī)定，試用期最長不得超過6個月。?勞動合同法?第19條進(jìn)一步明確：勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。2〕試用期的次數(shù)限制?勞動合同法?第19條規(guī)定：同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期?！参濉硠趧臃?、勞動合同法66試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。3〕試用期內(nèi)的最低工資?勞動合同法?第20條規(guī)定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。〔4〕勞動合同的無效?勞動合同法?第26條規(guī)定：以下勞動合同無效或者局部無效：1〕以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；2〕用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；3〕違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的?！参濉硠趧臃?、勞動合同法67〔5〕勞動合同的變更用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份?！参濉硠趧臃?、勞動合同法68勞動合同的解除情形分類以及相應(yīng)解除條件規(guī)定〔6〕勞動合同的解除用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。用人單位向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者給予經(jīng)濟(jì)補償。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以減除勞動合同。1〕勞動者解除勞動合同的情形勞動合同法?第38條規(guī)定：用人單位有以下情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：①未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；②未及時足額支付勞動