網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制研究 工商管理專業(yè)

摘要網(wǎng)絡(luò)上的督促行為顯然已經(jīng)成為信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)民進(jìn)行的一個(gè)十分重要的行為方式，慢慢成為國(guó)家反腐倡廉工程中的無(wú)可替代的力量。但由于網(wǎng)絡(luò)的兩面性，如果網(wǎng)絡(luò)督促使用方法不當(dāng)，就會(huì)存在著網(wǎng)絡(luò)信息準(zhǔn)確性不高，參與人員不平衡，十分容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督及其缺少法律規(guī)程等等問題，因而要想最大實(shí)際的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，離不開人民、政府機(jī)關(guān)以及社會(huì)的共同配合，使其與傳統(tǒng)反腐制度完成互補(bǔ)。網(wǎng)絡(luò)反腐，就是通過網(wǎng)絡(luò)功能型技術(shù)及所引起的社會(huì)事件現(xiàn)象對(duì)政治行為的監(jiān)督和對(duì)作風(fēng)的約束，來達(dá)到有效防范、懲罰腐敗行為的一種社會(huì)先進(jìn)方法，是反腐倡廉工程的一種新的方程式。

網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉之所以能夠成為一個(gè)寓意明確的定義，就在于它在本身上結(jié)合了三方面的內(nèi)容，即網(wǎng)絡(luò)、人民意義、政治能力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以獨(dú)有的特性，一方面西區(qū)了民眾意見，合理整合了民眾的方法和提議，形成了一個(gè)正能量的社會(huì)主義環(huán)境，從而對(duì)執(zhí)政、行政行為產(chǎn)生了無(wú)處不在的督促和牽制。

就另一方面來說，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同時(shí)為政治者提供了一個(gè)全新的環(huán)境和從未有過的言語(yǔ)方式，可以更為清楚合理、明白的抓住人民群眾的生活和思想氛圍，來無(wú)所顧忌的實(shí)行工作，切合實(shí)際的提高執(zhí)政、施政能力，從內(nèi)部根本減少并消除腐敗發(fā)生的概率。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為反腐倡廉提供了兩大便利，一個(gè)是陽(yáng)光下的平等社會(huì)，一個(gè)是逐步精英化的政治群體。網(wǎng)絡(luò)反腐的背后是公民對(duì)政治群體一種需要，要求公平、公正、公開的一種熱切期盼，也是對(duì)腐敗的深入人心的滔天恨意、同時(shí)也對(duì)政治者能真正服務(wù)人們的期待。

而落實(shí)到執(zhí)政與執(zhí)法這個(gè)層面，就是公眾在以網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐的同時(shí)，更是在期待一種公開、公平、快捷的辦公形式，即執(zhí)政者與施政者的服務(wù)型現(xiàn)場(chǎng)辦公，政府需要從制度層面進(jìn)行腐敗防范，就有必要從普及政府單位的現(xiàn)場(chǎng)辦公著手！關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；機(jī)制建設(shè)；反腐倡廉工程Abstract：SupervisionontheInternethasobviouslybecomeaveryimportantbehaviormodeofInternetusersintheageofinformationnetwork,andgraduallybecomesanirreplaceableforceinthenationalanti-corruptionproject.Butduetonetworkinstability,ifthenetworkurgeduseundeserved,canexistinthenetworkinformationaccuracyisnothigh,participantsarenotbalanced,veryeasytoappearnetworkviolencephenomenon,networksupervisionandthelackoflegalregulationsandsoon,thustolargestactualgiveplaytothesupervisoryfunctionofthenetwork,cannotleavethepeople,governmentagenciesandsocialmutualcooperate,makeitscompletecomplementarywithtraditionalanti-corruptionsystem.Networkanti-corruptionisakindofadvancedsocialmethodtoeffectivelypreventandpunishcorruptionbymeansofnetworkfunctionaltechnologyandthesupervisionofpoliticalbehaviorandtherestraintofstyleofworkcausedbysocialeventsandphenomena.Itisanewequationofanti-corruptionproject.Thereasonwhythenetworkanti-corruptioncanbecomeacleardefinitionofmoral,liesinitsowncombinationofthreeaspectsofcontent,namely,thenetwork,themeaningofthepeople,politicalability.Withitsuniquecharacteristics,thenetworkenvironment,ontheonehand,integratesthepublicopinions,reasonablyintegratesthemethodsandproposalsofthepublic,andformsasocialistenvironmentwithpositiveenergy,thusexertingubiquitoussupervisionandrestraintontherulingandadministrativeactivities.Is,ontheotherhand,thenetworkenvironmentatthesametimeaspoliticsprovidesanewwayofenvironmentandneverhadthewords,canbemoreclearandreasonable,understandseizetheatmosphereofthepeople'slifeandthought,topushthepracticework,down-to-earthtoincreasetheabilityofadministration,policyfromtheincidenceoftheinternalfundamentalreduceandeliminatecorruption.TheInternetenvironmentprovidestwomajorconveniencesforanti-corruption,oneisanequalsocietyunderthesun,andtheotherisagraduallyelitepoliticalgroup.BehindtheInternetanti-corruptionisthecitizens'needforthepoliticalgroup,whichrequiresfairness,justiceandopenness.Itisalsotheprofoundhatredofcorruptionandtheexpectationthatpoliticianscanreallyservepeople.Andimplementthelevelofrulingwithlawenforcement,isthepublicatthesametime,inthenetworkanti-corruptionislookingforakindofopen,fair,efficientofficeforms,namelyrulersandthosewhomanagegovernmentaffairsservicesiteoffice,thegovernmentneedstopreventcorruptionfromsystemlevel,itisnecessarytostartfromthesiteofficeofpopulargovernmentunits!Keywords:networkanti-corruption;Mechanismbuilding;Anti-corruptionproject目錄摘要 IAbstract Ⅱ一、網(wǎng)絡(luò)反腐及其意義 2（一）關(guān)社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的需求 2（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的意義 2二、網(wǎng)絡(luò)反腐的特征 2（一）網(wǎng)絡(luò)反腐安全性高 2（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的多樣化個(gè)性化強(qiáng) 2（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的方便快捷 2三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀 2四、開展網(wǎng)絡(luò)反腐的途徑 2五、總結(jié) 2參考文獻(xiàn) 2致謝 2

網(wǎng)絡(luò)反腐及其意義1.1社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的需求網(wǎng)站的發(fā)展也就是這10年間的事情，而真正快速發(fā)展確是2003至2004年左右。2004年，以曝光全國(guó)性大事件的山東省濟(jì)寧市“下跪副市長(zhǎng)”李信一重大事件，中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)被認(rèn)為創(chuàng)立了網(wǎng)站監(jiān)督高級(jí)官員的先河。而后，一系列網(wǎng)站接踵而至涌現(xiàn)在人們視野，并活躍于網(wǎng)絡(luò)。隨著“天價(jià)煙草事件”、“最厲害縣委書記”、“藏貓貓事件”等每一起官員違法、濫用職權(quán)的問題在網(wǎng)絡(luò)的壓力下受到處罰，網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉越來越被普通群眾所認(rèn)可。擅自開設(shè)，不合法的的維權(quán)網(wǎng)站被眾人舉報(bào)、維權(quán)的一部分人被視為解決問題的途徑。民間網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使官員成了公眾面前的透明人，從而影響了他們的行為方法。,政治人員行為變得規(guī)范，不敢擅自挑戰(zhàn)法律。同樣的道理，民間網(wǎng)絡(luò)反腐也逐漸進(jìn)入高層的視野，一些地方官方將民間網(wǎng)絡(luò)反腐這種方式列入研究課題，嘗試著加以研究、規(guī)范合理。從目前發(fā)展的形式來看，群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督或許是是一種歷史的必然實(shí)施的行動(dòng)，并且會(huì)成為促進(jìn)反腐倡廉工作中的中堅(jiān)力量。2009年于中央黨校出版社出版的《中共黨建辭典》里記錄“網(wǎng)絡(luò)反腐”的注釋。網(wǎng)絡(luò)反腐從它能成為一個(gè)意義明確的概念性名詞起，它就變成了一種必要實(shí)施的事件。它的內(nèi)容可以擴(kuò)展成三個(gè)重要的名詞，包括互聯(lián)網(wǎng)、民心、政治能力。網(wǎng)絡(luò)用它獨(dú)特的的特征，聽取了民眾的意愿，并且十分準(zhǔn)確的結(jié)合了人民的思想意志，促成了一個(gè)互動(dòng)的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而對(duì)政治行為產(chǎn)生了無(wú)處不在的監(jiān)督束縛。網(wǎng)絡(luò)也為政治工作者提供了一個(gè)嶄新的交流平臺(tái)和全新的交流方式，可以更為清楚明白、開放式的體驗(yàn)民眾心理和社會(huì)交流氛圍，從而無(wú)所忌憚的開展工作，與時(shí)俱進(jìn)的提高政治能力和政治手段，在內(nèi)部消減并清除腐敗發(fā)生的概率。

1.2網(wǎng)絡(luò)反腐的意義伴隨網(wǎng)絡(luò)信息通信技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)駛進(jìn)了到一個(gè)發(fā)達(dá)的信息世界，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)已然遍布在人類生活社會(huì)的每個(gè)地方，深深地影響著當(dāng)今人類的生活方式。網(wǎng)絡(luò)的功能早已不再是當(dāng)初設(shè)想的功能那樣，尤其是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與政治畫在一起的時(shí)候，間接導(dǎo)致各種網(wǎng)絡(luò)政治問題不間斷的涌現(xiàn)出來，而其一個(gè)重大表現(xiàn)在于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以被直接作用于政治方面，慢慢成為政治事件的新方法、新理念和新交流方式，直接影響著人類社會(huì)的生活手段。在等等的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象中，網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉逐漸顯示出強(qiáng)大的功能，展現(xiàn)出獨(dú)特的誘惑和無(wú)可改變的效果。自政治要求來說，網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉是指社會(huì)政治主體為了追求現(xiàn)代社會(huì)的政治核心，通過網(wǎng)絡(luò)信息公布來捉拿各類貪污腐敗的行為。網(wǎng)絡(luò)反腐主要是網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的主體主要包括三個(gè)層次，也就是作為生活社會(huì)組成單元的個(gè)體成員的網(wǎng)絡(luò)民眾，作為網(wǎng)絡(luò)信息方式的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)共同體，還有就是作為國(guó)家重要的的機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)單位，像紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢委機(jī)關(guān)等等共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的主要行動(dòng)力，網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的基本動(dòng)力因素還是政治核心對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值的體現(xiàn)。在現(xiàn)代生活社會(huì)中，富強(qiáng)、民主、文明和諧等被視為政治核心要求。社會(huì)政治體系對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值，對(duì)于貪污腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督徹查，便于成就社會(huì)利益公共化的公平正義網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的主體是互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉是通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這個(gè)公共傳播媒體散播、吸收反饋信息，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)意見，引發(fā)網(wǎng)民監(jiān)督指導(dǎo)，使得國(guó)家機(jī)構(gòu)的注意，從而達(dá)到反腐倡廉的意義。網(wǎng)絡(luò)反腐的特征2.1網(wǎng)絡(luò)反腐安全性高網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的最大的好處在于舉報(bào)的人完全不會(huì)擔(dān)心受到惡意報(bào)復(fù)。網(wǎng)絡(luò)的匿名環(huán)境使網(wǎng)絡(luò)民眾在發(fā)表自己的見解時(shí)能無(wú)所顧忌的說出內(nèi)心的想法，同時(shí)也可以更大限度地對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的監(jiān)督人士的人身安全提供保障，使其沒有后顧之憂的煩惱。通過網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的好處還有就是舉報(bào)人的人身安全完全可以不必?fù)?dān)心受到打擊，可以更好的避免因?yàn)殛P(guān)系戶的工作人員不負(fù)責(zé)任以及制度要求等等造成舉報(bào)人信息泄露的現(xiàn)象網(wǎng)絡(luò)具有虛擬化的特性，民眾網(wǎng)上身份可以隱匿，可以是假的，而且可以多種多樣，可以以自己的個(gè)性形式。網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論由于虛幻空間的存在而變得更加的自由，這種特點(diǎn)也使參與上訴舉報(bào)的網(wǎng)民不容易被不法分子查到身份而展開報(bào)復(fù)，同時(shí)減少了舉報(bào)人的各種風(fēng)險(xiǎn)。2.2網(wǎng)絡(luò)反腐的抗干擾性強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給人民群眾提供了豐富多彩的舞臺(tái)，網(wǎng)民可以在網(wǎng)上肆無(wú)忌憚發(fā)表自己的意見看法和自己的一些獨(dú)到的理解認(rèn)知,網(wǎng)絡(luò)把說話方式完全的交給了民眾，即使是遭遇到被禁言的時(shí)候也可以通過不同的方式提出自己的意見。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境打破了話語(yǔ)的界限，把部分話語(yǔ)權(quán)交給人民群眾。也就是說，人民群眾可以通過拷貝自由地發(fā)表自己的想法，快速及時(shí)便利充分地表達(dá)自己的思想觀念。這些人既是信息的收聽者，又是信息的發(fā)布者。當(dāng)信息在網(wǎng)上自由傳播和吸引眾多民眾的主動(dòng)參與時(shí)信息把關(guān)的人的作用就會(huì)減小甚至完全消除。與傳統(tǒng)的語(yǔ)言形式監(jiān)督相比，有關(guān)部門對(duì)信息的控制作用會(huì)大量減小甚至完全消失,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的抗干擾性將會(huì)不斷增強(qiáng)。

2.3網(wǎng)絡(luò)反腐的快捷性網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉要比傳統(tǒng)的反腐倡廉方式有效，傳統(tǒng)的自媒體對(duì)事件的披露要經(jīng)歷一個(gè)過程，而互聯(lián)網(wǎng)的速度卻十分的快。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是方面對(duì)方面的反饋,不需要經(jīng)過上門登記，談話受理等一系列復(fù)雜且不實(shí)用的步驟,而通過網(wǎng)絡(luò)直接實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)方面的溝通，時(shí)效性強(qiáng)。傳統(tǒng)媒體對(duì)事件的披露要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的制作檢查和申報(bào)過程，有時(shí)往是事件結(jié)束一段時(shí)間后才能公布于天下。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀3.1我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛，用戶的不斷增長(zhǎng)，在缺乏有效制度來監(jiān)管的情況下自然容易滋生-些問題，因此其負(fù)面效應(yīng)顯著也很正常。由于互聯(lián)網(wǎng)信息量過于龐大，許多來自生活中的網(wǎng)絡(luò)消息無(wú)法追溯本源，甚至有些自媒體為了博取閱讀量，制造假新聞。這就導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境混亂，各種不實(shí)的消息以十傳百。目前為止，許多關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律條律還在補(bǔ)充進(jìn)行中，在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行過程里還存在著很大一片盲區(qū)。我國(guó)共產(chǎn)黨中央在十八大報(bào)告里明確指出加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序進(jìn)行隨著十八大的召開，利用互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)，尤其是在打擊腐敗過程中，健全互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)顯得極其重要。3.2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展人們應(yīng)當(dāng)知道，互聯(lián)網(wǎng)不一定就是是“真實(shí)網(wǎng)”，大數(shù)據(jù)未必是真實(shí)數(shù)據(jù)。網(wǎng)上謠言四起、假數(shù)據(jù)泛濫目前仍是高概率事件。面對(duì)開誠(chéng)布公的現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)“疑官”心理蔓延，延續(xù)小數(shù)據(jù)時(shí)代的信息密閉管制策略往往不得其所?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在十八屆三中全會(huì)中通過的要求表明運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督黨委政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉應(yīng)更加積極主動(dòng)地拿出傾聽包容、可管可控的自信態(tài)度。應(yīng)建立健全社會(huì)一體化的網(wǎng)絡(luò)信息傳播治理機(jī)制，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。加快建構(gòu)健康有序的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督秩序，提高民眾媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，疏通公民現(xiàn)實(shí)的政治參與途徑和民主監(jiān)督機(jī)制，減輕網(wǎng)絡(luò)輿論瘀滯擁塞所承載的社會(huì)重壓。通過網(wǎng)絡(luò)社會(huì)吸引民眾參與公共決策，多開網(wǎng)上聽證會(huì)、懇談會(huì)，多從網(wǎng)民牢騷訴苦甚至罵聲中捕提合理民意，促進(jìn)黨委政府決策民主化、科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持上網(wǎng)訪民意和下網(wǎng)解民憂相結(jié)合，讓群眾路線在線上線下無(wú)縫化延伸。打造網(wǎng)上信訪室，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上接訪專區(qū)。開展網(wǎng)絡(luò)反腐的途徑4.1普及加強(qiáng)全民思想教育我國(guó)是世界上使用網(wǎng)絡(luò)人數(shù)最多的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)早已成為社會(huì)上所有人表達(dá)思想，觀察世界的重要方式，在反腐教育上，現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)已成為了反腐教育的重要陣地，我們只有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉教育中的作用與地位，才能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正向發(fā)展，才能在發(fā)現(xiàn)貪污腐敗的問題時(shí)，借網(wǎng)絡(luò)之力，以雷厲風(fēng)行之勢(shì)果斷處理。顯而易見，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的繁榮發(fā)展，給黨的反腐倡廉教育教育工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉教育有著重要而深而遠(yuǎn)的教育意義。網(wǎng)絡(luò)有著其他傳統(tǒng)媒體無(wú)法比較的優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論以及網(wǎng)絡(luò)的公開，能夠?qū)Ω瘮⌒袨槠鸬綇?qiáng)烈的警示作用，這對(duì)全國(guó)人民也能夠起到非常好的教育。

4.2完善信息公開透明度政府相關(guān)人員信息公開使政府將信息全部公開，減少了政府與公眾人物的信息不一樣，會(huì)大大的地改善社會(huì)公眾的檢查條件，提升公眾的監(jiān)督能力。檢查手段對(duì)政府的貪污、擅自濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的警示效果，政府信息的充分公開是反腐倡廉的重要手段，是推動(dòng)政府官員廉政、勤政的重要措施?？梢杂行苿?dòng)全國(guó)范圍的反腐倡廉。政府人員信息規(guī)范了各個(gè)等級(jí)政府的信息公共行為，對(duì)政府改革提供了保障，并使各項(xiàng)政策都因?yàn)橛辛烁鼮?/p>