重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程實施方案

重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程實施方案各地制定相關(guān)政策，加快完善土地、資金、人才等要素支撐。采取政府獎補、金融、擔(dān)保、保險等多種方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。落實完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用電政策，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，落實龍頭企業(yè)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。強化金融扶持政策，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)依法抵押貸款。豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。推進全省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)，加快新型“政銀擔(dān)”合作。落實國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購發(fā)票抵扣、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠和符合條件的加工設(shè)備進口環(huán)節(jié)增值稅抵扣等政策。“十三五”期間，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中有進。2020年，全省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1萬億元。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.5:1,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。共培育1600多個“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，其中全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)144個。43項鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和7名能工巧匠入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄。建設(shè)3個綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效項目示范縣。建設(shè)湖北小龍蝦、三峽蜜橘等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批特色種養(yǎng)、特色食品產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進。截至2020年，市州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3639家，其中國家級62家、省級803家、市州級2774家。登記注冊的農(nóng)民合作社9.9萬家、家庭農(nóng)場3.7萬家。全省建設(shè)4個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，45個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，創(chuàng)建38個農(nóng)業(yè)產(chǎn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待游客6500萬人次，綜合收入達到205億元。共創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣園”10個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點240個。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)推進。2020年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計超過40萬人，創(chuàng)辦各類主體8.1萬個，帶動就業(yè)350萬人。市場變化不確定性增加。國際貿(mào)易市場不確定性增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，貿(mào)易壁壘由傳統(tǒng)型向新型轉(zhuǎn)變，貿(mào)易標準不斷提高，我省大部分農(nóng)產(chǎn)品出口受限，特別是原材料和初級加工產(chǎn)品的出口大幅下降，技術(shù)含量低的出口企業(yè)逐漸被淘汰。國內(nèi)市場消費要求不斷提高。居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費需求呈現(xiàn)多樣化、個性化、高品質(zhì)化特點，迫切要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快轉(zhuǎn)型長期面臨的問題仍然突出。缺大企業(yè)，龍頭企業(yè)多而不強。我省龍頭企業(yè)“小、散、弱”,單個企業(yè)規(guī)模不夠大、實力不夠強。缺大產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。有些行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值居全國前列，但主要是種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效不足。缺大品牌，產(chǎn)品優(yōu)而市場小。我省農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)在全國靠前，但是在全國有重要影響的不多，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給外地知名品牌做原料或者貼牌生產(chǎn)。科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。部分企業(yè)的創(chuàng)新意識不強，重引進輕創(chuàng)新，重模仿輕開發(fā)，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。關(guān)鍵技術(shù)和裝備水平不高。農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏高新技術(shù)，裝備水平相對落后，加工產(chǎn)品檔次不高、附加值較低。協(xié)同創(chuàng)新水平不高。產(chǎn)學(xué)研合作層次不高，仍以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等低層次合作為主。創(chuàng)新人才供不應(yīng)求。多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新型技術(shù)人才和管理人才，特別是優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才十分緊缺。三、完善產(chǎn)業(yè)布局推進加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)聚集。稻米加工向江漢平原、鄂東南、鄂中北聚集。小麥加工向北緯31°附近、漢(武漢)十(十堰)高速公路沿線聚集。油料加工向江漢平原、鄂中、鄂東南聚集。水產(chǎn)加工向江漢平原湖區(qū)、兩江沿線聚集。肉制品加工向江漢平原聚集，水果加工向長江流域、清江流域和丹江口庫區(qū)聚集。食用菌加工向大洪山周邊、荊山山脈地區(qū)及江漢平原等聚集。蓮加工向江漢平原聚集。茶葉加工向大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山、大洪山等山區(qū)聚集。中藥材加工向大別山、武陵山、秦巴山、神農(nóng)架、幕阜山、江漢平原等推進農(nóng)產(chǎn)品加工與主銷區(qū)對接。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局主食、休閑食品、方便食品、鮮切食品、預(yù)制調(diào)理食品、快餐食品等加工與配送，滿足消費者個性化、多樣化、便捷化需求。在休閑農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的黃石、宜昌、恩施、黃岡等地區(qū)，發(fā)展初加工和精深加工，開發(fā)旅游伴手禮和地方土特產(chǎn)。在武漢、襄陽、宜昌等中心城市培育加工新業(yè)態(tài)，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向加工園區(qū)集中。在區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動作用強的地區(qū)，推進加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聚集。在農(nóng)漁業(yè)大縣，每縣建設(shè)一個產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園。以園區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從分散布局向集聚集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合，以加工業(yè)為核心，向兩端延長產(chǎn)業(yè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要求，推動重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展。聚焦優(yōu)勢種養(yǎng)區(qū)域、重點企業(yè)、特色品牌，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、小龍蝦、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、家禽及蛋制品、茶葉、種業(yè)、菜籽油、柑橘、中藥材等十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈