綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法

綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法第一章

總則第一條為深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)基層落細(xì)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，提升綜合減災(zāi)整體能力，根據(jù)《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》和《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，制定本辦法。第二條XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)依據(jù)《XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行創(chuàng)建，并按程序進(jìn)行命名和管理。第三條XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效、動(dòng)態(tài)管理的原則。第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)第四條省減災(zāi)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。市、縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌部署和推進(jìn)本級(jí)創(chuàng)建管理相關(guān)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處推動(dòng)村、社區(qū)開展日常減災(zāi)工作，承擔(dān)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和日常管理主要職責(zé)。第五條在省減災(zāi)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急管理廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊(duì)等單位指導(dǎo)開展XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。在市、縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣應(yīng)急管理、人防、氣象、地震、消防等單位，應(yīng)成立綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作小組，制定年度工作目標(biāo)，完善工作措施，加強(qiáng)工作部署和監(jiān)督指導(dǎo)，做好本行政區(qū)域的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和日常管理工作。對(duì)于機(jī)構(gòu)職能不完備的功能區(qū)，市減災(zāi)委應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、人防、氣象、地震、消防等單位加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督指導(dǎo)。第三章

申報(bào)條件第六條申報(bào)XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建單位必須具備《XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的基本條件，基本要素的綜合評(píng)分達(dá)到80分以上，且社區(qū)減災(zāi)工作對(duì)其他社區(qū)有示范作用。第四章

申報(bào)和命名程序第七條XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)程序包括提出申請(qǐng)、審核材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和命名授牌。第八條縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)根據(jù)本地綜合減災(zāi)工作實(shí)際，于每年4月30日前明確本年度創(chuàng)建計(jì)劃，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處擬定創(chuàng)建單位。創(chuàng)建單位應(yīng)當(dāng)開展自評(píng)自查并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出創(chuàng)建申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處復(fù)核后向縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)辦公室提出創(chuàng)建申請(qǐng)。第九條縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)組織應(yīng)急管理、人防、氣象、地震、消防等單位進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查并評(píng)分，于每年7月30日前，將確定的候選社區(qū)名單及其申報(bào)材料上報(bào)至市級(jí)減災(zāi)委員會(huì)辦公室。第十條市級(jí)減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)組織應(yīng)急管理、人防、氣象、地震、消防等單位在審核社區(qū)申報(bào)材料、組織考核、實(shí)地抽查基礎(chǔ)上，于每年8月30日前，將本年度XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告、推薦名單及其申報(bào)材料上報(bào)至省減災(zāi)委員會(huì)辦公室。第十一條省減災(zāi)委員會(huì)組織省應(yīng)急管理廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊(duì)等單位對(duì)各地上報(bào)的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，視情組織專家進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)各地創(chuàng)建情況進(jìn)行實(shí)地抽查，提出擬命名的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單并予以公示。第十二條公示期滿，經(jīng)XX省減災(zāi)委員會(huì)審定后進(jìn)行命名并授予牌匾。牌匾上字樣為“××××年度

XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)XX省減災(zāi)委員會(huì)”。第十三條XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)的命名工作按年度進(jìn)行，原則上每年一次；創(chuàng)建單位在省減災(zāi)委員會(huì)辦公室指定的應(yīng)用系統(tǒng)上進(jìn)行材料填報(bào)。第五章

日常管理第十四條XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持鞏固與提高相結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)應(yīng)積極發(fā)揮XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)示范效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)其他社區(qū)開展綜合減災(zāi)工作，不斷提高區(qū)域綜合減災(zāi)能力。已創(chuàng)建成功單位的自評(píng)或抽查評(píng)估結(jié)果應(yīng)達(dá)到本辦法第六條要求，否則視為未達(dá)標(biāo)。已創(chuàng)建成功的單位每年應(yīng)開展至少一次自評(píng)，自評(píng)情況應(yīng)及時(shí)在省減災(zāi)委員會(huì)辦公室指定的應(yīng)用系統(tǒng)上填報(bào)。第十五條縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)建立XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)管理維護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)以購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估，定期組織檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)督整改。第十六條市級(jí)減災(zāi)委員會(huì)要對(duì)已命名的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)加強(qiáng)管理，每年開展抽查評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告省減災(zāi)委員會(huì)辦公室。對(duì)認(rèn)定未達(dá)標(biāo)的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由市級(jí)減災(zāi)委員會(huì)辦公室向當(dāng)?shù)乜h級(jí)減災(zāi)委員會(huì)辦公室下達(dá)限期整改通知，并監(jiān)督整改。第十七條省級(jí)減災(zāi)委員會(huì)適時(shí)組織省應(yīng)急管理廳、省人防辦、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊(duì)等單位對(duì)XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行抽查，并視情通報(bào)抽查情況。第十八條被省、市減災(zāi)委員會(huì)辦公室抽查認(rèn)定未達(dá)標(biāo)的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，限期3個(gè)月內(nèi)完成整改，經(jīng)整改后仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷其XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)并收回牌匾。同時(shí)是全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的，報(bào)國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室同意后一并撤銷稱號(hào)并收回牌匾。被撤銷XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)，自撤銷稱號(hào)之日起，3年內(nèi)不得申報(bào)XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第十九條市、縣級(jí)減災(zāi)委員會(huì)及應(yīng)急管理、人防、氣象、地震、消防等單位要建立完善XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作長效保障機(jī)制，推動(dòng)將創(chuàng)建和管理工作必需的資金納入年度財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取人員、項(xiàng)目等。建立健全工作評(píng)價(jià)和考核體系，推動(dòng)XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和管理工作納入政府年度工作、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等目標(biāo)責(zé)任制考核體系，對(duì)創(chuàng)建成功或抽查評(píng)估合格的XX省綜合減災(zāi)示范社區(qū)視情予以適當(dāng)補(bǔ)