電子商務(wù) 關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考

PAGEPAGEIII關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)將成為世紀(jì)人類信息世界的核心，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，具有無法預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)前景。當(dāng)前我國社會(huì)信用體系不夠完善，線下的商品交易市場(chǎng)中就存在誠信缺失、信用欺詐、權(quán)益受損等問題。而電子商務(wù)交易的虛擬性則加大了信任建立的難度，電子商務(wù)領(lǐng)域的誠信問題表現(xiàn)得更加明顯，負(fù)面影響更加廣泛，這極大地制約了電子商務(wù)的發(fā)展，所以有必要積極尋找對(duì)策來解決電子商務(wù)中存在的信用問題。本文通過分析我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀，指出存在的問題，并提出我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對(duì)策。本文的研究成果將對(duì)提高國內(nèi)電子商務(wù)交易的信用水平和電子商務(wù)發(fā)展有一定的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；誠信體系；體系構(gòu)建

Abstract:Withtherapiddevelopmentofnetwork,communicationandinformationtechnology,Internetintheglobalrapidpopularization,e-commercegraduallyreplacethetraditionalbusinessmodel,developabroaderapplicationspace.Weshouldseethate-commercewillbecomethecoreofhumaninformationworldinthecentury,andalsothedevelopmentdirectionofnetworkapplication,withunpredictablegrowthprospects.Atpresent,China'ssocialcreditsystemisnotperfectenough,andthereareproblemssuchaslackofintegrity,creditfraudandlossofrightsandinterestsintheofflinecommoditytradingmarket.However,thevirtualnatureofe-commercetransactionsincreasesthedifficultyoftrustbuilding,andthecreditproblemsinthefieldofe-commercearemoreobviousandthenegativeeffectsaremoreextensive,whichgreatlyrestrictthedevelopmentofe-commerce,soitisnecessarytoactivelyfindcountermeasurestosolvethecreditproblemsine-commerce.Thispaperanalyzesthecurrentsituationoftheconstructionofthecredibilitysystemofe-commerceinChina,pointsouttheexistingproblems,andputsforwardthecountermeasuresoftheconstructionofthecredibilitysystemofe-commerceinChina.Theresearchresultsofthispaperwillbeofcertainreferencevalueforimprovingthecreditlevelofdomestice-commercetransactionsandthedevelopmentofe-commerce.Keywords:Electroniccommerce;Integritysystem;Systembuilding

目錄引言 1一、電子商務(wù)誠信體系的概念 1（一）電子商務(wù)的概念 1（二）電子商務(wù)誠信體系的概念 2二、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀分析 3（一）電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)誠信體系建設(shè) 31.規(guī)范電商企業(yè)入駐平臺(tái)資格審查 42.加大非誠信企業(yè)監(jiān)管和懲罰 43.規(guī)范電商企業(yè)的產(chǎn)品宣傳 5（二）電子商務(wù)信用建設(shè)環(huán)境逐步改善 51.電子商務(wù)消費(fèi)者投訴呈現(xiàn)下降趨勢(shì) 52.電商企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷完善 5三、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建存在的問題 6（一）電子商務(wù)信用法律法規(guī)缺失 6（二）電商信用政策措施落實(shí)效果不明顯 7（三）電子商務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管效果差 7（四）電商誠實(shí)守信的教育效果差 8四、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對(duì)策和建議 9（一）加快推進(jìn)信用法律法規(guī)建設(shè) 9（二）加大電商平臺(tái)非誠信交易的懲罰執(zhí)行力度 9（三）加強(qiáng)交易雙方監(jiān)管，推行部門間聯(lián)合執(zhí)法 10（四）加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)交易雙方誠信理念 11結(jié)語 12參考文獻(xiàn) 13致謝 15PAGE11引言我國龐大的人口基數(shù)和世界最大的網(wǎng)民規(guī)模成就了我國作為網(wǎng)絡(luò)大國的地位，這也是電子商務(wù)的發(fā)展能夠在短時(shí)間內(nèi)取得如此成就的原因?；ヂ?lián)網(wǎng)成本為零的特性，使其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)極其巨大，產(chǎn)生極大的網(wǎng)絡(luò)正效應(yīng)，拓寬了利潤(rùn)空間，但也出現(xiàn)大量不法分子為了追求暴利，通過虛假鏈接、虛假交易、粉飾身份等各種方式實(shí)行詐騙，這些都影響和制約了電子商務(wù)的健康可持續(xù)性發(fā)展。因此，我們應(yīng)該積極開展應(yīng)對(duì)電子商務(wù)誠信缺失的研究，探討構(gòu)建信用機(jī)制和體制及其他有效解決方案，改善電子商務(wù)信用環(huán)境，讓整個(gè)電子商務(wù)生態(tài)更加清朗、開放。電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用誠信體系可以提升企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)用戶的購買能力，憑借信用來獲得短期融資以滿足對(duì)資金流的需求，也可以健全內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理制度，解決誠信缺失問題，確保電子商務(wù)在良好環(huán)境中充分發(fā)展。對(duì)于消費(fèi)者來說，誠信體系和信用信任機(jī)制的建立有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，便利化生活、獲得更多信用融資服務(wù)和金融服務(wù)。電子商務(wù)的虛擬性給一些不法分子可乘之機(jī)，進(jìn)行網(wǎng)上詐騙。一些無良商家給消費(fèi)者提供與描述不符的商品、不完善的售后服務(wù)等都嚴(yán)重干擾了電子交易的健康有序發(fā)展。因此，電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建將營(yíng)造健康穩(wěn)定的環(huán)境，有利于其快速有序的發(fā)展。一、電子商務(wù)誠信體系的概念（一）電子商務(wù)的概念對(duì)于電子商務(wù)的概念，學(xué)術(shù)界并沒有較為統(tǒng)一的定義。著名美國專家卡拉克塔等人在《電子商務(wù)的前沿》中指出：電子商務(wù)從廣義的角度分析來看，他屬于一種現(xiàn)代化的商業(yè)手段。中國電子商務(wù)專家李琪教授在《中國電子商務(wù)》一書中指出：內(nèi)外在環(huán)境和條件存在差異。他認(rèn)為電子商務(wù)的定義主要是在以下幾方面。一是廣義的定義，是指一種電子工具，被廣泛運(yùn)用到商業(yè)活動(dòng)中。當(dāng)代電子商務(wù)的定義為：指交易者本人或者是利用現(xiàn)代信息技術(shù)等（主要是因特網(wǎng)）所進(jìn)行的各類商業(yè)活動(dòng)。電子商務(wù)是指借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)，使交易雙方可以通過第三方平臺(tái)開展的活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)的功能進(jìn)一步完善，甚至出現(xiàn)專業(yè)的第三方交易平臺(tái)，交易平臺(tái)的出現(xiàn)使得電子商務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)線上交易普遍被買賣雙方接受。電子商務(wù)雖然發(fā)展迅速，但是也帶來許多安全方面的隱患，在平臺(tái)上交易雙方的虛假信息頻繁出現(xiàn)屢禁不止，虛假信息引起交易雙方信任度嚴(yán)重下降，嚴(yán)重危害了電子商務(wù)健康的發(fā)展環(huán)境。（二）電子商務(wù)誠信體系的概念以誠信原則為基石構(gòu)建的電子商務(wù)誠信體系，能夠更好地提升電子商務(wù)誠信交易的平臺(tái)和環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)交易順利進(jìn)行。緊隨之后搭建的綜合誠信評(píng)價(jià)體系、行政管理誠信信息共享體系、第三方專業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系、電子商務(wù)法律法規(guī)體系、行業(yè)自我監(jiān)督的誠信安全環(huán)境體系等一系列體系共同構(gòu)成電子商務(wù)誠信體系。作為完善整個(gè)社會(huì)大背景下的社會(huì)誠信體系的重要一環(huán)，電商領(lǐng)域的誠信體系內(nèi)涵主要包括：第一，電商行業(yè)的綜合誠信評(píng)價(jià)體系。整套誠信評(píng)價(jià)體系在實(shí)現(xiàn)線上交易誠信安全中的重要作用毋庸置疑。主要應(yīng)用于在網(wǎng)絡(luò)購物等各類電商企業(yè)，比如淘寶天貓、京東等電商巨頭，拓寬技術(shù)信息渠道，健全完善基于市場(chǎng)交易主體之間的市場(chǎng)交易的整體評(píng)價(jià)和分析解讀社會(huì)整套評(píng)價(jià)體系信息的電商行業(yè)綜合誠信評(píng)價(jià)體系。政府引導(dǎo)電商企業(yè)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步優(yōu)化綜合信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，防控信用信息炒作風(fēng)險(xiǎn)，提高信用評(píng)價(jià)可信度。不斷推動(dòng)電商企業(yè)互認(rèn)和共享信用評(píng)價(jià)信息，逐漸建立市場(chǎng)失信附條件準(zhǔn)入機(jī)制。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者在交易過程中學(xué)會(huì)使用企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息保障交易安全，并反饋消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息給企業(yè)，雙向作用助力誠信體系建設(shè)。制作發(fā)布電商行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)企業(yè)和失信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)比名單，強(qiáng)烈的反差之下，刺激失信經(jīng)營(yíng)企業(yè)逆轉(zhuǎn)其價(jià)值觀，鼓勵(lì)支持所有企業(yè)秉承誠信經(jīng)營(yíng)的善念。第二，電商行業(yè)行政治理誠信信息分享體系。電商行業(yè)的各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)徹底貫徹落實(shí)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、共享的平臺(tái)并且確立分步實(shí)施和分級(jí)共享的原則，大力推動(dòng)健全電商企業(yè)的誠信信息系統(tǒng)，逐漸對(duì)電商企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、行政許可、行政處罰、司法判決裁定等誠信信息進(jìn)行有效整合，加快推進(jìn)相關(guān)部門、行業(yè)之間誠信信息互聯(lián)互通的流轉(zhuǎn)，逐步推行企業(yè)誠信分類管理系統(tǒng)。同時(shí)，還應(yīng)在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、事前事中事后全方位不留死角監(jiān)管等政府行政事務(wù)上，健全誠信信息的報(bào)告使用機(jī)制。第三，電商行業(yè)法律法規(guī)體系。電商領(lǐng)域各級(jí)主管部門應(yīng)該大力推進(jìn)電商行業(yè)誠信體系建設(shè)的制度化保障工作，保障法律法規(guī)的實(shí)施。大力推動(dòng)電商領(lǐng)域健全誠信管理制度，著力引導(dǎo)完善電商行業(yè)的誠信評(píng)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)電商領(lǐng)域誠信立法質(zhì)量和基礎(chǔ)法制建設(shè)，不斷健全電商領(lǐng)域誠信長(zhǎng)效機(jī)制。需要加大誠信原則的立法范圍，逐步健全以覆蓋涉及整個(gè)銀行與非銀行領(lǐng)域的誠信立法和公司誠信立法，加快行業(yè)誠信立法，以及整個(gè)電商領(lǐng)域的誠信立法等。積極推行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)名制，形成對(duì)誠信體系的強(qiáng)勢(shì)束縛合力，健全合法財(cái)產(chǎn)誠信申報(bào)制度等，用法律為誠信法制的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，打造良好的誠信法制生態(tài)環(huán)境。第四，電商領(lǐng)域自律的誠信經(jīng)營(yíng)環(huán)境體系。電商行業(yè)的各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)電商行業(yè)協(xié)會(huì)、持續(xù)開展誠信經(jīng)營(yíng)教育活動(dòng)，督促各類企業(yè)積極參與。力爭(zhēng)樹立公司的誠信典范，大量開展形式多種多樣的誠信公司宣傳推廣活動(dòng)；不斷增強(qiáng)誠信正反兩方面公司示范典型宣傳和曝光力度；開展道德誠信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育和治理活動(dòng)；開展以“誠信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的價(jià)值選擇和重信踐諾的傳統(tǒng)風(fēng)尚。重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)交易的供給側(cè)——保證商品質(zhì)量、提高服務(wù)品質(zhì)、秉持誠信經(jīng)營(yíng)、樹立品牌戰(zhàn)略這四個(gè)方面，不斷總結(jié)學(xué)習(xí)成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極引導(dǎo)電商企業(yè)展開企業(yè)內(nèi)部誠信宣傳教育工作，牢固樹立崗位帶頭模范榜樣作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)道德修養(yǎng)。二、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的現(xiàn)狀分析（一）電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)在國家推出一系列電商信用建設(shè)政策文件下，國內(nèi)各個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)相繼推出誠信舉措，淘寶、京東等電商平臺(tái)陸續(xù)開始多措并舉，重視誠信體系建設(shè)。1.規(guī)范電商企業(yè)入駐平臺(tái)資格審查校驗(yàn)入駐企業(yè)的銀行開戶許可證，要求企業(yè)的開戶許可證和企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息一致，同時(shí)核對(duì)銀行開戶許可證的使用期限；核對(duì)企業(yè)法人身份信息，要求企業(yè)法人信息能夠與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息相一致，避免出現(xiàn)違法冒名頂替開戶，注冊(cè)完成后利用虛假身份坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者。圍繞企業(yè)的入駐資格審查，出臺(tái)一系列的措施懲罰非誠信企業(yè)，如京東聲明，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的資質(zhì)為虛假的，企業(yè)將被列入非誠信企業(yè)名單，禁止名單內(nèi)企業(yè)能夠入駐京東；淘寶則聲明，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假證明，直接關(guān)閉企業(yè)店鋪，永久禁止在淘寶注冊(cè)。2.加大非誠信企業(yè)監(jiān)管和懲罰誠信經(jīng)營(yíng)是電商平臺(tái)維護(hù)其聲譽(yù)的重點(diǎn)，規(guī)范產(chǎn)品發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)品抽檢機(jī)制，成立電商聯(lián)盟，共同監(jiān)管電商平臺(tái)企業(yè)的誠信經(jīng)營(yíng)，加大非誠信企業(yè)的違法成本。天貓、京東等各大知名電商公司都有電商產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢機(jī)制，定期不定期的委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電商經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，但凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，要求停頓整改，如天貓電商出臺(tái)抽檢行為細(xì)則，包括化妝品、家裝、服裝、建材等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。2017年，阿里巴巴集團(tuán)廉正合規(guī)部發(fā)布處罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺(tái)上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。順豐快遞開始實(shí)施“豐密運(yùn)單”，貼有“豐密運(yùn)單”的快件，可以通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息；而在快件運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，包括順豐公司員工在內(nèi)，沒有人能看到隱藏的信息，保證了收寄件人的信息安全。3.規(guī)范電商企業(yè)的產(chǎn)品宣傳電商企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶有一定的隱蔽性，消費(fèi)者大多數(shù)都是通過電商平臺(tái)上的圖片、視頻、評(píng)價(jià)等宣傳資料來確定是否購買其產(chǎn)品，虛假的宣傳會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，為維護(hù)電商平臺(tái)的誠信經(jīng)營(yíng)，各電商平臺(tái)相繼出臺(tái)整治企業(yè)虛假宣傳的措施。2018年阿里巴巴、京東、蘇寧、中糧我買網(wǎng)、聚美優(yōu)品、順豐速運(yùn)等9家國內(nèi)知名的電商平臺(tái)達(dá)成一致的共識(shí)，發(fā)起食品保健品反欺詐反虛假宣傳公約，公約明確要求食品類產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容不得有虛假或者能夠引起消費(fèi)者誤解的內(nèi)容，要求保健品類的產(chǎn)品宣傳上要明確標(biāo)識(shí)帶有“本品不能替代藥物”的字樣，涉及疾病治療的字樣一律禁止出現(xiàn)在廣告宣傳中。（二）電子商務(wù)信用建設(shè)環(huán)境逐步改善電商平臺(tái)對(duì)信用的重視，是推進(jìn)電子商務(wù)信用環(huán)境建設(shè)的重要推手，電商信用建設(shè)的宏觀環(huán)境正在陸續(xù)完善。1.電子商務(wù)消費(fèi)者投訴呈現(xiàn)下降趨勢(shì)據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心數(shù)據(jù)顯示，2017年各地網(wǎng)信辦舉報(bào)部門受理183.6萬件，環(huán)比下降47.8％；全國主要網(wǎng)站受理245.6萬件，環(huán)比、同比分別下降0.6％和6.7％。2017年，電商智庫電子商務(wù)研究中心通過對(duì)第三方電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)（中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)）上接收到全國上百家電子商務(wù)平臺(tái)的客戶糾紛案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，組織編制并發(fā)布了《2017年度中國電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》，該報(bào)告以平臺(tái)上統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為支撐，全面分析當(dāng)前電子商務(wù)各種客戶爭(zhēng)端，評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)受到業(yè)界的高度認(rèn)可，被評(píng)為“電商315風(fēng)向標(biāo)”。據(jù)報(bào)告顯示，2017年零售電商投訴占總投訴數(shù)量的76.24%；2017年下半年零售電商投訴占比60.79%，投訴數(shù)量占比呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，進(jìn)一步表明電子商務(wù)誠信行為有所好轉(zhuǎn)。2.電商企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷完善2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式實(shí)施，該法律是我國作為世界電商大國的一部完全針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的跨領(lǐng)域綜合性法律，新推出的電子商務(wù)法剛剛開始實(shí)施，該法律的出現(xiàn)能夠有效的解決當(dāng)前各個(gè)電商平臺(tái)出現(xiàn)的假貨橫行、平臺(tái)不審核準(zhǔn)入條件、平臺(tái)缺乏監(jiān)管等電子商務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的問題，盡管該部法律出臺(tái)的較晚，但剛出臺(tái)實(shí)施就有很多電商開始宣稱“再見代購”、“再見微商”，由于新的法律剛剛出臺(tái)，關(guān)于該部法律的實(shí)施能否解決目前電子商務(wù)中失信橫行的問題，華商報(bào)專門采訪了相關(guān)專家，專家對(duì)于該部法律能夠抑制電商非誠信行為抱有很大的信心。三、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建存在的問題隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷碎片化和信息泄露等問題出現(xiàn)，電商領(lǐng)域的欺詐、虛假廣告、惡意差評(píng)等現(xiàn)象層出不窮，誠信交易的電商環(huán)境受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。（一）電子商務(wù)信用法律法規(guī)缺失電子商務(wù)信用法律法規(guī)的缺失，一方面使得電子商務(wù)領(lǐng)域中的人員缺少對(duì)信用的重視，另一方面也導(dǎo)致出現(xiàn)非誠信行為后沒有直接的處罰依據(jù)。2018年4月25日發(fā)生淘寶買家在購買“左鮮生新疆特產(chǎn)”給予差評(píng)后收到買家“血洗全家”的威脅，該案件的處理結(jié)果為依據(jù)《治安管理處罰法》，決定對(duì)賣家行政拘留5日，根據(jù)淘寶規(guī)則對(duì)其店鋪進(jìn)行封閉處理，處罰的依據(jù)不是根據(jù)電子商務(wù)法律法規(guī)而是根據(jù)治安管理處罰法，同時(shí)對(duì)其非誠信行為并沒有進(jìn)行誠信記錄。同時(shí)跨境電商的法律法規(guī)缺失，據(jù)中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報(bào)道，2015年，法庭受理消費(fèi)者通過跨境電商購買假貨的投訴案件，法院最后的判定結(jié)果是駁回消費(fèi)者申請(qǐng)退貨的處理，其理由是跨境電商是新型的電子商務(wù)模式，消費(fèi)者與電商之間是委托合同非買賣合同，電商出售的是服務(wù)非商品，不承擔(dān)法律責(zé)任。總體上來看，目前我國電子商務(wù)相關(guān)的法律涉及面大，都有涉及到誠信問題但內(nèi)容不夠具體，單獨(dú)針對(duì)電子商務(wù)信用的法律處于空白，如2005年發(fā)布的《中華人民共和國電子簽名法》對(duì)交易雙方有明確保護(hù)，但電子簽名目前大多用于金融和政務(wù)領(lǐng)域，而在電子商務(wù)中幾乎很少用到。立法是規(guī)范電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境的首要環(huán)節(jié)，法律法規(guī)是維護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的基本保障，法律法規(guī)的缺失將導(dǎo)致電子商務(wù)非誠信行為頻繁發(fā)生，健全有序的電子商務(wù)法律法規(guī)才能有效的推進(jìn)信用建設(shè)。（二）電商信用政策措施落實(shí)效果不明顯電子商務(wù)是線上交易，線上交易存在一定的隱蔽性，部分電商企業(yè)在巨大的經(jīng)濟(jì)利誘下，往往選擇失信行為，對(duì)此國家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列的政策文件治理電子商務(wù)交易中的非誠信行為，但是實(shí)際效果并不理想。近年來，在“520”“京東618”“818”“雙11”“雙12”等電商促銷活動(dòng)的環(huán)境下，我國電子商務(wù)行業(yè)交易活動(dòng)持續(xù)活躍，交易數(shù)額上漲明顯，但在增漲的同時(shí)電子商務(wù)平臺(tái)暴露出來的消費(fèi)爭(zhēng)端也層出不窮，失信行為屢見不鮮。其中，央視“315”晚會(huì)上專門對(duì)電子商務(wù)中出現(xiàn)的非誠信交易行為進(jìn)行了揭露和批判，尤其是涉及到虛假宣傳、惡意刷單、退換貨難、假貨買賣、強(qiáng)制好評(píng)等。2018年發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕716號(hào)），但是該通知仍是以文件政策的形式發(fā)布，沒有形成法律條文，對(duì)電商的失信行為約束有限，盡管各地市出臺(tái)了相關(guān)的配套文件，但始終沒有形成硬性法律條文。國家關(guān)于電子商務(wù)信用建設(shè)出臺(tái)了相關(guān)的政策文件及法律法規(guī)，但是以目前的電子商務(wù)行業(yè)的交易行為來看，政策文件及法律法規(guī)執(zhí)行效果依然不理想，失信行為繼續(xù)大行其道，海外代購的假貨已屢見不鮮。雖然國家曝光了部分企業(yè)的刷單行為，以及政府部門采取了懲罰性措施，但虛假交易仍然難以根除。就淘寶來說，僅2016年315前的一個(gè)月，被淘寶發(fā)現(xiàn)并降級(jí)處罰的電商企業(yè)就達(dá)22萬家，有6000家電商被停止經(jīng)營(yíng)，10000多家企業(yè)被處以不同數(shù)額的罰款。盡管國家出臺(tái)了相關(guān)的電商誠信法律法規(guī)，也曝光了大量的失信企業(yè)，但目前失信電商數(shù)量依然龐大。（三）電子商務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管效果差電子商務(wù)是跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域甚至跨國家復(fù)合型商務(wù)活動(dòng)，相應(yīng)的法律法規(guī)實(shí)施困難，監(jiān)管更是涉及到多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，而部門之間的相互推諉成為當(dāng)前影響電子商務(wù)誠信建立的重要因素，而產(chǎn)生眾多因誠信而投訴問題大多是不法商家利用監(jiān)管部門之間的漏洞進(jìn)行的失信行為。北京市人民檢察院發(fā)布《2016年北京市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)白皮書》，提出僅2016年，在淘寶、微信、58同城、百度貼吧等各電商平臺(tái)的掩護(hù)下，實(shí)施假冒偽劣產(chǎn)品出售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案件占40%以上，其中主要是電商利用電商平臺(tái)的便利，實(shí)施產(chǎn)品的制造、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等跨地區(qū)作案，大部分產(chǎn)品制造分布在制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣東、浙江、福建等地，層層跨地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，銷售到全國各地?？绲貐^(qū)、跨領(lǐng)域的作案，地點(diǎn)流動(dòng)性大等是目前電商假貨出現(xiàn)的主要特點(diǎn)，但目前實(shí)施大量跨區(qū)域的打擊電商犯罪難以開展。目前在電商監(jiān)管部門之間存在嚴(yán)重的信息壁壘，各部門之間信息壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，信息不能在部門之間互聯(lián)互通、資源共享。導(dǎo)致數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島現(xiàn)象存在于電商管理部門之間，部門之間存儲(chǔ)的電商經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)共享，如偷稅漏稅的企業(yè)很容易就能夠通過電商平臺(tái)注冊(cè)，市場(chǎng)監(jiān)督部門沒有對(duì)于具有非誠信記錄的該類企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，質(zhì)檢部門對(duì)于有不良記錄企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量沒有給予重點(diǎn)審查，存在虛假廣告、拖欠貸款、偷稅漏稅、逃避債務(wù)等行為企業(yè)大量存在于電商領(lǐng)域，監(jiān)管部門之間的不良行為記錄相互之間沒有共享。工商局只監(jiān)管自己已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不良企業(yè)，質(zhì)監(jiān)局只監(jiān)管存在質(zhì)量問題的企業(yè)，部門沒有利用新一代信息技術(shù)實(shí)施部門之間的不良行為企業(yè)的信息共享，監(jiān)管存在嚴(yán)重的重復(fù)和效率低下。（四）電商誠實(shí)守信的教育效果差電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的邊界已經(jīng)融入到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，參與電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員數(shù)量涉及到方方面面的人員，對(duì)電商企業(yè)及從業(yè)人員的誠實(shí)守信的教育是解決電商信用的重要手段。教育電商交易雙方的誠信自律性是維護(hù)電子商務(wù)誠信環(huán)境的重要因素，但目前電子商務(wù)領(lǐng)域中的電商平臺(tái)、消費(fèi)者、電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的誠信自律性普遍較差，利益是各個(gè)參與者追求的唯一目標(biāo)，為了獲取利益不顧其行為是否誠信，將獲利作為是否采取行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。自律性差導(dǎo)致一系列非誠信行為。一些商家不考慮自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展只顧“一錘子買賣”，網(wǎng)上交易后就發(fā)生虛假行為，發(fā)貨不及時(shí)、更換產(chǎn)品型號(hào)、以次充好等現(xiàn)象。如當(dāng)前的售后好評(píng)，大多數(shù)商家都會(huì)采取給好評(píng)送現(xiàn)金或紅包現(xiàn)象，其實(shí)在出售商品時(shí)故意調(diào)高價(jià)格，通過好評(píng)的方式再返還給消費(fèi)者，通過金錢誘惑消費(fèi)者給好評(píng)為商家贏得聲譽(yù)和信用，目前京東、淘寶等眾多商家采取該類辦法。筆者通過與某采訪過電商的記者獲悉，粗略估計(jì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上存著上百家的刷單網(wǎng)，刷單網(wǎng)上有專門的組織人員和刷單人員，最大的刷單網(wǎng)站有上萬名職業(yè)刷單手，每天能夠?yàn)樯先f家電商企業(yè)進(jìn)行刷單。另外監(jiān)管平臺(tái)為了吸引商家對(duì)于沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)明知操作違規(guī)依然給予了其店鋪經(jīng)營(yíng)許可。四、我國電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的對(duì)策和建議（一）加快推進(jìn)信用法律法規(guī)建設(shè)我國在信用建設(shè)方面的法律較為缺失，尤其是對(duì)于新興的電子商務(wù)市場(chǎng)而言。鑒于此我國電子商務(wù)主管部門應(yīng)該盡快制定電子商務(wù)立法時(shí)間表，持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)立法工作，加快立法進(jìn)程，尤其是應(yīng)將目前電子商務(wù)交易的非誠信行為引起的造假現(xiàn)象納入其中，解決信任危機(jī)，封堵當(dāng)前因政策法規(guī)缺失給部分非誠信企業(yè)的可乘之機(jī)。發(fā)達(dá)國家的電子商務(wù)市場(chǎng)法律體系是完整的，其信用相關(guān)的法律也是比較完備的，對(duì)此建議電子商務(wù)政府管理部門需要向立法機(jī)關(guān)提議制定電子商務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)，同時(shí)也要鼓勵(lì)各地市根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜制定符合本地電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的地方性法律法規(guī)，并出臺(tái)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，確保制定的實(shí)施細(xì)則能夠指導(dǎo)政策落地執(zhí)行，而非空中樓閣。目前我國電子商務(wù)行業(yè)的立法重點(diǎn)應(yīng)明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、處罰措施，本著解決執(zhí)法難度大、懲罰力度不足、糾紛難以處理等問題。具體來講，首先應(yīng)制定出臺(tái)電子商務(wù)信用的法律立法，要擴(kuò)大電子商務(wù)信用的概念，不能僅僅制定電子簽名、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全等法律規(guī)章，也應(yīng)該去關(guān)注信用關(guān)聯(lián)的法律，如征信數(shù)據(jù)收集、隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。對(duì)此，筆者建議完善電子商務(wù)誠信的首要任務(wù)是完善當(dāng)前我國的社會(huì)信用體系。（二）加大電商平臺(tái)非誠信交易的懲罰執(zhí)行力度強(qiáng)有力的執(zhí)行力度是保障法律法規(guī)能夠起到作用的關(guān)鍵，其重點(diǎn)是要嚴(yán)格執(zhí)法、不畏強(qiáng)權(quán)、不被誘惑、按規(guī)辦事。目前我國已經(jīng)出臺(tái)了電子商務(wù)信用相關(guān)的政策文件，但落實(shí)效果并不理想，電子商務(wù)平臺(tái)上的失信行為依然普遍存在，消費(fèi)者的投訴依然沒有得到有效的保護(hù)，其重要的原因是執(zhí)法不力。筆者在工作中接觸到眾多的電子商務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者，工作之余也與相關(guān)的人士進(jìn)行溝通和了解，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)執(zhí)法者或多或少都沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，睜只眼閉只眼的現(xiàn)象比較多，如有些明明知道企業(yè)沒有營(yíng)業(yè)資質(zhì)卻依然不予限制其經(jīng)營(yíng)。對(duì)此筆者建議，首先明確執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，要定期對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法過程及執(zhí)法行為進(jìn)行向社會(huì)公開，要求執(zhí)法者在執(zhí)法過程中亮明執(zhí)法條例，堅(jiān)持要求執(zhí)法人員持證上崗，對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)者給予撤崗或者處罰；其次，加大懲罰力度，對(duì)于執(zhí)法者已經(jīng)查處的失信企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)公布和通報(bào)，加大其處罰力度，學(xué)習(xí)歐美“罰款罰到傾家蕩產(chǎn)”的地步，建議將其失信行為記錄到征信記錄中，使其在其他電商平臺(tái)無法注冊(cè)，在金融領(lǐng)域無法得到銀行貸款等，在與所有需要征信記錄應(yīng)用的領(lǐng)域中都受到限制。加大對(duì)失信的處罰和反擊力度，不僅能夠有效地消除失信行為，也是對(duì)誠信經(jīng)營(yíng)的最好宣傳。2017年央視在315欄目對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了專門報(bào)道，曝光了一大批違規(guī)經(jīng)營(yíng)和虛假行為的電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，其被曝光的失信行為讓人不寒而栗。電子商務(wù)平臺(tái)不是法外之地，要依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于在電子商務(wù)平臺(tái)上出現(xiàn)的非誠信行為，尤其是借助網(wǎng)絡(luò)虛擬性和隱蔽性進(jìn)行的違法交易，要加大查處力度，對(duì)違法網(wǎng)站、釣魚網(wǎng)站、虛假注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)水軍、刷單予以曝光，引導(dǎo)消費(fèi)者朝著誠實(shí)守信健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到有投訴有處理，堅(jiān)決給予違法經(jīng)營(yíng)者以嚴(yán)厲處罰，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)電商的服務(wù)水平。電商平臺(tái)的非誠信行為涉及到的不僅是電商平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)也涉及到消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者的非誠信行為加大打擊力度，及時(shí)給予不良行為記錄，擴(kuò)大非誠信交易懲罰的執(zhí)法范圍，加大其執(zhí)法力度，為交易雙方和電商平臺(tái)樹立良好的信用法制環(huán)境。（三）加強(qiáng)交易雙方監(jiān)管，推行部門間聯(lián)合執(zhí)法傳統(tǒng)的市場(chǎng)交易監(jiān)管是由政府部門各個(gè)單位依據(jù)其管理職責(zé)進(jìn)行，但目前電子商務(wù)的邊界相對(duì)模糊，涉及的政府管理部門較多，況且當(dāng)前政府的管理部門之間沒有形成一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，電子商務(wù)的多項(xiàng)監(jiān)管都處于監(jiān)管盲點(diǎn)，加上目前電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)不開放共享，產(chǎn)品質(zhì)量單靠電商平臺(tái)難以有效的控制。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，使得整合各部門的數(shù)據(jù)分析解決問題成為可能，對(duì)此建議政府管理部門建立統(tǒng)一的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，匯集電子商務(wù)各參與方既有數(shù)據(jù)，包括電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、工商部門企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)、質(zhì)檢部門產(chǎn)品質(zhì)量、稅收部門的企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等，利用大數(shù)據(jù)分析方式篩查和監(jiān)督電子商務(wù)平臺(tái)上的企業(yè)，加強(qiáng)審查力度。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)能夠借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和線上交易的隱蔽性，及時(shí)監(jiān)管和查處電子商務(wù)非誠信經(jīng)營(yíng)行為，并以此為基礎(chǔ)建立電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫。電子商務(wù)是跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的綜合性行業(yè)，以往傳統(tǒng)的監(jiān)管措施對(duì)于監(jiān)管電子商務(wù)存在一定的缺陷，為此政府管理部門有必要建立多元化的監(jiān)管主體，借助當(dāng)前的信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的電子化監(jiān)管體系，使不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同部門之間的監(jiān)管能夠統(tǒng)一到同一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，按照職責(zé)從新分派監(jiān)管任務(wù)，統(tǒng)一管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。面對(duì)新興的電子商務(wù)領(lǐng)域，政府管理部門需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，不能墨守成規(guī)，依靠傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式來解決電子商務(wù)非誠信行為，政府部門需要轉(zhuǎn)換監(jiān)管思路和管理理念，有效的鼓勵(lì)電子商務(wù)各參與方加入到監(jiān)管中，使各參與方都能夠起到監(jiān)管，人人是檢察官，營(yíng)造完備的監(jiān)管生態(tài)體系，肅清電子商務(wù)行業(yè)中的虛假交易，打擊電子商務(wù)平臺(tái)的非誠信行為。（四）加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)交易雙方誠信理念加強(qiáng)誠信經(jīng)營(yíng)的理念宣傳，利用政府廣播媒介、報(bào)刊宣傳及培訓(xùn)講座等多種途徑，對(duì)誠信行為進(jìn)行有效地引導(dǎo)和大力的宣傳，鼓勵(lì)人人守信用，人人用信用，人人重信用，人人都參與到信用建設(shè)中去。政府管理部門作為社會(huì)宏觀調(diào)控者，具有更多的公共資源調(diào)配優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用其公共資源加大誠信宣傳力度，積極開展誠信教育，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，有必要時(shí)建立電子商務(wù)誠信專項(xiàng)扶持資金，邀請(qǐng)具有影響力的企業(yè)和個(gè)人積極參加誠信項(xiàng)目錄制和宣傳，做好誠信的正面形象宣傳，樹立守誠信知名企業(yè)榜樣和優(yōu)秀典型人物案例。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上政府部門定期開展誠信交易知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)人人參與，建立誠信督查督導(dǎo)機(jī)制，定期和不定期的將非誠信企業(yè)、個(gè)人及電商平臺(tái)進(jìn)行公布，引導(dǎo)公眾參與電子商務(wù)誠信建設(shè)，鼓勵(lì)公眾參加誠信企業(yè)、個(gè)人及電商平臺(tái)的投票，選出優(yōu)秀的案例和典型的失信機(jī)構(gòu)，切實(shí)的形成守信者經(jīng)營(yíng)暢通，失信者處處受限的良好局面。作為政府部門，電子商務(wù)誠信管理部門要改變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章紀(jì)律，服從職業(yè)要求和社會(huì)公德，首先自身樹立良好的誠信形象，增強(qiáng)政府部門誠信公信力和權(quán)威性，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，將人民群眾和廣大消費(fèi)者的切身利益放在首要位置，做到權(quán)利與職責(zé)相一致，不違規(guī)執(zhí)業(yè)，不以權(quán)謀私，堅(jiān)持廉政建設(shè)，不拖拉辦事，不吃拿卡要，不相互推諉，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，給電子商務(wù)領(lǐng)域的參與者和利益相關(guān)者樹立誠信執(zhí)法的權(quán)威形象，也只有自身誠信權(quán)威形象樹立好，才能夠使得其他各項(xiàng)工作有效開展。結(jié)語在實(shí)際發(fā)展中，我國電子商務(wù)市場(chǎng)中也出現(xiàn)亟待解決的問題較為突出，假貨現(xiàn)象和非誠信交易越來越多，已成為制約我國電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的障礙。因此推進(jìn)電子商務(wù)信用建設(shè)，對(duì)維護(hù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國電子商務(wù)領(lǐng)域的誠信問題依然十分突出，各類制假售假、刷單炒信、虛假宣傳問題嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益同時(shí)也阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展，需要提出行之有效的辦法來解決問題。從對(duì)我國電子商務(wù)誠信體系的分析來看，我們可以從拓展信用信息的維度這個(gè)方面來完善現(xiàn)有的誠信體系，從而提出以下可推廣到電商領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)的普適性建議。

參考文獻(xiàn)[1]