危險化學(xué)品安全管理條例與進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管培訓(xùn)教材

危險化學(xué)品平安管理條例與進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管LOGO危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令591號）檢驗檢疫部門落實條例措施和近期工作情況國家質(zhì)檢總局2012年第30號公告解讀《進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作指南》解讀危險化學(xué)品平安管理條例〔國務(wù)院令591號〕新?危險化學(xué)品平安管理條例?的根本情況2002年1月26日，國務(wù)院首次公布了?危險化學(xué)品平安管理條例?〔國務(wù)院令第344號〕〔以下稱?條例?〕。隨著近年來國際上對危險化學(xué)品的平安管理意識不斷提高，相關(guān)法規(guī)不斷出臺，我國危險化學(xué)品平安管理中也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強對危險化學(xué)品的平安管理，2021年3月2日，國務(wù)院公布了新修訂的?危險化學(xué)品平安管理條例?〔國務(wù)院令第591號〕，于2021年12月1日起施行。本次?危險化學(xué)品平安管理條例?修訂的目的原?危險化學(xué)品平安管理條例?自2002年3月15日起施行以來，對于加強危險化學(xué)品平安管理，防止和減少危險化學(xué)品事故，保障人民生命和財產(chǎn)平安發(fā)揮了重要作用。但是，從實際情況看，危險化學(xué)品領(lǐng)域事故頻發(fā)的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，平安生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。特別是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)以及危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的平安問題較為突出。解決上述問題，需要在加強執(zhí)法的同時，對條例進(jìn)行修改、完善，進(jìn)一步強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的平安管理，加大對違法行為的懲辦力度，促使危險化學(xué)品領(lǐng)域平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。本次?危險化學(xué)品平安管理條例?修訂的主要內(nèi)容新增10項制度/內(nèi)容：1、危險化學(xué)品的限制制度〔使用、運輸和數(shù)量等〕；2、危險化學(xué)品的平安使用許可制度；3、危險化學(xué)品的平安生產(chǎn)許可制度；4、化學(xué)品危險性鑒定制度；5、易制爆危化品管理制度；6、平安條件審查與論證制度；7、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備平安警示制度；8、危險化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度；9、重點環(huán)境管理?；翻h(huán)境釋放信息報告制度；10、對鋪設(shè)管道的管理內(nèi)容。本次?危險化學(xué)品平安管理條例?修訂的主要內(nèi)容9項重大調(diào)整：1、危險化學(xué)品的重新定義〔基于聯(lián)合國?全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度?〕；2、下放了?；方?jīng)營許可證的管理層級〔下放到縣級安監(jiān)部門〕；3、增加了劇毒化學(xué)品的購置管理；4、完善了劇毒化學(xué)品的運輸；5、調(diào)整了危險化學(xué)品平安管理登記〔生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)〕；6、對危險化學(xué)品實施監(jiān)督管理的部門增加工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部；7、平安評價年次的調(diào)整：將每2年1次或每年1次的平安評價統(tǒng)一調(diào)整為每3年1次；8、調(diào)整和完善了生產(chǎn)許可制度〔兩個證：平安生產(chǎn)許可和工業(yè)許可〕；9、加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營非法違法行為行政處分力度。本次?危險化學(xué)品平安管理條例?修訂的主要內(nèi)容取消3項制度1、取消了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立審批；2、取消對危險化學(xué)品廢棄環(huán)節(jié)的管理條款；3、取消危險化學(xué)品包裝物〔容器〕定點制度。其他1、新條例規(guī)定由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作，同時對工業(yè)和信息化主管部門等職能部門的職責(zé)作了調(diào)整和充實；2、對農(nóng)藥的平安管理給出了更為科學(xué)的限定，即屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥的平安管理同樣適用本?條例?，從?條例?第三條的內(nèi)容來看，屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥將由農(nóng)業(yè)部門確認(rèn)；3、大量充實了危險化學(xué)品運輸平安管理事項。對危險化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)的建議1、提高思想意識。?條例?對政府各部門的監(jiān)管職責(zé)做出了調(diào)整，各部門的后續(xù)配套措施也將陸續(xù)出臺。危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)要密切關(guān)注各部門對危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)要求的變化，適時作出調(diào)整。2、提高主觀能動性，積極研究?條例?修訂前后的變化，提前做好準(zhǔn)備，以保證?條例?實施后可以立刻滿足?條例?對企業(yè)的要求。3、積極應(yīng)對我國GHS的全面實施。?條例?的施行將有效推動我國GHS的全面實施，因此企業(yè)要切實提高應(yīng)對GHS的能力，提高編制危險公示標(biāo)簽及平安數(shù)據(jù)單的能力，為應(yīng)對新?條例?和全面實施GHS打好根底。對危險化學(xué)品進(jìn)出口企業(yè)的建議4、積極掌握產(chǎn)品進(jìn)/出口國對危險化學(xué)品管理規(guī)章的具體要求和變化。目前，很多國家和地區(qū)都已經(jīng)開始或逐步實施與GHS一致的管理制度，了解?條例?和GHS的內(nèi)容，將兩者對危險化學(xué)品的要求結(jié)合起來，突破國外CLP、REACH等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)危險化學(xué)品進(jìn)出口貿(mào)易。檢驗檢疫部門落實條例措施和近期工作情況進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗是國家賦予質(zhì)檢部門的職責(zé)2021年3月2日國務(wù)院發(fā)布的新修訂的?危險化學(xué)品平安管理條例?首次將對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗的職能賦予了國家質(zhì)檢總局?！驳诹鶙l第三款質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門……負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗〕進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗是國家賦予質(zhì)檢部門的職責(zé)?條例?發(fā)布后，總局迅速行動起來，近一年的時間里，先后召開專題會議十余次，開展了多項落實工作。包括：集中對各渠道匯總的我國進(jìn)口危險化學(xué)品信息，對逐一對照海關(guān)HS編碼；編制出版了關(guān)于中國進(jìn)出口化學(xué)品及包裝情況報告；建立了進(jìn)新的進(jìn)出口危險化學(xué)品及包裝檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已有7項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，16項標(biāo)準(zhǔn)通過審定，63項標(biāo)準(zhǔn)已獲得立項，正在制定過程中。進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗是國家賦予質(zhì)檢部門的職責(zé)2021年12月30日，國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合公告〔2021年第203號〕發(fā)布，將局部?；氛{(diào)入法檢目錄。同日，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了關(guān)于實施2021年?出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄?有關(guān)問題的通知〔質(zhì)檢辦通函〔2021〕1466號〕，調(diào)入目錄的?；穼嵤┮粋€月的過渡期，從2月1日起按照有關(guān)規(guī)定施檢驗。進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗是國家賦予質(zhì)檢部門的職責(zé)2021年2月29日，國家質(zhì)檢總局公布了?關(guān)于進(jìn)出危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告?〔中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2021年第30號〕，對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗監(jiān)管要求進(jìn)一步明確?！苍?6號文同時廢止〕近期企業(yè)的反響問題和解決情況①局部企業(yè)對危險化學(xué)品法定檢驗的的范圍理解不準(zhǔn)確。商檢法及其實施條例對于法定檢驗已有明確定義，即列入了?出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄?(下稱?法檢目錄?)的，和法律法規(guī)規(guī)定由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗的。對于?；穪碇v，就是國家?危險化學(xué)品名錄?內(nèi)的產(chǎn)品。近期企業(yè)的反響問題和解決情況②同一HS編碼項下，?；放c非?；饭芾韱栴}。局部危化品調(diào)入2021年?法檢目錄?后，出現(xiàn)了在同一HS編碼下既有危化品也有非?；贰Υ?，總局已組織人員將對2021年?法檢目錄?調(diào)整的HS編碼(質(zhì)檢辦通函【2021】1466號文件附錄)、2021年?法檢目錄?與?危險化學(xué)品名錄?行了對照，列出了?法檢目錄?內(nèi)HS編碼下?；访Q/別名，并將對照表提供給通關(guān)司、計財司，以便其調(diào)整CIQ2000系統(tǒng)中報檢、計收費條件。近期企業(yè)的反響問題和解決情況對于2021年“種類表〞中增加“M〞或“N〞后檢驗檢疫類別為“M〞或“N〞的，不屬于危險化學(xué)品的，不實施商品檢驗〔稀土產(chǎn)品除外〕；屬于危險化學(xué)品的，按危險化學(xué)品實施商品檢驗。對于2021年“種類表〞中檢驗檢疫類別已為“M〞或“N〞的，實施商品檢驗。其中，屬于危險化學(xué)品的，按危險化學(xué)品實施商品檢驗。對于2021年“種類表〞中增加“M〞或“N〞后檢驗檢疫類別為“M.R〞或“N.S〞的：申報用于食品加工的，實施商品檢驗和食品衛(wèi)生檢驗；未申報食品加工用的，不屬于危險化學(xué)品的，不實施商品檢驗；屬于危險化學(xué)品的，按危險化學(xué)品實施商品檢驗。對于2021年“種類表〞中檢驗檢疫類別已為“M.R〞或“N.S〞的：申報用于食品加工的，實施商品檢驗和食品衛(wèi)生檢驗；未申報食品加工用的，實施商品檢驗；其中，屬于危險化學(xué)品的，按危險化學(xué)品實施商品檢驗。近期企業(yè)的反響問題和解決情況③關(guān)于?；菲桨矘?biāo)簽問題。局部企業(yè)提出：GHS沒有強制要求化學(xué)品的運輸包裝上也要加貼危險公示標(biāo)簽，是否只在內(nèi)包裝上加貼了就可以？我國?條例?第15條明確規(guī)定：“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)……在危險化學(xué)品包裝〔包括外包裝件〕上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品平安標(biāo)簽〞。因此，進(jìn)出口危險化學(xué)品，其內(nèi)外包裝均應(yīng)張貼有符合要求的化學(xué)品平安標(biāo)簽。此要求已在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)中予以明確。近期企業(yè)的反響問題和解決情況④關(guān)于危化品取樣問題。有企業(yè)提出，在抽樣檢驗時一是由于貨物件數(shù)較少，抽取樣品后整個包裝的樣品可能就無法銷售使用，因此對商品的數(shù)量帶來較大影響；二是局部危險化學(xué)品由于性質(zhì)特別危險，如遇到空氣或水氣即會發(fā)生危險的反響，由于平安原因無法在口岸進(jìn)行抽樣。按照國家法律法規(guī)的要求，企業(yè)配合檢驗檢疫部門的工作；同時對于特殊危險化學(xué)品，應(yīng)根據(jù)其具體危險特性，在確保平安的前提下，選取適宜的地點和方式，實施抽樣檢驗。近期企業(yè)的反響問題和解決情況⑤關(guān)于不合格處置問題。企業(yè)反映，貨物檢驗不合格〔特別是標(biāo)簽和平安數(shù)據(jù)單不合格〕需要進(jìn)行整改，但是場站、倉庫由于平安原因，不允許貨主在現(xiàn)場拆箱整改?；蛘呤怯捎谠趫稣?、倉庫整改本錢較高，因此希望運至目的地再行整改。對于此種情況應(yīng)以平安為原那么，根據(jù)實際情況選擇整改方式和整改地點。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告?〔2021年第30號公告〕解讀起草宗旨為了貫徹落實國務(wù)院?危險化學(xué)品平安管理條例?，科學(xué)構(gòu)建我國進(jìn)出口危險化學(xué)品平安管理體系，有效推動?全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度?〔GHS〕在中國執(zhí)行，以實現(xiàn)進(jìn)出口化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作向平安、衛(wèi)生、健康、環(huán)保及防欺詐全面轉(zhuǎn)變，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2021年2月29日發(fā)布了?關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告?〔以下稱公告〕?？傮w思路以便利危險化學(xué)品進(jìn)出口貿(mào)易、實現(xiàn)對進(jìn)出口化學(xué)品的平安監(jiān)管為目的，依據(jù)國務(wù)院?危險化學(xué)品平安管理條例?、商檢法及其實施條例，參照GHS對化學(xué)品的最新管理理念，研究吸取出口危險品包裝性能檢驗和使用鑒定等成熟經(jīng)驗做法，充分利用檢驗檢疫實驗室的檢測技術(shù)手段，加強進(jìn)出口危險化學(xué)品的危險特性鑒別分類，開展對進(jìn)出口危險化學(xué)品的危險公示信息的符合性驗證，從而實現(xiàn)進(jìn)出口危險化學(xué)品平安管理與國際接軌。公告正文第一條規(guī)定了進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的適用范圍：一、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對列入國家?危險化學(xué)品名錄?〔見附錄〕的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管。公告正文第二條規(guī)定了進(jìn)口危險化學(xué)品報檢要求和需要提供的材料：二、進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人應(yīng)按照?出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定?向海關(guān)報關(guān)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時按照?危險化學(xué)品名錄?中的名稱申報，同時還應(yīng)提供以下材料：〔一〕進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明〔格式見附件1〕；〔二〕對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；〔三〕中文危險公示標(biāo)簽〔散裝產(chǎn)品除外，下同〕、中文平安數(shù)據(jù)單的樣本。公告正文第三條規(guī)定了出口危險化學(xué)品報檢要求和需要提供的材料：三、出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)按照?出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定?向產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時按照?危險化學(xué)品名錄?中的名稱申報，同時還應(yīng)提供以下材料：〔一〕出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明〔格式見附件2〕?！捕?出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單?〔散裝產(chǎn)品除外〕；〔三〕危險特性分類鑒別報告；〔四〕危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；〔五〕對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。公告正文第四條規(guī)定了進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗依據(jù)：四、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝按照以下要求實施檢驗監(jiān)管：〔一〕我國國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求〔進(jìn)口產(chǎn)品適用〕；〔二〕國際公約、國際規(guī)那么、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；〔三〕輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)〔出口產(chǎn)品適用〕；〔四〕國家質(zhì)檢總局指定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；〔五〕貿(mào)易合同中高于本條〔一〕至〔四〕規(guī)定的技術(shù)要求。公告正文第五條規(guī)定了進(jìn)出口危險化學(xué)品的檢驗內(nèi)容和要求：五、進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗的內(nèi)容，包括是否符合平安、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等工程。其中，平安要求包括：〔一〕產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別等是否符合本公告第四條的規(guī)定?！捕钞a(chǎn)品包裝上是否有危險公示標(biāo)簽〔進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險公示標(biāo)簽〕，是否隨附平安數(shù)據(jù)單〔進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)附中文平安數(shù)據(jù)單〕；危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合本公告第四條的規(guī)定。公告正文第六條規(guī)定了進(jìn)口危險化學(xué)品所用包裝的檢驗內(nèi)容和要求：六、對進(jìn)口危險化學(xué)品所用包裝，應(yīng)檢驗包裝型式、包裝標(biāo)記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合本公告第四條的規(guī)定。公告正文第七條規(guī)定了出口危險化學(xué)品包裝的檢驗內(nèi)容和要求：七、對出口危險化學(xué)品的包裝，應(yīng)按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具?出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單?、?出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單?。公告正文第八條規(guī)定了用作食品、食品添加劑的進(jìn)出口危險化學(xué)品的檢驗要求：八、用作食品、食品添加劑的進(jìn)出口危險化學(xué)品，應(yīng)符合食品平安相關(guān)規(guī)定。山東出入境檢驗檢疫局進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作指南〔試行〕解讀第一章總體要求第一條為了加強進(jìn)出口危險化學(xué)品的檢驗監(jiān)管工作，根據(jù)?中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法?及其實施條例、?危險化學(xué)品平安管理條例?等法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局?對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的通知?〔質(zhì)檢檢函〔2021〕16號〕等規(guī)定，制定本指南。第一章總體要求第二條本指南適用于山東轄區(qū)內(nèi)列入國家?危險化學(xué)品名錄?的進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗監(jiān)管，主要包括：〔一〕列入?出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄?〔以下簡稱“法檢目錄〞〕的危險化學(xué)品；〔二〕列入國家?危險化學(xué)品名錄?、但暫未列入法檢目錄的危險化學(xué)品。第三條本指南所述的危險化學(xué)品檢驗，系指按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同、政府間協(xié)議要求，進(jìn)行危險化學(xué)品的危險特性分類鑒別、危險公示符合性核查及包裝檢驗。第二章工作分工第四條省局檢驗處統(tǒng)一管理全省進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗監(jiān)管工作，組織制定有關(guān)操作性文件，組織開展人員培訓(xùn)。第五條各分支局、嵐山辦事處負(fù)責(zé)實施所轄區(qū)域進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗監(jiān)管工作。第六條省局化工礦產(chǎn)品檢測中心承擔(dān)全省進(jìn)出口危險化學(xué)品危險特性分類鑒別工作，包括危險特性分類鑒別檢測、危險化學(xué)品分類參考數(shù)據(jù)查詢、危險公示標(biāo)簽和平安數(shù)據(jù)單編制/確認(rèn)。第三章進(jìn)口檢驗第七條進(jìn)口危險化學(xué)品及其包裝按照我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求實施檢驗；如果貿(mào)易合同或信用證注明的檢驗要求高于我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照貿(mào)易合同或信用證注明的檢驗要求實施檢驗。政府間協(xié)議有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求實施檢驗。第三章進(jìn)口檢驗第八條進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照?出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定?向報關(guān)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時還應(yīng)提交以下書面材料：〔一〕進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明〔格式見附件1－1〕；〔二〕對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；〔三〕中文危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單的樣本；〔四〕其他需要提供的材料。第三章進(jìn)口檢驗第九條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口危險化學(xué)品，在風(fēng)險評估的根底上，按以下要求實施檢驗：〔一〕單證審查。按報檢批次逐批審查報檢材料是否齊全、一致、真實、有效，危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定?！捕超F(xiàn)場核查。根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果按報檢批次逐批或抽批核查。核查內(nèi)容包括報檢貨物的成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與危險特性分類鑒別報告、危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單是否相一致，報檢貨物中是否隨附中文平安數(shù)據(jù)單、包裝上是否有中文危險公示標(biāo)簽?！踩吵闃訖z測。根據(jù)現(xiàn)場核查情況確定是否抽取樣品進(jìn)行局部或全部危險特性分類鑒別工程檢測，以驗證報檢貨物的危險特性是否與申報一致?！菜摹惩簧a(chǎn)商、同一品牌、同一規(guī)格、同一生產(chǎn)工藝的進(jìn)口危險化學(xué)品，在其首次進(jìn)口前需進(jìn)行危險特性分類鑒別，后續(xù)進(jìn)口時原那么上每年進(jìn)行不少于一次的危險特性分類鑒別。第三章進(jìn)口檢驗第十條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口危險化學(xué)品所用運輸包裝，應(yīng)在按照本指南第九條第二款進(jìn)行現(xiàn)場核查時，同時實施以下檢驗：〔一〕檢驗報檢貨物的包裝型式、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝標(biāo)記等是否與申報相一致，是否符合相關(guān)規(guī)定；〔二〕檢驗報檢貨物的包裝使用狀況是否符合相關(guān)規(guī)定。第十一條對按照本指南第九條、第十條規(guī)定檢驗合格的進(jìn)口危險化學(xué)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具?入境貨物檢驗檢疫證明?。對經(jīng)檢驗不合格的進(jìn)口危險化學(xué)品及其包裝，如經(jīng)標(biāo)簽整改、使用救助包裝等技術(shù)處理，能夠確保貨物運輸、銷售及使用平安的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可視情況通知當(dāng)事人進(jìn)行整改；對無法通過上述技術(shù)處理確保貨物運輸、銷售及使用平安的，出具?檢驗檢疫處理通知書?，責(zé)令當(dāng)事人退運。第四章出口檢驗第十二條出口危險化學(xué)品按照輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求、?關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本?〔TDG〕及?全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度?〔GHS〕規(guī)定，以及我國法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢驗。政府間協(xié)議有特殊要求的，還應(yīng)按照相關(guān)要求實施檢驗。第四章出口檢驗第十三條出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)按照?出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定?向產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時還應(yīng)提供以下材料：〔一〕出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明〔格式見附件1－2〕；〔二〕?出境危險貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單?〔散裝貨物除外〕；〔三〕危險特性分類鑒別報告；〔四〕危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單樣本〔如是外文樣本，應(yīng)當(dāng)提供對應(yīng)的中文翻譯件〕；〔五〕對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；〔六〕其他需要提供的材料。第四章出口檢驗第十四條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口危險化學(xué)品，應(yīng)結(jié)合出口危險貨物包裝使用鑒定，按照以下規(guī)定實施檢驗：〔一〕單證審查。按報檢批次逐批審查報檢材料是否齊全、一致、真實、有效，危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定?！捕超F(xiàn)場核查。核查報檢貨物的成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關(guān)規(guī)定，與危險特性分類鑒別報告、危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單是否相一致，報檢貨物中是否隨附平安數(shù)據(jù)單、包裝上是否有危險公示標(biāo)簽。〔三〕抽樣檢測。根據(jù)現(xiàn)場核查具體情況確定是否抽取樣品進(jìn)行局部或全部危險特性鑒別工程檢測，以驗證報檢貨物的危險特性是否與申報一致。〔四〕同一生產(chǎn)商采用相同工藝生產(chǎn)的同一品名、規(guī)格的出口危險化學(xué)品，在其首次出口前需進(jìn)行危險特性分類鑒別，后續(xù)出口時原那么上每年進(jìn)行不少于一次的危險特性分類鑒別。第四章出口檢驗第十五條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口危險化學(xué)品包裝，應(yīng)按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具?出境危險貨物包裝性能檢驗結(jié)果單?、?出境危險貨物包裝使用鑒定結(jié)果單?。第十六條對按本指南第十四條、第十五條規(guī)定檢驗合格的出口危險化學(xué)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具?出境貨物通關(guān)單?或?出境貨物換證憑單?。對經(jīng)檢驗不合格的出口危險化學(xué)品或其包裝，可在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，準(zhǔn)予出口。出口危險化學(xué)品重新檢驗不合格的不準(zhǔn)出口，出口危險化學(xué)品包裝重新檢驗不合格的不準(zhǔn)用于盛裝危險化學(xué)品出口。第五章監(jiān)督管理第十七條進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品類別建立進(jìn)出口危險化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的檢查。進(jìn)出口危險化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：〔一〕進(jìn)出口貨物的報檢號、品名、數(shù)〔重〕量、包裝、貿(mào)易國家或地區(qū)；〔二〕境外供貨或境外收貨企業(yè)名稱；〔三〕國內(nèi)供貨或國內(nèi)收貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號；〔四〕危險化學(xué)品的危險特性分類鑒別報告；〔五〕危險化學(xué)品平安數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽樣本；〔六〕檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢疫證單；〔七〕進(jìn)出口貨物的其他有關(guān)追溯性信息。進(jìn)出口危險化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案保存期限至少2年，且不能少于產(chǎn)品保質(zhì)期。第五章監(jiān)督管理第十八條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：〔一〕進(jìn)入生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫、堆放貨場等作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；〔二〕對不符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝、標(biāo)簽等，責(zé)令立即停止使用；〔三〕依照法定程序，查封違法生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口危險化學(xué)品及包裝。第五章監(jiān)督管理第十九條進(jìn)出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)具有成心將高風(fēng)險危險化學(xué)品申報為低風(fēng)險危險化學(xué)品，不如實提供危險公示標(biāo)簽、平安數(shù)據(jù)單等行為的，對其生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施加嚴(yán)檢驗措施。第二十條出口危險化學(xué)品被境外檢驗機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量平安問題，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)核實后，實施加嚴(yán)檢驗措施。第五章監(jiān)督管理第二十一條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量平安問題或者獲知有關(guān)風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急處置程序，開展追溯調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并上報至省局檢驗處。第二十二條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本轄區(qū)進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的質(zhì)量檔案，及時向省局檢驗處報告檢出重大問題，定期提交進(jìn)出口危險化學(xué)品及包裝質(zhì)量分析報告。第六章其他要求第二十三條對于用作食品或食品添加劑的進(jìn)出口危險化學(xué)品，按以下規(guī)定實施檢驗：〔一〕對進(jìn)口貨物除進(jìn)行正常食品平安衛(wèi)生檢驗外，需同時進(jìn)行本