村級組織活動場所建設新思路

村級組織活動場所建設新思路

在綠色王國的沁源村，你可以在村里看到雄偉的“村里組織活動場所”標志和高舉黨旗。這里,“紅”與“綠”相映,“動”與“靜”結(jié)合,構(gòu)成山村最靚麗的一道風景。2007年以來,沁源縣先后斥資5800余萬元,對全縣254個村級組織活動場所進行了新建、改建和擴建,使其全部獨立有產(chǎn)權(quán),活動經(jīng)常有效果,率先在全省實現(xiàn)了全覆蓋。提標上檔,增強村級組織凝聚力縣委組織部副部長藥紅義介紹說,2006年以前,許多村級組織活動場所由于村級集體經(jīng)濟薄弱,大多年久失修,設施簡陋,狹小破舊,有30%達不到要求,其中,10%破舊不堪已成危房;20%與學校共用。不少村的黨支部、村委會就在干部家里辦公,公章隨身帶,辦公靠膝蓋。村民缺少活動陣地,村級組織凝聚力削弱。眾多的村級組織,豈能無一個像樣的活動場所?沒有場所,干部辦公無地方,群團活動無陣地,學習培訓無舞臺。村級組織的作用怎么發(fā)揮?支部的凝聚力怎么增強?黨的執(zhí)政之基怎么鞏固?為此,縣委組織部經(jīng)過反復醞釀,報請縣委同意,決定用3———4年時間,實現(xiàn)“村村有場所”的目標。2007年5月,成立了村級組織活動場所建設領(lǐng)導組,召開了村級組織活動場所建設動員會,提出了村級組織活動場所建設的新思路:一年實現(xiàn)“有”場所、二年保證“達”標準,三年逐步“上”檔次。原則——因地制宜,因陋就簡,少花錢多辦事,不花錢也辦事,能依托就依托,能整合就整合,能利用就利用,危房必須新建。方法———因村制宜,分類要求;分步實施,穩(wěn)步推進;依托優(yōu)勢,各顯特色;提標上檔,逐年提升。資金———黨費撥一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點,村里籌一點,部門扶一點,社會幫一點。要求———不能與民宅反差大,不能搞豪華裝修,不能造成村級債務,不能等靠要,不能搞花架子,不能建成形象工程。標準———有明顯的標識、規(guī)范的黨旗、健全的制度、必要的桌椅、實用的取暖設施、齊全的檔案、完整的電教設備、充足的學習資料、專門的管理人員。面積300人以上行政村不低于120平米;300人以下行政村不低于90平米。體現(xiàn)風格,展示特色,注重實用,力求整潔、莊重、新穎、美觀、實用。活動場所內(nèi)部設置黨員服務站、信息服務站、黨員活動室、遠程教育室、圖書閱覽室、民事調(diào)解室、老年活動室、衛(wèi)生服務所等各類公共服務資源;在外部設置上,增建乒乓球臺、籃球場、休閑桌椅等各種文體設施。改善活動場所部門聯(lián)動、多方籌資、快速推進,這是沁源縣村級組織活動場所建設積累的一條重要經(jīng)驗。在建設中,縣城鄉(xiāng)建設局負責嚴格選址、招標,選擇有建筑資質(zhì)、管理經(jīng)驗、良好信譽的施工單位,跟蹤監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;縣國土資源局負責嚴格場所用地審批,保證科學規(guī)劃合理用地;縣發(fā)改局負責建設項目(基建部分)進行規(guī)劃編制、項目審批、上報資金、計劃分解、監(jiān)督管理;縣財政局保證每年列入專項預算資金,對中央和省市委要求修建的還負責家具及辦公用品配置工作,實行政府采購,統(tǒng)一配置實物;縣審計局負責對村級場所的資金使用情況進行審計。每年年終,縣委組織部負責組織有關(guān)職能部門進行檢查驗收。為保證建設資金的落實,縣委組織部號召各村開動腦筋想辦法,尋找門路跑資金,調(diào)動一切積極因素,幫助村級活動場所建設。同時,實行了“企業(yè)幫扶建、整合資源建、能人投資建、對口扶持建、村官墊資建”靈活機動、多措并舉的辦法。柏子村的活動場所非常簡陋,村辦企業(yè)投資100余萬元,幫助新建了1000平方米的村級組織活動場所。素以“富而思源,回饋社會”而聞名的沁新公司,為駐地上莊村投資160余萬元,新建了672平方米的村級組織活動場所。貧困之鄉(xiāng)奠基村,籌資4萬元將閑置校舍改建為村級組織活動場所。山西弘橋電力工程有限公司董事長李戰(zhàn)勝,主動為家鄉(xiāng)赤石橋村投資50余萬元,新建了700余平米的場所;紅蓮村在外工作的岳國慶,情系故里,個人捐款20萬元,資助修建了500平方米村級組織活動場所。后溝村支部書記孫亮自己墊資20萬元,修建了2000余平方米村級組織活動場所。王和鎮(zhèn)前軍村支書、主任分別墊資5萬元、20萬元,新建83.8平方米村級組織活動場所。2009年底,全縣累計投入5800余萬元(其中縣財政3180萬元、黨費120萬元,煤焦企業(yè)、鄉(xiāng)村和社會累計2500萬元),全面完成了村級組織活動場所建設工程(其中新建、改建133個,整合43個,改造78個),使村村都有活動場所,全部達到了“九有”標準。強化監(jiān)督,發(fā)展村級活動場所有了活動場所,重點在管護,關(guān)鍵在使用,目的在發(fā)展?？h委書記王玉圣、縣長楊紅旗在村級活動場所建設調(diào)研中多次要求,必須在“管”字上抓規(guī)范、“學”字上做文章、“用”字上下工夫、“拓”字上動腦筋,把握主動性,突出經(jīng)常性,體現(xiàn)綜合性,為黨員和群眾提供各種服務,真正使村級活動場所成為辦公之所、黨員之家、群眾之家,實現(xiàn)“提高黨員素質(zhì),凝聚民心民力,解決群眾難題,培育新型農(nóng)民,樹立文明新風”的目標。分管組織工作的副書記段懷亮多次與組織部門一同研究村級活動場所建設工作,落實主要領(lǐng)導的指示精神?？h委常委、組織部長馬國勤始終把村級活動場所建設、活動等問題列入自己工作的重要范疇,只要一有時間,就帶領(lǐng)組工干部下鄉(xiāng)檢查、督促,為村干部鼓勁加油,提供幫助。多次組織召開了經(jīng)驗交流會、階段匯報會、項目推進會、工作通報會、活動現(xiàn)場會,有效地推進了村級活動場所的建設,促進了村級活動場所運用。李城村支部書記郭建偉興致勃勃地告訴筆者,去年他們村利用活動場所,請本村在外工作的干部王和榮專門就“發(fā)酵床養(yǎng)豬”技術(shù)對村民進行了為期3天的培訓,使70余戶村民對這一新型養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)生了濃厚興趣,成立了綠豐源養(yǎng)殖有限公司?，F(xiàn)在,已籌措資金300多萬元,修建了占地20畝、可養(yǎng)殖5000頭豬的養(yǎng)殖場,購回首批70頭豬崽即將出欄。東村退休干部藥存慶樂呵呵地說,自打村里有了活動陣地,大家學跳舞的多了、健身的多了、學科技的多了,村里的婆姨們打麻將的少了、吵嘴打架的少了,村里變得越來越和諧了。特別是農(nóng)村“四議兩公開”制度推行以來,這兒又成為了村民議事的重要場所。暢村針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的護林防火難問題進行了議事,確定設立3名專職護林員、年薪人均3600元。東柏子村針對村里的不良風氣,通過議事制訂了10條《村規(guī)民約》。村黨支部副書記王明祥介紹說,以前村里辦事,前請就得10多桌,事日舉家全吃宴。自從《村規(guī)民約》實施以來,所有的前請全部取消,事日一戶一人憑票就餐;喪事上禮不吃飯,一盒香煙酬鄉(xiāng)鄰。很受大家的擁護!以前辦事事前不議,群眾不知,開展起工作難度大;現(xiàn)在,大家知道了,理解了,就好執(zhí)行了。如今工作不是幾個村干部在做,而是全村人在做。據(jù)縣委組織部門不完全統(tǒng)計,全縣今年已利用村級活動場所講授黨課320余次,開展黨日活動280余次,進行民主評議250多次,議事項606件,觀看遠程教育講座2300余次,培養(yǎng)掌握1到2門實用技術(shù)的新型農(nóng)民有600多人,帶動了1500余戶農(nóng)