2020年全國生產(chǎn)安全事故十大典型案例(精美)

2020年全國生產(chǎn)安全事故

十大典型案例分析主講人：日

期：得了全年無特別重大事故的歷史性成績。年初，應(yīng)

急管理部會同國務(wù)院安委會辦公室、國家減災(zāi)委辦

公室對2020年各類突發(fā)災(zāi)害事故案例進行梳理，公布了生產(chǎn)安全事故十大典型案例，認真總結(jié)應(yīng)急

救援和現(xiàn)場處置的成功經(jīng)驗，供大家學(xué)習(xí)借鑒，深刻吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)

，舉一反三，克服麻

痹大意，樹牢安全發(fā)展理念，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的

人民防線。培訓(xùn)背景2020年全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取目錄CONTENTS十大典型案例分析2

生產(chǎn)安全事故知識介紹PartOne01

十大典型事故案例分析

案例一：福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故2020年3月7日19時14分，福建省泉州市鯉城區(qū)欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事

故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失5794萬元。發(fā)生原因是，

事故單位將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)

引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞

，導(dǎo)致建筑物整體坍塌。欣

佳

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酒

店

‘

馬

考寫作一是企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為。欣佳酒店的不法業(yè)主在未取得建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)，且未組織勘

察、設(shè)計的情況下，多次違法將工程發(fā)包給無資質(zhì)施工人員，在明知樓上有大量人員住宿的情況

下違規(guī)冒險蠻干，最終導(dǎo)致建筑物坍塌；相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)承接業(yè)務(wù)甚至出具虛假報告。二是安全發(fā)展理念不牢。鯉城區(qū)片面追求經(jīng)濟發(fā)展，通過“特殊情況建房”政策為違法建設(shè)

開綠燈，埋下重大安全隱患；福建省有關(guān)部門及泉州市對違法建筑長期大量存在的重大安全風(fēng)險

認識不足，房屋安全隱患排查治理流于形式。三是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法嚴重不負責(zé)任。泉州市、鯉城區(qū)的規(guī)劃、住建、城管、公安

等部門對欣佳酒店未取得建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)、未取得特種行業(yè)許可證對外營業(yè)等違法違規(guī)行為長

期視而不見。四是相關(guān)部門審批把關(guān)層層失守。泉州市、鯉城區(qū)消防機構(gòu)、公安等有關(guān)部門及常泰街道在

材料形式審查和現(xiàn)場審查中把關(guān)不嚴，使不符合要求的項目蒙混過關(guān)、長期存在。主要教訓(xùn)案例二：沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故2020年6月13日16時41分許，浙江省臺州市溫嶺市境內(nèi)沈海高速公路溫嶺段溫嶺西出口下匝

道發(fā)生一起液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受傷，直接經(jīng)濟損失9470余萬元。發(fā)生原因是，事故車輛行駛至彎道路段時，未及時減速導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護欄端頭猛烈撞擊，形成破口并快速撕裂、解體，導(dǎo)致液化石油氣迅速泄出、

汽化、擴散，遇過往機動車火花產(chǎn)生爆燃，最后發(fā)生蒸汽云爆炸。一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴重不落實。瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司無視國家有關(guān)危化品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未嚴格開展GPS動態(tài)監(jiān)控、安全教育管理、如實上傳電子路單等工作，

存在車輛掛靠經(jīng)營等違規(guī)行為，GPS監(jiān)管平臺運營服務(wù)商違規(guī)協(xié)助企業(yè)逃避監(jiān)管。二是有關(guān)行業(yè)協(xié)會未如實開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級評定工作。未發(fā)現(xiàn)企業(yè)自評報告弄虛作假、監(jiān)控人員配備不符合規(guī)定等問題，違規(guī)發(fā)放安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明，違規(guī)將年

度核查評定為合格。三是事故路段匝道業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位在防撞護欄施工過程中未嚴格履行各自職責(zé)，

防撞護欄搭接施工不符合標準規(guī)范和設(shè)計文件要求。四是有關(guān)地方黨委政府安全發(fā)展理念樹立不牢固，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位。地方政府交通運輸、公安、公路管理等部門，對?；愤\輸、公路建設(shè)養(yǎng)護、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面安

全風(fēng)險管控和監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞。主要教訓(xùn)1.葉巖福，

系瑞陽運輸公司法定代表人。2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。2.葉巖和，

系瑞陽運輸公司經(jīng)理(主管安全生產(chǎn))

,2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。3.趙磊，

系璞陽運輸公司安全員(兼車輛動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控員),2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)

視居住，4.鄭興，

系瑞陽運輸公司車隊長。2020年6月15日被刑事拘

留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住，5.蔡宇翔，系浙江瑞源燃氣集團有限公司特種設(shè)備安全員

2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)

視居住.6.楊翔，系溫州七星科技有限公司法定代表人。2020年6月

18日被刑事拘留，

現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。7.陳勤義，

系瑞安市開源管道燃氣有限公司總經(jīng)理，浙江

瑞

源燃氣集團公司副總經(jīng)理。2020年6月18日被刑事拘留，現(xiàn)以涉

嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。司法機關(guān)已采取措施人員案例三：湖北仙桃藍化有機硅有限公司“8·3”較大閃爆事故2020年8月3日17時39分許，湖北省仙桃市西流河鎮(zhèn)仙桃市藍化有機硅有限公司甲基三丁酮肟

基硅烷車間發(fā)生爆炸事故，造成6人死亡、4人受傷。發(fā)生原因是，操作工在清理分層器內(nèi)物料時，沒有徹底將分層器底部物料排放至萃取工序，導(dǎo)致超量的丁酮肟鹽酸鹽進入產(chǎn)品中和工序、放入1#靜置槽，致使“反應(yīng)下移”

,反應(yīng)熱量在靜置槽

中累積，靜置槽沒有溫度監(jiān)測及降溫措施，丁酮肟鹽酸鹽發(fā)生分解爆炸。主要教訓(xùn)：一是事故企業(yè)安全意識淡薄、法治意識缺失。事故車間未經(jīng)正規(guī)設(shè)計和驗收，違法組織生產(chǎn)，未制定分層器工

序操作規(guī)程；安全風(fēng)險辨識不到位，對丁酮肟鹽酸鹽危險

特性認識不足；設(shè)備設(shè)施部件和自動控制系統(tǒng)存在缺陷，

從業(yè)人員學(xué)歷資格達不到要求，對異常工況處理不當(dāng)。二是地方政府安全發(fā)展紅線意識不強。履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不到位，對事故企業(yè)違法組織生產(chǎn)監(jiān)督檢查

不力，全面摸排安全風(fēng)險和事故隱患工作不徹底。案例四：山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故2020年8月29日9時40分許，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、

28人受傷，直接經(jīng)濟損失1164.35萬元。發(fā)生原因是，聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次加建后，宴會廳東

北角承重磚柱長期處于高應(yīng)力狀態(tài)；北樓二層部分屋面預(yù)制板長期處于超荷載狀態(tài)，在其上部高爐水渣保溫層

的持續(xù)壓力下，發(fā)生脆性斷裂，形成對宴會廳頂板的猛烈沖擊，導(dǎo)致東北角承重磚柱崩塌，最終造成北樓二層

南半部分和宴會廳整體坍塌。主要教訓(xùn)：一是聚仙飯店經(jīng)營者長期違法占地，多次通過不正當(dāng)手段取得未經(jīng)審批的集體土地建設(shè)用地使用證，拒不執(zhí)行原賽汾縣國土資源等部門的行政處罰和人民法院的裁定。二是聚仙飯店經(jīng)營者先后8次違規(guī)擴建，從未經(jīng)過專業(yè)設(shè)計、無資質(zhì)

且不按規(guī)范施工，也從未經(jīng)過竣工驗收，僅依靠包工頭和個人想法，建設(shè)全程無人管無人查，房屋質(zhì)量安全無保障。三是聚仙飯店經(jīng)營者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營活動，未對建筑安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。四是襄汾縣陶寺鄉(xiāng)政府和陳莊村“兩委”未認真履行屬地管理職責(zé)。五是臨汾市襄汾縣政府及有關(guān)部門行政審批和監(jiān)管執(zhí)法不嚴。案例五：甘肅白銀甘肅宏達鋁型材有限公司“9·6”較大生產(chǎn)安全事故2020年9月6日2時22分許，甘肅省白銀市白銀區(qū)甘肅宏達鋁型材有限公司熔鑄車間發(fā)生一起冷卻水閃蒸事

故，造成4人死亡，6人受傷。發(fā)生原因是，熔鑄車間作業(yè)工人發(fā)現(xiàn)鑄造過程出現(xiàn)異常情況后，在采取加鋁餅、調(diào)速等降溫方法效果不明顯時，未及時終止作業(yè)，導(dǎo)致鋁合金棒拉漏，大量高溫鋁液進入冷卻豎井，冷卻水瞬

間汽化并發(fā)生劇烈的鋁粉氧化反應(yīng)，產(chǎn)生的混合氣體體積在相對密閉空間急劇膨脹，聚集的能量突然釋放形成

沖擊波，導(dǎo)致事故發(fā)生。一是企業(yè)安全制度落實不到位、內(nèi)容不科學(xué)。安全培訓(xùn)制度未落實，三項崗位人員

持證不足，三級安全培訓(xùn)教育不到位；違法采用12小時兩班連續(xù)工作制度，熔鑄車間安全管理缺失；工作制度不合理導(dǎo)致夜班生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度不暢、安全監(jiān)管失位，當(dāng)班班長

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違規(guī)問題糾正不及時，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常狀況處置失當(dāng)。二是企業(yè)安全管理不到位。熔鑄車間風(fēng)險等級與安全管理措施不匹配，隱患排查治

理未閉環(huán)；制定的熔鑄工安全操作規(guī)程缺少具體操作程序和步驟、崗位主要危險有害因

素等；安全管理機構(gòu)設(shè)置不健全，安全管理職責(zé)邊界不清，安全管理人員數(shù)量不足。三是監(jiān)管部門安全檢查專業(yè)力量不足，未能及時發(fā)現(xiàn)熔鑄車間鑄造過程中的安全隱

患和存在的問題。主要教訓(xùn)主要教訓(xùn)：一是漁船船員安全意識不高，安全技能不足，在事故中未履

行避讓義務(wù)。二是漁船自動識別系統(tǒng)不能正常工作，致使無法在商船的電

子海圖系統(tǒng)上顯示本船位置和動態(tài)。三是商船過度依賴自動駕駛設(shè)施設(shè)備，忽略對雷達、視覺等

其他有效瞭望手段的使用，導(dǎo)致未能及時識別和發(fā)現(xiàn)漁船。四是商船在事故發(fā)生后離開現(xiàn)場，未能第一時間救助遇險漁

民，擴大了事故損失。五是漁港源頭監(jiān)管不到位，未能對出港作業(yè)漁船實施有效檢

查，致使?jié)O船配員不符合法定要求。2020年9月18日4時19分許，渤海海峽老鐵山水道發(fā)生一起商船與漁船碰撞的重大水上交通事故，造成漁

船沉沒，漁船船員10人全部失蹤，直接經(jīng)濟損失約300萬元。發(fā)生原因是，漁船違反避碰規(guī)則，外籍商船未能

采取安全航速航行，兩船會遇構(gòu)成緊迫局面后，均未采取有效的避碰行動，最終發(fā)生碰撞。案例六：渤海海峽老鐵山水道“9·18”重大水上交通事故案例七：重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故2020年9月27日0時20分，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失2501萬元。發(fā)生原因是，松藻煤礦二號大傾角運煤上山膠帶下方煤矸堆積，起火點63.3米標高處回程托輥被卡死、磨穿

形成破口，內(nèi)部沉積粉煤；磨損嚴重的膠帶與起火點回程托輥滑動摩擦產(chǎn)生高溫和火星，點燃回程托輥破口內(nèi)積

存粉煤；膠帶輸送機運轉(zhuǎn)監(jiān)護工發(fā)現(xiàn)膠帶異常情況，電話通知地面集控中心停止膠帶運行，緊急停機后靜止的膠

帶被引燃，膠帶阻燃性能不合格、巷道傾角大、上行通風(fēng)，火勢增強，引起膠帶和煤混合燃燒；火災(zāi)燒毀設(shè)備，

破壞通風(fēng)設(shè)施，產(chǎn)生的有毒有害高溫?zé)煔饪焖倌又?324-1采煤工作面，造成重大人員傷亡。一是松藻煤礦重效益輕安全。該礦職工已經(jīng)檢查出二號大傾角膠帶巷浮煤多，下托

輥、上托架損壞變形嚴重等問題和隱患，并向煤礦礦長等管理人員進行了報告，但該礦

礦長毫無“紅線”意識，為不影響礦井正常生產(chǎn)未立即停產(chǎn)，而是計劃在國慶節(jié)停產(chǎn)檢

修期間更換，并要求整治工作不能影響膠帶運煤，讓膠帶運輸機“帶病運行”。二是礦井安全管理混亂。二號大傾角運煤上山膠帶防止煤矸灑落的擋矸棚維護不及

時，變形損壞，皮帶運行中灑煤嚴重，皮帶下部煤矸堆積多、掩埋甚至卡死下托輥，少

數(shù)下托輥被磨平、磨穿，已磨損嚴重的皮帶與卡死的下托輥滑動摩擦起火；煤礦沒有按

規(guī)定統(tǒng)一管理、發(fā)放自救器，有的自救器壓力不夠。三是重慶能源集團督促煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位，對所屬煤礦安全實行四

級管理，職能交叉、職責(zé)不清，責(zé)任落實層層弱化。主要教訓(xùn)案例八：山西太原臺駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10-1”重大火災(zāi)事故2020年10月1日13時許，山西省太原市迎澤區(qū)小山溝村臺駘山景區(qū)冰雕館發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成

13人死亡、15人受傷。發(fā)生原因是，當(dāng)日景區(qū)10kV

供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后，景區(qū)電工在將自備發(fā)電機供電切換至市電供電時，進行了違章帶負荷快速拉、合隔離開關(guān)操作，在照明線路上形成的沖擊過電壓擊

穿裝飾燈具的電子元件造成短路；火車通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計、安裝不規(guī)范，采用的無漏電保護功能大容量

空氣開關(guān)無法在短路發(fā)生后及時跳閘切除故障，持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火，引燃線路絕緣層及聚

氨酯保溫材料，進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。一是企業(yè)無視國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，在未取得有關(guān)部門行政審批手續(xù)的情況下

,長期進行違法占地、違法建設(shè)等活動。二是企業(yè)在游樂場館建設(shè)中沒有使用正規(guī)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收單位進行建設(shè),致使電氣線路敷設(shè)、接地短路保護和逃生通道、安全出口的設(shè)置等不符合安全要求，

甚至人為封堵冰雕館安全出口。三是企業(yè)違規(guī)在人員密集場所使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃保溫材料。四是企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄，未建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專兼職安全管理人

員、健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全隱患排查、整治、整改走過場，安全管理流于形式五是地方政府沒有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實。主要教訓(xùn)案例九：湖南衡陽源江山煤礦“11·29”重大透水事故2020年11月29日11時30分，湖南省衡陽市來陽市導(dǎo)子煤業(yè)有限公司源江山煤礦發(fā)生重大透水事

故，造成5人死亡、8人失聯(lián)，直接經(jīng)濟損失3484.03萬元。發(fā)生原因是，

源江山煤礦超深越界在-500

m水平61煤一上山巷道式開采急傾斜煤層，在礦壓和

上部水壓共同作用下發(fā)生抽冒，導(dǎo)通上部導(dǎo)子二礦-350m至-410m采空區(qū)積水，大量老空積水迅速潰入源江山煤礦-500m水平，并迅速上升穩(wěn)定至-465m,

導(dǎo)致井巷被淹，造成重大人員傷亡。主要教訓(xùn)一是源江山煤礦長期超深越界，盜采國家資源。該礦2011年以前就已經(jīng)越界開采，2019年底就超深越界

至-500m水平；通過篡改巷道真實標高、不在圖紙上標注、井下設(shè)置活動鐵門密閉、不安裝監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)等方式逃避安全監(jiān)管，長期盜采國家資源。二是源江山煤礦違法組織生產(chǎn)。該礦在安全生產(chǎn)許可證注銷、地方政府下達停產(chǎn)指令、等待技改期間，

擅自拆除提升絞車和入井鋼軌封條、切斷主井井口視頻監(jiān)控電源，

晝停夜開，僅2020年就生產(chǎn)出煤5.56萬噸●三是源江山煤礦使用國家明令禁止的工藝，以包代管，生產(chǎn)組織混亂。該礦采用巷道式采煤，坑木支護

,采掘布局混亂，多頭作業(yè)，通風(fēng)系統(tǒng)不健全，未形成2個安全出口，有的采煤工作面使用壓風(fēng)管路通風(fēng)；將

井下采掘作業(yè)承包給多個私人包工隊，以包代管，僅事故區(qū)域就有3個包工隊。四是源江山煤礦在老空水淹區(qū)域下違規(guī)開采急傾斜煤層。該礦在-500m水平61煤采掘期間，明知工作面上方采空區(qū)存在積水，仍然心懷僥幸，冒險蠻干，在老空水淹沒區(qū)域下違規(guī)開采急傾斜煤層。五是源江山煤礦違規(guī)申領(lǐng)火工品且管理混亂。該礦明知其屬于停工停產(chǎn)待建礦井，多次借整改之名違規(guī)

向來陽市公安局民爆大隊申領(lǐng)火工品；在公安機關(guān)清繳火工品期間，擅自拆除民爆物品倉庫封條，使用火工品

組織生產(chǎn)，并采取多領(lǐng)少用的方式，違規(guī)處置剩余火工品。案例十：重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災(zāi)事故2020年12月4日17時17分，重慶市勝杰再生資源回收有限公司(以下簡稱勝杰回收公司)在

重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)有限公司(以下簡稱吊水洞煤礦)回收設(shè)備時發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成

23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失2632萬元。發(fā)生原因是，勝杰回收公司在吊水洞煤礦井下回撤作業(yè)時，回撤人員在-85m水泵硐室內(nèi)違規(guī)

使用氧氣/液化石油氣切割2#、3#水泵吸水管，掉落的高溫熔渣引燃了水倉吸水井內(nèi)沉積的油垢，

油垢和巖層滲出油燃燒產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，在火風(fēng)壓作用下蔓延至進風(fēng)巷，造成人員傷亡。一是吊水洞煤礦未按上報的回撤方案組織回撤作業(yè)。上報給地方政府和有關(guān)部門的撤出井下設(shè)備報告及回撤方案中，隱瞞了已將井下回撤工作交由勝杰回收公司組織實施

的事實，且上報的回撤方案中未將井下水泵列入回撤設(shè)備清單，但實際對水泵進行了回

撤。二是勝杰回收公司不具備煤礦井下作業(yè)資質(zhì)，井下設(shè)備回撤作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安排未取得焊接與熱切割作業(yè)證的人員在井下進行切割作業(yè)，在-85m

水泵硐室氣割水管

前，未采取措施清理或者隔離焊碴、防止飛濺掉落到存有巖層滲出油的吸水井的措施。三是吊水洞煤礦和勝杰回收公司安全管理混亂。未落實煤礦入井檢身制度，入井人

員未隨身攜帶自救器，隱患排查治理不到位。主要教訓(xùn)PartOne02

生產(chǎn)安全事故知識介紹

事故等級死

亡

(

人

)重

傷

包

括

急

性工

業(yè)中

毒

(

人直

接

經(jīng)

濟

損

失

(

元

)特別重大事故30人以上100人以上1億元以上重大事故10人以上30人以下50人以上100人以下5

0

0

0

萬

元以

上1億元以下較大事故3

人以上1

0

人

以

下10人以上50人以下1000萬

元

以上5

0

0

0

萬

元

以

下一般事故3人以下1

0

人

以

下1

0

0

0

萬

元以

下以上規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，即為≥。事故等級分類《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或

者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：生產(chǎn)安全事故報告相關(guān)規(guī)定(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負責(zé)人的報告縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、有關(guān)部門情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可越級上報控制事故

組織援救主管部門(

1

小

時

內(nèi)現(xiàn)場人員(立即)負責(zé)人立即事

故

等

級上報報告通知備注特別重大事故上報至國務(wù)院安全

監(jiān)管部門和有關(guān)部

門國務(wù)院●公安機關(guān)●勞動保障部門

●工會●人民檢察院1.逐級上報2.有關(guān)部門指負

有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門3.每一級上報時限不超過2小時4.越級上報：必要時重大事故較大事故省、

自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門本級人民政

府一般事故設(shè)區(qū)的市級人民政

府安全監(jiān)管部門和

有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故報告相關(guān)規(guī)定(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的報告和通知刑法相關(guān)條款《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次

會議于2020年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管

理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。犯罪主體(第1條):包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責(zé)任的；(

二)造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責(zé)任的；(

三)其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形?！被?/p>

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或下者列造情成形其之他一嚴的重，后

認,對定相為關(guān)“責(zé)造任成人嚴員重，后處果三

年以下有期徒刑或者拘役：(

一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(二)造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；(

三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。量刑標準(第7條):具有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以

上七年以下有期徒刑：“兩高”《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件的司法解釋》(法釋〔2015〕22號)第一百三十四條

強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大

傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四雜之一：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其

他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者算改、隱瞞、銷毀其相關(guān)

數(shù)據(jù)、信息的；(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取

排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物

品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。刑法相關(guān)條款《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次

會議于2020年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。新增按照事故類別分類參照GB6441-86《

企業(yè)職工傷亡事故分類》,分為20類：014火藥爆炸015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息

020其它傷害07灼燙08火災(zāi)09高處墜落010坍塌011

冒頂片幫

012透水013放炮01物體打擊02車輛傷害

03機械傷害

04起重傷害

05觸電06淹溺海因里希統(tǒng)計了55萬起機械傷害事故

…1

件死亡、重傷害29件輕傷害300件未產(chǎn)生傷害每330起意外事件中不安全行為1000…000

不安全狀態(tài)海因里希安全法則：事故三角形300:29:1如何做好事故調(diào)查如何做好事故調(diào)查關(guān)于事故調(diào)查不幸的事實■

通常，險肇(未遂)事件沒有得到充分調(diào)查?！觥芭嘤?xùn)不充分”被作為多數(shù)事故的位列第一的根本原因。

事實上，多數(shù)有多個致因的安全事故的發(fā)生和培訓(xùn)沒有絕對關(guān)系。■被最多制定出的糾正行動是對員工進行重新培訓(xùn)或增加其它的培訓(xùn)內(nèi)容。如何做好事故調(diào)查例子：