城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治方案

海愛衛(wèi)發(fā)［2010］11號關(guān)于印發(fā)《2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的通知各成員單位：為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為切入點，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，根據(jù)市愛衛(wèi)辦下發(fā)的《2010—2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》文件的要求，結(jié)合本區(qū)實際，特制定《2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)整潔行動方案》印發(fā)給你們，請各相關(guān)單位認真組織實施，開展此項工作。海勃灣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會2010年7月30日主題詞：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治通知抄送：區(qū)委、區(qū)政府，市愛衛(wèi)辦。2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案根據(jù)“開展全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案”文件的要求，為了進一步提高居民健康素養(yǎng)水平，改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，區(qū)愛衛(wèi)辦決定從2010年7月開始利用三年時間在全區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，通過活動的開展努力塑造村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好文明的農(nóng)村新面貌。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為切入點，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持政府主導、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理，全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。二、行動目標通過開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程，解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題，宣傳健康環(huán)境理念，倡導健康的生活方式。提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。力爭用三年時間解決和改變城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生死角，清理馬路市場。開展垃圾大清除活動。有效遏制“臟亂差”現(xiàn)象。積極普及率和人畜糞便無害化處理率。（六）做好城鄉(xiāng)除四害工作，廣泛開展病媒生物的防制。不斷加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達標工作，加大宣傳力度，制定科學的防治對策和方法，將四害密度控制在不足為害的程度，逐步達到國家標準。（七）推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程。推進城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，實施“門前三包”制度，有條件的區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。（八）切實加強農(nóng)牧民的健康教育工作，充分利用廣播、電視、報刊、櫥窗、板報、標語等宣傳手段，開展多種形式健康教育活動。大力開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、改陋習樹新風活動，弘揚健康文化，宣傳科普知識，促進農(nóng)牧民健康知識知曉率的普及、使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。四、實施方法和步驟此次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動連續(xù)開展三年（2010—2012年），應(yīng)堅持立足長遠，注重實效的原則，做到廣泛動員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動，做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作，具體實施分三個階段：第一階段（2010年）啟動推開，動員部署階段。重點抓好宣傳動員，建立健全組織機構(gòu)和運行機制。鎮(zhèn)、各辦事處一把手負總責，加強領(lǐng)導，抓好部署，要宣傳到村，宣傳到戶，落實到人，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔戰(zhàn)。這一階段要根據(jù)實際情況，制定方案，明確責任，強化措施，分級召開動員大會，全面啟動推開整潔活動。第二階段（2011年）集中整治，鞏固提高階段。鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實際，開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅為重點的病媒生物防制。全面推進落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的各項任務(wù)，制定長效的衛(wèi)生管理制度，建立長效的管理隊伍，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場“五小行業(yè)”集中整治，加大村鎮(zhèn)的綜合整治力度，組織發(fā)動農(nóng)牧民進行衛(wèi)生大掃除，徹底清除垃圾、糞便、污水等“五亂”現(xiàn)象，完成此次整潔行動的各項目標任務(wù)。第三階段（2012年）考核總結(jié)，評比表彰階段。在鎮(zhèn)、各辦事處層層開展自查自評的基礎(chǔ)上，海區(qū)愛衛(wèi)辦對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行全面檢查、考核。五、保障措施各相關(guān)部門要高度重視，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作抓緊抓好，做到治標與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合，并逐步建立長效管理機制。（一）加強領(lǐng)導，落實責任各相關(guān)部門必須進一步提高思想認識，加強對整潔行動的領(lǐng)導。建立一把手負責制的工作機制，主要領(lǐng)導親自動員部署、檢查督促、落實人員，絕不能應(yīng)付走過場。將整潔行動列入重要議事日程，把整潔行動開展的好壞作為考核的工作實績，納入到年終的目標考核中。（二）加強協(xié)調(diào)，部門配合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是系統(tǒng)工程，各部門之間要明確責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。各成員單位要按照責任分工，明確任務(wù)，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作。逐步探索和建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。（三）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督各部門、單位領(lǐng)導要充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動的重要性，結(jié)合這次活動積極開展傳染病知識宣傳教育活動，引導人們樹立科學、文明、健康的生活方式，提高自我保健能力和防護意識，養(yǎng)成良好的生活習慣，不斷提高群眾的衛(wèi)生意識和防病意識。要通過多種形式，多種渠道搞好宣傳教育活動，營造氛圍，各新聞媒體對此次城鄉(xiāng)整潔行動要開辟專欄，及時報導活動中的先進事例，對活動開展不積極的單位要及時通報，切實提高廣大干部職工及農(nóng)牧民的文明衛(wèi)生意識和素質(zhì)，使廣大群眾知曉開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的必要性，充分調(diào)動各屆人士參與整潔行動的積極性，發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展“周五衛(wèi)生清潔日”“周六義務(wù)奉獻日”活動。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，廣泛聽取社會各方面意見，建立群眾參與監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真梳理。（四）開展創(chuàng)建，帶動整潔積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，用創(chuàng)建活動推動城鄉(xiāng)整潔行動的全面開展，規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌整體提高。（五）加強督查，嚴格考評加強督導檢查，立足于長效管理，形成健全的