淺析房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

淺析房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合北京城市總體規(guī)劃賦予房山“三區(qū)一點(diǎn)”的功能定位，圍繞“生態(tài)宜居示范區(qū)”和“中關(guān)村南部創(chuàng)新城”新房山建設(shè)，房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，本文從機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展趨勢(shì)及存在問(wèn)題，淺析房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一、機(jī)構(gòu)建設(shè)北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室為行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)促進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策、措施；調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)的基本情況及相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；管理集聚區(qū)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，組織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審和申報(bào)。下設(shè)房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，這是推動(dòng)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督辦工作；落實(shí)市區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，搭建相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，組織區(qū)內(nèi)文創(chuàng)重大課題的調(diào)研，并抓好全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)信息和宣傳；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審、日常管理和績(jī)效評(píng)估，組織國(guó)家和市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目申報(bào)、初審等工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)文創(chuàng)企業(yè)黨建、群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)和組織文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)教育培訓(xùn)工作。為搭建政府與文創(chuàng)企業(yè)，以及文創(chuàng)企業(yè)之間的橋梁和紐帶，2017年房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式揭牌，集聚區(qū)辦公室作為協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)各1名，另設(shè)監(jiān)事和理事16名，現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)80余家。主要是協(xié)助主管部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范管理；推動(dòng)會(huì)員單位之間的深度交流，鼓勵(lì)多種所有制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接；積極宣傳、推廣會(huì)員單位的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法；及時(shí)了解會(huì)員單位的合理訴求，并向政府部門(mén)反饋；為會(huì)員單位提供法律咨詢(xún)、金融咨詢(xún)、政策指導(dǎo)等服務(wù)。二、發(fā)展現(xiàn)狀房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展良好，重點(diǎn)園區(qū)示范性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。房山作為創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境看，北京非首都功能疏解，使房山區(qū)更有利于吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)意人才，建設(shè)京西南小微文創(chuàng)企業(yè)聚集地；國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，大力推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為利用工業(yè)遺存發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了可能；國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為具有代表性的綠色產(chǎn)業(yè)將大有可為。從我區(qū)內(nèi)部環(huán)境看，文化創(chuàng)新已成為引領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大動(dòng)力之一（文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新），房山區(qū)成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、組建了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，完善了全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)工作體制機(jī)制，這些舉措成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要里程碑。一是加強(qiáng)政策扶持。發(fā)布《房山區(qū)支持小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，該政策是扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策，由區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主導(dǎo)實(shí)施。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)征集項(xiàng)目，集聚區(qū)辦公室會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照政策實(shí)施細(xì)則的具體要求，聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，每年投資近1億元，扶持小微文創(chuàng)企業(yè)，同時(shí)能帶動(dòng)社會(huì)投資超1億元。小微政策得到了北京市相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與認(rèn)可，2017年，市文促中心對(duì)全市小微文創(chuàng)企業(yè)調(diào)研，并制定全市扶持政策。二是設(shè)立發(fā)展基金。通過(guò)文創(chuàng)+金融的路徑，扶持、孵化有潛力的創(chuàng)新性文創(chuàng)品牌和從業(yè)者，打造小微文化創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)文化金融產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前在北京基金小鎮(zhèn)注冊(cè)多支文創(chuàng)基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。三是提升服務(wù)能力在京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解的戰(zhàn)略背景下，房山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)能力持續(xù)提升，有效推動(dòng)了區(qū)域特色化、集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚力明顯提升，成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，打造“房山文創(chuàng)之家”，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“點(diǎn)單式”培訓(xùn)助力企業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，邀請(qǐng)了相關(guān)部門(mén)與文創(chuàng)企業(yè)代表交流，組織財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)題講座，助力文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)宣傳推廣，不僅通過(guò)區(qū)電視臺(tái)開(kāi)辦文創(chuàng)欄目，宣傳文創(chuàng)企業(yè)；開(kāi)通了“創(chuàng)意房山”微信公眾號(hào)，定時(shí)發(fā)布房山文創(chuàng)信息；為了進(jìn)一步推介展示房山，促進(jìn)房山文創(chuàng)自有IP項(xiàng)目的孵化培育，評(píng)選出房山吉祥物。五是助推文創(chuàng)企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)參加北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展、北京文化創(chuàng)意大賽，參加中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，為企業(yè)提供展示的平臺(tái)。三、存在問(wèn)題房山區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺少?lài)?guó)家級(jí)重大項(xiàng)目支撐，對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)不大。一是產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)小、散、弱狀態(tài)?！靶　斌w現(xiàn)在99.1%的文創(chuàng)企業(yè)是小微企業(yè)；“散”體現(xiàn)在區(qū)級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文創(chuàng)企業(yè)僅占全區(qū)的5.1%；“弱”體現(xiàn)在規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)平均收入較少，特色品牌知名度不高。二是產(chǎn)業(yè)政策有待進(jìn)一步完善。環(huán)城五區(qū)近幾年分別出臺(tái)了文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)政扶持、人才規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)政策，房山區(qū)僅有《房山區(qū)關(guān)于支持小微文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》專(zhuān)項(xiàng)政策，其他配套政策正在制定中。三是資本、信息、人才等要素還不完善。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的整合、溝通機(jī)制還需進(jìn)一步完善；文創(chuàng)協(xié)會(huì)服務(wù)文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提升，企業(yè)之間溝通渠道還需進(jìn)一步拓寬；文創(chuàng)人才培養(yǎng)主要依托于高校，大