一河一策方案編制服務(wù)項目采購

PAGE５“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購招標(biāo)文件招標(biāo)編號：TSC2018-94采購單位：?？谑协偵絽^(qū)水務(wù)局招標(biāo)代理：海南泰尚項目投資管理有限公司二〇一八年八月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知第三章用戶需求書第四章合同條款(僅供參考)第五章評審辦法和程序第六章投標(biāo)文件內(nèi)容和格式

第一章招標(biāo)公告海南泰尚項目投資管理有限公司受?？谑协偵絽^(qū)水務(wù)局的委托，對“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請國內(nèi)合格的供應(yīng)或制造商來參加密封投標(biāo)。1.招標(biāo)編號：TSC2018-94 2、招標(biāo)項目及范圍：2.1、項目名稱：“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購；2.2、內(nèi)容：“一河一策”方案編制服務(wù)項目；2.3、用途：?？谑协偵絽^(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)需要；2.4、服務(wù)要求：詳見《用戶需求書》；2.5、預(yù)算：￥450.00萬元（A包水庫：162.783萬元、B包河流：287.217萬元）。3.供應(yīng)商資格要求A包：水庫：3.1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，并具有相關(guān)的經(jīng)營范圍；提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件[如已辦以上三證合一的企業(yè)僅需提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可]；3.2、必須提供2018年任意2個月的社會保障資金繳納憑證復(fù)印件；

3.3、必須提供2018年任意2個月的企業(yè)納稅憑證復(fù)印件；3.4、參加此次投標(biāo)活動的前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾書；3.5、具有水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級或以上資質(zhì)；3.6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3.7、必須按要求購買招標(biāo)文件參加本項目投標(biāo)。B包河流：3.1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，并具有相關(guān)的經(jīng)營范圍；提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件[如已辦以上三證合一的企業(yè)僅需提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可]；3.2、必須提供2018年任意2個月的社會保障資金繳納憑證復(fù)印件；

3.3、必須提供2018年任意2個月的企業(yè)納稅憑證復(fù)印件；3.4、參加此次投標(biāo)活動的前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾書；3.5、具有水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級或以上資質(zhì)；3.6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3.7、必須按要求購買招標(biāo)文件參加本項目投標(biāo)。4、招標(biāo)文件發(fā)售時間、地點、售價：1、查看采購公告及下載采購文件。登錄?？谑泄操Y源交易網(wǎng)（）網(wǎng)站主頁,選擇“交易公告”專欄查看采購公告，免費下載項目采購文件。2、市場主體登記。在?？谑泄操Y源交易網(wǎng)主頁,進(jìn)入“登錄區(qū)→投標(biāo)人/供應(yīng)商”專欄，按照要求登記信息，已經(jīng)在海南省或?？谑泄操Y源交易網(wǎng)登記過的，無須再登記。3、投標(biāo)申請并獲取保證金賬號。提交市場主體登記信息后，在海口市公共資源交易網(wǎng)主頁,進(jìn)入交易系統(tǒng)選擇“我要投標(biāo)”，提交項目投標(biāo)申請，獲取投標(biāo)保證金賬號，如未在規(guī)定時間內(nèi)提交投標(biāo)申請同時獲取保證金賬號者，視同放棄參與本項目采購活動。5、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點:1、遞交投標(biāo)文件截止時間：2018年9月17日10：00（北京時間）；2、開標(biāo)時間：2018年9月17日10：00（北京時間）；3、遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點:?？谑泄操Y源交易中心開標(biāo)會議室（?？谑泻５槲逦髀?8號建安大廈副樓201開標(biāo)室會議室）（詳見會議室門前標(biāo)識）,如有變動另行通知；6、采購信息發(fā)布媒體1、本項目采購信息指定發(fā)布媒體為中國海南政府采購網(wǎng)（）和?？谑泄操Y源交易網(wǎng)（）。2、采購文件下載網(wǎng)址?？谑泄操Y源交易網(wǎng)（）。3、有關(guān)本項目采購文件的補(bǔ)遺、澄清及變更信息以上述網(wǎng)站公告與下載為準(zhǔn)，采購代理機(jī)構(gòu)不再另行通知，采購文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準(zhǔn)。7、公告期限及確認(rèn)投標(biāo)獲取保證金賬戶期限本項目采購公告及確認(rèn)投標(biāo)獲取保證金賬戶期限不少于5個工作日，自2018年8月27日零時至2018年9月16日24時止。8、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式采購人名稱：海口市瓊山區(qū)水務(wù)局項目聯(lián)系人：吳工聯(lián)系方式購代理機(jī)構(gòu)名稱：海南泰尚項目投資管理有限公司地址：?？谑忻捞m區(qū)藍(lán)天路名門廣場B1座605室采購文件咨詢、質(zhì)疑聯(lián)系方式：聯(lián)系人:谷工電話南泰尚項目投資管理有限公司2018年8月27日第二章投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知附表序號應(yīng)知事項說明和要求1采購預(yù)算450萬元（A包水庫：162.783萬元、B包河流：287.217萬元）2采購方式公開招標(biāo)3評標(biāo)方法綜合評分4投標(biāo)保證金1、投標(biāo)保證金金額：人民幣A包：32000元、B包：58000元；2、投標(biāo)保證金遞交形式及賬號：由系統(tǒng)自動分配3、投標(biāo)保證金遞交時間：須在投標(biāo)文件遞交日期前（2018年9月16日24時止）到達(dá)指定帳戶5備選投標(biāo)方案和報價不接受備選投標(biāo)方案。6招標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)單位支付。

二、總則1.名詞解釋 1.1采購人：?？谑协偵絽^(qū)水務(wù)局1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：海南泰尚項目投資管理有限公司1.3投標(biāo)人：已從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。2．適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的本次投標(biāo)活動。3．合格的投標(biāo)人3.1凡有能力按照本招標(biāo)文件規(guī)定的要求交付貨物和服務(wù)的投標(biāo)單位均為合格的投標(biāo)人。3.2投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并具備本招標(biāo)文件第一章的“供應(yīng)商資格要求”規(guī)定的條件。3.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4．投標(biāo)費用無論招標(biāo)投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。5．招標(biāo)文件的約束力5.1本招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。二、招標(biāo)文件6．招標(biāo)文件的組成6.l招標(biāo)文件由六部分組成，包括：第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知第三章用戶需求書第四章合同條款（僅供參考）第五章評審方法和程序第六章投標(biāo)文件內(nèi)容和格式請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。6.2投標(biāo)人必須詳閱招標(biāo)文件的所有條款、文件及表格格式。投標(biāo)人若未按招標(biāo)文件的要求和規(guī)范編制、提交招標(biāo)文件，將有可能導(dǎo)致招標(biāo)文件被拒絕接受，所造成的負(fù)面后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7．招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間十五天前以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式進(jìn)行答復(fù)，同時招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有購買了此招標(biāo)文件的投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件9．投標(biāo)文件的組成9.1投標(biāo)文件應(yīng)按“第六章投標(biāo)文件內(nèi)容和格式”要求編制。9.2若投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供資料，或未對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被視為無效。10．投標(biāo)保證金10.1投標(biāo)保證金是參加本項目投標(biāo)的必要條件，保證金金額見第一章。10.2投標(biāo)保證金支付形式：銀行轉(zhuǎn)賬。10.3若投標(biāo)人不按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒絕接受。10.4投標(biāo)保證金的退還10.4.l中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在其與采購人簽訂了合同后五個工作日內(nèi)無息退還。10.4.2未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書五個工作日內(nèi)無息退還。10.5發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（4）與采購人、其它投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；11．投標(biāo)有效期11.l投標(biāo)有效期為從開標(biāo)截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的投標(biāo)文件將被視為無效。11.2在特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前，征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金將盡快無息退還。同意這一要求的投標(biāo)人，無需也不允許修改其投標(biāo)文件，但須相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。受投標(biāo)有效期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的有效期。12．投標(biāo)文件的數(shù)量、簽署及形式12.1投標(biāo)文件正本1份、副本4份和相應(yīng)的電子文檔1份。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。12.2投標(biāo)文件應(yīng)用不退色的墨水書寫或打印，字跡應(yīng)易于辨認(rèn)。副本可以復(fù)印正本，沒有簽字和蓋章的文件將無法通過資格審查。電子文檔采用U盤或光盤制作。12.3投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交13．投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記13．l投標(biāo)文件正本、所有副本、電子文檔，應(yīng)分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)分別標(biāo)上“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣，封口處應(yīng)加蓋騎縫章。封皮上均應(yīng)寫明：致：海南泰尚項目投資管理有限公司項目名稱：“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購

招標(biāo)編號：TSC2018-94包號：注明：“請勿在開標(biāo)時間之前啟封”投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話13.2投標(biāo)文件未按上述規(guī)定書寫標(biāo)記和密封者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對投標(biāo)文件被錯放或先期啟封負(fù)責(zé)。14．投標(biāo)截止時間14.l投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點。14.2若招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推遲了投標(biāo)截止時間，應(yīng)以公告的形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)以新的截止時間為準(zhǔn)。14.3在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受。五、開標(biāo)及評標(biāo)15．開標(biāo)15.1采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)，采購人、投標(biāo)人須派代表參加并簽到以證明其出席。15.2開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)請投標(biāo)人對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。經(jīng)確認(rèn)無誤后，并由唱標(biāo)人員對投標(biāo)文件進(jìn)行拆封。15.3投標(biāo)文件中有關(guān)明細(xì)表內(nèi)容正副本不一致的，以正本為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。15.4所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“投標(biāo)文件”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當(dāng)場予以更正。16．評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和用戶代表組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，且人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。該評標(biāo)委員會獨立工作，負(fù)責(zé)評審所有投標(biāo)文件并確定中標(biāo)侯選人。評標(biāo)委員會由1名業(yè)主代表，4名專家組成，專家按規(guī)定在海南省評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?7.評標(biāo)見“第六章評審方法和程序”。六、授標(biāo)及簽約18．定標(biāo)原則19、定標(biāo)19.1評標(biāo)委員會依據(jù)對各投標(biāo)文件的評審結(jié)果，提出書面評標(biāo)報告，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按綜合得分由高至低的順序向采購人推薦最高的前三名為中標(biāo)候選投標(biāo)人，排名第一的為中標(biāo)候選投標(biāo)人，排名靠后的前二名為備選中標(biāo)候選投標(biāo)人。19.2中標(biāo)候選投標(biāo)人因特殊原因放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，才可依評標(biāo)排名次序的備選中標(biāo)候選投標(biāo)人依次遞補(bǔ)為中標(biāo)人。19.3中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將在政府采購指定媒體上公示中標(biāo)結(jié)果。19.4凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員自始至終均不得向投標(biāo)人或其它無關(guān)的人員透露。19.5在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響采購人、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會而獲得評標(biāo)信息的任何活動，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。20、公告招標(biāo)人將在指定的網(wǎng)站中國海南政府采購網(wǎng)（/）和?？谑泄操Y源交易網(wǎng)（）網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告、更正公告、通知、評標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)過程中的所有信息，請務(wù)必時時關(guān)注網(wǎng)上公告。評標(biāo)結(jié)果公告期為7個工作日。21、質(zhì)疑和投訴21.1如果投標(biāo)人對本次招標(biāo)活動有疑問，可依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。21.2招標(biāo)人在《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的時間內(nèi)沒有對投標(biāo)人的質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)，或投標(biāo)人對招標(biāo)人的回復(fù)不滿意時，可向政府采購監(jiān)管部門投訴。21.3投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益到損害的，應(yīng)在知道或應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。匿名、非書面形式、7個工作日之外的質(zhì)疑均不予受理。（八）合同22、合同授予標(biāo)準(zhǔn)除本須知第13.4條的規(guī)定之外，采購人將與中標(biāo)人簽訂供貨合同。23、接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力在特殊情況下，評標(biāo)委員會、招標(biāo)人和采購人在報經(jīng)監(jiān)管部門同意后，保留在授標(biāo)之前拒絕任何投標(biāo)以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力。24、簽訂合同24.1采購人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍，也不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。24.2采購人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。25、付款按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。26、適用法律采購人、招標(biāo)人及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用于《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)定。第三章用戶需求書一、交付時間與地點要求：合同簽訂之日起120天內(nèi)交付地點：招標(biāo)人指定地點二、本項目預(yù)算為：￥450萬元，投標(biāo)人報價超出此算的作廢標(biāo)處理。A包水庫：162.783萬元、序號名稱內(nèi)容單位數(shù)量水庫名稱1一河(湖)一策”(1)方案內(nèi)容

一河(湖)一策”方案內(nèi)容包括綜合說明，現(xiàn)狀分析與存在問題、管理保護(hù)目標(biāo)，管理保護(hù)任務(wù)，管理保護(hù)措施，保障措施等、其中，要重點制定好問題清單，目標(biāo)清單，任務(wù)清單、錯施清單和責(zé)任清單，明確時間表和路線團(tuán)，

問題清單、針對水資源、水域岸線，水污染，水環(huán)境和水生態(tài)等領(lǐng)域、梳理河湖管理保護(hù)存在的突出問題及其原因，提出問題請單，

目標(biāo)清單、根據(jù)問題清單，結(jié)合河湖特點和功能定位，合理確定實施周期內(nèi)可預(yù)期、可實現(xiàn)的河湖管理保護(hù)目標(biāo)，

任務(wù)清單。根據(jù)目標(biāo)清單，因地制宜提出河湖管理保護(hù)的具體任務(wù)，

措施清單。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單、細(xì)化分階段實施計劃，明確時間節(jié)點、提出具有針對性、可操作性的河湖管理保護(hù)招施。

責(zé)任清單。明晰責(zé)任分工，將目標(biāo)任務(wù)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。

(2)方案審定

對于市、縣級河長制辦公室組織編制的“一河(湖)一策”方案，若河湖涉及其他行政區(qū)的，應(yīng)先報共同的上一級河長制辦公室審核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流目標(biāo)任務(wù)。(3)實施周期“一河(湖)一策”方案實施周期原則上為2-3年，河長最高層級為省級、市級的河湖、方案實施周期一般3年;河長最高層級為縣級、鄉(xiāng)級的河湖，方案實施周期一般2年。（3）方案框架(一)綜合說明（一）.編制依據(jù)包括法律法規(guī)、政策文件、工作方案、相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.編制對象根據(jù)“一般規(guī)定”中明確的編制對象要求，說明河湖名稱、位置、范圍等。其中:以整條河流(湖泊)為編制對象的，應(yīng)簡要說明河流(湖泊)名稱、地理位置、所屬水系(或上級流域)、跨行政區(qū)城情況等。以河段為編制對象的，應(yīng)說明河段所在河流名稱、地理位置、所屬水系等內(nèi)容，并明確河段的起止斷面位置(可采用經(jīng)緯度坐標(biāo)、樁號等)，編制范圍包括入河(湖)支流部分河段的，需要說明該支流河段起止斷面位置。3.編制主體根據(jù)“一般規(guī)定“中明確的編制主體要求，明確方案編制的組織單位和承擔(dān)單位。4.實施周期根據(jù)“一般規(guī)定”的有關(guān)要求明確方案的實施期限。5.河長組織體系包括區(qū)域總河長、本級河湖河長和本級河長制辦公室設(shè)置情況及主要職責(zé)等內(nèi)容。管理保護(hù)現(xiàn)狀與存在問題1.概況概要說明本級河長負(fù)責(zé)河湖(河段)的自然特征、資源開發(fā)利用狀況等，重點說明河湖級別、地理位置、流域面積、長度(面積)、流經(jīng)區(qū)域、水功能區(qū)劃、河湖水質(zhì)、涉河建筑物和設(shè)施等基本情況。2.管理保護(hù)現(xiàn)狀說明水資源、水城岸線、水環(huán)境、水生態(tài)等方面保護(hù)和開發(fā)利用現(xiàn)狀，概述河湖管理保護(hù)體制機(jī)制、河湖管理主體、監(jiān)管主體，日常巡查、占用水域岸線補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、水政執(zhí)法等制度建設(shè)和落實情況，河湖管理隊伍、執(zhí)法隊伍能力建設(shè)情況等。對于河湖基礎(chǔ)資料不足的，可根據(jù)方案編制工作需要適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。其中:水資源保護(hù)利用現(xiàn)狀。一般包括本地區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度落實情況，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水情況，河湖提供水源的高耗水項目情況，河湖取排水情況(取排水口數(shù)量、取排水口位置、取排水單位、取排水水量、供水對象等)，水功能區(qū)劃及水域納污容量、限制排污總量情況，入河湖排污口數(shù)量、入河湖排污口位置、入河湖排污單位、入河湖排污量情況，河湖水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源地數(shù)量、規(guī)模、保護(hù)區(qū)劃情況等。水域岸線管理保護(hù)現(xiàn)狀。一般包括河湖管理范圍劃界情況，河湖生態(tài)空間劃定情況，河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃及分區(qū)管理情況，包括水工程在內(nèi)的臨河(湖)、跨河(湖)、穿河(湖)等涉河建筑物及設(shè)施情況，圍網(wǎng)養(yǎng)殖、航運、采砂、水上運動、旅游開發(fā)等河湖水域岸線利用情況，違法侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等亂占濫用河湖水域岸線情況等。河湖污染源情況。一般包括河湖流域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、居民聚集區(qū)污水處理設(shè)施等情況，水域內(nèi)航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖等情況，河湖水域岸線船舶港口情況等。水環(huán)境現(xiàn)狀。一般包括河湖水質(zhì)、水量情況，河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，河湖水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，河湖黑臭水體及劣V類水體分布與范圍等;河湖水文站點、水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè)和水質(zhì)、水量監(jiān)測頻次情況等。水生態(tài)現(xiàn)狀。一般包括河道生態(tài)基流情況，湖泊生態(tài)水位情況，河湖水體流通性情況，河湖水系連通性情況，河流流域內(nèi)的水土保持情況，河湖水生生物多樣性情況，河湖步及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)保護(hù)情況等。3.存在問題分析針對水資源保護(hù)，水域岸線管理保護(hù)，水污染、水環(huán)境、水生態(tài)存在的主要問題，分析問期產(chǎn)生的主要原因，提出同題清單，參考問題清單如下:水資源保護(hù)問題，般包括本地區(qū)落實最嚴(yán)”格水資鄭管理制度存在的問題，工業(yè)農(nóng)業(yè)生活節(jié)水制度、節(jié)水設(shè)施建設(shè)滯后、用水效率低的問題，河湖水資源利用過度的問題，洲湖水功能區(qū)尚未劃定或者已劃定但分區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)的問題，入河湖排污口監(jiān)管不到位的問題，排污總量限制措施落實不嚴(yán)格的問題，飲水水源保護(hù)措施不到位的問題等，水域岸線管理保護(hù)問題。一般包括河湖管理范圍尚未劃定或范圍不明確的問題，河湖生態(tài)空間未劃定、管控制度未建立的問題，河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃未編制、功能分區(qū)不明確或分區(qū)管理不嚴(yán)格的問題，未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)方案建設(shè)臨河(湖)、跨河(湖)、穿河(湖)等涉河建筑物及設(shè)施的問題，涉河建設(shè)項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題、有砂石資源的河湖未編制采砂管理規(guī)劃、采砂許可不規(guī)范、采砂監(jiān)管粗放的問題，違法違規(guī)開展水上運動和旅游項目、違法養(yǎng)殖、侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等亂占濫用河湖水域岸線的問題，河湖堤防結(jié)構(gòu)殘缺、堤頂提坡表面破損雜亂的問題等。水污染問題。一般包括工業(yè)廢污水、畜禽養(yǎng)殖排泄物、生活污水直排偷排河湖的問題，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)由源污榮嚴(yán)重的問題，河湖水城岸線內(nèi)南禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的問題，河湖水面污染性漂浮物的問題，航運污染、船舶港口污染的問題，入河湖排污口設(shè)置不合理的問題，電毒炸魚的問題等。水環(huán)境問題。一般包括河湖水功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)粗放、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法建筑物和排污口的問題，工業(yè)垃圾、生產(chǎn)廢料、生活垃圾等堆放河湖水城岸線的問題，河湖黑臭水體及劣v類水體的問題等。水生態(tài)問題。一般包括河道生態(tài)基流不足、湖泊生態(tài)水位不達(dá)標(biāo)的問題，河湖淤積萎縮的問題，河湖水系不連通、水體流通性差、富營養(yǎng)化的問題，河湖流域內(nèi)水土流失問題，圍湖造田、圍河湖養(yǎng)殖的問題，河湖水生生物單一或生境破壞的問題，河湖涉及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)保護(hù)粗放、生態(tài)惡化的問題等。執(zhí)法監(jiān)管問題。一般包括河湖管理保護(hù)執(zhí)法隊伍人員少、經(jīng)費不足、裝備差、力量弱的問題，區(qū)域內(nèi)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制未形成的問題，執(zhí)法手段軟化、執(zhí)法效力不強(qiáng)的問題，河湖日常巡查制度不健全、不落實的問題，涉河涉湖違法違規(guī)行為查處打擊力度不夠、震懾效果不明顯的問題等。(三)管理保護(hù)目標(biāo)針對河湖存在的主要問題，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本地實際和可能達(dá)到的預(yù)期效果，合理提出“一河(湖)一策”方案實施周期內(nèi)河湖管理保。護(hù)的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)清單各地可選擇、細(xì)化、調(diào)整下述供參考的總體目標(biāo)清單。同時，本級河長負(fù)貴的河湖(河段)管理保護(hù)目標(biāo)要分解至下一級河長負(fù)責(zé)的河段(湖片)，并制定目標(biāo)任務(wù)分解表.水資源保護(hù)目標(biāo)、般包括河湖取水總量控制、飲用水水源地水質(zhì)、水功能區(qū)監(jiān)管和限制排污總量控制、提高用水效率、節(jié)水技術(shù)應(yīng)用等指標(biāo)。水域岸線管理保護(hù)目標(biāo)。通常有河湖管理范圍劃定、河湖生態(tài)空問劃定、水城岸線分區(qū)管理、河湖水城岸線內(nèi)清障等指標(biāo)。水污染防治目標(biāo)。一般包括入河湖污染物總量控制、河湖污染物減排、入河湖排污口整治與監(jiān)管、面源與內(nèi)源污染控制等指標(biāo)。水環(huán)境治理目標(biāo)。一般包括主要控制斷面水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、黑臭水體治理、廢污水收集處理、沿岸垃圾廢料處理等指標(biāo)，有條件地區(qū)可增加親水生態(tài)岸線建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境治理等指標(biāo)。水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。一般包括河湖連通性、主要控制斷面生態(tài)基流、重要生態(tài)區(qū)域(源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū))保護(hù)、重要水生生境保護(hù)、重點水土流失區(qū)監(jiān)督整治等指標(biāo)。有條件地區(qū)可增加河湖清淤疏浚、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水生生物資源養(yǎng)護(hù)等指標(biāo)。

(四)管理保護(hù)任務(wù)

針對河湖管理保護(hù)存在的主要問題和實施周期內(nèi)的管理保護(hù)目標(biāo)，因地制宜提出“一河

(湖)一策"方案的管理保護(hù)任務(wù)，制定任務(wù)清單.管理保護(hù)任務(wù)既不要無限擴(kuò)大，也不能有所偏廢，要因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，突出解決重點問題、焦點問題。參考任務(wù)清單如下:

水資源保護(hù)任務(wù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)河湖取用水總量與效率控制，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面劃定水功能區(qū)，明確水域納污能力和限制排污總量，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，嚴(yán)格入河湖排污總量控制等。

水域岸線管理保護(hù)任務(wù)。劃定河湖管理范圍和生態(tài)空間，開展河湖岸線分區(qū)管理保護(hù)和節(jié)約集約利用，建立健全河湖岸線管控制度，對突出問題排查清理與專項整治等。

水污染防治任務(wù)。開展入河湖污染源排查與治理，優(yōu)化調(diào)整入河湖排污口布局，開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，綜合防治面源與內(nèi)源污染，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)測監(jiān)控，開展水

污染防治成效考核等。

水環(huán)境治理任務(wù)。推進(jìn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，清理整

治理城市河湖黑

治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，

臭水體，推動農(nóng)村水環(huán)境綜合治理等。

水生態(tài)修復(fù)任務(wù)開展城市河湖清淤疏浚，提高河湖水系連通性:實施退漁還湖、退田還湖還漫:開展水源涵養(yǎng)區(qū)

和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)，保護(hù)水生物生境:加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理，開展生態(tài)清潔型小流域治理，探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實執(zhí)法責(zé)任主體，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍與裝備建設(shè)，開展日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，打擊涉河涉湖違法行為等。(五)管理保護(hù)措施根據(jù)河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，提出具有針對性、可操作性的具體措施，明確各項措施的牽頭單位和配合部門，落實管理保護(hù)責(zé)任，制定措施清單和責(zé)任清單.參考措施清單如下:水資源保護(hù)措施。加強(qiáng)規(guī)模以上取水口取水量監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)管;加強(qiáng)水資源費(稅)征收，強(qiáng)化用水激勵與約束機(jī)制，實行總量控制與定額管理;推廣農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)，推廣節(jié)水設(shè)施器具應(yīng)用，有條件地區(qū)可開展用水工藝流程節(jié)水改造升級、工業(yè)廢水處理回用技術(shù)應(yīng)用、供水管網(wǎng)更新改造等。已劃定水功能區(qū)的河湖，落實入河(湖)污染物削減措施，加強(qiáng)排污口設(shè)置論證審批管理，強(qiáng)化排污口水質(zhì)和污染物入河湖監(jiān)測等;未劃定水功能區(qū)的河湖，初步確定河湖河段功能定位、納污總量、排污總量、水質(zhì)水量監(jiān)測、排污口監(jiān)測等內(nèi)容，明確保護(hù)、監(jiān)管和控制措施等。水城岸線管理保護(hù)措施。已劃定河湖管理范圍的，嚴(yán)格共行分區(qū)管理、落實監(jiān)管責(zé)任:尚未編制木城岸線利用管理規(guī)劃的河湖。也要按照保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)分區(qū)要求加強(qiáng)管控、加大侵占河道、圍墾湖泊、違規(guī)臨河跨河穿河建筑物和設(shè)施、違規(guī)水上運動和旅游項目的整治清退力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目審批管理，加大亂占濫用河湖岸線行為的處罰力度:加強(qiáng)河湖采砂監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動。水污染防治措施。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)測和整治，加大直排偷排行為處罰力度，督促工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)廢污水處理，有條件地區(qū)可開展河湖沿岸工業(yè)、生活污水的截污納管系統(tǒng)建設(shè)、改造和污水集中處理，開展河湖污泥清理等。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，減少面源和內(nèi)源污染，有條件地區(qū)可開展畜禽養(yǎng)殖廢污水、沿河湖村鎮(zhèn)污水集中處理等。水環(huán)境治理措施。清理整治水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、污染源和違法違規(guī)建筑物，設(shè)置飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施、警示牌和標(biāo)識牌:全面實現(xiàn)城市工業(yè)生活垃圾集中處理，推進(jìn)城市雨污分流和污水集中處理，促進(jìn)城市黑臭水體治理;推動政府購買服務(wù)，委托河湖保潔任務(wù)，強(qiáng)化水城岸線環(huán)境衛(wèi)生管理，積極吸引社會力量廠廣泛參與河湖水環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生意識宣傳，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活習(xí)慣，完善農(nóng)村生活垃圾集中處理措施等。有條件的地區(qū)可建立水環(huán)境風(fēng)險評估及預(yù)警預(yù)報機(jī)制。生態(tài)修復(fù)措施。針對河湖生態(tài)基流、生態(tài)水位不足，加強(qiáng)水量調(diào)度，逐步改善河湖生態(tài);發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)功能，積極利用社會資本，實施城市河湖清淤疏浚，實現(xiàn)河湖水系連通，改善水生態(tài);加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，改善水生生境，提升河湖水生生物多樣性;有條件地區(qū)可開展農(nóng)村河湖清淤，解決河湖自然淤積堵塞問題;加強(qiáng)水土流失監(jiān)測預(yù)防，推進(jìn)河湖流域內(nèi)水土流失治理;落實河湖涉及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的禁止開發(fā)利用管控措施等。河流長度（公里\畝）19.02鐵爐水庫、風(fēng)圯水庫、云龍水庫、紅旗水庫、龍惠水庫、道崇水庫、龍蓬水庫、嶺后水庫、吳仲田水庫、石堀水庫、門板水庫、昌白水庫、長坡水庫、荔枝崀水庫、高黃水庫、加流水庫、曰富水庫、南任水庫、石埇水庫、東湖水庫、福湖水庫、美備水庫、三隊水庫、大森水庫、青龍山水庫、龍坡水庫、群壁水庫、大云水庫、譚木水庫、譚黎水庫、海料水庫、山婆老水庫、料蓬水庫、譚英水庫、龍滾塘水庫、牛貪埇水庫、龍蛟水庫、石溝水庫、橋頭水庫、南埇水庫、仙人洞水庫、禮村水庫、、青草水庫、加樂湖水庫、大仁水庫、太乙水庫、美聯(lián)水庫、東西埇水庫、美食水庫、龍頭水庫、高明水庫、土其塘水庫、大吉水庫、龍村水庫、湴統(tǒng)水庫、苦塘水庫、西埇水庫、后溝水庫、雙枝尾水庫、丘公塘水庫、旺金龍水庫、九尾水庫、青云水庫、美介水庫、雙根水庫、土嶺一水庫、落塘水庫、洋土埇水庫、鵝龍水庫、中村水庫、合口水庫、鳳凰水庫、洋六水庫、仙溝坡水庫、洋黎水庫、石湖水庫、聯(lián)合水庫、文策嶺水庫、譚盆兌水庫、龍殿水庫、遼山水庫、山口門水庫、美仍水庫、王家?guī)X水庫B包河流：287.217萬元序號名稱內(nèi)容單位數(shù)量河流名稱1一河(湖)一策”(1)方案內(nèi)容

一河(湖)一策”方案內(nèi)容包括綜合說明，現(xiàn)狀分析與存在問題、管理保護(hù)目標(biāo)，管理保護(hù)任務(wù)，管理保護(hù)措施，保障措施等、其中，要重點制定好問題清單，目標(biāo)清單，任務(wù)清單、錯施清單和責(zé)任清單，明確時間表和路線團(tuán)，

問題清單、針對水資源、水域岸線，水污染，水環(huán)境和水生態(tài)等領(lǐng)域、梳理河湖管理保護(hù)存在的突出問題及其原因，提出問題請單，

目標(biāo)清單、根據(jù)問題清單，結(jié)合河湖特點和功能定位，合理確定實施周期內(nèi)可預(yù)期、可實現(xiàn)的河湖管理保護(hù)目標(biāo)，

任務(wù)清單。根據(jù)目標(biāo)清單，因地制宜提出河湖管理保護(hù)的具體任務(wù)，

措施清單。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單、細(xì)化分階段實施計劃，明確時間節(jié)點、提出具有針對性、可操作性的河湖管理保護(hù)招施。

責(zé)任清單。明晰責(zé)任分工，將目標(biāo)任務(wù)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。

(2)方案審定

對于市、縣級河長制辦公室組織編制的“一河(湖)一策”方案，若河湖涉及其他行政區(qū)的，應(yīng)先報共同的上一級河長制辦公室審核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流目標(biāo)任務(wù)。(3)實施周期“一河(湖)一策”方案實施周期原則上為2-3年，河長最高層級為省級、市級的河湖、方案實施周期一般3年;河長最高層級為縣級、鄉(xiāng)級的河湖，方案實施周期一般2年。（3）方案框架(一)綜合說明（一）.編制依據(jù)包括法律法規(guī)、政策文件、工作方案、相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.編制對象根據(jù)“一般規(guī)定”中明確的編制對象要求，說明河湖名稱、位置、范圍等。其中:以整條河流(湖泊)為編制對象的，應(yīng)簡要說明河流(湖泊)名稱、地理位置、所屬水系(或上級流域)、跨行政區(qū)城情況等。以河段為編制對象的，應(yīng)說明河段所在河流名稱、地理位置、所屬水系等內(nèi)容，并明確河段的起止斷面位置(可采用經(jīng)緯度坐標(biāo)、樁號等)，編制范圍包括入河(湖)支流部分河段的，需要說明該支流河段起止斷面位置。3.編制主體根據(jù)“一般規(guī)定“中明確的編制主體要求，明確方案編制的組織單位和承擔(dān)單位。4.實施周期根據(jù)“一般規(guī)定”的有關(guān)要求明確方案的實施期限。5.河長組織體系包括區(qū)域總河長、本級河湖河長和本級河長制辦公室設(shè)置情況及主要職責(zé)等內(nèi)容。管理保護(hù)現(xiàn)狀與存在問題1.概況概要說明本級河長負(fù)責(zé)河湖(河段)的自然特征、資源開發(fā)利用狀況等，重點說明河湖級別、地理位置、流域面積、長度(面積)、流經(jīng)區(qū)域、水功能區(qū)劃、河湖水質(zhì)、涉河建筑物和設(shè)施等基本情況。2.管理保護(hù)現(xiàn)狀說明水資源、水城岸線、水環(huán)境、水生態(tài)等方面保護(hù)和開發(fā)利用現(xiàn)狀，概述河湖管理保護(hù)體制機(jī)制、河湖管理主體、監(jiān)管主體，日常巡查、占用水域岸線補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、水政執(zhí)法等制度建設(shè)和落實情況，河湖管理隊伍、執(zhí)法隊伍能力建設(shè)情況等。對于河湖基礎(chǔ)資料不足的，可根據(jù)方案編制工作需要適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。其中:水資源保護(hù)利用現(xiàn)狀。一般包括本地區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度落實情況，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水情況，河湖提供水源的高耗水項目情況，河湖取排水情況(取排水口數(shù)量、取排水口位置、取排水單位、取排水水量、供水對象等)，水功能區(qū)劃及水域納污容量、限制排污總量情況，入河湖排污口數(shù)量、入河湖排污口位置、入河湖排污單位、入河湖排污量情況，河湖水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源地數(shù)量、規(guī)模、保護(hù)區(qū)劃情況等。水域岸線管理保護(hù)現(xiàn)狀。一般包括河湖管理范圍劃界情況，河湖生態(tài)空間劃定情況，河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃及分區(qū)管理情況，包括水工程在內(nèi)的臨河(湖)、跨河(湖)、穿河(湖)等涉河建筑物及設(shè)施情況，圍網(wǎng)養(yǎng)殖、航運、采砂、水上運動、旅游開發(fā)等河湖水域岸線利用情況，違法侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等亂占濫用河湖水域岸線情況等。河湖污染源情況。一般包括河湖流域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、居民聚集區(qū)污水處理設(shè)施等情況，水域內(nèi)航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖等情況，河湖水域岸線船舶港口情況等。水環(huán)境現(xiàn)狀。一般包括河湖水質(zhì)、水量情況，河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，河湖水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，河湖黑臭水體及劣V類水體分布與范圍等;河湖水文站點、水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè)和水質(zhì)、水量監(jiān)測頻次情況等。水生態(tài)現(xiàn)狀。一般包括河道生態(tài)基流情況，湖泊生態(tài)水位情況，河湖水體流通性情況，河湖水系連通性情況，河流流域內(nèi)的水土保持情況，河湖水生生物多樣性情況，河湖步及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)保護(hù)情況等。3.存在問題分析針對水資源保護(hù)，水域岸線管理保護(hù)，水污染、水環(huán)境、水生態(tài)存在的主要問題，分析問期產(chǎn)生的主要原因，提出同題清單，參考問題清單如下:水資源保護(hù)問題，般包括本地區(qū)落實最嚴(yán)”格水資鄭管理制度存在的問題，工業(yè)農(nóng)業(yè)生活節(jié)水制度、節(jié)水設(shè)施建設(shè)滯后、用水效率低的問題，河湖水資源利用過度的問題，洲湖水功能區(qū)尚未劃定或者已劃定但分區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)的問題，入河湖排污口監(jiān)管不到位的問題，排污總量限制措施落實不嚴(yán)格的問題，飲水水源保護(hù)措施不到位的問題等，水域岸線管理保護(hù)問題。一般包括河湖管理范圍尚未劃定或范圍不明確的問題，河湖生態(tài)空間未劃定、管控制度未建立的問題，河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃未編制、功能分區(qū)不明確或分區(qū)管理不嚴(yán)格的問題，未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)方案建設(shè)臨河(湖)、跨河(湖)、穿河(湖)等涉河建筑物及設(shè)施的問題，涉河建設(shè)項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題、有砂石資源的河湖未編制采砂管理規(guī)劃、采砂許可不規(guī)范、采砂監(jiān)管粗放的問題，違法違規(guī)開展水上運動和旅游項目、違法養(yǎng)殖、侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等亂占濫用河湖水域岸線的問題，河湖堤防結(jié)構(gòu)殘缺、堤頂提坡表面破損雜亂的問題等。水污染問題。一般包括工業(yè)廢污水、畜禽養(yǎng)殖排泄物、生活污水直排偷排河湖的問題，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)由源污榮嚴(yán)重的問題，河湖水城岸線內(nèi)南禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的問題，河湖水面污染性漂浮物的問題，航運污染、船舶港口污染的問題，入河湖排污口設(shè)置不合理的問題，電毒炸魚的問題等。水環(huán)境問題。一般包括河湖水功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)粗放、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法建筑物和排污口的問題，工業(yè)垃圾、生產(chǎn)廢料、生活垃圾等堆放河湖水城岸線的問題，河湖黑臭水體及劣v類水體的問題等。水生態(tài)問題。一般包括河道生態(tài)基流不足、湖泊生態(tài)水位不達(dá)標(biāo)的問題，河湖淤積萎縮的問題，河湖水系不連通、水體流通性差、富營養(yǎng)化的問題，河湖流域內(nèi)水土流失問題，圍湖造田、圍河湖養(yǎng)殖的問題，河湖水生生物單一或生境破壞的問題，河湖涉及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)保護(hù)粗放、生態(tài)惡化的問題等。執(zhí)法監(jiān)管問題。一般包括河湖管理保護(hù)執(zhí)法隊伍人員少、經(jīng)費不足、裝備差、力量弱的問題，區(qū)域內(nèi)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制未形成的問題，執(zhí)法手段軟化、執(zhí)法效力不強(qiáng)的問題，河湖日常巡查制度不健全、不落實的問題，涉河涉湖違法違規(guī)行為查處打擊力度不夠、震懾效果不明顯的問題等。(三)管理保護(hù)目標(biāo)針對河湖存在的主要問題，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本地實際和可能達(dá)到的預(yù)期效果，合理提出“一河(湖)一策”方案實施周期內(nèi)河湖管理保。護(hù)的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)清單各地可選擇、細(xì)化、調(diào)整下述供參考的總體目標(biāo)清單。同時，本級河長負(fù)貴的河湖(河段)管理保護(hù)目標(biāo)要分解至下一級河長負(fù)責(zé)的河段(湖片)，并制定目標(biāo)任務(wù)分解表.水資源保護(hù)目標(biāo)、般包括河湖取水總量控制、飲用水水源地水質(zhì)、水功能區(qū)監(jiān)管和限制排污總量控制、提高用水效率、節(jié)水技術(shù)應(yīng)用等指標(biāo)。水域岸線管理保護(hù)目標(biāo)。通常有河湖管理范圍劃定、河湖生態(tài)空問劃定、水城岸線分區(qū)管理、河湖水城岸線內(nèi)清障等指標(biāo)。水污染防治目標(biāo)。一般包括入河湖污染物總量控制、河湖污染物減排、入河湖排污口整治與監(jiān)管、面源與內(nèi)源污染控制等指標(biāo)。水環(huán)境治理目標(biāo)。一般包括主要控制斷面水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)、黑臭水體治理、廢污水收集處理、沿岸垃圾廢料處理等指標(biāo)，有條件地區(qū)可增加親水生態(tài)岸線建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境治理等指標(biāo)。水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。一般包括河湖連通性、主要控制斷面生態(tài)基流、重要生態(tài)區(qū)域(源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū))保護(hù)、重要水生生境保護(hù)、重點水土流失區(qū)監(jiān)督整治等指標(biāo)。有條件地區(qū)可增加河湖清淤疏浚、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水生生物資源養(yǎng)護(hù)等指標(biāo)。

(四)管理保護(hù)任務(wù)

針對河湖管理保護(hù)存在的主要問題和實施周期內(nèi)的管理保護(hù)目標(biāo)，因地制宜提出“一河

(湖)一策"方案的管理保護(hù)任務(wù)，制定任務(wù)清單.管理保護(hù)任務(wù)既不要無限擴(kuò)大，也不能有所偏廢，要因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，突出解決重點問題、焦點問題。參考任務(wù)清單如下:

水資源保護(hù)任務(wù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)河湖取用水總量與效率控制，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面劃定水功能區(qū)，明確水域納污能力和限制排污總量，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，嚴(yán)格入河湖排污總量控制等。

水域岸線管理保護(hù)任務(wù)。劃定河湖管理范圍和生態(tài)空間，開展河湖岸線分區(qū)管理保護(hù)和節(jié)約集約利用，建立健全河湖岸線管控制度，對突出問題排查清理與專項整治等。

水污染防治任務(wù)。開展入河湖污染源排查與治理，優(yōu)化調(diào)整入河湖排污口布局，開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，綜合防治面源與內(nèi)源污染，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)測監(jiān)控，開展水

污染防治成效考核等。

水環(huán)境治理任務(wù)。推進(jìn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，清理整

治理城市河湖黑

治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，

臭水體，推動農(nóng)村水環(huán)境綜合治理等。

水生態(tài)修復(fù)任務(wù)開展城市河湖清淤疏浚，提高河湖水系連通性:實施退漁還湖、退田還湖還漫:開展水源涵養(yǎng)區(qū)

和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)，保護(hù)水生物生境:加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理，開展生態(tài)清潔型小流域治理，探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實執(zhí)法責(zé)任主體，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍與裝備建設(shè)，開展日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，打擊涉河涉湖違法行為等。(五)管理保護(hù)措施根據(jù)河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，提出具有針對性、可操作性的具體措施，明確各項措施的牽頭單位和配合部門，落實管理保護(hù)責(zé)任，制定措施清單和責(zé)任清單.參考措施清單如下:水資源保護(hù)措施。加強(qiáng)規(guī)模以上取水口取水量監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)管;加強(qiáng)水資源費(稅)征收，強(qiáng)化用水激勵與約束機(jī)制，實行總量控制與定額管理;推廣農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)，推廣節(jié)水設(shè)施器具應(yīng)用，有條件地區(qū)可開展用水工藝流程節(jié)水改造升級、工業(yè)廢水處理回用技術(shù)應(yīng)用、供水管網(wǎng)更新改造等。已劃定水功能區(qū)的河湖，落實入河(湖)污染物削減措施，加強(qiáng)排污口設(shè)置論證審批管理，強(qiáng)化排污口水質(zhì)和污染物入河湖監(jiān)測等;未劃定水功能區(qū)的河湖，初步確定河湖河段功能定位、納污總量、排污總量、水質(zhì)水量監(jiān)測、排污口監(jiān)測等內(nèi)容，明確保護(hù)、監(jiān)管和控制措施等。水城岸線管理保護(hù)措施。已劃定河湖管理范圍的，嚴(yán)格共行分區(qū)管理、落實監(jiān)管責(zé)任:尚未編制木城岸線利用管理規(guī)劃的河湖。也要按照保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)分區(qū)要求加強(qiáng)管控、加大侵占河道、圍墾湖泊、違規(guī)臨河跨河穿河建筑物和設(shè)施、違規(guī)水上運動和旅游項目的整治清退力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目審批管理，加大亂占濫用河湖岸線行為的處罰力度:加強(qiáng)河湖采砂監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動。水污染防治措施。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)測和整治，加大直排偷排行為處罰力度，督促工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)廢污水處理，有條件地區(qū)可開展河湖沿岸工業(yè)、生活污水的截污納管系統(tǒng)建設(shè)、改造和污水集中處理，開展河湖污泥清理等。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，減少面源和內(nèi)源污染，有條件地區(qū)可開展畜禽養(yǎng)殖廢污水、沿河湖村鎮(zhèn)污水集中處理等。水環(huán)境治理措施。清理整治水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、污染源和違法違規(guī)建筑物，設(shè)置飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施、警示牌和標(biāo)識牌:全面實現(xiàn)城市工業(yè)生活垃圾集中處理，推進(jìn)城市雨污分流和污水集中處理，促進(jìn)城市黑臭水體治理;推動政府購買服務(wù)，委托河湖保潔任務(wù)，強(qiáng)化水城岸線環(huán)境衛(wèi)生管理，積極吸引社會力量廠廣泛參與河湖水環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生意識宣傳，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活習(xí)慣，完善農(nóng)村生活垃圾集中處理措施等。有條件的地區(qū)可建立水環(huán)境風(fēng)險評估及預(yù)警預(yù)報機(jī)制。生態(tài)修復(fù)措施。針對河湖生態(tài)基流、生態(tài)水位不足，加強(qiáng)水量調(diào)度，逐步改善河湖生態(tài);發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)功能，積極利用社會資本，實施城市河湖清淤疏浚，實現(xiàn)河湖水系連通，改善水生態(tài);加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，改善水生生境，提升河湖水生生物多樣性;有條件地區(qū)可開展農(nóng)村河湖清淤，解決河湖自然淤積堵塞問題;加強(qiáng)水土流失監(jiān)測預(yù)防，推進(jìn)河湖流域內(nèi)水土流失治理;落實河湖涉及的自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的禁止開發(fā)利用管控措施等。河流長度（公里\畝）410.31昌頭水、鐵爐溪、三十六曲溪、靈山干渠、竹包水庫輸水渠、后湖水渠、托村排溝、福興洋大排溝、福昌洋大排溝、白沙溝、雅龍溝、文多村文多洋支排溝、橋頭村前洋二排溝、橋頭村前洋一排溝、橋頭村前排溝、南任引水渠、大萬坑干排溝、那央河、博愛洋干排溝、本務(wù)宅吉干排溝、云雁洋定東支排溝、譚墨坑干排溝、福地洋干排溝、石堀洋干排溝、七水支排、云雁洋昌洽支排溝、云雁洋蓮塘支排溝、譚養(yǎng)坑干排、美涯支排溝、昆上洋美雅支排溝、龍坡支排、爾?？痈膳拧⒒佚堉艤?、青云洋干排溝、羅變溪、海島坑干排溝、下昌洋主排溝、大荒洋主排溝、長坡洋排溝、雙坡洋大排溝、青草洋排溝、三加洋大排溝、美備排溝、江曲埇排溝、龍蛟排溝、大石埇排溝、龍鳳排溝、目齋洋排溝、田頭洋排溝、橋頭村南邊洋排溝、加平洋排溝、兌水園洋排溝、晨光埇排水溝、加令溝、新克洋渠道、雅秀渠道、南任東渠道、南任西渠道、十公里田洋排溝，龍頭渠道、石埇渠道、九公里田洋排溝、北林洋支排溝、東西埇渠道，下坡溝、湴統(tǒng)溝、丁云溝、九所溪、中稅溝、勿格溝、云頭埇溝、博六溪、道比溝、道沙田洋溝渠、美彩溝、山口溝、龍井洋排溝、風(fēng)圯高干渠、風(fēng)圯低干渠、下牛坡溝、新安溝、龍殿溝、排坡溝、羅案溝、馬弄坡溝、羅邊溝、水口仔溝、事長溝、山口門溝、草村溝、美茶溝、新村塘溝、黃竹仔溝、茂山溝、南山溝第四章合同條款（僅供參考）技術(shù)咨詢合同項目名稱：委托方（甲方）：受托方（乙方）：簽訂時間：年月日簽訂地點：有效期限：至雙方履行完各自的義務(wù)之日止中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制填寫說明一、本合同為中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制的技術(shù)咨詢合同示范文本，各技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)可推介技術(shù)合同當(dāng)事人參照使用。二、本合同書適用于一方當(dāng)事人（受托方）為另一方（委托方）就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告所訂立的合同。三、簽約一方為多個當(dāng)事人的，可按各自在合同關(guān)系中的作用等，在“委托方”、“受委托方”項下（增頁）分別排列為共同委托人或共同受托人。四、本合同書未盡事宜項，可由當(dāng)事人附頁另行約定，并作為本合同的組成部分。五、當(dāng)事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應(yīng)在該條款處注“無”等字樣。技術(shù)咨詢合同委托方（甲方）：住所地：法定代表人：項目聯(lián)系人：聯(lián)系方式：通訊地址：電話：傳真：電子信箱：受托方（乙方）：住所地：項目聯(lián)系人：聯(lián)系方式：通訊地址：電話：傳真：電子信箱：本合同甲方委托乙方就項目進(jìn)行技術(shù)咨詢，并支付咨詢報酬。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。第一條乙方進(jìn)行技術(shù)咨詢的內(nèi)容、要求和方式：1.咨詢內(nèi)容：2.咨詢要求：3.咨詢方式：第二條乙方應(yīng)當(dāng)按照下列進(jìn)度要求進(jìn)行本合同項目的技術(shù)咨詢工作：第三條為保證乙方有效進(jìn)行技術(shù)咨詢工作，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供下列協(xié)作事項：1.提供技術(shù)資料：2.提供工作條件：3.其它：無。甲方提供上述協(xié)作事項的時間及方式：第四條甲方向乙方支付技術(shù)咨詢報酬及支付方式為：1.技術(shù)咨詢報酬總額為：2.技術(shù)咨詢報酬由甲方分期（一次或分期）支付乙方,具體支付方式和時間如下：(1)(2)3.乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為：開戶銀行：開戶名：帳號：4.甲方每支付一筆款項前，乙方應(yīng)提供符合稅務(wù)規(guī)定的足額發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕付款，由此造成的責(zé)任由乙方承擔(dān)。5.甲方有權(quán)直接在技術(shù)咨詢服務(wù)費中扣除乙方應(yīng)付的違約金及賠償款。第五條雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下：甲方：1.保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）：2.涉密人員范圍：3.保密期限：4.泄密責(zé)任：乙方：1.保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）：2.涉密人員范圍：3.保密期限：4.泄密責(zé)任：第六條本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，另一方應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)予以答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，視為同意：1./第七條雙方確定，按以下標(biāo)準(zhǔn)和方式對乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果進(jìn)行驗收：1.乙方提交技術(shù)咨詢工作成果的形式：2.技術(shù)咨詢工作成果的驗收標(biāo)準(zhǔn)：3.技術(shù)咨詢工作成果的驗收方式：4.驗收的時間和地點：第八條雙方確定，按以下約定承擔(dān)各自的違約責(zé)任：1.因甲方自身原因未按本合同約定的金額和日期向乙方支付技術(shù)咨詢服務(wù)費的，每逾期一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付而未支付金額千分之二的逾期違約金。2．因甲方自身原因，違反本合同第三條約定的，應(yīng)當(dāng)順延乙方成果報告時間。如甲方要變更資料或增加資料的，為便于乙方的工作安排，甲方應(yīng)在新的資料提供日期前5個工作日預(yù)先告知乙方。3．乙方必須按照國家及行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和甲方要求進(jìn)行編制工作，并應(yīng)按時提交全部報告成果，并對所提交的報告成果負(fù)責(zé)。4.乙方應(yīng)按甲方提供的資料進(jìn)行編寫,乙方對報告成果出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充，同時報告交付時間順延。5.若乙方提供的報告成果經(jīng)甲方驗收不合格或評審未通過的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)在甲方規(guī)定期限內(nèi)無償給予修改，以達(dá)到甲方要求。6.合同生效后，乙方要求終止或解除合同，乙方應(yīng)無條件返還甲方所支付的所有費用。7.乙方應(yīng)保證其具備編制本項目報告資質(zhì)，否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)。第九條雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標(biāo)準(zhǔn)和方式完成的技術(shù)咨詢工作成果作出決策并予以實施所造成的損失。按以下第種方式處理：1.乙方不承擔(dān)責(zé)任。2.乙方承擔(dān)部分責(zé)任。3.乙方承擔(dān)全部責(zé)任。第十條雙方確定：1.在本合同有效期內(nèi)，甲方利用乙方提交的技術(shù)咨詢工作成果所完成的新的技術(shù)成果，歸(甲、雙)方所有。2.在本合同有效期內(nèi)，乙方利用甲方提供的技術(shù)資料所完成的新的技術(shù)成果，歸方所有。第十一條雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定為乙方項目聯(lián)系人。一方變更項目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十二條雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：1.發(fā)生不可抗力；2.一方根本違約。第十三條雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，依法在甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。第十四條雙方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下：1.無第十五條與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)雙方以/確認(rèn)后，為本合同的組成部分：1./第十六條雙方約定本合同其他相關(guān)事項為：1.乙方應(yīng)保質(zhì)保量按時提交成果，甲方應(yīng)按時支付報酬。2.由于甲方原因造成乙方工作延誤，工作時間順延；由于乙方原因工作延誤，乙方應(yīng)采取有效措施，保證工作進(jìn)度，并承擔(dān)逾期責(zé)任。3.甲方要求提前完成本工作，應(yīng)和乙方協(xié)商。4.由于審查機(jī)關(guān)工作安排原因或甲方自身原因而對相應(yīng)工作成果的審查、咨詢推遲的，乙方免于承擔(dān)逾期責(zé)任。5.甲方要求乙方承擔(dān)合同范圍之外的工作，雙方另行協(xié)商增加費用。第十七條本合同一式份，雙方各執(zhí)份，具有同等法律效力。第十八條本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。（以下無正文）甲方：（蓋章）法定代表人/負(fù)責(zé)人：（簽名）或委托代理人：（簽名）地址：電話：傳真：年月日乙方：（蓋章）法定代表人/負(fù)責(zé)人：（簽名）或委托代理人：（簽名）地址：電話：傳真：年月日第五章評審辦法和程序一、評標(biāo)辦法（一）評審規(guī)則評標(biāo)辦法采用綜合評分法。綜合評分法評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)（包括：驗收方案、培訓(xùn)方案）的詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員分別就各個投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)狀況，其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出各投標(biāo)人的總分，評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的合計得分。合計得分與投標(biāo)報價分（投標(biāo)報價的分值計算由招標(biāo)人工作人員負(fù)責(zé)計算）相加得出綜合得分。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商，以此類推，評標(biāo)委員會推薦出一至三名中標(biāo)候選供應(yīng)商。（二）初步評審1．招標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“資格審查表”對投標(biāo)文件的資格進(jìn)行評審，評標(biāo)委員會根據(jù)“符合性審查表”對投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行評審，只有對“資格審查表”和“符合性審查表”所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。無效投標(biāo)的認(rèn)定投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況的將被認(rèn)定為無效投標(biāo)（1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（4）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（5）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。（三）詳細(xì)評審本項目采用如下綜合打分法，總分為100分，具體打分方法如下：項目評定標(biāo)準(zhǔn)及評分表見評審評分表A包評分項目技術(shù)商務(wù)評分價格評分權(quán)重90%10%評審評分表B包評分項目技術(shù)商務(wù)評分價格評分權(quán)重70%30%1、價格占30分：將所有通過初步評審的投標(biāo)報價中最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分（30分）。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×30分。2、整個項目的技術(shù)商務(wù)分占70分，具體由評委根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中《商務(wù)要求響應(yīng)表》《技術(shù)要求響應(yīng)表》及有關(guān)投標(biāo)人的質(zhì)量保證、售后服務(wù)說明等資料說明等情況打分。其中價格評審按如下方法處理：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。投標(biāo)報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；4.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表總價為準(zhǔn)，并修改單價。5.若投標(biāo)人不同意以上修正，投標(biāo)文件將視為無效。

資格審查表項目名稱：“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購項目編號：TSC2018-94序號審查項目評議內(nèi)容（無效投標(biāo)認(rèn)定條件）投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人31投標(biāo)人的資格是否符合投標(biāo)人資格要求

2保證金是否提交保證金的

3投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件要求

4其它無其它無效投標(biāo)認(rèn)定條件

結(jié)論

1、表中只需填寫“√/通過”或“×/不通過”。2、在結(jié)論中按“一項否決”的原則，只有全部是√/通過的，填寫“合格”；只要其中有一項是×/不通過的，填寫“不合格”。3、結(jié)論是合格的，才能進(jìn)入下一輪；不合格的被淘汰。采購人代表：海南泰尚項目投資管理有限公司代表：符合性評審表項目名稱：“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購招標(biāo)編號：TSC2018-94序號審查項目評議內(nèi)容（無效投標(biāo)認(rèn)定條件）投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人31投標(biāo)人資格是否滿足供應(yīng)商資格要求2投標(biāo)文件的有效性、完整性是否符合招標(biāo)文件的格式和簽署要求且內(nèi)容完整無缺漏3投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件要求4工期是否滿足招標(biāo)文件要求5重大違法記錄是否按照招標(biāo)文件要求提供無重大違法記錄聲明函6投標(biāo)價投標(biāo)價是否唯一7其它是否滿足招標(biāo)文件要求結(jié)論

1、表中只需填寫“√/通過”或“×/不通過”。2、在結(jié)論中按“一項否決”的原則，只有全部是√/通過的，填寫“合格”；只要其中有一項是×/不通過的，填寫“不合格”。3、結(jié)論是合格的，才能進(jìn)入下一輪；不合格的被淘汰。評委：評分標(biāo)準(zhǔn)項目名稱：“一河一策”方案編制服務(wù)項目采購招標(biāo)編號：TSC2018-94A包水庫：序號評分內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價評分（10分）1投標(biāo)報價10分滿足招標(biāo)文件要求且價格最低的投標(biāo)價為基準(zhǔn)價，價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分=(基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×1002實力、信譽狀況13分1、投標(biāo)人具有工程勘察甲級資質(zhì)、測繪甲級資質(zhì)、水資源調(diào)查甲級資質(zhì)和工程咨詢單位資格證書（水利工程）甲級的，每個得1分；以上資質(zhì)為乙級的，每個得0.5分；本項滿分4分。（需提供證書復(fù)印件，原件查驗，否則不得分。）2、投標(biāo)單位連續(xù)五年獲得省級工商主管部門頒發(fā)的“守合同重信用”稱號的得1分；連續(xù)十年及以上獲得的得2分；獲得國家工商總局“守合同重信用”公示評定證明的，得3分；其他不得分，以最高項計分，本項滿分3分。（需提供證書復(fù)印件，原件查驗，否則不得分。）3、投標(biāo)人獲得水利部咨詢類信用體系評價AAA級得3分；AA級得2分，A級及以下得1分，無則得0分；此項最高3分。4、投標(biāo)人具有由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，每項得1分，最高得3分。（需提供證書復(fù)印件，原件查驗，否則不得分。）3業(yè)績18分投標(biāo)人自2014年至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承接過河長制工作方案或“河長制“一河一策”編制經(jīng)費”實施方案咨詢業(yè)績，每個得1.5分，最高得6分。(需提供合同復(fù)印件，原件查驗，否則不得分。)2、投標(biāo)人自2016年至今，承擔(dān)過水質(zhì)提升、清水入城或消除劣五類河道EPC項目的，每個得1.5分，最高得6分。(需提供合同復(fù)印件，原件查驗，否則不得分。)3、投標(biāo)人承擔(dān)過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹祈椖康?，每個得1.5分，最高得6分?！颈卷棙I(yè)績須同時提供以下資料作為評審依據(jù)：（1）項目所在城市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點的有關(guān)文件，即水利部關(guān)于加快開展全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作的通知(水資源函[2013]233號)和水利部關(guān)于開展第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作的通知(水資源函[2014]137號)；（2）所承擔(dān)項目合同關(guān)鍵頁（包括合同封面、項目內(nèi)容、雙方蓋章等）】需提供合同復(fù)印件，原件查驗，否則不得分4配備人員4分1、項目負(fù)責(zé)人具備教授級高級職稱，同時具備注冊咨詢工程師資格證得2分，缺項不得分。2、擬投入本項目的各專業(yè)（環(huán)境、規(guī)劃、水工、測量專業(yè)）負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人具有高級職稱的每個專業(yè)得0.5分，最高得2分。（需提供職稱證復(fù)印件，提供原件審核，本項目招標(biāo)公告之日起投標(biāo)人最近六個月為其購買社保憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，不提供該項不得分。）5企業(yè)服務(wù)10分1、為便于向招標(biāo)人就近提供服務(wù)，及時解決項目實施過程中技術(shù)問題，企業(yè)為在瓊企業(yè)或在瓊設(shè)有常駐機(jī)構(gòu)有5年以上（時間以營業(yè)執(zhí)照上成立日期為準(zhǔn)）的得5分，此項滿分5分。證明材料：需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，提供原件審核，不提供該項不得分。2、提供投標(biāo)人或本地分公司人員在海南的社保證明，社保人員需具有水利類專業(yè)職稱，每人0.5分，此項滿分5分。（需提供職稱證復(fù)印件，本項目招標(biāo)公告之日起前六個月在海南的社保證明復(fù)印件，提供原件審核，不提供該項不得分。）6對國家、省市河長制、“河長制“一河一策”編制經(jīng)費”相關(guān)政策文件、對?？谑械乃昵榈氖煜こ潭?5分根據(jù)投標(biāo)人對國家、海南省、?？谑泻娱L制相關(guān)政策文件，對海口市的河庫水系、水資源、水生態(tài)情況以及河長制建設(shè)情況的熟悉程度進(jìn)行綜合評定；根據(jù)熟悉程度，分5個等級進(jìn)行評審：優(yōu)15分，良12分，中9分，一般6分，差3分，特差0分。7工作大綱10分根據(jù)投標(biāo)人提出的工作大綱的合理性和可行性，進(jìn)行綜合評定；工作大綱合理且可行得10分，工作大綱較合理、可行得6分，工作大綱合理及可行性一般3分，無工作大綱得0分。8進(jìn)度計劃及其保證措施10分根據(jù)投標(biāo)人的進(jìn)度計劃及其保證措施(如人員、資金、設(shè)備等)，進(jìn)行綜合評價；優(yōu)：進(jìn)度計劃及其保證措施得當(dāng)：10分；良：進(jìn)度計劃及其保證措施基本得當(dāng)：7分；中：進(jìn)度計劃及其保證措施一般：5分；差：進(jìn)度計劃及其保證措施不合理：2分；無進(jìn)度計劃及其保證措施得0分。9質(zhì)量控制措施10分根據(jù)投標(biāo)人履行合同過程的質(zhì)量控制措施，進(jìn)行綜合評定；質(zhì)量控制措施科學(xué)、完善得10分，質(zhì)量控制措施比較科學(xué)、完善得8分，質(zhì)量控制措施科學(xué)性一般、但不夠完善得4分，質(zhì)量控制措施科學(xué)性差、不完整得2分，沒有提供質(zhì)量控制措施得0分。B包河流：序號評分項目計分依據(jù)1單位業(yè)績（16分）投標(biāo)人自2015年1月1日以來承擔(dān)的的水利類規(guī)劃項目業(yè)績進(jìn)行打分1、投標(biāo)人2015年1月1日，承擔(dān)過縣級規(guī)劃項目的每個得2分；本項最高得6分。2、投標(biāo)人2015年1月1日，承擔(dān)過省級規(guī)劃項目的每個得2.5分，最高得得10分；證明材料：合同復(fù)印件加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。2獲獎情況（7分）2013年以來獲得過全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎得3分。2013年以來獲得過全國優(yōu)秀水利水電工程勘測設(shè)計獎銀質(zhì)獎的得3分，銅質(zhì)獎得1分。證明材料：獲獎證書復(fù)印件加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。3管理情況（3分）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系（ISO9001）、環(huán)境管理體系（ISO14001）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001）認(rèn)證證書，每提供1個證書得1分，滿分3分。（提供有效的證書復(fù)印件加蓋公章，原件核查，不提供不得分）證明材料：資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。4信用狀況（2分）中國水利水電勘測設(shè)計行業(yè)信用等級為AAA級得2分；中國水利水電勘測設(shè)計行業(yè)信用等級為AA級得1分；證明材料：信用等級證書復(fù)印件加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。5近三年財務(wù)狀況（3分）投標(biāo)人有近三年的財務(wù)報表，2015年、2016年、2017年度經(jīng)過合法會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表，凈利潤在500萬元及以上的，每年得1分。最多得3分。證明材料：提供財務(wù)報表復(fù)印加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。6項目負(fù)責(zé)人（5分）1、具有持有注冊土木工程師（水利水電工程）資格證書水利水電工程規(guī)劃專業(yè)得2分；2、項目主持過省級水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制編制的得3分。證明材料：資格證書復(fù)印件加蓋公章，合同及中標(biāo)通知書復(fù)印加蓋公章，提供原件核驗，沒有原件不得分。7人力資源配備（4分）項目組專業(yè)配置齊全，要求持有水文、工程測量、水工建筑、水土保持高級工程師，每缺1人次扣1分，扣完為止。8技術(shù)方案（10分）總體方案切合工程實際，方案科學(xué)、合理，針對性強(qiáng)得10分；總體方案基本切合工程實際，針對性不強(qiáng)得5分；總體方案不切合工程實際，方案不合理、無針對性0分。9工作大綱（10分）具體，操作性強(qiáng)得10分；一般，操作性不強(qiáng)得5分；不具有可操作性3分。10進(jìn)度質(zhì)量保證措施（5分）有可靠的質(zhì)