【S電力公司電網(wǎng)工程安全管理存在的問題及完善措施研究6500字（論文）】

.緒論人身安全、集體安全和國家安全是當(dāng)今社會的重中之重，一旦有危險，就會給社會和國家造成巨大損失，造成嚴(yán)重的人員和經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)就是可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。從電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的角度來看，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全形勢問題很大，建筑工地經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，這些事故非常嚴(yán)重且付出代價高昂。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目通常建在開放空間或人員高度集中、變化率相對較高、安全事故較多的場所。因此，在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目中，要加強作業(yè)人員安全，注意意外事故，做好安全工作。然而，家庭電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的現(xiàn)狀并不理想。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，電網(wǎng)建設(shè)中最大的隱患就是安全事故。安全事件的發(fā)生，說明公司信息安全管理不強，安全體系不完善。造成這些事故的主要原因是：安全監(jiān)督制度不健全、違規(guī)行為嚴(yán)重、安全生產(chǎn)保障體系和控制體系不健全。制度到位后，很少有企業(yè)遵守，員工在工作中很少注意既定的安全管理規(guī)章制度。根據(jù)違規(guī)的類型，可以分為三類：命令違規(guī)、功能違規(guī)和硬件違規(guī)。當(dāng)前，最重要的因素是人，要更加關(guān)注人的安全和設(shè)備集成，推進(jìn)安全管理和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，保障電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全。這是非常緊急的任務(wù)，也是非常必要的操作。S電力公司成立于2004年9月，以電力投資開發(fā)、電力工程設(shè)計、施工及技術(shù)咨詢?yōu)橹鳡I業(yè)務(wù)。目前公司各項業(yè)務(wù)還處于起步階段，特別是公司電網(wǎng)技術(shù)安全管理不足，需要對公司電網(wǎng)技術(shù)安全管理體系進(jìn)行調(diào)整，更加合理地配置安全管理系統(tǒng)。基于此，本文以S電力公司為例，通過對S電力公司近年電網(wǎng)項目數(shù)據(jù)登記冊的統(tǒng)計分析，尋求解決問題的方法和行動。將其應(yīng)用到S電力公司電網(wǎng)設(shè)計的安全管理工作中，可以進(jìn)一步提高S電力公司電網(wǎng)技術(shù)的安全管理水平，為未來的電網(wǎng)項目積累經(jīng)驗。

2.工程項目安全管理基礎(chǔ)理論2.1安全管理的概念電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全管理是一個主要問題。安全管理是主要通過運用現(xiàn)代安全管理原則、方法和技術(shù)，對各種危險因素和有效措施進(jìn)行技術(shù)性、系統(tǒng)性分析和調(diào)查，為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行決策、計劃、組織和控制的活動。通過解決和消除各種焦慮因素來預(yù)防事故，在范圍和功能方面存在不同級別的安全管理。根據(jù)國家的政治和經(jīng)濟方面，行政監(jiān)管機構(gòu)對國家政府具有廣泛的影響力，與以往相比，信息保護(hù)管理的范圍僅限于公司內(nèi)部，與公司各部門協(xié)同進(jìn)行的信息保護(hù)管理是微觀安全管理。本文僅從微觀安全管理的角度對云南S電力公司電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行了研究。安全管理的使用主要是公司自身用于減少施工過程中因安全事故造成的損害和損失，更好地保護(hù)員工的安全，減少公司各方面的損失，使公司實現(xiàn)效率和利潤。2.2工程項目安全管理的相關(guān)理論2．2．1事故致因理論事故致因理論通過識別事故原因、事故全過程和結(jié)果，清晰地分析事故的發(fā)生和發(fā)展。事故致因理論從早期的單因素理論到現(xiàn)在的多因素理論的演變，已有80年的歷史。事故致因理論是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，生產(chǎn)過程的安全問題隨著生產(chǎn)方式的變化、人在生產(chǎn)過程中地位的變化和人的安全觀念的變化而變化。從最早的時候開始，人們就致力于研究事情的原委，一件事情既然發(fā)生了那么必然就有起因，過程和結(jié)尾，所以在從以前到現(xiàn)在這么長的演變過程中，逐漸發(fā)展成了事故致因理論。2．2．2安全系統(tǒng)工程理論安全系統(tǒng)的開發(fā)是基于安全和發(fā)展的結(jié)合。保障制度是社會制度的一部分，必須構(gòu)建合理科學(xué)的理論與實踐相結(jié)合的安全體系，與科學(xué)安全體系的設(shè)計相輔相成。安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程的一個領(lǐng)域，它使用結(jié)合了設(shè)計原則和相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)理論視角和方法來研究生產(chǎn)安全管理和設(shè)計。是危害的識別、分析和預(yù)測，導(dǎo)致事故的危害的消除和管理：分析安全系統(tǒng)中的每個單元和相互作用，以及協(xié)調(diào)所有單元之間的關(guān)系和相互作用，目標(biāo)是確保生產(chǎn)條件安全并將事故減少到可接受的水平。它是一項綜合性的安全工作，由系統(tǒng)思維和系統(tǒng)技術(shù)的理論研究組成。什么是安全意識呢？也就是說，人們在從事生產(chǎn)活動中對安全現(xiàn)實的認(rèn)識。那么安全意識薄弱又表現(xiàn)在哪些方面呢？我認(rèn)為主要有以下三個方面。第一個方面是員工的正常違規(guī)行為。很多員工不重視他們的意見，當(dāng)涉及到不直接影響安全的細(xì)節(jié)時，比如不良的操作習(xí)慣或細(xì)節(jié)，這些習(xí)慣往往會導(dǎo)致員工忽視。第二個方面是員工在工作中的疏忽。許多事故發(fā)生在良好的運行環(huán)境中。從員工的角度來看，良好的操作環(huán)境會削弱對技術(shù)水平的要求，因此，對工作環(huán)境安全的關(guān)注有意識地放松，隨著工作的臨近，員工可能會出現(xiàn)精神放松或注意力不集中的情況。所以要重視安全。第三個方面表現(xiàn)在工作中，員工盲目僥幸，在企業(yè)生產(chǎn)中，由于計件制考核的普遍實施，受到利益的這種驅(qū)動，一些員工變過度地關(guān)注生產(chǎn)而忽視了安全。甚至出現(xiàn)不顧技術(shù)條件而搶時間搶任務(wù)的現(xiàn)象。他們并非不知道這樣是違反安全條例的，但是心存僥幸，認(rèn)為不會發(fā)生問題啊，其結(jié)果往往是在某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，從而造成很大的損失。3.S電力公司安全管理現(xiàn)狀近年來，S電力公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全風(fēng)險管控”等特色安全功能，這確實是安全工作的起點。在借鑒其他企業(yè)的管理方法的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的安全管理體系，對各級管理人員進(jìn)行了提升和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)在多年前就得到了提升。生產(chǎn)管理體系不斷創(chuàng)新公司將電網(wǎng)工程作為核心業(yè)務(wù)，各部門和管理人員要全力支持電網(wǎng)項目，為電網(wǎng)項目安全順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。成立了項目管理中心，專門負(fù)責(zé)電網(wǎng)項目管理。項目管理中心全面負(fù)責(zé)項目全過程的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃編制、內(nèi)容采購、對外協(xié)調(diào)、安全管理和監(jiān)督。項目管理中心工作人員定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題并鼓勵操作人員立即修復(fù)。總之，近年來，公司在管理體制上進(jìn)行了多次優(yōu)化改革，并將其與持續(xù)的安全生產(chǎn)運營相結(jié)合?？傮w而言，這些改革創(chuàng)新在管理水平上都有顯著提升。4.S電力公司電網(wǎng)工程安全管理存在的問題4.1人的安全意識與專業(yè)知識存在欠缺S電力公司在很多方面仍然存在問題。例如，在監(jiān)管者方面，一些監(jiān)管者的安全意識需要加強。一些管理者只關(guān)注項目的進(jìn)展和項目的收益，而忽視安全管理?！鞍踩谝弧币庾R并不統(tǒng)一，公司的主要精力不能集中在保障安全、引領(lǐng)整個公司健康可持續(xù)發(fā)展上;公司對員工進(jìn)行了安全培訓(xùn)，但由于工程項目多、生產(chǎn)任務(wù)多，很難用人力和時間進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)，因此培訓(xùn)只是形式。員工缺乏安全意識，培訓(xùn)效果差、安全技術(shù)不足。同時，由于部分員工文化素質(zhì)差，流動性大，對安全教育培訓(xùn)的積極性不夠高，甚至遭到反對。該項目仍然存在問題，指揮中心工作人員和安全控制部門安全意識不強，安全檢查安全敏感度不夠，安全審計只是形式，檢查不夠仔細(xì)，無法發(fā)現(xiàn)安全隱患。施工現(xiàn)場安全措施不夠嚴(yán)格，安全事故原因分析不夠徹底，問題不能及時解決，安全事故往往是由于員工缺乏安全意識造成的。例如2017年8月2日，公司在云南昭通的某變電工程改造施工過程中，在拆卸隔離開關(guān)時，因為工作人員的疏忽，在吊車未進(jìn)行掛鉤時，沒有安全意識的便拆掉了隔離開關(guān)與支架固定的螺栓，隔離開關(guān)因為不平衡倒塌，支架上的員工有3人，最后導(dǎo)致1人死亡，2人受傷。這是一起典型的人員安全意識淡薄造成的人身傷亡事故。安全是公司正常生產(chǎn)的出發(fā)點，沒有安全生產(chǎn)保障，公司就無法保持長期穩(wěn)定，收益也無法持續(xù)，因此安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分。為什么有些公司在現(xiàn)實生活中會出現(xiàn)問題？這不僅與行業(yè)性質(zhì)有關(guān)，也直接關(guān)系到業(yè)務(wù)安全的重要性。加強安全生產(chǎn)管理是公司對全公司員工、經(jīng)濟社會、對自身的責(zé)任。因此，首先要樹立作為公司員工的安全感。4.2設(shè)備與機械本身存在質(zhì)量安全隱患主要問題是設(shè)備和機械的可用性、進(jìn)出、其他連接的日常維護(hù)、維護(hù)和管理不規(guī)范，導(dǎo)致施工現(xiàn)場設(shè)備和機械不合格老化和施工失敗。要求在進(jìn)入現(xiàn)場之前對設(shè)備和機械進(jìn)行全面而詳細(xì)的檢查，但設(shè)備和設(shè)施沒有定期檢查、維修或保養(yǎng)。定期檢查只是一種形式，沒有對設(shè)備和機械進(jìn)行仔細(xì)和全面的檢查。沒有及時徹底修復(fù)，造成很多問題。此外，設(shè)備和機械上的標(biāo)識不夠清晰，使員工無法了解功能、功能和注意事項等重要信息，設(shè)備機械的布置和施工環(huán)境的設(shè)置不夠仔細(xì)，設(shè)備和機械未分類，危險品未隔離，增加了進(jìn)一步事故的可能性。例如，2007年11月8日，在云南紅河州某新建變電站作業(yè)時，由于起重設(shè)備存在缺陷，吊裝過程中吊車鋼繩斷裂，導(dǎo)致地面工作的1人被掉落的吊物砸傷。4.3對環(huán)境分析和把控能力不強S電力公司危害識別、安全檢查和安全評估體系不夠完善，無法充分了解和分析事故根源，安全管理不僅僅取決于所采取的措施，而且通常會提高分析和監(jiān)測環(huán)境的能力，環(huán)境也是一個不容忽視的非常重要的問題。此外，云南多山，雨季持續(xù)時間長，垃圾流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。如果事先不充分分析潛在的環(huán)境損害并采取控制措施，很容易造成嚴(yán)重的人身傷害。例如，2012年8月12日，昭通線工程施工階段，S電力公司現(xiàn)場工作人員在雨季沒有充分識別所有施工風(fēng)險，組織建設(shè)項目部在山上作業(yè)。那天突然下雨了，導(dǎo)致山體滑坡，導(dǎo)致建設(shè)項目部遭遇泥石流。幸運的是，沒有人員受傷，但給公司造成了巨大的經(jīng)濟損失。4.4安全管理體系建立不完全安全管理體系的核心是安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要非常細(xì)心的管理、創(chuàng)新的管理技術(shù)、完善的安全監(jiān)督體系和采用多種績效評價方法來完善安全管理體系。為實現(xiàn)安全工作的總體目標(biāo)，必須加快建立完善的安全管理體系。根據(jù)建設(shè)的總體目標(biāo)，根據(jù)每項業(yè)務(wù)的不同特點，使公司不同部門相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互負(fù)責(zé)相互制約。各部門、各崗位的員工各司其職，在活動中特別注意員工的人身安全，明確各崗位職責(zé)，組建責(zé)任團隊。必須制定合理的規(guī)章制度，對可執(zhí)行性有強烈的要求。各主要功能的安全管理要有規(guī)范化、規(guī)范化的流程化施工方案，避免在操作過程中出現(xiàn)操作人員無法解決的不便問題，以及操作人員疏忽造成的事故。S電力公司不完善的安全管理體系主要體現(xiàn)在：（1）各項安全管理體系沒有定期動態(tài)更新。（2）安全管控體系不健全。因此，部分現(xiàn)場管理和施工人員只進(jìn)行了表面的安全檢查，沒有深入檢查，因此檢查中發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時整改。各級管理人員沒有切實履行職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到有效落實。（3）尚未建立完善的安全管理賠償和制度。5.S電力公司電網(wǎng)工程安全管理措施5.1提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)S電力公司通過發(fā)展和完善安全管理體系，完善安全管控體系，鞏固公司安全文化，不斷強化員工“安全第一，預(yù)防為主”的意識。建立公司安全文化，增強公司整合和員工安全意識，使員工在施工過程中能夠意識到風(fēng)險，提高警惕性。同時，必須提高管理層的管理水平。只有當(dāng)主管更加關(guān)心員工時，員工才能更好地融入工作，這有助于建立良好的溝通并減少安全事故。S電力公司著力打造健康的安全體系，讓員工樹立正確的安全意識，養(yǎng)成正確的安全態(tài)度，提升自身價值觀和科學(xué)敏銳度，更好地按照安全標(biāo)準(zhǔn)遵守行為盡量減少安全事故和一定的損失。企業(yè)要提高培訓(xùn)效果，以前那種人力資源部門唱“獨角戲”的局面就必須予以終止，應(yīng)建立一種廣泛的培訓(xùn)責(zé)任體系。當(dāng)然，作為企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)負(fù)起主導(dǎo)作用來：開發(fā)并初步完成各職類職種的課程與教材體系；引進(jìn)或開發(fā)外部合作伙伴急需的骨干課程；拓展外部師資網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)固外部講師資源；建立內(nèi)部師資選拔、培養(yǎng)、激勵機制，加快內(nèi)部師資隊伍建設(shè)；盡快搭建企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)機構(gòu)內(nèi)部各功能板塊，使之規(guī)范化有效運作；摸索企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)機構(gòu)的運營模式。個人對培訓(xùn)有最基本的責(zé)任——投入時間、精力與金錢。5.2強化設(shè)備管控能力建設(shè)S電力公司電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的出發(fā)點是實現(xiàn)設(shè)備和機械的基本安全。通過提高設(shè)備和機械的安全性能，可以消除環(huán)境危害。在S電力公司電網(wǎng)設(shè)計項目建設(shè)中，為保證設(shè)備的安全，需要建立設(shè)備和機器管理系統(tǒng)。制度的制定要從以下4個方面來進(jìn)行：(1)加強設(shè)備設(shè)備采購管理設(shè)備設(shè)備采購要嚴(yán)格控制，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的設(shè)備不得列入企業(yè)采購清單，質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)企業(yè)將被列入黑名單，使設(shè)備制造商列表保持最新。(2)嚴(yán)格控制設(shè)備機械的采購，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備機械進(jìn)出現(xiàn)場檢查程序，檢查設(shè)備配置是否齊全，功能是否完好，標(biāo)志是否正確、完整、清晰，設(shè)備和機械不符合要求，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不合格，必須立即清理現(xiàn)場。特殊設(shè)備須經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)驗收合格后方可投入使用。(3)設(shè)備和機械的定期維護(hù)和修理。由于設(shè)備和機械的安全狀態(tài)難以維護(hù)，需要定期監(jiān)測各種監(jiān)測機器和方法的使用情況，并定期對項目現(xiàn)場的設(shè)備和機械進(jìn)行檢查和維修。如果有故障因素，迅速消除危險，讓危險的設(shè)備遠(yuǎn)離人群。(4)創(chuàng)建完整的設(shè)備清單和維護(hù)計劃。由于電網(wǎng)設(shè)計項目中使用的設(shè)備和機械種類繁多，因此需要有不同的會計模型并根據(jù)設(shè)備類型、創(chuàng)建維護(hù)計劃。5.3及時對環(huán)境進(jìn)行整治施工環(huán)境對工人的人身安全至關(guān)重要。不同的施工環(huán)境有不同的風(fēng)險。當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行風(fēng)險識別和安全評估，分析新環(huán)境造成危害的原因，建立相應(yīng)的控制措施，規(guī)范施工環(huán)境管理。S電力公司必須以人機工程學(xué)理論為基本理念，科學(xué)、全面地管理S電力公司電網(wǎng)設(shè)計項目的施工環(huán)境。電網(wǎng)工程場地按活動分類，分區(qū)域采取不同的控制措施，引入標(biāo)準(zhǔn)化場地，所有方法對建筑環(huán)境的管理都是明智和科學(xué)的。通過對建筑環(huán)境的定期檢查，加強建筑環(huán)境管理。為此，S電力公司需要設(shè)計和完善建筑環(huán)境管理和維修體系，加大建筑環(huán)境改善力度，對施工現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。5.4強化過程控制，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工通過標(biāo)準(zhǔn)化和簡化的設(shè)計方法減少人為錯誤。標(biāo)準(zhǔn)建筑計劃旨在通過查看操作條件和分析人員和設(shè)施在真實環(huán)境中的工作過程來實現(xiàn)安全、高效和質(zhì)量，從而減少人為錯誤。分析S電力公司電網(wǎng)技術(shù)建設(shè)管理過程中遇到的問題主要有兩個方面。解決問題必須建立在健全、科學(xué)的管理體系之上，要求所有流程都符合規(guī)范。安全管理還必須實現(xiàn)人員、設(shè)備和環(huán)境的管理。整個工作過程要做到每一道工序都完整細(xì)致，能管理得好，能實施S電力公司電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全生產(chǎn)。另外，S電力公司標(biāo)準(zhǔn)卡的編制必須按照通用目的進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)施工方案以安全、高效、高質(zhì)量為施工目標(biāo)，通過檢查運行條件和分析真實環(huán)境中人員和設(shè)施的工作過程，減少人為錯誤。使用協(xié)商、修改、批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)卡的，經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)卡，不得擅自修改。標(biāo)準(zhǔn)卡控制也非常嚴(yán)格，所有員工下班后必須登錄。標(biāo)準(zhǔn)卡在使用過程中不斷改進(jìn)，如果使用過的標(biāo)準(zhǔn)卡在使用過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)使用過程中遇到的問題和卡的修訂標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期檢查。標(biāo)準(zhǔn)卡的變更必須在每個月底通知控制部門，控制部門負(fù)責(zé)檢查和評估標(biāo)準(zhǔn)卡。

結(jié)論本文通過對S電力公司成立以來電網(wǎng)技術(shù)安全管理相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)理論等信息的統(tǒng)計分析，識別出S電力公司安全管理存在的人員安全意識和安全意識不足等問題，缺乏專業(yè)知識和質(zhì)量安全環(huán)境，安全管理體系不完善。最后提出了針對人、物、環(huán)境、管理的針對性管控措施。希望本文開展的研究能夠提高S